抚州市图书馆

第二节管理一、民主管理 1951年，在国营商业企业，建立每周一次民主生活会的制度。
  1954年9月，县供销社召开了第一届社员代表大会，无记名投票选举理事、监事。从1958年起，在国营商业内，开展以“两参一改”（批发企业）和“三参一改”（零售企业）为主要内容的民主管理制度。“两参一改”是领导干部和管理人员跟班劳动，职工参加管理是采取五员（进货员、核算员、物价员、服务质量检查员、陈列、卫生检查员）管理办法，并定期召开职工代表大会，对企业内的重大问题，由职工代表审议，民主讨论通过。还采用召开消费者代表座谈会，零售门市部设意见簿，复秤（尺）处的方式，征求意见，加强监督。
  “文化大革命”中，工会组织活动陷于停顿，民主管理机构形同虚设。
  1970年，推行河北省万全县“贫下中农管理农村商业的经验”，对农村供销社、食品站、工商所、代购代销店实行“贫管”。由“贫管会”行使监督管理农村商业的职权，取代职工代表大会和社员代表大会制度。
  1980年起，全县商业企业相继恢复职工代表大会和供销社社员代表大会制度。1985年，供销系统17个社属单位先后召开了职代会，选举企业管理委员会，制定职代会实施细则，行使民主管理权力。
  1987年起，供销系统开始建立“职工之家”，至1990年止，全县供销社共有22个企业全部建立“职工之家”。
  二、财务管理 1951年，商业企业实行报帐制。
  1953年7月底，推行经济核算制，对企业实行上级公司和当地商业行政部门双重领导。资金由系统调拨，经营成果由公司系统统一核算。零售企业建立“拨货计价实物负责制”，核定企业资金，实行独立经济核算和信贷结算办法。
  1958年“大跃进”期间，企业财务管理权限随商业体制改革相应下放给人民公社，实行“一包”（包财政任务、按收支差额包干上缴）和“三帐合一”（会计商品明细帐、业务调拨帐和仓库保管帐合一）。从而出现不讲政策、不计成本现象，使财务管理陷入严重混乱状况，出现资金占用多、周转慢的现象。如1962年资金周转只有1.11次，每周转一次要324天。
  1964年，开展“三清”（清库存、资金、帐目）运动，建立资金、商品、劳效和商品自然损耗管理制度，对流通资金使用，财产盘点清理，残损变质商品和财产损失的处理，作了规定。是年，供销社系统清理出积压商品达14.9万元。
  “文化大革命”期间，商业部门许多行之有效的财会规章制度被废，经济核算观念极为淡薄，企业经营极度混乱。商品资金占全部流动资金的比重虽比前一时期上升（1972年上升到82%），但库存冷背呆滞残变等有问题商品大量增加。至1975年每销售100元商品占用资金61.16元，比1957年多占用15.98元。
  中共十二届三中全会后，财务管理进行改革。1982年起，实行经营责任制，与职工经济利益直接挂钩，采取利润留成、利润包干和“个人承包、定额上交、盈亏自负”等承包形式。
  1984年，划小核算单位，实行门市部或柜组核算，层层承包。
  1988年起，国营、供销社商业实行集体、租赁、招标3种承包形式。
  至1990年末，国营商业国内纯购进比1987年增长83.4%；国内纯销售比1987年增长30.5%。供销社系统至1990年底，新增固定资金（产）174.3万元，增加企业流动资金24.6万元。
  广昌县商业局系统经济指标实绩统计表广昌县供销合作社系统主要经济指标实绩统计表单位：万元、%、次广昌县外贸企业经营盈亏情况表单位：万元三、计划管理 1953年，实行计划管理，因供销社和国营商业部门分别处于初建和组建阶段，故编制计划实行按系统，自上而下进行。商品计划一旦确定后，具有严肃性和指令性，严格按计划分配、调拨商品。
  1956年，健全统计制度，填报以商品流转统计为主的基本报表和业务报表，改变原大类计帐方式，实行分总值、类值、品种登帐。运用统计工作监督计划执行。
  1961年，商品紧缺，各基层供销社向外盲目采购，冲击商品流转计划的完成，同时造成某些商品积压，县商业局、县供销社于当年11月对出省、出县采购商品作出规定：合作商店（组）不能出县采购；县专业公司自行采购的地区，仅限于与江西相邻的广东、福建、湖南省的毗邻地区和毗邻县。各基层供销社出县采购，须经县供销社批准。由于对外采购工作卡得过紧，因而导致商品紧缺。
  “文化大革命”中，企业内部各环节之间互不衔接，出现商品分配、调拨不灵，各自为政的现象。国营和供销社商业纷纷派人出县采购，造成一些同类商品普遍积压。尔后，县根据省指示精神，规定：全县商业系统向外省采购工业品比例，不能超出总购进30%。外采要衔接计划，有组织进行，未经县批准，银行不予支付货款。
  1982年起，计划管理由以指令性计划为主，转为指导性计划为主，减少计划分配和下拨商品比例。
  1984年起，商品管理逐渐放开，是年省计划分配的商品仅保持20种，其他商品均分别改为选购、订购。
  至1990年，除石油、食盐计划分配外，其他商品一律放开，由经营单位自由采购，不受地区限制。
  四、服务质量管理 1958年，开展以改善服务态度，提高服务质量为中心的“学天桥、赶天桥”红旗竞赛运动。
  1959～1963年，开展学“上社”精神，争当“五好企业”（政治思想工作、执行政策完成计划、服务质量、勤俭办企业、生活管理）和“六好职工”（政治思想、执行政策、完成任务、服务态度、业务技术、经常学习）活动。并在职工中组织对口赛、对手赛、综合业务协作赛、单项业务技术表演赛。
  1977年，开展“双学”（学大庆、学大寨）活动，掀起“六赛六比”（赛学习、比觉悟，赛思想、比风格，赛团结、比进步，赛工作、比政策，赛作风、比劳动，赛干劲、比贡献）的社会主义劳动竞赛。是年，全县商业职工送货下乡3280人次，为农业生产节约劳力46000个，6个专业公司和6个基层供销社，购、销、利润实绩，均超历史最好水平。
  1979年后，开展“文明经商，礼貌待人，优质服务，方便群众”的“五讲四美”活动，采取加强思想政治工作，开展技术练兵，建立和健全学习、劳动、民主、业务、财务、计划、物价、安全、卫生、奖惩等十大管理制度共473条，以及认真贯彻商品供应和物价政策，搞好店容店貌等措施，使全县商业企业出现了新的面貌。1984年，评选出先进单位13个，先进个人138人。甘竹供销社，还被省商业厅授予文明单位，并出席省商业厅召开的表彰大会。
  1986～1989年，全县国营和供销社商业先后开展“物价、计量双信”活动和“重合同、守信用”活动。1990年，县供销社系统还开展农资系列化服务活动，先后在县生产资料公司和10个基层供销社办起农资综合服务站、设立庄稼医院，仅甘竹一地就接待农民咨询1000多人次，开出配药处方300余张。县商业局举办“全面服务质量管理”培训班3期，培训人员120人。是年底，经县人民政府验收合格，商业局系统有：物价、计量信得过企业3个，物价、计量合格单位5个，最佳柜组3个，优秀营业员11人，学雷锋先进个人1名。供销社系统有：“重合同、守信用”单位10个，执行物价政策法规最佳单位1个，物价、计量信得过单位7个，物价、计量合格单位3个。
  五、商品储存管理仓库容量1958年以前，基层单位均是前店后仓。60年代初，陆续新建土木结构仓库，70年代后期转向以钢筋混凝土为主体结构。一些商业公司在县城西北的荒坡上（即建设路），兴建了8千平方米的商业仓库群。至1990年底，国营商业系统有仓库30栋，建筑面积11467.22平方米。供销社系统有仓库90栋，建筑面积25937平方米。外贸公司有仓库6栋，建筑面积1500平方米，物资局有仓库2栋，建筑面积3067平方米。
  商品养护1958年，推行天桥百货商场的“六无一快”（无火警、无盗窃、无霉变、无差错事故、无虫吃鼠咬、无毒、手续简便出入库快）经验，使仓库管理起了新变化。
  1963年，按商品种类、性质、流向划分货区、段落、货位、货架、格栏，依顺序编号，性质相抵触的商品、危险品和一般商品、毒品和食品一律分开。
  1970年，开展学“渣江”活动。落实省商业局仓储工作标准，制定仓储工作五年规划。在甘竹进行试点，后全县推广。是年，全县商品损耗金额比上年减少3.3万元，损耗率降低34.7%。曾获省、地商业主管单位表彰。
  1977年，进一步狠抓仓储管理薄弱环节，使大部分仓库实现“四无”（无火警、无盗窃、无缺损、无事故）。全县15个基层供销社的商品损耗率比上年下降11%。是年，县商业局被评为省先进仓储单位，并在广昌召开了全县储运工作经验交流会。
  1982年，开创“四好仓库”（服务思想好、指标完成好、制度执行好、安全生产好）活动，同时落实“六项指标”，推动储存工作发展。是年，省商业厅授予广昌县商业局安全先进单位和创“四好仓库”先进称号。
  1990年起，推行商品大类分仓，品种分包，整件上堆，零星上架，专仓保管和采取密封、通风、降温、散潮等办法，加强管理。
  安全保卫1953年起，安全保卫工作即已列入了岗位责任制内容，初步建立保卫、保密、值班、检查等制度。
  “文化大革命”中，由于安全管理活动抓得不力，因而于1973年和1974年出现2次较大火灾，损失13.77万元。
  1976年以来，恢复完善安全管理各项制度，相继建立了安全保卫机构，制定各级领导必须“两带头”（学习上级有关文件，执行安全制度）五亲自（布置、汇报、检查、值班、指导），保管员必须“一严”（严格执行规章制度）、“二坚持”（坚持车辆进库登记，坚持入库联系工作单）、“三懂”（懂安全管理商品，懂安全防患措施，懂使用消防器材）的措施。1990年底，国营和供销社商业共有安全领导小组26个，义务消防队36个，人员283名，配备有消防栓40只，水龙皮带4卷，水带500米，灭火机298只，水枪83枝，消防水泵9台，防盗自动警报器13个，消防桶85只，泡沫千粉灭火器183只。石油公司被评为全国县级油库先进单位，居全地区石油系统安全油库之榜首。