宁德市图书馆

1953年2月8日，福安县人民政府遵照国务院《中华人民共和国民族自治实施纲要》的规定，决定在福安第十一区畲族聚居的仙岩乡建立仙岩乡自治区人民政府。其乡域范围东至桦坪畲族村，西至洋坪畲族村，南至仙岭洋畲族村，北至大林畲族村；方圆面积6.75平方公里，畲族495户1745人，畲族人口占全乡总人口的99.71％。仙岩畲族乡自治区政府是福建省内历史上设立的第一个畲族乡自治区政府。经民主选举产生48位畲族人民代表，51位乡政委员和乡长、副乡长、乡农民协会主席等。1956年8月，因区划调整，仙岩畲族自治乡撤销，并入湖坂乡，称仙坂乡。
  1956年12月，国务院正式认定畲族为单一民族。1957年，福安专署根据宪法和上级有关指示精神，贯彻少数民族区域自治政策，在查清各县少数民族分布等情况制订出建立民族乡方案的基础上，批准建立45个畲族乡。总户数12045户，其中畲族9054户；总人口41989人，其中畲族32044人，畲族人口占乡总人口的76.45％。其中畲族人口占80％以上的民族乡25个，畲族人口占70～80％的有6个乡，畲族人口占50％～70％的有14个乡。民族乡依据民主集中制和人民代表大会制基本原则组建，并根据当地民族特点和风俗习惯，在行使政权中可使用本民族的语言，既注重民族团结互助，共同发展生产和各项事业，同时充分体现少数民族自己当家做主的权利，管理本民族内部事务。民族乡的人民代表大会和人民委员会组成人员以畲族为主，有一定数量的汉族参加。45个民族乡共有乡人民代表788人，其中畲族613人，占77.79％；乡人民委员会委员456人，其中畲族360人，占78.95％；县人民代表大会代表57人，其中畲族42人，占78.95％。这45个民族乡中除有7个在罗源县和连江县外（当时属福州地区，现属福州市），其余均在现宁德市辖区内。依次为福安一区（城关）的仙岩，三区（社口）竹岭，四区（穆阳）东南、燕洋、王溪、凤洋、蓝山，五区（溪柄）碧后、茶洋，六区（甘棠）山岭，七区（下白石）林洋、半岭、长山；福鼎前岐区双华、佳阳，桐山区浮柳，白琳区牛埕下、瑞云；霞浦后岗区青坛、鲤鱼山、大墓里、梨坪湾，盐田区西胜、岚关，溪南区牛胶岭，牙城区草岗，溪西区墓仓；宁德城关区雷东、后山，八都区南岗、漈头、新楼、猴盾、北山，霍童区九仙，飞鸾区南山等38个。
  畲族乡经乡人民代表大会选举产生人民委员会，设民政、治安、武装、生产合作、文教卫生、财粮调解、绿化等工作委员会。畲族乡人委干部以畲族为主，其中正乡长均由畲族公民担任；70多位副乡长中有58位是畲族。1958年9月人民公社化中，农村实行政社合一的人民公社体制，民族乡被撤销。
  1963年，福安专署根据中央关于民族区域自治政策和福建省人民委员会“原在1957年前设立的民族乡，当地少数民族要求强烈的，区划变化不大的，经县人委批准可恢复民族乡的建制”的指示精神，在畲族群众的一致要求下，决定在区内恢复民族乡。成建制的有福安的仙岩、凤洋、山岭、茶洋、竹岭；霞浦的鲤鱼山（恢复后改名马洋畲族乡）、青坛（恢复后改为墓斗畲族乡）、岚头（恢复后改为洋边畲族乡）、西胜9个民族乡；下辖206个自然村、3969户14663人，其中畲族2705户9631人。乡人民委员160人中，畲族106人。此间，政社合一制并存，畲族乡既称畲族乡，又称人民公社；既是畲族乡人民委员会，又是畲族人民公社管理委员会。同年，全区共有畲族26608户100684人，分布区内7个县、52个区、314个公社、675个生产队、2000多个小队。其中纯属畲族的公社3个，大队156个，生产队1882个；畲族人口占50％以上的公社20个，大队118个。全区畲族干部235人中：脱产121人（内县区级29人、一般干部92人），半脱产114人。1966年“文化大革命”开始后，撤区建社（大公社），改县、区、乡、村4级建制为县、人民公社（原区级）、生产大队（原村级）3级建制。取消区下属的乡（小公社）一级建制，畲族乡被撤分为若干生产大队。
  1983年，国务院发布《关于建立民族乡问题的通知》指出：“凡是相当于乡的少数民族聚居的地方，应当建立民族乡。”“建立民族乡，少数民族的人口在全乡总人口中所占比例一般以30％左右为宜；个别情况特殊的，可以低于这个比例。”根据《通知》精神，为方便畲族人民管理本民族内部事务，强化畲乡人民当家做主的主人翁意识，促进畲汉人民团结，发挥畲汉人民聪明才智，1984年宁德地区行政公署报请省人民政府批准，在区内畲族聚居地区分别建立14个畲族乡。畲族乡中福安县坂中、康厝、穆云，霞浦县盐田、崇儒、水门，宁德县金涵等7个畲族乡，为人民公社改建，属区一级乡镇建制福鼎县的浮柳、牛埕下、瑞云、双华、佳阳、岔门、象阳7个畲族乡中，除岔门和象阳为新设外，其余5个都是1957年原畲族乡恢复，因福鼎县实行区、乡（大队）、村民小组3级建制，其畲族乡实为行政村一级建制。1987年福鼎县区改乡后，7个畲族乡均改为行政村（村民委员会）。1993年10月福鼎县设立硖门畲族乡，全区有畲族乡8个，畲族乡面积1436.1平方公里；下辖村民委员会182个，村民小组1538个；共42168户175540人，其中畲族9767户42401人，畲族人口占乡总人口的24.15％，乡主干畲族占三分之一。2005年宁德市8个畲族乡行政区域面积856平方公里，下辖4个居民委员会，181个村民委员会，1434个村民小组，共有人口48494户，190678人，其中畲族11523户49153人，畲族人口占总人口的25.78％。
  畲族乡除具有一般乡的职能外，还根据民族乡工作条例行使职权。《中华人民共和国宪法》规定：“民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限和有关规定，结合民族特点和地区特点，因地制宜地发展经济、教育、科技、文化和卫生等事业。”保障散居少数民族的平等权利，保证少数民族人民当家做主，加强党和国家对于民族地区的领导，合理开发利用民族地区的各类资源，缩小地区差别和各民族之间发展差距。
  畲族乡人民政府认真贯彻“保障散居少数民族平等权利”的政策，讲究工作方法，把疏通民族关系，打破历史造成的民族隔阂，调解民族之间和民族内部的纠纷，加强与少数民族的联系，作为当时工作的重点。积极为当地畲族人民多办好事，进行民族成分识别；帮助当地畲族乡村改善饮用水和环境卫生状况；发放救济粮，解决畲族人民生产、生活上的困难，组织货源开展物资交流，方便畲族群众；提高少数民族的地位，贯彻民族平等政策，发展畲族党员，培养畲族干部；根据党的政治协商精神，推选畲族政协委员，加强统一战线工作。
  中共十一届三中全会后，党和国家重申解放后所制定的民族政策的正确性和有效性，重新明确了民族工作的指导思想、主要任务和职责范围，进一步阐述新时期党的民族政策，坚持各民族平等、团结、互助、共同发展和共同繁荣的方针。帮助畲族地区发展各项建设事业，逐步实现各民族事实上的平等。民族工作根据区情和民族特点采取“一手抓民族经济开发，一手抓发展民族教育”的两条腿走路方针。民族经济开发中，侧重抓好茶、果、林、食用菌生产；在饲养业方面侧重抓好猪、牛、羊、兔的饲养；在加工业方面侧重抓茶叶、粮油、竹木、砖瓦加工；重点扶持民族片村的支柱产业，建立产业基地，推动民族地区产业结构调整。稳定民族中、小学的教师队伍，给在民族地区工作5年以上的中小学的民办教师考核转正；在边远山区重点兴办一批寄宿制的民族中、小学，在生活上给学生予照顾；分期分批发展学前教育和成人技术教育，促进民族地区的教育发展和经济开发；优先录取少数民族师范生、农校生和卫校生，注意培养高级技术人才，采取奖励金的办法，鼓励学生进取；改善重点民族中、小学办学条件；对中、小学毕业的落第生集中进行文化和适用技术补课等，均收到较好社会效益和经济效益。