抚州市图书馆 （三）黎川县的财政支出
| 内容出处： | 《黎川县志》 图书 |
| 唯一号： | 140220020210006087 |
| 颗粒名称： | （三）黎川县的财政支出 |
| 分类号： | F812.7 |
| 页数： | 5 |
| 页码： | 273 |
| 摘要： | 清代，本县财政支出主要是解给府、县衙门经费，存留本县支给各项银两及驿站项下开支。同治年间，本县财政支出中，须付本府（即建昌府）同知项下俸食银251两1钱（含同知俸银80两，门子、步快、皂隶、轿伞扇夫等29人工食银171两1钱）；知县项下俸食银446两7钱（含知县俸银45两，门子、皂隶、仵作、马快、民壮、看监禁卒、轿伞扇夫、库子、斗级等64人工食银371两7钱，置备器械银30两）；县丞项下76两（含县丞俸银40两，门子、皂隶、马夫等6人工食银36两）；典史项下俸食银67两5钱2分（含典史俸银31两5钱2分，门子、皂隶、马夫等6人工食银36两）；儒学项下俸食银137两6钱（含教谕、训导各1名俸银共80两，斋夫、门子共6名工食银57两6钱）；本县同安、极高二巡检项俸食俸87两零4分（二巡检俸银共63两零4分，皂隶4名工食银24两）；存留本县支给县学廪粮、文庙等祭祀品仪、乡饮和岁贡酒礼银、孤贫粮布银，二巡检弓兵工食银、吹鼓手工食银等407两6钱6分5厘，合计白银1473两6钱2分5厘（遇润加银20.383两）。驿站项下共银1067两6钱（含归解司起运银542两，存县支给银525.6两），遇润加43.8两。两大项合计全年总支出为白银2541.225两。 民国时期本县财政支出，前期包括自治费、公安费、财务费、教育费、建设费、救恤费、卫生费、杂支出及预备费等项。民国23年全县总支出预算为法币54150元（其中自治费14280元，公安费21164元，财务费1308元，教育费9503元，建设费1036元，，卫生费2412元，预备费4447元），民国26年为79982元，民国28年为76400元，均以自治费、公安费、教育费等项所占比例最大。民国34年以后，行政支出和教育支出仍占较大的比例，但预算支出最大的还是公务员、工役的生活补助费，占全县财政总支出的50～70%左右，而卫生、社会救济及经济建设等项的支出预算则一直很少，最多年份亦不超过5%。历年财政预算执行的结果经常出现大量赤字。以国民35年为例，财政收入为77018720元，财政支出则为80874759元，收支相抵后赤字达3796039元。中华人民共和国成立后，本县财政支出主要用于经济建设和文教、卫生事业支出，对其他各项支出也进行了有计划按比例的分配。在财政支出安排上，根据“量入为出”的原则，从本县财政收入状况和国民经济与社会发展的实际需要出发，充分发挥财政支出的主观能动性，尽可能发挥资金的使用效益，历年来基本上做到了“当年收支平衡，并略有节余”。但由于某些不可抗拒的原因，1954、1967和1983年，曾出现了财政赤字。1954年财政收入只完成计划指标的92.9%，支出超过预算，出现赤字13422元；1967年因“文革”冲击，税收不能完成任务，企业严重亏损，支出突破预算，出现赤字195969元；1983年为解决中小学危房修缮，重建县医院住院部和计划生育经费，以及支援农村多种经营，支出大大超过预算，出现赤字14.1万元，在1979年至1990年的12个年度财政决算中，虽然除1983年发生财政赤字外，其他年度的财政决算均实现了收支平衡有结余，但1979—1986度的财政决算，是靠上级财政补助实现的平衡（8年用于平衡财政的补助共计811.5万元，平均每年101.4万元），只有1987—1990年的财政决算才是依靠自身财力实现的平衡，并成为“上解县”，4年上解支出共计264.6万元，平均每年66.15万元。 经济体制改革的不断深入和各项事业的迅速发展，使本县财政支出以较快的速度逐步增长。1990年全县财政支出2169万元，比1978年增长4.4倍，平均每年递增15.1%。其中：“六五”期间财政支出增长比较缓慢，平均每年递增10.3%；“七五”期间增长较快，平均每年递增17.1%。 十余年来本县财政支出结构的变化反映出本县属于典型的“吃饭”财政这一特点。主要表现在：一是用于生产发展的资金占财政支出的比重逐年下降，1978年占32%，1985年占20%，1990年仅占8%；二是个人经费支出占财政支出的比重急剧上升，1978年为47%，1985年为50.6%，1990年为61.5%。其原因主要为：一、行政事业单位人员增加过快，1990年全县行政事业单位职工人数达5179人，比1985年增加406人，比1978年增加2279人；二、工资改革、增加奖金和补贴等个人经费，超过了财政承受能力，1990年财政支出中个人经费部分791万元，比1978年增加643万元。 自中华人民共和国成立后，截至1990年底，本县财政总支出为17564.34万元。其中经济建设费4786.41万元，占总支出27.0%；文教卫生科学费5469.6万元，占31.0%；行政管理费3350.3万元，占19.0%；其他支出为4073.4万元，占23.0%。 |
| 关键词： | 黎川县 支出 |
