宁德市图书馆

众所周知，一个地区社会经济的发展与该地区的人口素质、受教育程度密切相关。福安畲族乡村社会经济之所以发展滞后，从客观上讲，是由历史原因和环境因素所造成的；从主观上讲，其根源还是文化教育落后，人口素质较低，思想观念封闭，缺乏先进科学技术所导致的必然结果。因此，在面向21世纪之际，要使畲族乡村摆脱落后面貌，政府必须要下大气力狠抓教育，将教育摆到优先发展的位置，提高畲族人口的素质，造就一大批畲族人才。
  目前，福建省民委针对福建的主要少数民族——畲族的社会经济发展现状，在总结历史经验的基础上，明确提出了“教育为先，科技为要，经济为重，小康为实，干部为本”的工作思路，这一思路把发展教育摆在最优先的位置，为民族教育事业的发展创造了新契机。作为福建省畲族人口最多的福安市，应当进一步加强对民族教育工作的重视程度，从政策到经费上向畲族乡村实行倾斜，有效地解决一些实际问题。针对当前畲族地区劳动者素质普遍偏低，市场经济观念淡薄，缺乏致富本领和应用先进科学技术的能力的现状，我们认为，今后福安市民族教育的发展方向应重点放在抓好九年制义务教育和民族职业教育两个方面。
  首先要抓好九年制义务教育，加大民族基础教育投入。“治贫先治愚”，九年制义务教育是从根本上提高劳动者的文化程度，提高畲族人口整体素质的基础，是发展少数民族地区社会经济的长远之计。市、乡镇财政应增加教育经费开支，改善民族学校的办学条件，确保中小学生的人均公用经费。在政府增加投入的同时，发动畲族群众多渠道投资集资办教育，征足、收齐教育附加费；加强对教育经费的审计，严禁克扣、截留和挪用教育经费，专款专用。在加强民族学校基础设施建设的同时，政府还应划出专款，解决1360多名民族高小寄宿生及900多名民族初中寄宿生的助学金问题，保证畲族贫困家庭的子女能健康地学习和成长。
  其次，要想方设法逐步解决民族小学教师缺额，公办、民办教师比例倒挂的现象，加大对公办、民办教师倒挂严重的民族小学教师的分配力度，尽快改变这些学校专任教师合格率低的问题。同时，还应加强对少数民族地区民办教师的各类培训，提高民办教师的业务水平。对那些安心工作、教龄长、取得合格证书的民办教师应及时予以转正。
  第三，针对当前畲村小学普遍存在的单、双人校多的特点，应继续将复式教学作为少数民族基础教育的基本形式，加强对复式教学的管理和研究工作。复式教学与单式教学一样，都要根据《教学大纲》的要求和统编教材的内容，按计划、有目的地完成传授知识和培养能力的任务。但是，复式教学又有其特殊性。主要表现在：在同一课堂内和同一教学时间中，要进行两种或两种以上不同年级、不同教材的教学；在课堂教学活动中，有教师指导下的“直接教学活动”（简称为“动”），有小助手带领下半独立活动或由学生完全独立活动的“自动作业”（简称为“静”）；“动”与“静”要按一定的先后顺序，既有节奏地互相交替，又严密地互相制约，组成具有整体性、层次性、条理性的课堂教学结构。这些特殊性表现在复式课堂教学过程中，即具有教学头绪多，教师要妥为梳理；教学方式变化多，教师要灵活掌握运用；学生独立活动多，教师要善于安排；直接教学时间少，教师要面面指导等特点。因此，复式教学往往比单式教学的难度更大，容易造成学生注意力分散，学习质量下降等不利影响。这就需要不断加强对复式教学的研究和改革，增强复式班教师的素质，稳定复式教师队伍，使复式教学的教学质量得以提高。只有紧抓民族复式教学的管理不放，才能为畲族乡村普及九年制义务教育打好基础。
  此外，目前福安市的普通民族中学只有宁德地区民族中学1所，而该校是面向整个宁德地区招生的，每年给福安市的招生名额只有100名，远远不能满足广大畲族学生的升学需求。如果将距离城关较近的位于坂中畲族乡的坂中中学改办为市民族中学，这样就可以为福安市更多的畲族学生提供更好的升学机会，使他们能受到质量较高的普及教育。
  在抓好九年制义务教育的基础上，福安民族教育的另一个重点是发展回报率较快的职业技术教育及专业培训。应当抓好以下几个方面：
  1．加强宣传教育，使扶持和发展畲族乡村职业教育成为社会共识。同时还应加强畲族群众的商品意识、市场经济、科技兴农等方面的宣传教育，使之认识到畲族乡村要在经济上彻底翻身，不能寄希望于几个畲家子弟“逃出畲山、跳出农门”上，更重要的是使众多的畲族子弟接受职业教育，掌握开发畲山资源的实际本领，提高民族的整体素质。学校也应对畲族学生加强爱国爱乡的教育，鼓励畲族学生报考职业中学或毕业后接受农业技术培训，用自己所学的科技知识为改变家乡面貌作出贡献。
  2．政府部门和社会各界应切实帮助民族职业中学克服专业教师缺、教学设备缺、办学经费缺的“三缺”困难，解决好畲族学生的助学金问题，使学校教师能够教得放心，学生能够学得安心。
  在专业设置上，民族职业中学应向农技类专业倾斜。增设一些以脱贫致富为主要目的的农技类专业，适当降低录取分数和收费标准，与其它专业拉开距离以吸引畲族农村学生报考这些专业。学校还可以增设农技类专业的速成班，举办农村实用技术讲座，使无法继续升学的畲族青年以及希望掌握新的农业科技知识的畲乡农民能够得到更多的培训机会。此外，由于学生毕业后的发展不易预测，难于确定哪项专业技能一定用得上，也难于确定临时又急需某个生产技能，因此学校应多设置一些系列选修课程，增强对学生一专多能的培养。
  3．在巩固和发展现有民族职业教育阵地的基础上，多渠道、多方位地开展民族职业教育工作。一些初级中学应根据当地的实际情况，设置一些有助于当地农村脱贫致富的实用技术性课程，开好开足劳动技能课，培养学生的劳动兴趣和基本的劳动技能，使学生初中毕业后乐于报考职业中学，接受职业教育。宁德地区民族中学等完全中学还可举办一年制民族职业班，以高考落选的畲村考生为主要教学对象，开设当前农村紧缺的专业，为学生回乡参加建设创造条件。各乡镇、行政村的文化技术学校也应加强师资队伍建设，吸收经济能人、科技能手参与教学，加大科技知识培训的力度，特别应将初中毕业后失学的回乡青年列为重点教学对象，帮助他们迅速熟悉社会和家乡的需求，掌握一定的农业技能和实用科技知识。
  第四，中等专业学校畲族班不但要增加数量，而且还要根据畲族山区的具体情况，扩大招生学校、招生规模和招生专业。不但要设立普通班、预科班，还应增设成人班和函授班，以适应畲族乡村对各种专业技术人才的需求。