南平市图书馆 内容
第一节 县署
浦城于东汉建安初年置县。
唐为紧县（唐分县为赤、畿、望、紧、上、中、下7级），配置县令、县丞、主簿各1人，县尉2人，司户佐、司法佐各1人，博士、助教各1人。自晋至唐职官多遗佚，可考知县3人、县尉1人。南唐令1人。
宋为望县（宋分县为望、紧、上、中、下5级），配置县知事、县丞、主簿、县尉各1人。庆历中设教谕1人。职官可考者有知县事65人、县丞5人、主簿7人、县尉3人。
元代配置达鲁花赤（掌印官，称监县，由蒙古族人担任）1人，县尹、县丞、主簿、县尉、典史各1人，教谕1人。至正间（1341～1368），设税课司。职官可考者有达鲁花赤2人、县尹7人。
明代配置知县、县丞、主簿（万历末年裁）、典史各1人，儒学教谕1人，训导2人。洪武三年（1370）设税课局，大使1人。洪武十四年设河泊所，置所管1人（天顺元年撤）。另有盘亭、溪源、高泉等巡检司，配巡检各1人；设柘浦驿、小关驿驿丞各1人；设阴阳学训术、医学训科、僧会司僧会、道会司道会等。职官可考者有知县68人、署县17人、县丞63人、主簿36人、典史42人、教谕45人、训导70人。
清代设知县、县丞（同治二年移富岭）、典史各1人；儒学教谕、训导（康熙四年载，二十三年复）各1人；盘亭、溪源、高泉等巡检司巡检各1人；柘浦驿驿丞1人（康熙三十九年载，归并知县管理），小关驿驿丞1人（乾隆二十一年载，归并知县管理）；阴阳学训科、医学训术、僧会司僧会、道会司道会等。清末废科举办学堂，光绪三十四年（1908）县设劝学所，总董1人，劝学员2人。宣统二年（1910）设警察局，并设警察教练所。这年春，还在清水井昭忠祠设官立自治所，在真文忠公祠设公立自治研究所。职官有知县66人、署县98人、县丞114人、典史80人、教谕63人、训导67人、巡检202人、驿丞12人。
基层机构据清光绪《续修浦城县志》载，唐设仙阳、临江2镇。宋县以下设乡、里，城区设坊。明洪武十四年颁令设图，110户为1图，推10户殷实者为里长，余100户以10户为甲，甲推甲长1人，数图推二三人为联首。明万历间，城区坊改社，推举社董首，清代沿袭明制。
第二节 县公署 县政府
一、县行政机构
民国元年（1912）后，县政权机关称县公署，设县知事1人，下设第一科（管民政、教育）、第二科（管财政、建设）和警察所等3个机构，劝学所仍负责教育具体事务。次年，警察所改称警察事务所。民国3年，警察事务所改组为县警备队。民国6年，劝学所设专职人员，为县教育统辖的行政机关。是年冬，成立警察所，警备队改称警察队。民国12年，撤销劝学所，设教育局，旋又改为教育科。民国15年10月，北洋军阀系所派的浦城县知事戈乃康闻悉国民革命军东路军入闽，携印潜逃，省派朱敬猷为代理县知事，朱同年12月告假，委县财政科长王心鉴代理。民国16年2月，王心鉴勾结徐天民贪污案被群众揭发控告。同月16日北伐军二军六师到达浦城，王心鉴受到处罚，县电催朱敬猷回浦理事，省回电由地方组织县政务委员会，代行县公署职权。同月18日，国民党浦城县党部筹备处主持召开各社团会议，公推谢则恭、游松林、叶仰青、黄吉甫、季孝标等5人组成县政务委员会，推曾任省农民协会秘书的谢则恭为主任委员，仅任5天，政务委员会被县农民协会筹备处主任徐天民率领的200多农民捣毁。3月，省派朱宗国任县长。从此，县公署改称县政府，县知事改称县长。6月，省派何援任县长，他设市政局，专负城区街道建设，完成后，机构撤销。这年，警察队改称警备队。民国18年，教育科改称教育局，警察所改称公安局。民国22年，教育局改称教育科。民国23年6月，成立县财务委员会。8月，第十行政区督察专员公署在浦城成立，由专员兼县长，县政府与专员公署合署办公，分设第一科，掌总务；第二科，掌民政、军法；第三科，掌财政；第四科，掌建设、教育。还设秘书1人。民国24年10月，改称为第三行政督察区专员公署。民国25年7月，成立浦城县政府经征处。民国26年11月，公安局改组为警佐办公处。12月，专署与县政府机构分设，专员不兼县长。县政府设民政、财政、教育、建设四科。民国27年6月，专员公署迁驻建阳。11月，县设土地陈报处。这年，警佐办公室改为城区警察队及水西派出所。民国28年，增设兵役科，正式成立警察局。民国29年1月，土地编查完成，土地陈报处裁撤，县政府设地籍股，还设会计室。3月，县财务委员会撤销，成立县财政科，同时兵役科改称军事科。民国30年9月1日，设立田赋管理处，为中央驻县机关。这年，增设统计室。民国31年1月，县经征处改为城区、临江、西乡、仙阳4个经征处，隶属县政府。这年还成立县地方行政干部训练所、设计考核委员会。民国32年2月1日，统计室并入会计室。9月1日，田赋管理处改为田粮管理处。这年，军事科与国民兵团合并。民国33年初，成立县自治人员讲习所（后改为班）。3月，成立社会科，5月，成立地政科。9月，复单独设统计室。12月，县地方行政干部训练所撤销。民国34年1月，4个经征处合并，称税捐经征处。9月，国民兵团撤销，设军事科。这年，县政府有民政、财务、教育、建设、军事、地政、社会7个科和秘书、会计、统计、军法4个室。民国35年6月，军法室裁撤。7月1日，田粮管理处改隶县，为县属独立机构。8月，税捐经征处改为税捐征收处。10月，成立民众组训实施会议。民国36年2月，改为税捐稽征处。这年，民、财、教、建设称为一、二、三、四科，撤销军事、社会、地政三科。民国37年1月1日，复设军事科，称第五科。3月9日，设戡乱建国委员会。6月，警察局列为一等荐任警局。9月1日，田粮管理处裁撤，改设田粮科，称第六科。这个月，在县政府内设置设计考核委员会、民众组训实施会议、自治人员讲习班联合办公厅。民国38年3月底，县戡乱建国运动委员会撤销，4月1日，成立自卫委员会，代替其职能。民国机构，随着浦城解放而告终。
二、区乡行政机构及基层选举
民国4年废里图，全县划分12个区，区设区公所。民国17年实施国民政府《县组织法》，实行乡镇闾邻建制，以10户为邻，推邻长1人；10邻为闾，推闾长1人。民国20年浦城列为福建省首批筹办自治的县，全县划分8个区，设89个乡镇，次年，成立闾邻办公室。编组保甲户口，按乡镇推选筹备委员，建立乡镇公所筹备处，召开乡镇民代表大会，选举乡镇长及监察、调解委员。居民25户为闾，设闾长1人；5户为邻，设邻长1人。民国23年8月停办自治，改办保甲。至年底全县8个区89个乡镇中，第一、二、五、七区完成保甲编组工作，正式成立42个乡镇公所，其余4个区47个乡，编组保甲尚未完成，只设乡镇公所筹备处，代行乡镇公所职权。民国24年区公所改称区署。民国27年撤销乡镇建制，建立联保办事处。民国29年2月1日取消联保，改设乡镇公所，下仍设保甲，办理地方行政事务。7月1日起，各乡镇设有中心学校的，副乡镇长1人，由该校长兼任，其余乡镇长1人，由县政府委派的，不予更动。民选副乡镇长1人，暂予免职。未设中心学校的副乡镇长1人，除县政府委派1人，不予更动，民选副乡镇长1人，亦暂予免职。凡民选的副乡镇长均暂予免职，遗缺由县政府另行委派。
民国30年，进行所谓民意选举，成立民意机构。召开保民大会，选举保长。选举乡镇民代表，召开乡镇民代表会，选举乡镇长。每届二年。规定乡镇民代表候选人必须经乡镇民代表候选人试验或检核合格者才能取得资格。是年6月，开始办理办理乡镇民代表候选人申请检核事宜。浦城列为第二期，因浙赣战事影响，未能如期成立。延至民国32年2月开始办理，并派员到各乡镇督导选举乡镇民代表，至4月10日止，各乡镇民代表均先后选举完竣。5月上旬成立乡镇民代表会，由县政府、县党部分别派员监选乡镇长。民国35年10月25日至11月20日止，进行改选，成立第二届乡镇民代表会，这届乡镇民代表会主席50岁以上1人，40岁以上11人，30岁以上11人。乡镇长40岁以上5人，30岁以上12人，25岁以上6人。民国37年10月，任期届满，应予改选。10月6～21日办理候选人登记，21～31日办理候选人资格审查。11月1～15日为候选人公告期间，规定16日开始定期改选。但由于有控案，有的进度慢，奉准展期3个月，但至民国38年2月，还有14个乡镇没有办理。县政会议以环境特殊，边区乡镇关系治安为名，富岭改为委派，体仁、浮流、西乡待控案处理后再议，水北、招贤进行改造，旧馆、洋溪、新兴、仙阳、九牧、棠秀、忠信、毕岭不再改选、赓续任职。
选举中，弊端甚多，民国35年12月2日当时民政科科长徐允康撰写《竞选种种》和担任选举督导员“希”撰写的《选举会场花絮》全文附后．可见选举一斑。
附一：《竞选种种》
这次本县办理选举乡镇长，事属首创，政府曾通令鼓励地方公正士绅及知识青年踊跃参加竞选，加之各级乡镇保长及代表任期届满，也在这时候改选，并规定要先行把代表改选后，才选举乡镇长，所以这次竞选的人，颇热闹。现在选举事情，已告一段落，回想各乡镇竞选的情形虽属昨日黄花，但颇饶趣味，并把它分析起来，约有下列种种方式：
①有招待式的。选举乡镇长的代表，来自各保，有的远至二三十里或三五里不等，即近在咫尺的，也必须多方招待。一若礼意不周，便被人家闲话，影响竞选，因此各竞选人多广事招待殷勤接洽，使他们食宿无忧，以资联络。
②有雇佣式的。前项的竞选，是自己有钱可以掏腰包，又有资格可以当选的。还有些人因发了些国难财和胜利财，却受了人家的气，而自己又无法当选以泄愤，于是异想天开，我们有资格的人来活动做乡镇长所需的活动费或招待费，完全由他负担，以推翻异己者与恣所欲为为交换条件。
③有合伙经营式的。这次选举，是先选举代表会主席再选举乡镇长，个人单独竞选，不但顾此失彼，而且票数的多寡很多没有把握。于是联络同志，合伙经营，一任主席，一做乡镇长，把两人活动的票数联成一起，以增加成功的希望。
④有求人的。有些候选人，自知参加竞选毫无把握，但又不肯放弃，只得低首下心，奔走当地土劣之门，托其代为活动，以冀侥幸于万一。
⑤有威逼的。又有一种人，平日全无事绩表现，藉特殊的势力，先之以恐吓继之以威胁，逼各代表投他的票，否则……
⑥有以事实表现的。此次选举，有的固然热烈竞选，也有自愿放弃的，可是因他本人办理自治事业，成绩卓著，深得民众信仰，虽欲坚辞固拒而不可得。
附二：《选举会场花絮》
此次本县改选各保保长及乡镇民代表暨民选乡镇长形形色色，不胜枚举，兹采录于下：
△保民大会开会了，出席的保民男男女女，陆续都到来，他们或她们，并不是为了这一票而来的，大多数是被别人利用和驱使，所以他们不知道选贤举能，甚至所谓何来，也莫名其妙？因此所选的保长或代表，有的可说并不是真正的民意表现。
△当选举前无论督导员如何说明选举的意义和选举的方法，结果有的保民拿了票，还不知作什么用。
△有些保民在领票之前，由人教唆，等到代书人面前，则又瞠目不能答，呆若木鸡。
△有许多妇女拿着选举票，问他们要选何人，她不但不知选什么，连投了票后，还不知道是选何人。因此，代书人犬有左右之势。
△有些代书人，以乡愚可欺，常常舞弊，其保民大会中竟公然向选民要求写自己的名字，被督导员发觉，当场厉声训斥，真是没趣，无地自容。
△某保民大会中有七八十岁的老妪，两人扶持进去投票，似乎她们很重视，其实是……
△据说某乡镇选举代表会主席时，有某落选代表，在庄严的会场中，对临时主席及监票员大声地呼着凭凭天良，大家都有儿女。真是笑话！
△有些代表会在选举之前，双方争取代表，至为热烈。等到代表会主席及乡镇长产生以后，各代表认为任务终了，一轰而散。
△有些有“乡镇长热”的人，在选举中自知无望恨不得演出全武行来出出气啊！多危险！
△竞选是没有把握的，在投票的一刹那，连亲戚朋友僚属师生兄弟甚至父子关系，都下意识的溜跑了。
△在竞选的热烈中有三多，妇女参加多，招待多，架子多，怪不得有人说乡镇长做不做，倒还没关系，代表是要活动一个的。
附：临时参议会、参议会
临时参议会 民国元年（1912），建立浦城县临时议会，议长陈楚宾、副议长苏吾楷（育溥）。民国3年袁世凯下令撤销议会时撤销。
民国33年4月13日，福建省政府第371次委员会选定朱程为浦城县临时参议会参议员兼议长。5月21日，成立浦城县临时参议会，议长朱程、副议长李涵。议员46人，其中乡镇33人、职业团体有农会5人、工会1人、商会3人、教育会3人、妇女会1人。议员中女性仅1人。实际当选临时参议员的县党政要员及乡长等共40人，占87％；小学校长6人，占13％。临时参议员设南浦书院原址，配备秘书、总务、议事、录事、工友各1人。6月16日召开第一次大会，会期7天，第二次会议民国34年2月22日召开，会期7天。
参议会 民国34年11月6日，在临时参议会基础上，经过改选正式成立，议长章复心，副议长陈诚，议员41人，其中区域议员30人，职业团体议员：农会5人，工会1人，商会3人，教育会2人。议员全系男性。实际在41名参议员中，党政军要员及区乡长等计30人，团体代表商会3人、农会3人、教育会2人、工会1人、其他公会代表2人，共11人。参议会设秘书、总务股、议事组。参议会办公地址与临时参议会同。
主要活动 民国元年成立的议会的活动，无文查考。民国33年成立的浦城县临时参议会，共召开2次全体会议。民国34年成立的浦城县参议会，至民国38年5月浦城县解放前夕，共召开过14次全体会议。其内容主要是审议政府及其各部门施政工作报告，并提出咨询；审议政府交议及参议员提议案，并作出决议；组织并推动决议案的实施。
参议会共作出决议案计571项，主要内容有拥护国民党主张，维护国民党的反动统治，增加群众负担的议案。先后作出“拥戴蒋介石为首任大总统”、“请政府讨伐共产党”、“拥护政府戡乱建国”、“请省政府作价发枪弹以利戡乱”、“追认政府购枪组织民团自卫队”等反共的决议。又作出“筹募构筑国防工事经费”，“为筹清剿费募收养猪乐输捐每只5万元”，“猪屠宰税以价募收养5％清剿费”，“增征屠宰税3％（计13％）为绥靖经费”，为筹募“戡乱”经费，按1田赋每元募净干谷15市斤，营业税按征收额加募20％等决议。把内战的沉重负担强压在人民头上。为弥补财政支出，又作出“继续征收已停征的屠宰税附加”，“准县府强制执行勒令清缴同盟胜利公债”，“发动人民捐献，筹防疫专款500万元，暂缓实行省电提高公教人员待遇”，“按价征收3％米谷出境乐输捐”，“猪羊屠宰税提高为以价征收10％”，“以价征收纸木油笋干土特产乐输捐3％”，“增征香菇、莲子、薏米等土特产乐输捐3％”，“制订征收筵席税和娱乐税20％”，“向初中生征收学米每期每人30市斤，中心学校学生每人每期征学米20市斤”，“中学生每人每期征收学米40市斤，并向学生家长劝募校舍修建费”，“小学高年级学生每人每期征收学米20市斤，中年级学生征收学米18市斤，低年级学生征收学米10市斤”，“遵令停征米谷特产税，将纸、木、油、笋干等特产税提高为5％”等决议。
另一方面，参议会作过一些揭露浦城政府官员的贪污舞弊的决议案，主要有“请省电令前县长王武岳、田粮处副处长王砚耕、军合处副处长梁树声回县清交”，“成立清厘委员会，复审军粮代购处及公沽局业务”，“清理民国30年前积谷，将31年度随粮带征积谷拨还地方”，“请求严惩中饱巨款，贪污有据的税捐经征处主任胡椿轩”，“田粮处应拨积谷悉数拨乡镇保管贷放”等等决议。作出公推议员9人，“清算接管历年公学粮及田赋加工溢额”，“公推参议员3人，审查田粮处长何杰、课长黄如营私渎职”，“公推议员5人清查参议会历次决议案执行情况”，“推参议员李涵等3人参加县公粮加工溢额保管委员会”，“推参议员章复心等15人组成浦城县积谷整理委员会，整理全县积谷”，推定参议员陈大谟等查核“田粮处田赋册”，“推定徐必达等8人审查地方财政总决算”等等决议。
参议会也作出过一些有利于地方和人民的决议案。先后作出“严禁虐待养女及童养媳”，“严厉取缔高利贷”，以及禁烟、禁赌、禁溺婴等决议，但仅是一纸决议，县政府出出布告而已，无实际约束力。再如“请中央及早筹筑江浦铁路”，省复“待时建议中央”；“请财政部据实订定税额”，财政部复以“歉难照办自希转谕各商，共体时艰，踊跃报缴，以重国课”。此外还有“设修志局，续修浦城县志”，“普遍设义仓救济农民”，“提高县级公教人员待遇”，“请政府拨存县赋谷平粜”，“请增加农业贷款”，“县立中学附设简易师范”等等。
附一 省参议会议员选举
省参议员选举，自清末开始至民国38年5月先后有8次。每次选举均有2人以上竞选。清宣统元年（1909）省设咨议局，浦城奉文选举省咨议局议员。由县各界推选13人，然后到建宁府驻地（瓯宁城关）复选，复选结果，孟思培当选驻局议员，后因病辞归。宣统三年，选李迪瑚为省咨议局议员。民国元年省咨议局改称为省议会，李迪瑚继为议员。民国4年12月12日袁世凯称洪宪帝，通令各省进行议员选举，浦城由朱明与章奎联竞选，朱明当选。次年袁世凯称帝失败，省议会改选议员，并规定家资要有五千银元以上不动产方够竞选资格，此次参与竞选的有李迪瑚与苏吾楷两人。选举时怕选举人写错自己名字，李迪瑚给每人1包午时茶，封面印有楷字“李迪瑚敬送午时茶”，苏吾楷给每人发1张面票，两人互相拉票，结果苏吾楷当选。以后几次省参议员选举，有的也采用类似竞选方法。民国35年1月15日，召集县参议员在县府开会，选举省参议员。真尧恭当选，章复心当选候补省参议员。
历届省参议员名单：
孟思培，清宣统元年省咨议局驻局议员。李迪瑚，清宣统三年省咨议局议员；民国元年省参议会议员；民国8年，省参议会后补议员。祝焕坡，民国元年省参议会议员。章增涵，民国2年省参议会议员。朱明，民国4年省参议员。苏吾楷，民国5年省参议会议员。祝葆亨（具体时间不详），省参议会议员。真尧恭，民国28年至民国38年省临时参议会、省参议会议员。
附二 国民代表大会代表的选举
民国36年7月22日，浦城县民政科开始主办国民大会代表选举。进行选举人调查登记，8月26日，选举人名册编造完成。9月1日，成立国大代表选举事务所，开始办理国大代表候选人登记和缮发选举权证。又奉令补造职团选举人名册。9月21日办理完毕。后奉令选举延长一个月。11月21～24日投票，分24个乡镇举行，11月28日开票。
区域代表候选人是章复心、真尧恭、朱程、郑寰雄、曾其祖等；职业团体代表候选人季恭让（由国民党中央社会部提名）。浦城应选出区域代表、职业团体代表各1人。选举前，各候选人公开竞争。真尧恭是省议员，朱程时任国民政府内政部禁烟委员会闽粤区驻闽禁烟督导员。章复心时任国民党浦城县党部书记长兼浦城县参议会议长，得到国民党福建省党部和省政府的支持，手下人员多，稳操胜券；郑寰雄曾任连城团管区司令及福清、南平、建瓯等县县长，回乡竞选，但人在外地工作，只靠几个部属为他拉票，选举时赶回浦城，派人在选举会场（孔庙大成殿）大打出手；曾其祖，时任体仁镇镇民代表会主席，开有酱园店，自知不是章复心对手，却想捞个候补代表，大肆请客拉票，被讥为“打破酱油缸”拉选票。区域代表候选人还有县党部常务监察委员李涵、县立初级中学校长吴承宣、粮食部视察员徐凫塘、县立初级中学教员林石及县政府科员徐之贤。进行选举时，公然作弊。当时县政府派驻观前乡的监选员叶邦彦回忆，开始投票的第一天上午，参加选举的人寥寥无几，乡长赶紧组织人员“造票”，逐张选票填写被选人和选举人姓名，代按指模。又造选职业团体代表季恭让的票，投入选举箱，再造选举登记簿，补登记时间、地点、参选人数及开票、唱票、记票人姓名，由3名监选人签名盖章。全县选举结果，章复心得票30619票、区域代表为其所得，李涵、朱程、曾其祖依次候补。职业团体代表为季恭让当选。
浦城于东汉建安初年置县。
唐为紧县（唐分县为赤、畿、望、紧、上、中、下7级），配置县令、县丞、主簿各1人，县尉2人，司户佐、司法佐各1人，博士、助教各1人。自晋至唐职官多遗佚，可考知县3人、县尉1人。南唐令1人。
宋为望县（宋分县为望、紧、上、中、下5级），配置县知事、县丞、主簿、县尉各1人。庆历中设教谕1人。职官可考者有知县事65人、县丞5人、主簿7人、县尉3人。
元代配置达鲁花赤（掌印官，称监县，由蒙古族人担任）1人，县尹、县丞、主簿、县尉、典史各1人，教谕1人。至正间（1341～1368），设税课司。职官可考者有达鲁花赤2人、县尹7人。
明代配置知县、县丞、主簿（万历末年裁）、典史各1人，儒学教谕1人，训导2人。洪武三年（1370）设税课局，大使1人。洪武十四年设河泊所，置所管1人（天顺元年撤）。另有盘亭、溪源、高泉等巡检司，配巡检各1人；设柘浦驿、小关驿驿丞各1人；设阴阳学训术、医学训科、僧会司僧会、道会司道会等。职官可考者有知县68人、署县17人、县丞63人、主簿36人、典史42人、教谕45人、训导70人。
清代设知县、县丞（同治二年移富岭）、典史各1人；儒学教谕、训导（康熙四年载，二十三年复）各1人；盘亭、溪源、高泉等巡检司巡检各1人；柘浦驿驿丞1人（康熙三十九年载，归并知县管理），小关驿驿丞1人（乾隆二十一年载，归并知县管理）；阴阳学训科、医学训术、僧会司僧会、道会司道会等。清末废科举办学堂，光绪三十四年（1908）县设劝学所，总董1人，劝学员2人。宣统二年（1910）设警察局，并设警察教练所。这年春，还在清水井昭忠祠设官立自治所，在真文忠公祠设公立自治研究所。职官有知县66人、署县98人、县丞114人、典史80人、教谕63人、训导67人、巡检202人、驿丞12人。
基层机构据清光绪《续修浦城县志》载，唐设仙阳、临江2镇。宋县以下设乡、里，城区设坊。明洪武十四年颁令设图，110户为1图，推10户殷实者为里长，余100户以10户为甲，甲推甲长1人，数图推二三人为联首。明万历间，城区坊改社，推举社董首，清代沿袭明制。
第二节 县公署 县政府
一、县行政机构
民国元年（1912）后，县政权机关称县公署，设县知事1人，下设第一科（管民政、教育）、第二科（管财政、建设）和警察所等3个机构，劝学所仍负责教育具体事务。次年，警察所改称警察事务所。民国3年，警察事务所改组为县警备队。民国6年，劝学所设专职人员，为县教育统辖的行政机关。是年冬，成立警察所，警备队改称警察队。民国12年，撤销劝学所，设教育局，旋又改为教育科。民国15年10月，北洋军阀系所派的浦城县知事戈乃康闻悉国民革命军东路军入闽，携印潜逃，省派朱敬猷为代理县知事，朱同年12月告假，委县财政科长王心鉴代理。民国16年2月，王心鉴勾结徐天民贪污案被群众揭发控告。同月16日北伐军二军六师到达浦城，王心鉴受到处罚，县电催朱敬猷回浦理事，省回电由地方组织县政务委员会，代行县公署职权。同月18日，国民党浦城县党部筹备处主持召开各社团会议，公推谢则恭、游松林、叶仰青、黄吉甫、季孝标等5人组成县政务委员会，推曾任省农民协会秘书的谢则恭为主任委员，仅任5天，政务委员会被县农民协会筹备处主任徐天民率领的200多农民捣毁。3月，省派朱宗国任县长。从此，县公署改称县政府，县知事改称县长。6月，省派何援任县长，他设市政局，专负城区街道建设，完成后，机构撤销。这年，警察队改称警备队。民国18年，教育科改称教育局，警察所改称公安局。民国22年，教育局改称教育科。民国23年6月，成立县财务委员会。8月，第十行政区督察专员公署在浦城成立，由专员兼县长，县政府与专员公署合署办公，分设第一科，掌总务；第二科，掌民政、军法；第三科，掌财政；第四科，掌建设、教育。还设秘书1人。民国24年10月，改称为第三行政督察区专员公署。民国25年7月，成立浦城县政府经征处。民国26年11月，公安局改组为警佐办公处。12月，专署与县政府机构分设，专员不兼县长。县政府设民政、财政、教育、建设四科。民国27年6月，专员公署迁驻建阳。11月，县设土地陈报处。这年，警佐办公室改为城区警察队及水西派出所。民国28年，增设兵役科，正式成立警察局。民国29年1月，土地编查完成，土地陈报处裁撤，县政府设地籍股，还设会计室。3月，县财务委员会撤销，成立县财政科，同时兵役科改称军事科。民国30年9月1日，设立田赋管理处，为中央驻县机关。这年，增设统计室。民国31年1月，县经征处改为城区、临江、西乡、仙阳4个经征处，隶属县政府。这年还成立县地方行政干部训练所、设计考核委员会。民国32年2月1日，统计室并入会计室。9月1日，田赋管理处改为田粮管理处。这年，军事科与国民兵团合并。民国33年初，成立县自治人员讲习所（后改为班）。3月，成立社会科，5月，成立地政科。9月，复单独设统计室。12月，县地方行政干部训练所撤销。民国34年1月，4个经征处合并，称税捐经征处。9月，国民兵团撤销，设军事科。这年，县政府有民政、财务、教育、建设、军事、地政、社会7个科和秘书、会计、统计、军法4个室。民国35年6月，军法室裁撤。7月1日，田粮管理处改隶县，为县属独立机构。8月，税捐经征处改为税捐征收处。10月，成立民众组训实施会议。民国36年2月，改为税捐稽征处。这年，民、财、教、建设称为一、二、三、四科，撤销军事、社会、地政三科。民国37年1月1日，复设军事科，称第五科。3月9日，设戡乱建国委员会。6月，警察局列为一等荐任警局。9月1日，田粮管理处裁撤，改设田粮科，称第六科。这个月，在县政府内设置设计考核委员会、民众组训实施会议、自治人员讲习班联合办公厅。民国38年3月底，县戡乱建国运动委员会撤销，4月1日，成立自卫委员会，代替其职能。民国机构，随着浦城解放而告终。
二、区乡行政机构及基层选举
民国4年废里图，全县划分12个区，区设区公所。民国17年实施国民政府《县组织法》，实行乡镇闾邻建制，以10户为邻，推邻长1人；10邻为闾，推闾长1人。民国20年浦城列为福建省首批筹办自治的县，全县划分8个区，设89个乡镇，次年，成立闾邻办公室。编组保甲户口，按乡镇推选筹备委员，建立乡镇公所筹备处，召开乡镇民代表大会，选举乡镇长及监察、调解委员。居民25户为闾，设闾长1人；5户为邻，设邻长1人。民国23年8月停办自治，改办保甲。至年底全县8个区89个乡镇中，第一、二、五、七区完成保甲编组工作，正式成立42个乡镇公所，其余4个区47个乡，编组保甲尚未完成，只设乡镇公所筹备处，代行乡镇公所职权。民国24年区公所改称区署。民国27年撤销乡镇建制，建立联保办事处。民国29年2月1日取消联保，改设乡镇公所，下仍设保甲，办理地方行政事务。7月1日起，各乡镇设有中心学校的，副乡镇长1人，由该校长兼任，其余乡镇长1人，由县政府委派的，不予更动。民选副乡镇长1人，暂予免职。未设中心学校的副乡镇长1人，除县政府委派1人，不予更动，民选副乡镇长1人，亦暂予免职。凡民选的副乡镇长均暂予免职，遗缺由县政府另行委派。
民国30年，进行所谓民意选举，成立民意机构。召开保民大会，选举保长。选举乡镇民代表，召开乡镇民代表会，选举乡镇长。每届二年。规定乡镇民代表候选人必须经乡镇民代表候选人试验或检核合格者才能取得资格。是年6月，开始办理办理乡镇民代表候选人申请检核事宜。浦城列为第二期，因浙赣战事影响，未能如期成立。延至民国32年2月开始办理，并派员到各乡镇督导选举乡镇民代表，至4月10日止，各乡镇民代表均先后选举完竣。5月上旬成立乡镇民代表会，由县政府、县党部分别派员监选乡镇长。民国35年10月25日至11月20日止，进行改选，成立第二届乡镇民代表会，这届乡镇民代表会主席50岁以上1人，40岁以上11人，30岁以上11人。乡镇长40岁以上5人，30岁以上12人，25岁以上6人。民国37年10月，任期届满，应予改选。10月6～21日办理候选人登记，21～31日办理候选人资格审查。11月1～15日为候选人公告期间，规定16日开始定期改选。但由于有控案，有的进度慢，奉准展期3个月，但至民国38年2月，还有14个乡镇没有办理。县政会议以环境特殊，边区乡镇关系治安为名，富岭改为委派，体仁、浮流、西乡待控案处理后再议，水北、招贤进行改造，旧馆、洋溪、新兴、仙阳、九牧、棠秀、忠信、毕岭不再改选、赓续任职。
选举中，弊端甚多，民国35年12月2日当时民政科科长徐允康撰写《竞选种种》和担任选举督导员“希”撰写的《选举会场花絮》全文附后．可见选举一斑。
附一：《竞选种种》
这次本县办理选举乡镇长，事属首创，政府曾通令鼓励地方公正士绅及知识青年踊跃参加竞选，加之各级乡镇保长及代表任期届满，也在这时候改选，并规定要先行把代表改选后，才选举乡镇长，所以这次竞选的人，颇热闹。现在选举事情，已告一段落，回想各乡镇竞选的情形虽属昨日黄花，但颇饶趣味，并把它分析起来，约有下列种种方式：
①有招待式的。选举乡镇长的代表，来自各保，有的远至二三十里或三五里不等，即近在咫尺的，也必须多方招待。一若礼意不周，便被人家闲话，影响竞选，因此各竞选人多广事招待殷勤接洽，使他们食宿无忧，以资联络。
②有雇佣式的。前项的竞选，是自己有钱可以掏腰包，又有资格可以当选的。还有些人因发了些国难财和胜利财，却受了人家的气，而自己又无法当选以泄愤，于是异想天开，我们有资格的人来活动做乡镇长所需的活动费或招待费，完全由他负担，以推翻异己者与恣所欲为为交换条件。
③有合伙经营式的。这次选举，是先选举代表会主席再选举乡镇长，个人单独竞选，不但顾此失彼，而且票数的多寡很多没有把握。于是联络同志，合伙经营，一任主席，一做乡镇长，把两人活动的票数联成一起，以增加成功的希望。
④有求人的。有些候选人，自知参加竞选毫无把握，但又不肯放弃，只得低首下心，奔走当地土劣之门，托其代为活动，以冀侥幸于万一。
⑤有威逼的。又有一种人，平日全无事绩表现，藉特殊的势力，先之以恐吓继之以威胁，逼各代表投他的票，否则……
⑥有以事实表现的。此次选举，有的固然热烈竞选，也有自愿放弃的，可是因他本人办理自治事业，成绩卓著，深得民众信仰，虽欲坚辞固拒而不可得。
附二：《选举会场花絮》
此次本县改选各保保长及乡镇民代表暨民选乡镇长形形色色，不胜枚举，兹采录于下：
△保民大会开会了，出席的保民男男女女，陆续都到来，他们或她们，并不是为了这一票而来的，大多数是被别人利用和驱使，所以他们不知道选贤举能，甚至所谓何来，也莫名其妙？因此所选的保长或代表，有的可说并不是真正的民意表现。
△当选举前无论督导员如何说明选举的意义和选举的方法，结果有的保民拿了票，还不知作什么用。
△有些保民在领票之前，由人教唆，等到代书人面前，则又瞠目不能答，呆若木鸡。
△有许多妇女拿着选举票，问他们要选何人，她不但不知选什么，连投了票后，还不知道是选何人。因此，代书人犬有左右之势。
△有些代书人，以乡愚可欺，常常舞弊，其保民大会中竟公然向选民要求写自己的名字，被督导员发觉，当场厉声训斥，真是没趣，无地自容。
△某保民大会中有七八十岁的老妪，两人扶持进去投票，似乎她们很重视，其实是……
△据说某乡镇选举代表会主席时，有某落选代表，在庄严的会场中，对临时主席及监票员大声地呼着凭凭天良，大家都有儿女。真是笑话！
△有些代表会在选举之前，双方争取代表，至为热烈。等到代表会主席及乡镇长产生以后，各代表认为任务终了，一轰而散。
△有些有“乡镇长热”的人，在选举中自知无望恨不得演出全武行来出出气啊！多危险！
△竞选是没有把握的，在投票的一刹那，连亲戚朋友僚属师生兄弟甚至父子关系，都下意识的溜跑了。
△在竞选的热烈中有三多，妇女参加多，招待多，架子多，怪不得有人说乡镇长做不做，倒还没关系，代表是要活动一个的。
附：临时参议会、参议会
临时参议会 民国元年（1912），建立浦城县临时议会，议长陈楚宾、副议长苏吾楷（育溥）。民国3年袁世凯下令撤销议会时撤销。
民国33年4月13日，福建省政府第371次委员会选定朱程为浦城县临时参议会参议员兼议长。5月21日，成立浦城县临时参议会，议长朱程、副议长李涵。议员46人，其中乡镇33人、职业团体有农会5人、工会1人、商会3人、教育会3人、妇女会1人。议员中女性仅1人。实际当选临时参议员的县党政要员及乡长等共40人，占87％；小学校长6人，占13％。临时参议员设南浦书院原址，配备秘书、总务、议事、录事、工友各1人。6月16日召开第一次大会，会期7天，第二次会议民国34年2月22日召开，会期7天。
参议会 民国34年11月6日，在临时参议会基础上，经过改选正式成立，议长章复心，副议长陈诚，议员41人，其中区域议员30人，职业团体议员：农会5人，工会1人，商会3人，教育会2人。议员全系男性。实际在41名参议员中，党政军要员及区乡长等计30人，团体代表商会3人、农会3人、教育会2人、工会1人、其他公会代表2人，共11人。参议会设秘书、总务股、议事组。参议会办公地址与临时参议会同。
主要活动 民国元年成立的议会的活动，无文查考。民国33年成立的浦城县临时参议会，共召开2次全体会议。民国34年成立的浦城县参议会，至民国38年5月浦城县解放前夕，共召开过14次全体会议。其内容主要是审议政府及其各部门施政工作报告，并提出咨询；审议政府交议及参议员提议案，并作出决议；组织并推动决议案的实施。
参议会共作出决议案计571项，主要内容有拥护国民党主张，维护国民党的反动统治，增加群众负担的议案。先后作出“拥戴蒋介石为首任大总统”、“请政府讨伐共产党”、“拥护政府戡乱建国”、“请省政府作价发枪弹以利戡乱”、“追认政府购枪组织民团自卫队”等反共的决议。又作出“筹募构筑国防工事经费”，“为筹清剿费募收养猪乐输捐每只5万元”，“猪屠宰税以价募收养5％清剿费”，“增征屠宰税3％（计13％）为绥靖经费”，为筹募“戡乱”经费，按1田赋每元募净干谷15市斤，营业税按征收额加募20％等决议。把内战的沉重负担强压在人民头上。为弥补财政支出，又作出“继续征收已停征的屠宰税附加”，“准县府强制执行勒令清缴同盟胜利公债”，“发动人民捐献，筹防疫专款500万元，暂缓实行省电提高公教人员待遇”，“按价征收3％米谷出境乐输捐”，“猪羊屠宰税提高为以价征收10％”，“以价征收纸木油笋干土特产乐输捐3％”，“增征香菇、莲子、薏米等土特产乐输捐3％”，“制订征收筵席税和娱乐税20％”，“向初中生征收学米每期每人30市斤，中心学校学生每人每期征学米20市斤”，“中学生每人每期征收学米40市斤，并向学生家长劝募校舍修建费”，“小学高年级学生每人每期征收学米20市斤，中年级学生征收学米18市斤，低年级学生征收学米10市斤”，“遵令停征米谷特产税，将纸、木、油、笋干等特产税提高为5％”等决议。
另一方面，参议会作过一些揭露浦城政府官员的贪污舞弊的决议案，主要有“请省电令前县长王武岳、田粮处副处长王砚耕、军合处副处长梁树声回县清交”，“成立清厘委员会，复审军粮代购处及公沽局业务”，“清理民国30年前积谷，将31年度随粮带征积谷拨还地方”，“请求严惩中饱巨款，贪污有据的税捐经征处主任胡椿轩”，“田粮处应拨积谷悉数拨乡镇保管贷放”等等决议。作出公推议员9人，“清算接管历年公学粮及田赋加工溢额”，“公推参议员3人，审查田粮处长何杰、课长黄如营私渎职”，“公推议员5人清查参议会历次决议案执行情况”，“推参议员李涵等3人参加县公粮加工溢额保管委员会”，“推参议员章复心等15人组成浦城县积谷整理委员会，整理全县积谷”，推定参议员陈大谟等查核“田粮处田赋册”，“推定徐必达等8人审查地方财政总决算”等等决议。
参议会也作出过一些有利于地方和人民的决议案。先后作出“严禁虐待养女及童养媳”，“严厉取缔高利贷”，以及禁烟、禁赌、禁溺婴等决议，但仅是一纸决议，县政府出出布告而已，无实际约束力。再如“请中央及早筹筑江浦铁路”，省复“待时建议中央”；“请财政部据实订定税额”，财政部复以“歉难照办自希转谕各商，共体时艰，踊跃报缴，以重国课”。此外还有“设修志局，续修浦城县志”，“普遍设义仓救济农民”，“提高县级公教人员待遇”，“请政府拨存县赋谷平粜”，“请增加农业贷款”，“县立中学附设简易师范”等等。
附一 省参议会议员选举
省参议员选举，自清末开始至民国38年5月先后有8次。每次选举均有2人以上竞选。清宣统元年（1909）省设咨议局，浦城奉文选举省咨议局议员。由县各界推选13人，然后到建宁府驻地（瓯宁城关）复选，复选结果，孟思培当选驻局议员，后因病辞归。宣统三年，选李迪瑚为省咨议局议员。民国元年省咨议局改称为省议会，李迪瑚继为议员。民国4年12月12日袁世凯称洪宪帝，通令各省进行议员选举，浦城由朱明与章奎联竞选，朱明当选。次年袁世凯称帝失败，省议会改选议员，并规定家资要有五千银元以上不动产方够竞选资格，此次参与竞选的有李迪瑚与苏吾楷两人。选举时怕选举人写错自己名字，李迪瑚给每人1包午时茶，封面印有楷字“李迪瑚敬送午时茶”，苏吾楷给每人发1张面票，两人互相拉票，结果苏吾楷当选。以后几次省参议员选举，有的也采用类似竞选方法。民国35年1月15日，召集县参议员在县府开会，选举省参议员。真尧恭当选，章复心当选候补省参议员。
历届省参议员名单：
孟思培，清宣统元年省咨议局驻局议员。李迪瑚，清宣统三年省咨议局议员；民国元年省参议会议员；民国8年，省参议会后补议员。祝焕坡，民国元年省参议会议员。章增涵，民国2年省参议会议员。朱明，民国4年省参议员。苏吾楷，民国5年省参议会议员。祝葆亨（具体时间不详），省参议会议员。真尧恭，民国28年至民国38年省临时参议会、省参议会议员。
附二 国民代表大会代表的选举
民国36年7月22日，浦城县民政科开始主办国民大会代表选举。进行选举人调查登记，8月26日，选举人名册编造完成。9月1日，成立国大代表选举事务所，开始办理国大代表候选人登记和缮发选举权证。又奉令补造职团选举人名册。9月21日办理完毕。后奉令选举延长一个月。11月21～24日投票，分24个乡镇举行，11月28日开票。
区域代表候选人是章复心、真尧恭、朱程、郑寰雄、曾其祖等；职业团体代表候选人季恭让（由国民党中央社会部提名）。浦城应选出区域代表、职业团体代表各1人。选举前，各候选人公开竞争。真尧恭是省议员，朱程时任国民政府内政部禁烟委员会闽粤区驻闽禁烟督导员。章复心时任国民党浦城县党部书记长兼浦城县参议会议长，得到国民党福建省党部和省政府的支持，手下人员多，稳操胜券；郑寰雄曾任连城团管区司令及福清、南平、建瓯等县县长，回乡竞选，但人在外地工作，只靠几个部属为他拉票，选举时赶回浦城，派人在选举会场（孔庙大成殿）大打出手；曾其祖，时任体仁镇镇民代表会主席，开有酱园店，自知不是章复心对手，却想捞个候补代表，大肆请客拉票，被讥为“打破酱油缸”拉选票。区域代表候选人还有县党部常务监察委员李涵、县立初级中学校长吴承宣、粮食部视察员徐凫塘、县立初级中学教员林石及县政府科员徐之贤。进行选举时，公然作弊。当时县政府派驻观前乡的监选员叶邦彦回忆，开始投票的第一天上午，参加选举的人寥寥无几，乡长赶紧组织人员“造票”，逐张选票填写被选人和选举人姓名，代按指模。又造选职业团体代表季恭让的票，投入选举箱，再造选举登记簿，补登记时间、地点、参选人数及开票、唱票、记票人姓名，由3名监选人签名盖章。全县选举结果，章复心得票30619票、区域代表为其所得，李涵、朱程、曾其祖依次候补。职业团体代表为季恭让当选。
