宁德市图书馆

（一）条件与保障
  20世纪末21世纪初，福建省委、省政府以及相关部门先后通过有关规定和措施，为少数民族教育文化事业发展提供了条件和保障。1999年10月，福建省人大通过了《福建省少数民族权益保障条例》，要求各级政府在师资、财力、物力等方面帮助少数民族发展基础教育、职业教育和成人教育，并在经费、师资力量、教学设备方面给予照顾，同时制定少数民族考生优先照顾的招生政策，在省属高校和省内中等专业学校举办民族班或民族预科班；要求在少数民族人口较多的地方建立寄宿制小学和民族中学，对家庭有困难的少数民族学生减免学杂费，实行助学金和定期困难补助，对教师给予优惠政策。当年，省委、省政府“举全省之力，动员全社会力量，加快少数民族地区经济社会发展”，每年从年度事业费预算中安排200万元，专项用于办少数民族地区寄宿制小学。2000年6月，省教育厅与省民族与宗教事务厅在全省民族教育工作会议上，决定将发展少数民族教育事业列入全省“十五”教育发展的重点，采取有效措施，扶持少数民族教育发展。包括加快少数民族聚居乡村兴建寄宿制小学步伐；3年内为少数民族学校按部颁标准配备补充仪器设备；加大培养少数民族学生的力度；加强少数民族地区师资队伍建设；做好民族困难学生资助工作；做好民族教育对口帮扶工作；健全和完善民族教育专项督察制度，等等，推动民族教育发展各项措施的落实。2001年7月，福建省教育厅制定颁布《加快民族教育改革与发展步伐促进民族地区经济和社会快速发展》，2002年，根据国务院的决定和福建省人民政府《关于基础教育改革与发展的决定》，8月14日，省人民政府制定发布《关于深化改革发展民族教育的实施意见》，决定“十五”期间福建省民族教育的发展目标为：发展学前教育，改善民族中小学的办学条件，加快基础教育信息化进程，提高教育质量，促使民族地区学前一年和三年受教育率达到80％和50％，小学适龄儿童都能按时入学，在校生年辍学率控制在1％以下，15周岁以下人口基本都能完成初等义务教育；初中入学率92％以上，初中生年辍学率控制在3％以下，17周岁人口初级中等教育完成率90％，高中阶段入学率接近或达到当地平均水平；青壮年非文盲率达到95％，全面扫除15—24周岁有学习能力的青年文盲。并要求：合理调整民族中小学布局，使少数民族学生占民族中小学在校生数30％以上；少数民族散杂居的县（市、区）要设立民族教育专项基金，并根据当地实际制定少数民族学生的助学金标准；选调一批城镇优秀教师到民族乡中小学任教和支教，选拔优秀学生到省属高校民族预科班就读并定向回到民族地区任教；继续推动省直有关单位和沿海经济发达县市区与18个民族乡、省一级达标中学与民族中学的对口支援工作。同时，全省进行民族地区义务教育阶段学校布局调整。这些政策大力推动了宁德畲族教育的发展。
  在各级政策支持下，20世纪90年代以来，宁德针对少数民族特别是畲族教育发展采取了多种扶持政策。一是优化办学结构：小学采取县办民族实验小学、在畲族人口较多的乡中心小学办民族高小班，在畲民聚居的行政村办完全小学，在畲民散居的自然村增设教学点以及夜小学、寄宿制小学等。二是培养合格师资：在福安师范学校、宁德师范学校办民族师范班，每年招40—50人，毕业后全部分配到畲乡任教；逐年增派公办教师到民族小学，特别是选调优秀汉族教师到畲乡任教；组织各县的教师进修学校举办脱产、半脱产班轮训少数民族教师。三是设立专项资金：各地设立贫困地区义务教育专项资金，强调教育经费安排向贫困地区和少数民族地区倾斜。对民族重点小学，统一配备了国家教委颁发的2类以上教学仪器设备。筹资争取了邵氏基金，世行“贫三项目”贷款，“贫义工程”专款等主要安排在贫困地区和民族地区，支持民族教育基础建设。1999年初，福建省教委成立“对口帮扶少数民族和民族地区教育工作领导小组”。7月，省教委与省民委联合召开全省民族教育工作对口帮扶工作会议。省教委与福安康厝民族乡结为帮扶对子，每年安排经费50多万元支持康厝调整学校布局、建设新村和资助贫困生；省教委向康厝学区赠送电教设备、图书，开展实用技术培训；并组织几所福州的省级示范小学对口帮扶康厝乡小学。泉州鲤城区出资80万元支持帮扶对象霞浦县民族乡水门设立教育奖励基金，为学校配备教学仪器设备，安装语音室、电教室等。长乐市与福安市的三个畲族乡结对帮扶，帮助建设了燕科民族小学以及民族乡小学的新教学大楼。福清市拨出专款30万元资助福鼎硖门乡中小学建设新教学楼，并捐款帮助失学儿童重返课堂。同年，宁德地区开始三轮民族寄宿制中小学建设，对56所民族寄宿制中小学进行新、改和扩建。福安市教育局投资20万元、福建省妇联资助10万元，在溪潭乡蓝田村成立蓝田民族春蕾小学；省民族宗教事务厅、宁德市民宗局、福安市教育局总共投资118万元将坂中乡中学改建为福安市民族中学，并在其中开办针对初中畲族特困女童的“春蕾班”。福安市教育局、民族宗教局每年各拨款3万元补助春蕾班贫困生的学杂费和住宿费，并给予春蕾班学生每月30元生活补助。2004年，福建省加大对民族教育的政策和经费扶持，少数民族地区的义务教育阶段事业发展接近全省平均水平。
  2013年以来，宁德累计投入民族学校资金1000多万元，民族学校面貌焕然一新，办学条件明显改善。其中，宁德市民族中学创建省一级达标学校投入资金617万元；畲族经济开发区中心小学改造为民族实验幼儿园投入资金150万元；同时，民族学校各项优惠政策得到有效落实。2013年，将民族小学的少数民族普通寄宿生生活补助标准提高到每生每学年1000元、少数民族的低保寄宿生生活补助标准提高到每生每学年1200元；民族中学的少数民族普通寄宿生生活补助标准提高到每生每学年700元、少数民族的低保寄宿生生活补助标准提高到每生每学年1450元。并将市民族中学畲族贫困女童初中“春蕾班”助学金标准提高到每生每学年1000元。到2014年，14届初中畲族“春蕾”班共资助了680名畲族特困女童到校就读，至此，福安全市共有3000多名女童受到资助完成学业。这些，为21世纪宁德畲族各级各类教育发展奠定了坚实的基础。
  （二）结构优化与质量提升
  宁德畲族教育在普及的同时，不断优化教育结构、提升义务教育质量水平。
  在全国最大的畲族人口聚居县福安市，建立了从幼儿园到高中的民族学校体系，共22所学校，其中宁德市属民族高级中学1所，民族职业中学1所，民族实验小学1所，畲族乡中心小学3所，民族制小学14所，民族实验幼儿园1所。畲族学生12767人，占12.5％。为了有效提高畲族教育水平，从2006年开始，就以特岗教师大力扶持民族学校改善师资水平。2014年，福安市制定了针对民族教育工作“四个一”即：一个核心目标、一个交流平台、一个特色品牌和一个牵手行动的行动计划。在“传承民族文化，推进民族团结”这一核心目标下，各校轮流每年举行一次民族教育研讨会，以交流、展示和提升民族学校；构建完整的民族教育体系的基础上，积极打造“一校一品一特色”的办学格局，确立各民族学校的发展特色为：宁德市民族中学发展民族特色校本课程，福安市民族职业中学发展民族体育活动，福安市民族中学继续发挥“春蕾班”优势；坂中中心小学以“小山哈少年宫”为品牌，康厝中心小学办好畲歌传习所，穆云中心小学推进体验教育，福安市民族实验小学完善寄宿制管理和双语教学，坂中中心幼儿园深化民族文化背景下特色区域活动的实践研究。同时，“牵手行动对子”为推动民族中心学校（或实验学校）与民族村小学（完小校、教学点）“手拉手”，推进民族村小学工作，提升民族教育整体水平。要求大校每年到所牵手的民族村小学做一次工作指导；开展一次教育教学、师生生活等帮扶活动，给予一定财物支持。
  福安坂中中心小学通过打造“四大工程”朝着特色优质的方向发展，包括：一是以团队建设为支撑的团队成长工程，努力培养具有专业的技能和教师素质、对民族教育的发展有着一颗执着和热忱的心，并知晓畲族的文化内容、能够肩负研发校本课程的特色品牌教师队伍；二是素质提升工程，即基于宁德教育的培养方案，以提高学生的素质教育为目标，开设针对畲族留守儿童的心理咨询室和每周定期的心理交流班会，为畲族孩子排除心理障碍，促进师生之间的共同进步发展；三是文化重建工程，将畲族的“忠”和“勇”民族精神贯穿于学校文化中，如把畲族的吉祥物“凤凰”作为学校标志，建立“畲文化长廊”，即，将畲族的特色文化渗透到阅读节、艺术节、科技节和体育节的四大节活动当中，培养畲族学生的民族情感；四是纵深拓展工程，主要是打造学校的核心理念，以“畲文化”的传承为中心线，努力创建各种平台，发挥校园优势，提升学校管理实力，同时构建“家庭、社会、学校”三位一体的教育管理网络，通过现代化的互联网更加便捷高效地进行资源的整合，提高学校的主体效益和学生的综合发展。在“四大工程”的基石下，21世纪的坂中中心小学无论是教师队伍还是办学质量都呈现出了新的局面。教学楼已经不再是过去砖头堆砌，每一面墙壁都是光亮的瓷砖铺成，学校占地面积达到了16000平方米，校舍面积为4000平方米，在校学生2272人，其中畲族学生达到了778人，占总人数的34.2％，畲族教师有22人，占16.2％。
  福安市民族实验小学创办于1952年，原名福安县仙岩小学，1985年经福建省教育厅和福建省民委批准命名为“福安市民族实验小学”，是一所完全寄宿制小学，学校占地面积6408平方米，建筑面积2526平方米，现有6个教学班，教职工16人，在校生103人，其中寄宿生86人，民族生85人，学生来自4个县市，14个乡镇，33个自然村，大部分是边远的少数民族地区农民子女或进城务工农民子女。为保证每一位少数民族学生都能进得来学得好，学校积极改善办学条件，新建寄宿生宿舍楼，对学校的操场、厕所、围墙、栏杆、绿化美化、大小门等进行改造，添置专用设备，不断提升办学水平。同时，努力推进“双语教学与校本课程开发”。教学方面，学校开展优质课的评选、校本培训，派教师外出学习，请专家进校讲座等多种形式，努力提升教师整体素质。同时，通过新老学生结对子、建立师徒关系等举措促进全体学生共同进步。因此，其毕业生到宁德市民中、福安市民中就读后，学生思想表现、学习成绩得到两所中学的肯定，学校还长期坚持“双语”教学，被《人民日报》誉为“畲山教育的明珠”。
  福安市穆云中心小学地处桂林螺峰山下，下辖1个中心园，7个初小校，覆盖全乡33个行政村157个自然村，现全校有学生511人（其中有畲族、回族等少数民族学生248人），教师62人。积极组织学生深入开展畲族科技体验教育活动，实行畲族文化与传统文化相结合，课内与课外相结合，基础知识教学与畲族科技实践相结合，将教师的研究性教学与学生的研究性学习引入课内外，科技教育特色逐渐凸显，取得60多项教育教学成果，包括：香港国际专利博览会金奖1个（“中国语文扑克”），获国家发明专利3项（中国语文扑克、中国数学扑克、四大古典名著棋），获全国一等奖6个，全国二等奖3个，全国三等奖2个，全国优秀指导教师奖2个，全国提名奖1个；获省自制教具能手1个，获省一等奖3个，省二等奖9个；获宁德市一等奖2个，二等奖1个，三等奖多个；教师发表论文12篇等等。学校教师还专门为学生撰写“学海导航”——《让自己的心智与事实发生联系》《你必须有一样非常出色》《最有效的教育》等系列指导，现已达到20多篇，起到了较大作用，产生了一定影响。
  福安市民族中学则以“春蕾”和“春苗”创出特色。1999年5月，在市教委、民委、妇联牵头下，学校招收小学毕业无力升入初中的畲族特困女童55名，开设初中畲族“春蕾班”。办班至今，已经有十届“春蕾”学生顺利毕业（其中两年未招生），毕业学生536人，这些学生大部分以优异成绩升入高一级学校深造。孤儿兰坛梅被评为全省“十佳春蕾女童”，王珊班主任被评为省“实施春蕾计划先进工作者”及省“优秀教师”、兰坛梅还被省妇联推荐到全国妇联，成为宁德“全国百名优秀春蕾女童”的唯一人选。2004年8月，在市委、市政府有关领导的大力支持下，福安市计生局在学校创办了福建省唯一一个计生“二女春苗班”，目前“二女春苗班”已毕业十届，累计培养计生“二女春苗班”初中毕业生226多人，其中有30余人分获省、地、市级三好生称号，大部分学员都品学兼优上了高中继续深造，并成功在高考中脱颖而出。首届初中计生“二女春苗班”的大部分学员，经过3年高中及4年大学学习，已经出来工作了。第二届2014年参加高考，又有8人考入本一院校，其他人也上了高职、大专学校继续学习。
  霞浦县是宁德市第二大畲族聚居县。霞浦县民族中学创办于1986年，承担着全县近5万少数民族人民的子女初中阶段教育任务。目前有教职工102人，三个年级21个教学班，在校学生总数1107人，畲族学生693人，占学生总数62.6％。办学近30年来，学校培养了近8000名合格的少数民族毕业生；为中央民大附中输送了11位优秀的少数民族学生；学校加入由教育部民族司、国家民委教科司等单位倡导成立的“共美教育中学联盟”，被福建省授予“全省五好基层关工委”“福建省模范职工之家”等荣誉称号。在长期摸索实践的基础上，2013年，结合新一轮的课程改革，学校总结出了“师友互助好搭档”的教学改革模式。这个模式的起点是“师友”，落点是“好搭档”，中间的桥梁就是“互助”。在这种互助合作学习方式下，畲汉藏回等各少数民族学生互通有无，互相切磋，结下很好的友谊。有时，放学回家了，作为合作学习中的师友，还会互通电话，进行汇报与指导；许多汉畲学生家长也就这样通过他们的子女互相认识，成为好朋友。
  创办于1971年宁德市蕉城区金涵畲族乡的蕉城区民族中学，经过近年不断投入，有新建的综合教学楼、学生宿舍、平整的操场，以及现代化的电脑室、音乐室、语音室、理化生实验室、图书室等。学校致力于建设一所具有地方民族特色的、高水平的民族中学。校长钟洪乐常说：“治校贵在管理严谨、规范。”为了实现学校管理的规范化、制度化，他以身作则，每天7点30分前到校，到各个班级巡查，检查教师的备课和学生的学习生活等情况。他坚持依法治校，健全学校规章制度，加强师资队伍建设，坚持“走出去，请进来”的方针，鼓励教师到高校接受继续教育和培训并请外校优秀教师到学校进行示范教学，介绍先进的教学理念，从而培养了一批骨干教师和学科带头人。同时，学校通过多渠道探索，努力使教育教学的过程更加快乐和谐，促进畲族学生的学习积极性，不断提高教育水平。针对畲族乡村环境相对闭塞、学生获取知识的来源比较单一、视野比较狭窄的学习环境，以及很多畲族学生缺乏自信心、学习被动的特点，蕉城区民族中学的教师采取“学案导学”的教学方法营造主动学习的环境。即教师在设计教学过程时，结合学生实际对教材进行二次处理，形成更有针对性的教学方案；在教学过程中，师生围绕重点内容进行互动，立足课堂的45分钟，努力提高教学效率，力争让学生当堂消化所学知识，使学生在轻松和谐的教学氛围中，主动思考、合作探究，逐渐形成了创新精神和实践能力。2013年8月，蕉城区民族中学启动了“乐享教育”教学改革。就是让学生想学、善学，在宽松、愉快的氛围中变苦学为乐学；教师会教、善教，在快乐心境、轻松氛围中变苦教为乐教。对于有美术、音乐和体育等特长的学生，学校努力激发他们的潜能，为他们提供机会展示自己，感受成功的喜悦。例如，组织学生参加宁德市中小学“小石子杯”绘画比赛、蕉城区“静心杯”少儿书画比赛，积极开展体育课外兴趣小组活动。学校每年举办三人篮球赛、迎新年歌咏比赛、迎新年画展、“舞动青春”广播体操比赛等文体活动，促进了学生德智体美全面发展，为学生搭建了展示才艺的平台。同时，学习重视学生的养成教育，培养学生的实践能力，增强学生的社会责任感。学校成立的青年志愿者服务小分队在2012年宁德市创建文明城市活动中表现突出，有22名学生被共青团蕉城区委授予“蕉城区创建文明城市青年志愿者先进个人”荣誉称号。教师带领学生走进社会大课堂，去学校附近的中华畲族宫和上金贝畲族村参观游览，去街道从事公益劳动。学校团委选拔优秀学生，成立了校园文明劝导队。校园文明劝导队的学生看到垃圾自觉捡起，维护校园的整洁环境，以实际行动为其他学生树立了榜样。同时，他们还提醒同学在教学楼内慢步轻声，课间不追逐打闹、不购买“三无”食品、不带食品进班级，引导同学养成良好的日常行为习惯。学校遵循“以人为本，立德为先，全面发展，开拓创新”的办学理念，为培养身心健康、和谐发展的学生而不懈努力，努力把学校办成民族教育的品牌学校。建校以来，学校已经培养毕业生6800多人，其中畲族学生1900多人。
  （三）多举措关爱留守儿童
  长期以来，宁德各级各类学校注意关爱少数民族贫困学生，让少数民族生时刻感受到民族大家庭的温暖。
  福安市康厝中心小学一直是留守儿童居多，2014年，该校有留守儿童202人，其中畲族留守儿童76人，占总数的37.6％。针对留守儿童多的实际情况，学校以综合实践活动为抓手，从五个方面促进学生健康成长：一是开展“关爱留守儿童行动”，即，依托省里有关部门在学校成立的全省第一个“留守少年儿童亲情联络屋”，定点定时为留守学生提供与远方亲人电话联络、视频沟通，让他们体会到学校集体的温暖，切切实实地把学校当成自己的“家”；二是建立健全留守儿童责任制度、登记制度、联系制度、报告制度；三是重视留守儿童的心理健康教育，特别聘请心理专家，对留守儿童进行心理健康讲座，以班主任、科任教师为主，对留守儿童开展家访、谈心等工作；四是借助一些典型的、重大的活动，帮助留守学生摆脱远离父母那种孤单无助的痛苦，让他们安心学习，立志成才。比如组织“畲文化寻根之旅”夏令营，50多名畲族留守学生参加，台湾著名艺人高子洋、苏园媛与畲族留守儿童共聚一堂，举行“我们都是一家人”联谊会，让畲族、留守学生们感受到“家”的温馨；“畲汉一家亲”联谊活动，让畲族学生感受民族大团结的魅力。五是开展贫困畲族学生助学活动，学校建立了少数民族生就学资助平台，并与康厝派出所共建关爱留守少数民族生平台，在思想上、生活上给予留守少数民族生帮助；将家庭困难的畲族留守学生纳入“两免一补”对象，通过中国空军蓝天春蕾助学活动、省委统战部的“海西春雨行动”等活动给予他们物质上的帮助。同时，为解决边远山区畲族留守学生上学难的问题，学校还筹措资金120多万元，建设学生宿舍楼、食堂；投入60多万元绿化美化校园环境；联合公交公司，开通至“南洋”片的“村村通”公交班车，有效改善了广大畲族留守学生的学习生活条件，使畲族留守儿童的入学率达100％。在“宽容为本、和而不同”的民族大融合理念指导下，学校畲汉两族学生和谐交流与共处，办学质量不断提升，许多在外读书的学生家长纷纷把孩子转回该校就读，学生数每年递增。
  福安市民族实验小学面向宁德招收少数民族学生，特别是进城务工农民子女，现在校学生来自4个县市、14个乡镇、33个自然村。大部分都来自农村偏远山区，寄宿生占90％。为了创建良好的生活与学习环境，学校建立了领导带班制度，每天安排一个班子领导与两位教师值班，除了维持正常教学秩序外，午休、晚休后还要下班辅导学生；兼管学生生活，学生生病及时送医看病吃药。节假日，市教育局、民宗局、坂中乡、妇联、关工委等单位经常到学校慰问民族生，给他们送去爱心和温暖。2013年坂中乡拨款4万元给全体寄宿生更换铁床架和添置被褥；另拨款3万元，解决30个特困学生的生活费，让这些学生能安心学习快乐生活。对于一些个性学生，学校支部发动党员干部开展“党员爱心岗”结对帮扶活动，每个党员结对2个个性学生，关心他们的学习，关爱他们的生活，同他们一起过生日，以仁爱之心启迪心智，打开知识之门，激发他们学习生活信心。在升学上，市教育局在安排宁德市民族中学招生指标给予倾斜，民实小除了推荐部分优秀生进入宁德市民族中学就读外，其余的学生全部进入福安市民族中学就读，解决了农民工后顾之忧。
  蕉城区民族中学位于蕉城区金涵畲族乡，是蕉城区唯一的一所民族中学。现有学生近900人，其中畲族学生约占三分之一，主要来自金涵畲族乡；还有约一半学生是当地留守儿童、外地务工人员子女，其中很多学生来自单亲家庭，家境贫寒。大部分学生家长文化程度不高，对子女的教育不够重视，大部分学生是进城务工人员子女，小学阶段学习基础薄弱，刚进入初中时普遍难以适应学习生活。蕉城区民族中学特殊的学情，决定了教师在学生的教育教学和管理上要倾注更多的心血。学校选拔了一批专业素质高、责任心强、善于沟通的教师担任班主任，建立班级学生档案和学生家长通信录，以便教师及时与家长沟通。班主任定期进行家访，了解学生家庭情况，请家长对学校提出意见和建议。教师主动上门说服少数民族家长，改变他们的教育观念；热心帮助和辅导学生，让许多因为交不起学费或学习成绩不理想而辍学的学生重返校园。在教学中，教师们实施分层教学，课堂上让学困生感受到自己被关注和肯定，课下对后进生进行辅导，还组织数学成绩较好的学生和后进生结成对子，帮助后进生。不仅使后进生的成绩得到提高，也在潜移默化中培养了学生团结互助的良好品质。