宁德市图书馆

闽东畲族人口17万人，占全省畲族人口的一半，90％聚居在农村，绝大多数是以农业为主的农民。党的十六大指出，农业、农村、农民问题关系到我国改革开放和现代化建设全局，任何时候都不能忽视放松。同时，明确把发展体育事业、形成比较完善的全民健身体系，作为全面建设小康社会奋斗目标的一个重要组成部分。
  体育事业发展，离不开体育场地建设，新中国成立以来少数民族地区由于历史原因经济发展滞后，制约了体育场地建设的投入，第五次全国体育场地普查数据显示，以占全省少数民族人口32％的17个主要民族乡（其中闽东8个）为例，场地数为211个（其中闽东74个），仅占全省0.7％。如何积极、稳妥地扶持发展少数民族乡、村体育场地设施建设，以第五次全国体育场地普查数据分析为依据，大力发展畲族乡体育场地建设，带动周边畲族聚居村全民健身活动的开展，推动我市畲族地区全民健身活动的健康发展。
  （一）研究课题的提出
  2004年12月召开的全省体育场地普查第二阶段工作会议提供的有关普查资料，对于开发应用研究课题，其中有城乡体育场地问题研究，针对宁德市是少数民族畲族聚居地这一特点，结合全省情况拟以闽东畲族聚居地体育场地问题为研究课题。
  （二）研究方法
  1．资料研究
  省民委全省少数民族人口分布情况；
  宁德市保护挖掘发展畲族文化有关资料。
  2．场地普查数据分析
  福建省第五次全国体育场地普查数据；
  全省17个民族乡体育场地主要指标。
  （三）闽东畲族概况
  闽东畲族人口17万人，占全市总人口324万的5.2％。其中畲族乡有8个4.9万人。宁德市畲族有三大亮点：其一，全省畲族人口占全国畲族人口的60％，而闽东畲族占全省一半，是全国畲族人口最多的市；其二，闽东畲族地区是一块迷人的乐土，有秀丽的自然景观，恬静的田园风光，优美的生态环境；其三，闽东畲族传统体育有其独特的风格，已列入中华武术文库的“畲族拳”，四次荣获全国民运会表演项目金奖的畲族“打枪担”以及畲族传统武术民俗体育，开发好“亮点”将为畲族地区经济发展及社会的进步起到推动的作用。
  （四）数据与分析
  现将第五次全国体育场地普查数据结合福建省17个少数民族乡（其中闽东地区8个）普查数据进行分析（见表1～2）
  1．全省17个少数民族乡共有体育场地211个，其中标准体育场地93个，占总数44.1％；非标准体育场地118个，占总数55.9％；占地面积265621平方米，总建筑面积2504平方米，总场地面积207679平方米，人均场地面积1.77平方米，总投资金额1502万元，人均投资金额128元，556人拥有一个场地，每个场地平均为984平方米。
  2．以宁德市8个畲族乡体育场地主要指标，8个乡共有体育场地74个，其中标准场地与非标准场地各有37个，占地面积70557平方米，总建筑面积927平方米，总场地面积43204平方米，人均场地面积0.88平方米，与全省人均场地面积1.18平方米相差0.31。总投资金额253.98万元，人均投资52元，仅占全省人均投资额189元的27.5％，每个场地面积平均为953平方米，平均1447人拥有一个体育场地。
  3．全省17个少数民族乡的体育场地投资金额1502万元，其中财政拨款占5.5％，单位自筹占61.1％，社会捐赠占18.6％，体彩公益金占0.6％，其他占14.2％，上述投资比例显示，财政投入偏少，体彩公益金四项开支范围内的体育扶贫工程支出在这里得不到体现，应该列为专项扶持。
  4．宁德市8个畲族乡体育场地投资金额253.98万元，其中，财政拨款占8.8％，单位自筹占56.4％，社会捐赠占32.9％，体彩公益金占2％，根据上述比例财政拨款和体彩公益金应在扶持上加大力度。
  （五）对策和建议
  根据普查数据分析，在宁德市畲族地区体育场地建设中存在的问题建议，应采取如下对策：
  1．支持“三农”建设，加强民族团结，为畲族地区经济发展和实现小康的建设目标注入活力。（1）突出特点，把畲族秀丽的自然景观特色列入当地政府旅游规划，在闽东北清水旅游路线经过地域开避畲寨旅游点；（2）打造畲族这一全国少数民族品牌，弘扬和发展少数民族体育项目，提升“畲族拳”、畲族“打枪担”、“毽球”等独具特色的畲族传统武术、畲族民俗体育等民间体育精华。在畲民最为集中的福安畲族经济区所在地穆阳、穆云、康厝三角地区建一个中华“畲族拳”精英馆作为“畲族拳”培训基地。进而改变畲族地区体育场地欠发达状况，加快实现建设小康社会目标。
  2．提高畲族地区群众的身体健康水平，解决畲族地区体育场地缺乏现况，应把我市8个畲族乡，其中人均场地面积未达到1.18平方米的穆云、康厝、坂中、硖门、盐田畲族乡作为重点，建议列入省、市委，省、市政府为民办实事健身工程建设的突出位置，在乡所在地建一个健身广场和一个灯光球场，增加畲族地区体育活动氛围，使畲族乡的群众活动场地面貌在短期内得到改观，带动周围畲族村健身活动的开展。
  3．由于经济发展的不平衡性，处在经济发展较快的市外其他地区其少数民族乡、村场地建设发展很快，我市畲族乡、村的体育场地建设相对滞后，建议建立对口支援机制，各县（市、区）文体局实施挂钩帮扶措施，制定短、中、长期体育场地建设规划，使体育场地设施得到改善。
  4．从省、市、县财政预算中和体育彩票公益金中列出专项资金用于扶持畲族乡、村、学校体育场地建设，使畲族地区人均体育场地面积由0.47平方米提升到人均1平方米。