南平市图书馆

面临大灾，即使是赈灾、救荒的经费充足，然而在受灾地区，粮食的短缺也是无可改变的严峻现实。为了让受灾地区的灾民、饥民不致断炊挨饿，就必须流通商贩，从外地粮食比较充裕的区域籴买粮食。
  朱熹认为，首先应该利用朝廷下拨的钱贯，由官府组织人手，到有粮食剩余的地区收籴米粮，以济灾民，“再乞给降钱物……特降睿旨，支拨钱一百七十万贯，揍前所给，通作二百万贯，令臣及早分给诸州，广行运籴。……”①“本路两年荐遭水旱，无处收籴，熹今体访得浙西州军极有丰稔去处，与本路水路相通，最为近便。已行差官雇船前去收籴，及印榜遣送人散于浙西、福建、广东沿海去处，招邀客贩。”②他在巡历台州时，再次强调属下官吏，实心运籴，赈济灾民：“臣已面谕州县官吏常切体访，不拘早晚，但觉民间阙食，便行赈粜，收钱运籴，循环接济，无损于官，有益于民，实为利便。”③
  而各地政府应该鼓励民间运籴米粮，不得随意收取过往商船的税钱：“岁既不登，所在艰食，全赖商贾阜通之利，所宜存恤，不可骚扰。今米谷不得收税，虽有成法，而州县场务多不遵守，至于往粜而有所挟之资，既粜而有所贸之资，则往来之间，经由去处，尤以邀阻抽税为苦，是致客人惮于兴贩。欲望圣慈，特降睿旨，申严旧法。仍诏有司，诸被灾州县人户欲兴贩物货往外州府收籴米谷，就阙米处出粜者，各经所在或县或州或监司自陈所带货物，判执前去。其粜米讫所买回货，亦各经所在自陈，判执回归。往回所过，并不得辄收分文税钱，违者并依税米谷法，必行无赦。”④不仅如此，对于运籴米粮船只回船时所附带的货物，也应当豁免税钱，不得胡乱收费：“奏乞特降睿旨，申严米谷不得收税旧法。仍诏有司，诸被灾州县人户欲兴贩物货往外州府收籴米谷，就阙米处出粜者，各经所在或县或州或监司自陈所带货物，判执前去。其粜米讫所买回货，亦各从所在自陈，判执回归。往回所过，并不得辄收分文税钱，违者并依税米谷法，必行无赦。径下转运司约束施行。”①
  因此，除了充分利用朝廷下拨的救灾款项籴买米粮，沿途官府不得对运籴米粮的船只收取税钱之外，还应该充分利用出售度牒官会所得到的经费，派出更多的人手，前往温州以及福建广东各地采购粮食，他在《奏救荒画一事件状》中说：“赈恤之备，去年诸郡公私犹有蓄积，缘今春支用数多，悉已无余。……指挥行下闽、广，劝谕客米前来温州接济。……臣今且约一路之数，权以一百万贯为率，欲望圣慈特赐开许，印给度牒官会，早赐给降。其度牒欲乞就十分钱数之内且给三分，依近降指挥，每道且卖五百贯文省，或依元价作四百贯文省。容臣约度，分俵诸州守臣，令其多方措置，变转收籴，庶几趁此早谷成熟之际，便于左近有米去处价直尚平之时，节次收拾，免致临时仓卒，贵价收籴，缓不及事。”②朱熹在《奏明州乞给降官会及本司乞再给官会度牒状》中也说：“本州虽有常平钱米，所管不多。今来事势不可少缓，本州遂于七月十八日具奏，乞支降官会一百万贯下本州，循环充本，雇备人船出海，往潮、广丰熟州军收籴米斛，准备赈粜赈济。或朝廷不欲支动经常之费，即乞支降空名度牒一千道、官告三十道下本州，转变籴米。”③
  朱熹一方面大力指挥下属各县官府组织资金和人员四处籴运粮食，一方面又鼓励民间富裕人家，也积极参与到外地籴运粮食以济灾民中来，他在《奏巡历至台州奉行事件状》中写道：“臣七月二十三日到台州，二十五日准尚书省劄子，恭奉圣旨，给降度牒三百道，官会一十五万缗。……仍询访到土居官员士人诚实练事、为众所服者，一县数人，以礼敦请，令与州县当职官公共措置，差募人船，前往得熟去处收籴米斛，循环赈粜。仍多方敦请上户，说谕或出米谷，或出钱物，并行运籴，添助赈粜。”①
  当然，在大灾之年，除了受灾的核心区域严重缺粮之外，周边的州县也不免要受到某种程度的牵连，出现粮食需求急增的现象。当地官府往往为了本地的利益着想，采取一些阻止粮食外运的措施，称之为“遏籴”。朱熹就此屡屡上奏朝廷，希望各地从体恤灾民、饥民的立场出发，顾全大局，予以放行，禁止遏籴现象的发生。他在《乞行遣拦米官吏劄子》中说：“熹已具申禀，未行之间，复有危恳，重浼钧听：熹昨尝妄以邻路遏籴利害申闻，已蒙圣旨特赐指挥。近得彼路诸司文移，始许通放，而属县下吏乃敢蔑视朝廷号令，带领吏卒公肆拘拦，至于越境钉断陂口，以绝往来之路，正复战国相倾之世。虽已移书彼郡及诸监司，请照条令按劾，尚恐未以为意，不免具状申省，乞约束。”②在《乞申明闭籴指挥劄子》中再次呼吁：“本军地瘠民贫，米谷不多，递年虽是丰熟，亦仰上流州军客船贩米，粜籴食用。今年遭此大旱，检放七分以上，而上流尽有得熟去处，顾乃循习久弊，公然遏籴，以致米船不通，细民阙食。本军窃虑无以赈粜支遣，遂逐急那兑诸色官钱，差人前去收籴米斛。今据差人申，已籴到米，而诸处官司出榜禁约，不许放行。窃虑客贩不通，官籴又阻，境内饥民日就狼狈，除已移文诸处官司，请照累降指挥疾速放行。……但使公私米谷远近通行，则沿流荒旱州军自当不至阙食，非独此邦之幸而已。”③为了使外地的粮食不受沿途阻碍顺利到达灾区，朱熹撰写了一系列的公移文和劝谕文，如《行下置场不许留滞客旅》《申诸司乞行下江西不许遏籴》《革住米船隐瞒情弊》《施行权免和籴令客米从便往来》《乞行下江西从便客旅兴贩米谷》等等，尽量促使米船得以及时前来救助灾民。①与此同时，对于其他一些有关民生救济的商业行为，朱熹也尽可能地予以理顺劝谕，方便灾民。如“约束质库不许关门等事”，要求典当质库等要及时收质灾民的典当，渡过一时难关。对于市场牙行，“约束米牙不得兜揽搬米入市等事”，即禁止米牙趁灾民危急之时兜揽他们的升斗食粮。“施行专栏牙人不许妄收力胜等钱”，禁止牙人向过往商贩收取力胜等杂物税钱。②
  由于多方采购粮食、鼓励商船流通，灾区严重缺粮的状况得到有效的缓解，灾民、饥民的生计得到了一定的保障。