南平市图书馆

第一节 预审
  民国17年（1928）前，官府受理刑事案件都采用坐堂审讯办法。是年颁布《中华民国刑事诉讼法》后，县警察局受理重大刑事案件时，部分案件始执行预审程序。民国24年，新颁布的《新刑诉讼法典》，取销预审程序全部条款。
  1955年，县公安局根据《逮捕拘留条例》和《关于逮捕及预审工作暂行条例（草案）》，按法律规定的时限，审理各类刑事案件，追究与证实已捕人犯的全部罪恶行为，通过预审，弄清案情，查出线索，为结案取得事实依据。是年共受理各类刑事案件156件，提请检察院批准逮捕140人。1957年颁布《预审工作守则》，预审工作按正规手续办理。“文化大革命”期间，执行《公安六条》的规定，废除常规的手续，有的案件根据揭发和本人交代材料定案，出现“冤、假、错”案。1979年，贯彻执行第三次全国预审工作会议精神，恢复预审制度。1980年《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《逮捕拘留条例》和《预审工作规则》颁布后，均按预审程序进行。1980年，共受理各类刑事案件100件125人，提请检察院批准逮捕43件47人。1988年共受理各类刑事案件163件280人，提请检察院批准逮捕147件237人，检察院批准率97.04％，年内审结移送起诉的案件审结率99.17％．在20天内审结移诉及时率78.78％；法律手续完备，合法率100％．在审结移诉案件中，被退查1件2人，退查率0.8％；移诉的案件在定性定罪和处理意见方面与检察院基本一致，准确率99.17％。
  第二节 看守
  解放前，县署右侧设牢房（称牢狱、班房），设施简陋。用于羁押刑事罪犯和一般违法人员及“政治犯”。民国期间，牢狱条件十分恶劣，被称为“人世地狱”。民国31年（1942年），管狱人员在县第一次行政会议上指出：在监狱中“死于病者比死刑者多；出狱后为废人者比新人者多。”要求从速筹建新监，以重囚命。后来监狱条件虽有所改善，但无根本改变。
  1949年，浦城解放后，县公安局将国民党牢房改为教育所。1952年教育所撤销，新建看守所，用于羁押依法逮捕、拘留正处于预审、起诉、审判阶段的人犯以及被判处一年以下的有期徒刑的犯罪分子。1955年，根据《逮捕拘留条例》和《关于逮捕及预审工作暂行条例（草案）》，坚持依法办事，对犯人进行政策、法律和形势教育，促进犯人改造思想，争取重新做人。1957年，根据《预审工作守则》，进一步加强对看守所的管理和对犯人的教育。1975年，新建监房2000余平方米，改善羁押条件。1980年，公安部，发布《预审工作规则》和《看守所工作制度》，进一步完善看守所制度。1984年，看守所建立“严格管理、依法管理、科学管理、文明管理”制度，对每个号子发《福建日报》和《人民日报》，组织犯人学习省司法厅《九法一例汇编》，每月进行一次安全检查，每季度集中上一堂法制教育课，加强犯人的法制观念，促使他们走“坦白从宽”之路，交代余罪，重新做人，1988年，通过教育，犯人主动交清余罪，提供各类犯罪线索134条。