南平市图书馆

朱熹从理学济世、治国平天下的理念出发，希望在自己的官宦生涯中，尽可能多地为国家、为天下百姓做事，因此，从二十五岁初入同安县主簿的仕途起，他就十分憎恨苛赋的不公，深切同情那些因苛赋带来无尽痛苦的百姓。我们综观朱熹在历任地方官上对于蠲苛赋的态度，大致就是以均平社会各阶层的赋税负担和蠲免额外赋税负担这两个方面为核心的。在其实施的具体内容上，则主要体现在推行“经界”和蠲免以“经总制钱”为主的正税之外的种种无名苛赋之上。
  关于朱熹对推行经界与蠲免经总制钱的争执，束景南先生在《朱子大传》中有比较深入的论述。概括起来，所谓推行经界，就是由于到了南宋时期，土地集中和贫富分化的现象十分严重，土地的集中造成赋税的不均，强宗豪室占有大量土地，却隐田逃税，小民细户产去税存，有田无税、有税无田成为全国的普遍情况。这既造成朝廷的财政危机不断加剧，同时也使得普通的平民百姓赋税负担加重、生活困苦。在这种情况下，绍兴十二年（1142）两浙转运副使李椿年打起孟子“仁政必自经界始”的旗号，主张在全国施行经界。但是经界的推行势必受到大地主、大官僚的激烈反对和阻扰，李椿年所推行的经界也逐渐归于失败。朱熹于绍兴二十三年（1153）担任同安主簿时，正是全国经界余波将衰之时。他来到同安县之后，发现这里的土地占有情况，其混乱程度比起其他地方有过之而无不及。于是，他以区区主簿的低微身份，加上他执拗倔强的道学性格，不顾上司停罢经界的禁令，自行在清查版籍田税上做了一番筹划，试行经界。然而，他的这一设想在上司的反对与阻挠之下，成效不彰，希望落空。①尽管如此，朱熹终身对于推行经界痴心不改，到了晚年出任漳州的时候，还再次提出在漳州等闽南地区推行经界的主张。同样地，朝廷达官大臣对朱熹的慷慨陈词已习惯于无动于衷，虚与应付。朱熹则在偏僻的漳州，全力以赴。他花了一个多月的时间为经界做深入探访，摸清了本州税籍不正、田亩荒芜、田税亏欠、赋役不均的情况。正当朱熹在漳州信心满满积极谋划经界事宜时，朝廷内外上下一切反经界的腐朽保守力量也都联合起来，朱熹几乎又是一个人面对着上起朝廷官僚下至地方豪右的铜墙铁壁孤军作战。虽然朱熹奋起争论，屡屡执言，但是再一次归于失败。②
  整顿田地版籍和整顿赋税是同一经界问题的两个方面，田地版籍越是混乱的地方，赋税苛重不均的现象就越突出。而以经制钱和总制钱为主的额外苛征，更是压在平民百姓身上的沉重负担。③经制钱本是北宋经制使称亨伯以镇压方腊起义之名增收的临时税，总制钱是绍兴初孟庾以总制司名义增收的附加税。两税由官府在榷茶、盐、酒和卖槽、田宅牙税、楼店务房钱等税收里每千钱增收五十六文头子钱，这一征税之外的无名之赋竟成了维系南宋小朝廷的一条经济命脉。绍兴十年（1140）各州委通判专管经总制钱，年入已高达一千七百二十五万贯，相当于唐代全年天下税收的两倍。①朱熹在推行经界无望的情况下，想从经总制钱入手解决同安一县税重民困的问题。他指出：“此钱既非经赋常入，为民所逋负，官吏所侵盗，而以一岁偶多之数，制为定额，责使偿之……此岂民之所当输，官之所当得者耶？其制之无艺，取之无名甚矣！”②朱熹第一个指出经总制钱为无名苛赋而主张悉与蠲免，但是他的这一强烈主张，上司照样不予理睬，很快也失败了。③但是朱熹并不气馁，晚年到漳州任职时，照样把蠲苛赋的目标放在蠲减经总制钱上。他的吁请奔走，得到的依然是上司的冷漠拖延、不理不睬。有些官员“阳为禁止，而阴实纵之，又从而驱之，使必出于此”④。有些上司嘴上敷衍，正式行文始终不见下达。朱熹一生为之大力主张呼吁的蠲免经总制钱，终究无法得到施行。⑤