宁德市图书馆

一、各界人民代表会议
  1949年12月23日，福安县召开了第一届各界人民代表会议，标志着福安县人民民主建设的起步。至1953年12月，全县共召开了两届12次各界人民代表会议。每次出席会议的代表均由县人民政府提名，与各界人民群众协商产生。各界人民代表的职责是听取并审议人民政府的工作报告，对本县范围内的政治、经济、文化、教育等重大事项进行讨论并提出建议，做出决议，为全县顺利开展清匪反霸、土地改革、减租减息、镇压反革命、恢复国民经济建设等作出了应有的贡献。
  二、人民代表大会
  1953年6月至1954年4月，福安县产生了第一次由人民群众民主选举产生的县、乡两级人民代表大会代表。根据《选举法》的规定，乡人大代表由选民直接选举产生，县人大代表由乡镇人民代表大会选举产生。在实施普选的基础上，1954年4月召开了福安县第一届人民代表大会第一次会议，标志着福安县的社会主义民主政治建设进入了一个崭新阶段。从1954年4月至1997年3月，福安县（市）共召开了12届人民代表大会。其中，1954年4月至1966年2月召开了5届人民代表大会，共举行了14次会议。人民代表大会依法以无记名投票方式选举产生县长、副县长（人民委员会委员）、法院院长和出席省人代会代表，听取和审议人民政府及人民法院的工作报告等。第一、二届人民代表大会各次会议民主气氛十分浓厚，代表们在肯定政府工作取得成绩的同时，也就存在的问题和失误提出严厉的批评，反映人民群众的意见和要求，体现了人民代表大会制度的优越性。1958年反“右”斗争扩大化，代表会议制度和民主气氛受到很大的影响。在此后的十年“文化大革命”中，福安县人民代表大会被迫停止活动。1978年3月，福安县举行第七届人代会第一次会议，恢复了中断十年之久的人民代表大会制度。
  从1980年12月举行八届一次人代会至1997年3月举行十二届五次人代会，是福安人民代表大会制度不断健全、完善和健康发展的新时期。人代会代表从间接选举进入了直接选举和差额选举，代表的广泛性、先进性和代表性以及参政议政素质不断提高。代表大会听取并审议人民政府、人大常委会、人民法院、人民检察院的工作报告；听取本县（市）国民经济和社会发展规划、财政预决算报告；选举产生县（市）人大常委会组成人员、县（市）人民政府正副县（市）长、人民法院院长、人民检察院检察长（报上级批准）；就全县（市）的大政方针作出重要的决议和决定，保障福安县（市）民主与法制的建设，促进了全县（市）社会主义建设事业的稳步发展。在福安市的第十二届人大代表中，共有少数民族代表66名，占代表总人数的16.3％；在全市1337名乡镇人大代表中，有少数民族代表196名，占乡镇人大代表总数的14.7％。
  三、人大常委会
  福安县1954年～1978年召开的历届人民代表大会均未设常务委员会，人大闭会期间由人民政府行使职权，形成政府自己监督自己的不合理状况。在1980年12月举行的福安县第八届人民代表大会第一次会议上，根据有关法律的规定，选举产生了县人民代表大会常务委员会。人大常委会设立后，依照法律赋予的权力：讨论、决定本行政区域内的重大事项；监督人民政府、人民法院、人民检察院的工作；依法决定副县（市）长的任免；任免人民政府委、办、局的主任或局长；任免人大常委会机关及法院、检察院工作人员。人大常委会的设立，对于健全福安市的社会主义民主与法制具有十分重要的意义。1990年下半年换届选举后，在全市19个乡镇设置了人大常委会常设机构。
  为提高审议和决策能力，福安人大常委会十分重视调查研究和视察工作。1984年～1990年，第九、第十届人大常委会组织了68次规模较大的调查研究活动，经过调研产生的报告、建议、决定和决策，对福安经济建设和文化教育事业的发展起到了积极的推动作用。90年代后，人大常委会进一步加强调研和视察工作，第十二届人大常委会仅在1996年就围绕“两个文明建设”的中心工作和群众普遍关心的热点、难点、重点问题，开展了60多次调查活动，就春耕生产中的种子供应、自来水提价、肉猪屠宰、蘑菇生产等工作中存在的问题撰写调研报告，供有关决策部门参考，使问题很快得到解决。
  1997年，福安市人大常委会设置的工作机构有：办公室、法制工作委员会、财政经济工作委员会、科教文卫委员会、民族华侨工作委员会和农村工作委员会。