宁德市图书馆

一、历史文献
  告示
  （霞浦县正堂碑文）
  福宁府霞浦县正堂加三级纪录五次曹为呈请立碑等事。
  乾隆三十九年六月二十九日，据菑民钟允成等具呈前事，词称：成等始祖乃高辛皇帝敕居山巅，自食其力，不派差徭，历代相沿，由来已久。迭蒙历朝各宪布化宣仁，案炳日月。迨康熙四十一年，又蒙董州主赐立石牌（碑），永禁各都乡保滥派菑民差徭，各县石牌（碑）现存可考。各都保遂有滥派、索贴之弊，成等呈恳府宪徐，蒙批侯檄饬严禁，毋许各都滥派尔等差徭并索贴差务，俾其各安生业可也。合情佥恳伏恩准立牌（碑），永彰鸿仁，唫结不朽等情。
  据此，为查菑民钟允成等，前蒙本府宪徐檄行出示严禁在案，兹据前情，除核案批示外，合再示禁。为此，示仰各都乡保人等知悉：嗣后务遵照宪檄，毋得仍前滥派菑民差徭，藉端索贴扰累，并索砍竹木等项，俾得安生业。倘敢故违，许受累菑民指名直禀，以凭掌究。各宜凛遵毋违。
  特示。
  乾隆三十九年八月十二日给
  福建按察使司 告示
  署福建等处提刑按察使司兼管驿传事盐法道余为示谕事。
  光绪二十四年八月十二日，据家丁林添禀称：家主刑部主事钟大焜，因修谱到福宁府所属各县，见有一种山民，纳粮考试与百姓无异，惟妆束不同，群呼为“畲”，山民不服，时起争端。家主向山民劝改妆束，与众一律，便可免此称谓，无不踊跃乐从。惟各山民散处甚多，禀请出示晓谕等情到司。
  据此，本署司查薄海苍生，莫非天朝赤子，即闽粤之疍户、江浙之惰民，雍正年间曾奉谕旨，准其一体编人民籍，况此种山民完粮纳税、与考服官，一切与齐民相同，并非身操贱业者比。在国家有包含偏覆之仁，在百姓岂可存尔诈我虞之见？但其妆束诡异，未免动人惊疑。且因僻处山陬，罔知体制，于仪节亦多僭越，自非剀切晓喻，则陋俗相沿，不革即群疑亦解释无由。除禀批示并通饬外，合亟示谕。
  为此，示仰合省军民诸色人等知悉：古来盘弧（瓠）之说本属不经，当今中外一家，何可于同乡共井之人，而故别其族类？自示之后，该山民男妇人等，务将服式改从民俗，不得稍涉奇邪，所有冠丧婚嫁，应遵通礼及朱子家礼为法，均勿稍有僭逾授人口实，百姓亦各屏（摒）除畛域，等类齐观，勿仍以畲民相谇病。喁喁向化，耦俱无猜，以成大同之治。本署司有厚望焉。其各凛遵毋违。
  特示。
  光绪二十四年八月廿九日 给
  告示
  钦加同知街特授宁德县正堂加十级纪录十次尹为
  出示严禁事，本年二月廿三日。据二都长园村钟振德、钟振茂、钟朝扬、钟子如等呈称：缘德等世居长园村，族众均务农业度活。乾隆十八年间，德等上祖佳善在苏长方等加承有山场一大号。坐落长园村土名宫前岗，上至岗顶，下至陈尾，左至布袋岗，右至百二步分水为界。是年间，又在施瀛洲等边承有山场一大号，坐落长园村土名狮头岗，上至岗顶大坪分水，下至牛壁丘，左至牌套岭，右至老鼠岩为界。又嘉庆二十一年间，德等上祖风有在陈龙渊等边承有山场一大号，坐落长园村土名南山下，上至长园岗分水，下至牛坑口，左至施家山分水，右至蜈蚣岗为界。先后承出三号山场之下，族人即在该山依照四至内栽插竹木茶树等物，并开垦园坪栽种地瓜，历久无异。不期迩来匪贼恣横，名为偷窃，不啻已物。最惨者稻麦地瓜尚未成熟，农民不忍动手，而盗贼忍心盗割盗掘，半遭偷窃，半遭蹂躏，触目伤心，痛恨奚极。至于桐杉竹木等件稍长选择盗砍，值此茶季盗摘不绝，农民遭扰苦莫言状。屡议计较，奈因未经请示有案，倘进前擒拿，拼赖奈何，是以愈忍愈横，愈趋愈下。溯此时匪类蜂起，农民懦弱，各处皆遭糟踏，而德等村内又系贫民，困苦更甚，若不请示严禁拿办，何以聊生？又已沥情佥叩，乞出示严禁，以儆盗贼，而安弱农等情到县。据此，除呈批示外，合行出示严禁。为此示仰二都长园村附近人等知悉，尔等村内凡有田园山场地瓜竹木茶叶，各宜派丁轮流看守，勿得始勤终怠。如有匪徒窃取滋扰，尔等协保拿获送县，以凭讯究，毋许徇庇隐匿，亦不得挟恨妄拿无辜，致于并究，其各凛遵毋违。
  特示
  右仰知悉
  光绪二十年九月初三日给
  二、重要文件
  关于贯彻中发[1979]74号文件进一步做好民族工作的意见
  各县委、县人民政府：
  我区是少数民族畲族聚居的地区。全区畲族人口为十七万多人，占全省畲族人口总数的百分之八十以上。建国以来，由于党和国家重视以及少数民族地区人民的努力，我区少数民族工作取得了很大成绩，少数民族地区的经济、文化都有较大的发展，人民生活也有一定的改善。但由于林彪、“四人帮”的严重破坏以及极左路线的影响，目前少数民族工作仍存在不少问题。为了充分调动广大少数民族地区人民群众的积极性，加速我区少数民族地区的建设，根据中共中央国务院[1979]74号文件精神，联系我区实际，对于进一步做好少数民族工作提出如下意见：
  一、加强党对民族工作的领导，进行民族政策再教育，进一步改善民族关系，加强民族团结少数民族工作是关系到巩固和发展安定团结的政治局面，充分调动少数民族人民的积极性，促进“四化”建设的一个重要因素。当前，我区一些地方民族政策还不够落实，民族工作机构还没有完全恢复，少数民族地区的经济、文化生活还比较落后，民族风俗习惯有的还不能得到很好的尊重，有的地方甚至发生强占少数民族山林等歧视、侮辱少数民族的事件。为此，各级党和政府必须进一步解放思想，清除“左”的影响，切实加强对少数民族工作的领导，确定一位领导分管此项工作。要对干部群众进行民族政策的再教育，提高对民族工作重要性的认识，自觉执行民族政策，加强民族团结。各地要认真组织一次民族政策执行情况的检查，并结合实际，拟定措施，妥善解决存在的问题。对坚持民族平等，搞好民族团结，积极支持少数民族地区搞好经济建设和文化建设的单位或个人，要给予表扬鼓励；对于侵占少数民族山林，制造山林纠纷。对有意歧视少数民族，破坏民族团结的，要给予批评教育，情节严重的要严肃处理。
  二、抓落实党的民族政策，大力培养少数民族干部
  大力培养少数民族出身的干部，包括政治干部和专业技术干部，是党的民族政策的一个重要方面，是解决民族问题的关键。我区现有民族干部领导骨干少，各种专业技术干部更少，无论在数量和质量上都远远不能适应新时期总任务的需要。为尽快解决这个问题，各级党委要把培养教育民族干部作为一项重要工作，列入议事日程，认真研究，抓紧落实，要求各地：（一）少数民族较集中的县领导班子，都要配备一名符合条件的少数民族的副县长或县常委；少数民族千人以上的公社也应配备少数民族领导干部；对于同少数民族生产、生活有密切关系的各有关部门都应配备适当数量的民族干部；地区民族中学要配备一名少数民族副校长。（二）要积极培养、大胆选拔少数民族干部，包括各种专业技术人才，把那些政治思想好、有一定工作能力的、同群众有密切联系的少数民族干部及时提拔到领导岗位上来。（三）要加强对民族干部的培养教育，除输送民族院校系统培训外，其他各种干部训练班，都要注意吸收民族干部参加学习，提高他们的政治政策和科学技术水平。（四）要抓紧落实干部政策，对现有使用不当的要给予适当调整；对犯有某些错误的同志应本着“惩前毖后，治病救人”的方针，积极热情帮助教育他们改正错误，尽快地分配他们的工作。
  三、积极帮助少数民族发展经济建设、改变民族地区落后面貌
  诚心诚意地积极帮助少数民族发展经济建设，是我党的一贯政策。粉碎“四人帮”后，在国家的帮助下，少数民族地区的生产得到了逐步的恢复和发展，但由于少数民族多居偏僻山区，自然条件差，交通闭塞，经济基础薄弱，贫困面仍然很大。因此，党委和政府各部门都有责任采取积极措施，有计划地从财力、物力、人力等方面帮助扶持少数民族，使之尽快改变落后状况。对少数民族地区水利、水电、交通建设等方面，在同等条件下，资金和技术上要给予优先安排和支持。农业方面，当前，要根据民族地区特点，尊重群众的意愿，落实和完善各种生产责任制，在搞好粮食生产的同时，要发挥少数民族地区山场大、草原好的优势，大力发展林业、畜牧业等多种经营，对种子、化肥、农药以及农业机械设备和资金，有关部门都应给适当的支持和照顾。商业、供销部门要照顾少数民族山区分散的特点，调整商业网。增设商业点，切实搞好少数民族特需用品生产和供应工作，民族地区的商店营业员和民族招待所的工作，要尽可能配备少数民族职工以方便群众，各种少数民族服务行业要进行整顿。要建立健全各种规章制度，提高服务质量，要把国家的扶助和自力更生结合起来，注意从实际出发，合理使用少数民族补助费。民族经费要严格按规定使用，各县按分配指示，先报用款计划，经省审核后，下达预算。下达的经费要专款专用，不得挪作他用。
  四、积极帮助少数民族发展文化教育事业，提高民族的科学文化水平
  由于十年动乱，民族教育事业遭到了空前浩劫。目前少数民族地区民办教员比例大，民族师资缺，教学质量差，学生入学率低，读满五年制小学的比率更低，原来文盲没有消灭，新的文盲又大量产生。为使少数民族地区的经济文化教育事业得到迅速恢复和发展，当务之急是要做好以下几方面工作：
  迅速恢复和发展少数民族的教育。要认真贯彻中央[1980]84号文件精神，采取灵活多样的办学形式，努力提高少数民族入学率，搞好普及小学教育。要逐步解决民办多、校舍少、经费缺的问题，县、社中学要创造条件办好民族班，教育、民政部门要帮助解决少数民族学生学习、生活上的具体困难，减少流生。
  建立一支民族教师队伍。为改变目前少数民族教师人员少、民办多、质量差的状况，必须继续办好民族师范班，学员保持五十名左右；大力培训现有民族师资，对合格的民办教师，应逐步转为公办。同时，对热心民族教育事业，办学成绩显著者，要给表彰鼓励。
  办好地区民族中学。地区民中是全省唯一的一所民族中等学校，要逐年扩大少数民族学生比例，扭转汉族学生多、少数民族学生少的状况。要根据民族特点，注意教学方法，提高教学质量。
  招生工作中要适当照顾少数民族。今年我区中等专业学校（如农校、卫校等）实行择优
  录取和规定比例适当照顾相结合的办法，招收名额的比例，原则上不低于人口比例数。
  办好民族文化站、电影队，活跃民族地区文化生活。全区七所民族文化站虽已恢复，但目前还有四所未配备正式工作人员，要抓紧物色对象，及早配上。民族文化站要结合民族特点，配合党的中心工作。积极宣传社会主义，宣传党的路线、方针、政策。各地对民族电影队要优先给以安排影片，使之更好深入山区巡回放映，活跃民族地区文化生活。
  五、大力发展少数民族地区的医疗卫生事业，提高民族健康水平
  我区畲族聚居地方卫生基础和医疗条件较差。各地要积极办好少数民族医疗卫生事业，加强对地方病、常见病、多发病、妇女病的防治工作，继续组织医疗队到民族地区进行普查和医疗特殊疾病，对少数民族就医要照顾民族特点给予方便；要办好少数民族医疗站，解决民族地区缺医少药的困难，重视培养少数民族医务人员。少数民族集中的公社保健院，要按少数民族千分之一点三比例，配备民族医务人员，其人员不足力求从招生渠道逐步解决。
  少数民族计划生育问题，中共中央《公开信》和省民政厅、省计划生育领导小组办公室《关于对少数民族计划生育政策的意见》等文件都有明确规定，各地可结合实际贯彻执行。
  宁德地区行政公署
  一九八一年五月三十日
  关于进一步加强民族成份管理的通知
  各县人民政府：
  我区是全国畲族聚居地区。三中全会以来，党和政府对少数民族地区的经济、文化建设采取一系列特殊措施，在招干、招生、招工、计划生育以及生产、生活等方面都给予特殊照顾，少数民族十分感激党和政府的关怀。目前，发现有的地方或单位个别干部利用职权，弄虚作假，随意涂改户口或冒名顶替等手段假冒少数民族，骗取照顾，个别县少数民族考生中，竟有三分之一属于冒充，如不加以制止，党和政府对少数民族的关怀落不到实处，危害极大。为进一步加强民族成份管理，特作如下通知：
  一、根据国务院关于民族事务委员会职责范围的有关规定和宁署[1983]综345号文件通知精神，重申今后民族成份管理识别更改认定，一律由地、县民委（不设民委的县由民政局）负责审查认定，未经民族事务部门认定，一律无效。
  二、民族成份原则按一九八二年七月一日前全国第三次人口普查登记族称为准，对登记前后冒充少数民族的，一律注销。
  三、在民族成份问题上，任何单位或部门不能乱开证明，户籍管理机关不得任意涂改，以免造成民族成份管理混乱。
  宁德地区行政公署
  一九八四年八月十一日
  三、限外文摘
  宁德地区召开全区民族团结进步表彰大会
  1995年10月30日在’95中国闽东畲族风情旅游节召开前夕，中共宁德地委、行署在宁德市隆重召开全区民族团结进步表彰大会。宁德地区民族团结进步事业花团锦簇，大会表彰的全区108个模范单位和80个先进个人，中共宁德地委书记荆福生在大会上作《解放思想，团结奋斗，不断推动我区民族团结进步事业》的主报告，他对宁德地区的民族团结进步事业的发展作了中肯评价，对全区的民族工作的推进提出总体要求，他认为少数民族人口多是闽东的区情特点之一，宁德地委、行署对搞好民族工作历来高度重视，坚持民族平等原则，保障少数民族权益，坚定不移地贯彻落实党的民族政策，增进民族间的团结，少数民族和民族地区的社会经济不断发展，人民生活水平明显提高。他对今后全区的民族工作提出3点意见；一、进一步提高认识，解放思想，拓宽民族工作的思路；二、加快山海资源综合开发，加快奔小康步伐；三、加快少数民族干部的培养，加强领导，通力合作，推动民族工作上新水平。省民委主任邱林华代表省民委向受表彰的模范集体和先进个人表示热烈的祝贺，向一贯重视民族工作的地委、行署和各部门致以崇高敬意。他充分肯定了宁德地区民族团结进步事业，同时指出民族工作的重要性和今后思路。要从战略高度认识民族工作的重要性，从国际政治斗争的战略高度来认识民族工作的重要性。国家民委司马义·艾买提主任要求福建民族工作要突出特色，办好窗口。宁德行署专员汤金华在大会总结发言中，强调要贯彻落实好表彰会议的精神，就必须做到四个坚持：一、坚持落实党的民族政策，进一步加强民族团结；二、坚持扶贫扶志，进一步加快民族地区奔小康步伐；三、坚持领导重视、部门配合，进一步关心，支持民族工作；四、坚持宣传引导，进一步发挥典型的示范作用。这次表彰大会将对全区的民族团结进步事业起到很好促进作用。
  ’95中国闽东畲族风情旅游节在宁德市举行
  1995年11月1日由省旅游局、宁德地区行署和宁德市政府联合主办的’95中国闽东畲族风情旅游节，在宁德市金涵畲族乡隆重开幕。来自欧、美、东南亚国家及台、港、澳地区的宾客，浙、皖、粤、赣、湘等13个省市的畲族宗亲共4万多人出席了盛大的开幕式。闽东是全国畲族最多的地区，畲族在服装、婚嫁节庆生活习俗等方面保留着浓郁的民族特色，其民俗风情最富有特色与代表性。旅游节期间，开展了畲族始祖祭典、畲族婚礼迎新、畲族盘歌对唱、畲族舞蹈汇演、畲族书画展览、畲族小吃品尝、畲族民俗踩街、畲族拳术竞技、畲族村亲探访和三都澳探秘等活动。并在10月30日～11月1日召开福建省畲族风情习俗研讨会，与会者有省内外专家学者46人，在闽东畲村从事田野考察的美国斯坦福大学教授艾嘉礼先生应邀参加会议。会议旨在对畲族民俗事项的理性思考，加深对畲族文化的理解，让畲族文化的精髓在社会主义两个文明建设中产生启迪作用和借鉴意义。
  畲族传统体育项目在全国少数民族运动会上获奖
  第五届全国少数民族传统体育运动会于1995年11月5日～11月12日在云南省昆明市举行。参加本届运动会的代表团33个，共设比赛项目11项，传统体育表演项目100多项，参加人数7000多人。是历届民运会上规模最大的一次民族传统体育盛会。参加本届全国民运会的福建代表团由畲族、回族、满族、高山族、汉族等少数民族的运动员、教练员、裁判员和工作人员共计114人组成。参加龙舟、武术、射弩、毽球、木球等5个项目的竞赛和畲族的打枪担、舞龙头、打尺寸，高山族的竿球、竹摔、背篓球等6个项目的表演。畲族表演项目打枪担荣获一等奖，畲族的打尺寸获三等奖。
  1996年畲族地区脱贫致富奔小康简况
  1995年初，按照宁德地委、行署关于在全区开展争创小康村活动的统一部署，动员组织民委系统40多名干部，对全区8个民族乡，189个民族行政村进行一次全面调查摸底，在调查的基础上，制订出《宁德地区民族乡村经济社会发展“九五”计划及2010年远景规划》和民族乡村脱贫致富创小康的实施计划，其总目标是：到1997年全区要有161个民族行政村实现小康，占全部民族行政村的80%，剩余部分通过实施“造福工程”和扶贫攻坚计划，到本世纪末全面脱贫致富奔小康，使贫困户比重减少到2%以内。几年来，按照“巩固温饱，壮大集体，加快开发，提高素质”的要求，在确保稳粮增收的同时，认真实施“1153”农业综合开发工程，大抓科技兴农，发展“两高一优”农业，搞好林、茶、果生产。在农业综合开发热潮中民族乡村造林面积达26万亩，果树3.2万亩，茶叶3.8万亩，山区资源优势得到较好利用，不少民族地区还充分运用本地资源兴办乡镇企业，开发第三产业，少数民族乡村经济得到较快发展。
  认真实施“造福工程”，从根本上改变少数民族地区贫困落后状况。全区1789个少数民族自然村中10户以下的有357个，2570户、11500人，居住条件十分恶劣，生产生活受到极大制约。在做好搬迁对象宣传发动工作，研究制定搬迁计划、优惠政策，落实搬迁点等方面做了大量工作，并取得较大的成效，至1996年底，全区有1542户、8020人搬迁（包括动工搬迁），有15个村（149户、696人）进行了草房改造。在少数民族脱贫致富奔小康工作中，围绕服务于脱贫致富奔小康的中心任务，民委系统全力以赴支持争创小康村。三年内省下达民族专项经费重点用于配套扶持争创小康村。仅1996年民族经费中有143.5万元用于民族乡村水、电、路、校、造福工程等建设，占省拨经费的88%。1995、1996两年，有关部门投入民族乡村基础设施建设资金1200多万元，民委配套180.5万元。通过各级各部门的共同努力，全区民族聚居行政村实现消灭无电村，8个民族乡实现程控电话，民族乡村不仅水、电、路、医疗卫生等设施进一步得到改善，程控电话、闭路电视也逐步进入普通家庭。通过争创民族小康村活动，全区第一批46个民族行政村通过达标验收，其中宁德琼堂，福安铁湖，屏南巴地等民族村被授予“小康明星村”称号。
  省委书记陈明义走访闽东畲族乡村
  1997年10月8～10日，福建省委书记陈明义来闽东宣讲中共十五大精神并调研脱贫致富奔小康工作，走访宁德市金涵畲族乡亭坪畲族村，并到村支书蓝坛团家中询问全村脱贫致富奔小康工作及村民们生活情况。他要求当地干部要按党的十五大提出的要求，更加重视和积极带动少数民族地区发展经济，加大政策支持力度。对少数民族要爱一层，高看一等，带领他们一起奔小康，一起富起来，有十五大精神指导，畲族村群众大有奔头。他参观“中华畲族宫”后说，畲族群众有独特的优秀的民族文化，这是八闽大地的骄傲，是福建文化的瑰宝，要很好地加以保护开发。要把民族文化与时代精神结合起来，利用畲族民俗文化发展旅游业，为脱贫致富奔小康服务。并到石后乡看望中共十五大代表、畲族女乡长蓝秀珍。鼓励她和乡党委一道，带头贯彻党的十五大精神，把全乡广大干部群众进一步团结起来，拧成一股绳，找准发展路子，带领石后乡，向新世纪目标奋进，为贫困乡脱贫致富奔小康带个好头。
  中共中央政治局委员全国人大副委员长田纪云来闽东畲族乡村考察
  1997年11月11日下午，田纪云在地委书记荆福生，行署专员周金伙，地委副书记、地区人大工委主任钟雷兴的陪同下来到金涵中华畲族宫时，畲族群众鸣铳致意，以最隆重的礼节欢迎来自中央的客人。
  在畲族宫休息期间，田纪云与畲乡干部群众亲切交谈，了解情况。当金涵乡乡长汇报了畲乡这几年面貌发生的巨变后，田纪云很高兴。他说，只要能带领人民走向富裕，人民就会拥护我们。在搞好种植业的同时，要引导群众因地制宜，发展多种经营。这里面对大海，要大力发展海上养殖业。要开动脑筋，多想办法，引导畲族人民奔小康，千言万语一句话，就是要发展生产。
  看到在畲乡工作的还有不少汉族干部，田纪云语重心长地强调，民族地区特别要加强民族团结。离开前，他特意为中华畲族宫题词，写下“畲汉情谊深”五个大字，字字都饱含了对畲族同胞的殷切关怀。
  全国人大常委会副委员长布赫出席在宁德举行的畲族社区研讨会开幕式
  1997年12月8日上午，全国人大常委会副委员长布赫出席了在宁德举行的面向21世纪中国畲族社区研讨会开幕式。130多名与会专家学者和有关部门领导报以热烈的掌声，欢迎从京城远道而来的贵宾，衷心感谢布赫副委员长对畲族同胞的关怀和对畲族社区未来发展的关注。
  在开幕式上，布赫副委员长发表了热情洋溢的讲话，对研讨会的召开表示热烈祝贺，对曾为争取中华民族自由和解放而进行不屈不挠斗争的畲族人民的革命精神给予高度评价，对畲族同胞在各项事业建设中取得的巨大成就表示赞扬。同时希望与会专家学者认真研讨面向21世纪的畲族社区发展问题，希望广大畲族同胞在党的十五大精神的指引下，开拓进取，创造更加美好的明天。
  8日下午，布赫副委员长和全国人大民族委员会副主任伍精华、国家民委副主任文精、中央统战部顾问江平、省人大常委会副主任宋峻、省政协副主席陈增光、原省人大常委会副主任张明俊一行，在地区领导荆福生、钟雷兴、钟安、蔡尔申的陪同下来到中华畲族宫。畲民们以最隆重的礼节——鸣铳18响来欢迎尊贵的宾客。在中华畲族宫，布赫副委员长了解了畲族的悠久历史、畲族同胞长期以来和汉族同胞相处，共同建设家园等情况后，高兴地说：“民族团结，民族融洽，畲汉一家亲！”在参观中华畲族宫期间，布赫欣然提笔题词：“团结进步，共同繁荣”，表达他对畲族聚居区人民的良好祝愿。参观中华畲族宫后，布赫在当地干部的带领下，走访了宁德市金涵畲族乡亭坪村农家。认真地询问畲民蓝坛团的家庭和生产生活情况。9日上午，布赫一行参观了闽东畲族革命纪念馆，布赫希望畲族人民发扬光荣的革命传统，为建设有中国特色的社会主义而奋斗。布赫一行还参观了福安市城阳乡铁湖畲族聚居村。在村史展览室，布赫赞扬铁湖畲族干部群众在党领导下建设新畲村所取得的巨大成绩。离开铁湖村，布赫一行还到坂中畲族乡电机电器城参观。布赫为福建万达电机有限公司题词：“振兴民族企业”，以示勉励。
  宁德地区少数民族草房改造全面完成
  福鼎、霞浦境内22个乡镇的216个自然村，因交通不便，经济滞后，基础设施差，部分少数民族群众居住草房由来已久。1997年中共福建省委和福建省人民政府把闽东少数民族草房改造列为当年为民办实事项目之一。在调查摸底，掌握基本情况后，逐户造册登记，制定实施方案。根据住草房群众的不同情况，分别对待，分类进行。由地区拨给每户配套拨款300元，县市拨给每户500～1000元，有关乡镇也配套拨款1000元。县、乡分设草房改造专户，专款专用，确保改造任务的完成。在草房改造期间省委副书记习近平、省政协副主席陈增光以及省民委领导等多次深入实地指导工作。在省地领导重视和有关部门支持下，年底少数民族草房改造全面完成。少数民族群众719户、2859人喜迁新居。草房改造任务共计投入资金722.3万元，其中群众自筹411万元，新建砖瓦房面积19502平方米。
  汪毅夫副省长深入闽东畲乡调研
  1998年2月12日上午，汪毅夫副省长，在省民委林文斌主任陪同下，视察了宁德中华畲族宫，并走访亭坪村和宁德市民族中学。先后听取了宁德地区和宁德市的有关工作汇报。他在肯定宁德地区民族工作所取得的成绩后，强调指出：（1）畲族文化发展应与旅游业开发相结合，注意其原创性与传统文化，在建设“畲族风情一条街”时，应保持一两座古建筑和一两座仿古建筑，畲族宫的建设应保护好畲族文化精髓，保护其神秘性；（2）在培养畲族干部时应注意扶持少数民族企业家，激励帮助少数民族干部接受高等教育，提高素质，培养跨世纪的人才；（3）畲族乡各项社会事业的建设基金，应广开渠道，充分发挥侨胞、台胞的作用。
  省少数民族立法调查组来闽东调研
  1998年4月3～9日，省人大农村经济委员会副主任冯廷佺和省民委副主任雷斌率省人大农经委、省法制局、省民委联合调查组，来闽东开展民族立法调研。调查组深入霞浦县崇儒畲族乡新村、水门畲族乡半岭村和霞浦县民族中学、福安市穆阳民族经济开发区和康厝、穆云、坂中畲族乡、社口镇、松罗乡后洋村、福鼎市白琳镇考察民族经济、社会事业发展情况及存在问题，并分别听取三县市政府民族工作情况汇报。期间，调查组还广泛征求了意见。4月9日下午，立法调查组将调研情况向宁德地区人大工委作了反馈。
  省政府批准福安市畲族经济开发区为省级开发区
  1998年9月22日，福建省人民政府（闽政[1998]文378号）对1998年9月1日宁德地区行署《关于要求确认福安市穆阳民族经济开发区的请示》作了批复：一、同意将福安市穆阳民族经济开发区确认为省级开发区，并更名为福安市畲族经济开发区。二、福安市畲族经济开发区面积13平方公里，包括穆阳镇的2村6居（穆阳村、苏堤村和中兴居委会、东旭居委会、石马居委会、西城居委会、百岁居委会、苏堤居委会）和穆云畲族乡的4村（桂林村、虎头村、溪塔村、洋坪村）和康厝畲族乡的8个村（康厝村、苏坂村、邮亭村、半山村、南洋村、红坪村、东山村）。三、福安市畲族经济开发区享受《福建省进一步促进开发区发展的若干规定》（闽政[1997]46号文）的有关政策和福建省有关开发区的各项优惠政策。