宁德市图书馆

宁德畲族地区的发展不仅需要物质财富的创造，也需要民族文化的凝结。宁德畲族民俗产品既可成为民族经济发展的组成部分，也能成为民族群体寻求民族自信与文化自觉的重要象征。此二者如同鸟的两翼、车的两轨，没有民族文化凝聚的物质财富如同昙花一现，没有物质财富支撑的畲族文化如同海市蜃楼。由此可知，宁德畲族民俗产品并非普通的商品。在畲族文化产业发展过程中应当重视社会效益，应当避免“过度”开发对畲族文化生态造成的破坏，使畲族民俗产品失去文化内涵，影响畲族文化的生机和活力，伤害民族自尊心和自信心。这就需要在畲族文化产业开发过程中把握正确的方向，科学的、合理的开发宁德畲族地区丰富的文化资源，引导宁德畲族地区的经济发展、社会面貌、文化需求走上良性发展轨道。
  文化产业被定义为用最先进的手段、最理想的商业模式推广文化创造力。但由于历史和现实原因，宁德畲族地区经济社会发展起步晚、水平低，现代性特征不明显。与其他地区相比，宁德畲族文化产业尚处在初级发展阶段。因此，在制定发展战略时既要有前瞻性，又要有现实性。要因地制宜地制订畲族文化产业发展规划，既突出宁德畲族地区资源禀赋的优势，又要跟上全国性的发展步伐，形成阶段性的、波浪式的发展态势。当今各级政府多关注于宁德畲族传统文化的保护、非物质文化遗产的保护工作。而对于宁德畲族文化的现代化发展，如市场化、产业化发展方面的认识不足。保护和传承工作仅仅是畲族文化发展中的一个方面，还应该关注的是畲族文化适应现代社会的产业化发展问题。因此，需要转变发展观念，进一步优化文化消费环境，健全公共文化服务体系，为民族文化消费提供完善的基础条件，广泛吸收有利于民族文化发展的现代的、先进的文化元素，积极培育新的民族文化消费增长点。
  福建省是现存畲族民间工艺最丰富的区域，尤其是宁德畲族地区民间工艺更加引人注目。在宁德畲族文化产业起步阶段，宁德畲族民间工艺起着非常重要的作用。然而，从农耕文化发源而来的畲族民间工艺随着时间流逝，大多因现代生活方式的改变而渐行渐远。原有的封闭式的仅靠传统手工制作的模式已无法满足市场日益增长的需求。当下其丰厚的底蕴，脆弱的现状，艰难地前行，已令保护和发展变得刻不容缓。当务之急是政府相关部门应尽快组织力量，对于现存的宁德畲族民间工艺进行摸底调研，尽快研究制定出可操作的民族民间工艺保护和发展的政策。可制定奖励扶持办法，鼓励企业开发新技术、新产品，并对产生较大市场影响力、具有较好社会效益的民族文化产品给予奖励。可以借鉴福州市的做法，对重点保护的民族传统工艺实行工艺大师、名艺人、民间工艺传人带徒（含子女）津贴制度。可以不定期地举办宁德畲族民间工艺展览，选送优秀作品和民间艺人到全国各地进行交流，对于在各级赛事和展销活动中获奖的工艺产品或艺人，给予奖励。随着宁德市旅游效应逐步显现，可以将宁德畲族民间工艺列入旅游产业链，拓宽畲族文化的行销渠道。如建设宁德畲族民间工艺品步行街，达到对于畲族民间手工艺需求、体验和传承相辅相成的目的。还可以搭造平台，策划、组织有影响力的民族民间文化节、工艺美术节等活动，让潜藏在民间的民族传统手工艺产品走出“深闺”，推动其创收致富。传统媒介可以设置专门频道或固定专栏，新媒体可以开辟传播畲族文化的网络平台，以最流行、受众面最广的传播方式传播“指尖上的畲族文化”。与此同时，还应当发挥科研院所、大专院校、群艺馆、博物馆等文化事业单位在开发宁德畲族民间手工艺方面的功能。
  宁德畲族文化产业总体来说，活力不足，还很弱小，亟须具有整合开发畲族文化经济存量潜力和创新能力的领军人物。专业的文化产业人才的匮乏，成为制约宁德畲族文化产业发展最直接的瓶颈。各级政府还应加大民族文化产业核心人才、重点领域专门人才、高技能人才的引进、培养、扶持力度。可以采取学历教育与职业培训并举、创意设计与经营管理相结合的人才培养新模式，推动高校、知名企业、园区、科研院所联合培养民族文化创意人才。
  在宁德现有的畲族文化产业普遍存在融资困难的情况下，各级政府应当广泛动员各种社会力量投入民族文化产业。应当鼓励组建民族区域文化发展协调基金和各类民族文化产业基金组织、民族文化投资公司，允许社会和个人参与兴办民族文化艺术基金，并逐步形成政府、企业、个人、社会多元化投入的格局。还可以通过举办银企洽谈会、融资推进会等形式，支持民族文化产业的发展，民族企业重点园区、民族产业重点项目建设，促进宁德畲族文化产业健康的快速的发展。2005年8月，国务院发布了《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，鼓励和支持民营资本进入以下领域：文艺表演团体、演出场所、博物馆和展览馆、互联网上网服务营业场所、艺术教育与培训、文化艺术中介、旅游文化服务、文化娱乐、艺术品经营、动漫和网络游戏、广告、电影电视剧制作发行、广播影视技术开发运用、电影院和电影院线、农村电影放映、书报刊分销、音像制品分销、包装装潢印刷品印刷等。根据2013年福建省制定的《进一步推动金融支持福建省文化产业发展的若干措施》文件精神，应当为文化企业提供融资需求信息平台，创新文化金融产品和服务，大力协调和拓展“免担保”等信用类贷款产品或者降低融资成本等专项文化贷款产品，进一步提升文化产业发展金融服务效率。
  附录：
  宁德市畲族文化十年发展规划
  （2013—2022年）
  宁德市是全国畲族主要聚居地，有畲族人口18.9万人，占全国畲族人口的26.7％，全省畲族人口的51.6％。畲族人民在长期的历史活动过程中铸就了勤劳勇敢、忠诚刚直、团结友善、自强不息的精神。他们创造物质财富的同时，也创造了珍贵的精神财富，留下许多独具特色的文化遗产，是中华民族文化宝库中重要的组成部分。为全面贯彻落实党的十八大精神，促进民族文化繁荣发展，充分发挥畲族文化在建设丰富多彩新文化“大宁德”中的作用，根据国务院《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》（国发〔2009〕29号），结合全市少数民族和民族地区实际制订宁德市畲族文化十年发展规划（2013—2022年）。
  一发展目标
  （一）公共文化服务体系不断完善。公共文化基础设施更加健全，畲族文化活动更加活跃，市、县（市、区）、乡（镇）、村（社区）文化基础设施建设达到国家和省的要求，畲族群众基本文化权益得到保障，文化生活质量进一步提高，城乡特色文化进一步凸显。
  （二）文化产业发展活力和综合实力明显增强。文化市场长效管理机制逐步完善，建立灵活多元的民族文化投融资体制，文化生产要素市场、各类特色文化产品市场活跃，初步形成具有民族特色的文化产业。
  （三）文化创新能力进一步提升。不断创作和生产既有思想内容又有市场价值、具备畲族特色的文化产品。
  （四）文化遗产得到有效保护。改善文物馆、博物馆、纪念馆馆存条件，形成较为完善的文化遗产保护体系，采取有效措施加强畲族文化遗产保护。非物质文化遗产保护取得新成效，新增一批非物质文化遗产列入国家级和省级名录，畲族传统工艺、医药等非物质文化遗产得到顺畅传承。
  （五）传统体育进一步弘扬发展。积极开展畲族传统体育运动，重视畲族传统体育项目的挖掘整理和推广工作，在现有少数民族传统体育基地的基础上拓展传统体育项目，提高竞技水平。举办民族传统体育项目展示和竞赛活动，民族学校开设民族体育类课程，办好少数民族传统体育运动会，在全国、全省少数民族传统体育运动会上取得好成绩。
  二主要任务
  （一）加快建设公共文化服务体系
  1．加强市、县（市、区）、乡（镇）、村（社区）四级公共文化服务体系建设，丰富服务内容与形式，突出服务功能与实效，提高服务水平与质量，构建结构合理、发展均衡、服务高效的公共文化服务体系，满足畲族群众多层次精神文化需求，发挥文化在和谐社会建设进程中的重要作用。
  2．进行文化资源整合，充实中华畲族宫内涵，改善闽东畲族文物馆、畲族革命纪念馆安防、消防设施，提升文物保护单位安全技术防护能力。加快中国畲族博物馆的筹建工作，着力设计构建与丰富多彩新文化“大宁德”相匹配的民族特色文化设施。
  3．支持福安市畲族文化交流中心、霞浦县畲族风情园、福鼎市畲族文化展示中心建设，在畲族人口聚居的区域逐步建立民俗文化活动场所，促进民族文化的传承发展。
  4．加强民族乡、村文化站达标建设，同步实现乡文化站与市、县（区、市）级图书馆的联网。
  5．加强少数民族传统体育训练基地管理，努力创造条件，争取更多畲族体育运动项目被省确定为少数民族传统体育单项训练基地。
  （二）保护弘扬畲族传统优秀文化
  1．巩固扩大畲族文物普查工作成果，积极做好文物保护单位和非物质文化遗产的申报工作，争取国家、省级文物保护单位有新突破，国家、省、市非物质文化遗产有批量增加。
  2．争取设立省级闽东畲族文化生态保护试验区。
  3．摸清全市畲族文物家底，进行文物建档立卡，加大文物征集力度，丰富馆藏藏品。
  4．拓展文物馆的横向联系，加强文物馆与中国民族文化宫等单位的交流与协作，提高文物管理水平。
  5．增添畲族文化传习所数量，进一步推进畲族优秀文化、传统工艺、畲医、畲药的传承与发展。
  6．支持指导民俗文化活动，做大做强“三月三”畲族文化品牌。凭借“三月三”在畲族群众中的影响力，通过精心策划与引导，进一步提升城乡畲族群众自办文化活动的层次和水平。鼓励支持各地定期举办“正月十五”“二月二”“三月三”“四月八”等民俗文化活动，打造出以“三月三”为主体的民俗文化活动品牌。
  （三）打造畲族文化艺术精品
  实施文艺精品战略，以畲族歌舞团、闽东畲族文化研究会为基础，组织民间艺术团体，大力推进民族文化创新，对有鲜明畲族特色、具有一定影响力的文艺门类进行重点扶持，着力打造能代表畲族形象、具备民族特色的文学、音乐、美术、书法、摄影、舞蹈等文化艺术作品。培育一批在省内外具有影响力的畲族文化名人和畲族文艺精品。
  （四）发展畲族文化产业
  充分利用“宁德世界地质公园”和“闽东北亲水游线路”的影响力，将畲族文化融入闽东自然山水，有重点地在宁德市主要旅游线路沿线建立畲族文化旅游点，加快中华畲族宫、蕉城区上金贝景区等旅游点建设，结合附近的旅游线路进行联动开发，形成畲族风情旅游景点，打造畲族旅游文化品牌。进一步拓宽畲族文化产业发展的投融资渠道，更多地吸引银行信贷资金和引导社会资金注入，本着“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，动员社会力量，鼓励企业、个人、社会各界对畲族文化产业的投入。重点支持做大做强畲族银器、畲族传统竹木制品等畲族文化旅游产业。
  （五）推进两岸民族文化交流
  通过举办“三月三”等畲族民俗文化活动，寻求畲族与台湾盘、蓝、雷、钟姓氏宗亲文化共同点，加强畲族与台湾同姓氏宗亲的文化交流。采取互访的形式邀请台湾民族歌舞艺术团体到我市交流演出，鼓励畲族歌舞团等团体到台湾进行畲族民间艺术展示和文艺演出活动，促进两岸民族文化的交流与合作。
  三 保障措施
  （一）加强组织领导。各级党委、政府要将畲族文化建设列入重要议事日程，相关部门积极支持、密切配合，制定具体实施方案，建立工作责任制，切实履行各自职责，形成推动畲族文化发展的合力。宁德市保护与发展畲族文化领导小组负责组织协调、督促各项工作落实。
  （二）培养专业人才。建立科学的民族人才培养机制，将畲族文化人才的培养纳入全市人才培养整体规划，因地制宜，因材施教，在畲族年轻干部和热心民族文化事业的各族能人中推选具有专长的人员参加培训、参观学习，提高畲族文化骨干队伍的综合能力和管理水平，深入研究发展畲族文化，彰显畲族文化特色。加强畲族文化产业人才培养，选拔中青年民族文化人才赴国内著名艺术院校深造学习，培养艺术创作、编导、指挥、演出、经纪等方面人才，造就一批熟悉民族文化及市场运作和投融资体系的高级文化经营管理人才和掌握文化产业高新技术的专门人才。做好畲族文化传承人的建档立卡工作，加强对传承人的培训，有计划地实施畲族文化传承人的传、帮、带工作。
  （三）加大扶持力度。根据国务院《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》和《中共宁德市委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动文化大发展大繁荣的实施意见》，各级党委、政府要切实担负起传承保护发展畲族文化的领导、组织、统筹、规划、协调等责任，加大扶持力度。同时，积极发动社会经济组织与各界人士投身畲族文化建设，形成以政府投入为主、社会各界积极参与的稳定的公共文化服务投入机制。
  （四）扩大宣传教育。扩大媒体渠道，拓展舆论空间，运用各种宣传形式，多渠道、多层次地宣传畲族文化，让汉族群众认同并尊重畲族民间民俗文化，营造全社会关注支持畲族文化保护与发展的良好氛围。
  （五）加大督察力度。各项目牵头单位要按照规划要求认真组织实施，各协办单位积极主动配合，每年12月30日前牵头单位要将项目进展情况形成书面材料，报宁德市保护与发展畲族文化工作领导小组办公室。市保护与发展畲族文化工作领导小组、市政府督察室不定期对项目执行情况进行检查，通报项目实施情况。
  摘自2013年6月16日宁德市人民政府《宁德市人民政府关于印发〈宁德市畲族文化十年发 展规划〉的通知》（宁政〔2013〕11号）文。