南平市图书馆

延平区概况
  2006年，延平区树立和践行科学发展观，积极落实“为民、守责、创新、廉政”的政府工作八字方针。始终坚持发展第一要务，注重把握区情特点和阶段性特征，经济社会继续保持持续、较快、健康发展的良好态势。
  【国民经济稳步发展】 地区生产总值年均增长10.83％；财政总收入30225万元、地方级财政收入20555万元，分别增长12.02％、14.62％。社会消费品零售总额33.58亿元，增长9.7％；旅游总收入累计6.7亿元，年均增长17.62％，接待游客累计471.15万人次，年均增长17.42％。
  【工业经济迅速壮大】 大力实施“突出工业，突破工业”战略，规模工业领跑带动作用明显。工业总产值45.27亿元，年均增长19.6％，其中规模以上工业总产值31.73亿元，年均增长22.7％，占工业总产值的比重提高到2006年的70.1％；规模以上工业企业124家，特色工业进程加快，六大产业集群稳健发展，规模企业产值占规模工业总产值的66.59％；畜牧、竹木、药材、果蔬、矿产等资源有效转化，新上绿洲兔业、宏林木业、三三药业、和意食品、长国石材等一批资源转化型龙头企业。工业平台建设实现突破，发展工业平台511.267平方米，落户企业144家。
  【新农村建设基础加快】 农业总产值23.61亿元，增长7％，农业产业化龙头企业达65家，辐射带动基地建设2.187亿平方米，安排农村劳动力就业7862人，带动农户8.12万户；建立无公害果蔬基地500万平方米，新认证无公害产品15个。畜牧、水产、竹木三大特色产业发展迅速，畜牧水产产值占农业总产值比重提升到2006年的46.3％，成为福建省重点的畜牧养殖区和淡水渔业养殖区；产值上千万元的竹木加工企业18家，农民组织化程度进一步提高，建立农民合作经济组织52个。小城镇建设步伐加快，王台井窠、来舟游地、塔前茶林等省级住宅小区建设全面完成，其中王台井窠获省级优秀住宅小区称号。所有乡镇和68％的行政村实现城乡广播电视联网，50户以上自然村实现广播电视“村村通”，建制村实现村村通电话；建成村级供水91处，受益人口7.5万人；5个重点乡镇完成垃圾填埋场建设任务，27个村建设垃圾池114个；禁建区内71％的规模畜禽养殖场完成污染治理；太平南坪溪流域畜禽养殖业循环经济试点和炉下循环经济实验区列入闽江流域水环境综合整治省级重点项目，对解决畜禽养殖污染起到示范作用。
  【项目带动，发展后劲增强】 大力实施项目带动战略，使项目成为工作的着力点、发展的突破点、财税的增长点。2004-2006年完成全社会固定资产投资66.6亿元，实施总投资1000万元以上项目194项，其中省、市重点项目11项，完成投资9.46亿元。加大招商引资力度，组织参加“5·16”、“9·8”等大型经贸活动，签约合同项目46个，总投资27.45亿元；引进山海协作项目111项，引进资金17.5亿元。积极参加“6·18”项目成果交易会，项目对接数、大会签约项目数、参会企业数连续四届保持南平市前列，共对接合同项目132项，总投资19.1亿元，其中对接院士项目7项，总投资1.8亿元。
  【构筑市区一体发展优势】 强化市区一体意识，主动融入中心城市发展大局，合力建设经济发展、文化繁荣、生态优美、社会和谐的绿色城市。拉开城市框架初显成效，完成江南新区八仙小区、夏道片区一期征地拆迁和城区饮用水第二水源选址等工作；西区开发全面推进，新城中心住宅小区、西门岭安置区、西城大桥、新城大道等一批重点项目建设顺利进行；按照“市区联合、以区为主、共同投资、利益共享”的原则推进大横绿色产业区开发，下坑垄启动区动工建设。社区建设不断加强，城市功能不断完善，被授予全省社区建设示范区称号，涌现出国家级绿色社区2个、先进文化社区1个；社区经济迅速壮大，3个街道财政收入突破两千万元。
  【软硬环境同步改善】 软环境方面，强化机关效能，对各乡镇、街道和区直部门开展绩效评估，严肃查处“小吏大权”、“中梗阻”等现象，效能考评连续三年位居南平市前列，客商对政务环境和总体投资环境的满意度不断提高。硬环境方面，福银高速公路南平段建成通车，浦南高速公路开工建设，国道路面等级全面提高；农村路网建设进一步加快，硬化农村道路552.7公里，占建设里程的77.92％，89.3％的行政村通水泥路或沥青路，84.2％的行政村开通班车。峡阳、照口等一批中小型水电站相继投产发电，电力设施基本适应发展需要。推进生态示范区和水口库区可持续发展实验区建设，重点流域、重点区域的环境保护进一步加强，森林覆盖率达73.6％，城市空气质量优于国家二级标准，闽江流域延平段水环境质量逐年好转。
  【改革开放同步推进】 加快产权制度改革，完成21家“穷、亏、空”国有（集体）企业改革，盘活资产8400多万元，置换职工身份5126人，其中9家企业通过嫁接改造成为新的民营企业。规模工业中非国有比重提高到97.8％，三山集团等5家企业被评为南平市明星民营企业。全面加快农村改革，集体林权制度改革通过省市联合验收，太平曾厝村、塔前棚下村成为全省林改样榜村。深化“南平机制”，先后下派科技特派员等五支队伍共555名机关干部到基层一线服务。公共财政向农村延伸，乡镇机关干部工资全部纳入国库统发；落实农村“八大员”（村级农民技术员、计划生育管理员、公共卫生员、国土资源规划建设环保协管员、文化协管员、社会治安综合治理协管员、动物防疫员、林业员）政府津贴工作，选聘农村“八大员”2188人。扎实推进农村税费改革，农民年人均减负140.57元；农村信用社完成统一法人制度改革，增强了服务“三农”的能力和市场竞争力。行政管理体制改革初见成效，完成行政许可项目、许可规定、许可机关和许可收费项目等清理工作。
  【对外开放步伐加快】 新批“三资”企业42家，新增出口企业12家，实际利用外资年均增长21.8％，外贸出口年均增长31.8％，山海协作引进资金年均增长35.07％。
  【社会事业同步发展】 科技对经济的贡献率进一步提高，推广应用科技成果75项，获得市级以上科技进步奖7项。教育事业迅速发展，顺利通过省政府“双高普九”评估验收，全面推行义务教育阶段“一费制”，实施低保家庭学生“两免一补”、农村义务教育阶段免除学杂费以及高山偏远学校教职工实行津贴补助等一系列教育政策；稳步推进学校布局调整工作，撤销完小12所、教学点29个，28所完小降为教学点；实施农村中小学危房改造项目12项，新建校舍15881平方米，消除D级危房11030平方米。文化事业不断繁荣，被列为全国文化信息资源共享工程示范区，樟湖蛇文化、蛙文化、峡阳战胜鼓、塔前木偶等被评为省级非物质文化遗产。城乡医疗服务体系逐步完善，多形式办医格局初步形成；对乡村医生实施津贴补助，实现村村有卫生所和符合资质的乡村医生的目标；区乡两级医疗卫生单位实现传染病疫情网络直报，应对突发性公共卫生事件的能力明显提升。人口与计划生育工作，被评为省级一类先进区。
  【人民生活不断改善】 农民人均纯收入4843元，增长8.9％，城镇居民人均可支配收入年均增长10.17％，城乡人民储蓄存款余额增加到2006年底的45.75亿元，增长5.18％。全面完成《水口水电站农村库区2002—2004年度经济社会发展计划》，开展创建“平安库区”、“阳光库区”活动，实施移民“解困增收工程”，实现库区经济社会持续发展。“造福工程”完成562户2248人的搬迁任务。社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、社会互助相结合的社会保障体系初步形成，城镇职工基本养老、工伤、医疗等保险参保覆盖面不断扩大；城乡低保标准逐步提高，实现应保尽保；开展新型农村养老保险，被列为中日农村养老保险协作项目全国8个试点县（区）之一，累计参保人数2.88万人；开展新型农村合作医疗试点工作，农民参合率达87.23％。
  【精神文明和民主法制不断加强】 深化群众性精神文明创建活动，被评为全省精神文明先进城区，1个乡镇、4个单位分别获得全国文明村镇、文明单位荣誉称号，科技、文化、卫生“三下乡”活动获得全国表彰。自觉接受人大及其常委会的依法监督，重视和支持区政协履行政治协商、参政议政和民主监督的职能，密切联系民主党派人士、工商联、无党派人士和各群众团体，共谋发展大业。坚持依法行政，推进政务公开，推行重大行政决策听证制度。全面落实综治各项措施，强化安全监管，创建“平安延平”，人民群众的安全感进一步增强。重视和改进信访工作，解决了一批上访群众反映的突出问题。“四五”普法全面完成，“五五”普法开始启动。廉政建设和反腐败工作取得新进展。
  邵武市概况
  2006年，邵武市克服各种灾害带来的不利影响，团结和依靠全市广大干部群众，齐心协力，奋力拼搏，推动了全市经济社会持续、协调、较快发展。
  【国民经济实力进一步增强】 全市实现生产总值56.02亿元，增长12.6％，规模以上工业产值50.08亿元，增长26.6％；全社会固定资产投资29.63亿元，增长39.6％；社会消费品零售总额24.3亿元，增长12.01％；实际利用外资8313万美元，外贸出口4748万美元，增长59.9％；山海协作引进市外资金10.56亿元。财政收入突破4亿元，总收入达4.26亿元，增长21.7％；地方级财政收入2.34亿元，增长20.3％；税性收入占地方级财政收入的比重为85.99％，增长2.49个百分点。金融运行平稳，各项贷款余额30.52亿元，增长11％。
  【人民生活进一步改善】 城镇居民人均可支配收入11066元，增长12.6％；农民人均纯收入4925元，增长9.38％；城镇、农村居民恩格尔系数分别为37.4％、45.01％，城镇登记失业率控制在4.77％，同比下降0.43个百分点；人口自然增长率控制在6.3‰。社会保障体系更加健全，新型农村合作医疗参合率达88％，城镇职工参加企业养老保险、基本医疗保险、失业保险人数分别为2.9万人、2.9万人、2.6万人，覆盖率达96.35％、93.56％、97.2％，纳入“低保”范围农村3455户7643人，城镇1238户3150人，基本实现应保尽保。平安建设扎实推进，群众对社会治安满意度明显提高。
  【农村经济不断发展】 围绕建设“富裕、文明、和谐”新农村的总体思路，制定了新农村建设实施纲要和2006年实施意见，确定拿口、和平2个试点镇和21个试点村。突出抓好龙斗、二都、庄上、和平、百樵、水口寨6个南平市级试点村建设，积极实施“六个一”工程，已有13个试点村建立“八大员”（村级农民技术员、计划生育管理员、公共卫生员、国土资源规划建设环保协管员、文化协管员、社会治安综合治理协管员、动物防疫员、林业员）服务中心，聘请“八大员”1172名。7个试点村完成新农村建设规划，新安装路灯260盏，新建垃圾池72个，配备垃圾桶1360个，聘保洁员45人，新建宣传栏33个。投入帮扶资金800多万元，帮助解决新农村建设实际问题480多件。全市粮食播种面积3.8亿平方米，其中优质稻1.142亿平方米。种植烟叶4082.58万平方米，收购中上等烟7.5万公斤，产值9134万元，平均亩产值约1490元。新开茶园233.333万平方米、果树200万平方米、草腐类食用菌200万平方米。加快“四大”基地建设，完成人工更新造林面积3653.333万平方米。积极发展草食性动物养殖，生猪、山羊、牛存栏分别为11.4万头、2.79万头、1.15万头。扶持产业龙头企业，新引进培育叶之林公司等15家龙头企业，有效带动农业产业发展和农民增收。完成2个乡镇中心卫生院门诊楼扩建，进一步改善农村医疗条件和卫生状况。深化农村集体林权制度改革，推进配套改革，发放林权证面积9.333亿平方米。改善农村金融服务，完成农村信用社一级法人改革，推进农村信用户、信用村、信用乡镇建设，加大农业主导产业的信贷支持力度，新增支农贷款5616万元，占全年信用社贷款总量的67.8％，2006年全市农林牧渔业总产值20.05亿元。
  【工业经济总量不断壮大】 工业平台拓展形成以邵武经济开发区为龙头，5个乡镇专业园呈“两线”拉开的“一区多园”格局。邵武经济开发区经国家发改委批准，省政府命名为省级经济开发区，2006年新增企业10家，现共有企业44家，年实现工业产值9.75亿元，税收2340万元，分别比增58.5％、60％。金塘、拿口、下沙、晒口、水北、卫闽6个专业园入园企业58个，总投资24.2亿元。加快产业集聚，通过延伸产业链，做大做强精细化工、林产加工、纺织服装三大主导产业，提升纸制品业、食品加工业。化工产业在发展氟系、草酸、煤系等基础化工的基础上，向精细化工方向发展；林产加工业重点发展一批规模大、附加值高、关联度大、带动力强的林产加工企业；纺织服装业重点整合以福莲公司为主的洗洁巾企业，大力引进服装加工企业，延长产业链。三大主导产业实现产值31.76亿元，占规模工业比重为63.4％。扶持做强亿元企业和一批5000万元以上的骨干企业，重点扶持新上企业，促其投产达效上规模，全年新上工业规模企业43家，全市规模工业企业达123家，产值5000万元以上的企业21个，规模工业产值突破50亿元。鼓励企业自主创新，积极推动企业与科研单位、高等院校进行技术合作和项目对接，实现科技成果产业化，鑫森碳业、兴长活性碳2个公司与世界500强企业合作。大力实施品牌战略，鼓励争创驰名商标和著名商标，对被新评为中国驰名商标、省著名商标的企业给予10-50万元重奖。
  【商贸旅游业不断发展】 规划建设城南大道商贸走廊，已粗具雏形，落户元隆食品公司、烟叶物流中心和随丰机械销售公司。汽贸城新入驻4S店1家，全市汽贸4S店达5家，带动汽车维修业、汽车装饰业、运输业等相关产业发展。加快推进旅游资源优势向产业优势转变，加快推进南武夷旅游区建设，天成奇峡景区完成投资2800万元，实施天成奇峡景区观演广场、多功能楼、上下码头、停车场等项目建设。加快和平古镇古建筑保护开发，被评为“福建最美的乡村”，四星级酒店项目已签约。全市旅游业呈现较快发展的势头，全年接待旅游人数108万人次，实现收入1.6亿元，增长24.4％。
  【项目开发后劲增强】 43个市级重点项目完成投资10.6亿元，占全社会固定资产投资的35.7％。其中，列入省、南平市重点项目9个，完成投资5.4亿元。武邵高速公路提前实施；王斌公司二期建设进展顺利，新建厂房5幢，实现总产值2.6亿元，增长44％；天棋美术艺品公司建成投产；杜氏木业全套引进德国设备及工艺，原料全部进口，产品全部出口，成为典型的外向型企业；城市新区建设快步推进；正兴武夷轮胎扩建项目建成投产，年可产摩托车胎300万套。“四个一百”项目建设进展顺利，69个项目完成投资12.69亿元。积极组建项目策划、招商、服务“三个中心”，项目策划和招商中心已经成立并实质性运作，策划中心共策划推出项目52个，已有13个实现成功招商。实行以乡镇、部门为重点的责任招商，以社会力量为基础的社会化招商，以招商小组为主体的专业队伍招商，向浙江和福州、厦门等地区派出6个招商组，引进一批生产型项目。成立项目评审领导小组，实行项目预审制，对申报项目进行综合评审，精选投资规模大、科技含量高、产品附加值高、产业关联度高、综合利用率高、无污染的企业，确保项目的质量关。2006年，全市新上投资300万元以上生产型项目108个，总投资13.8亿元，其中500万元以上项目85个。大力实施“南接北联”战略，大力引进发达地区的产业、技术、资金，提高利用外资水平和质量，借助“5.16”旅洽会、“8.18”香港招商会、“9.8”投洽会、中国朱子文化节等平台，签约项目16个，引进外资1.18亿美元。大力推动民营企业扩大外贸出口，扶持锦祥木业、天棋美术艺品、永飞化工等重点出口企业优化出口商品结构，增加自营出口，提高出口商品技术含量和附加值。
  【投资环境基础夯实】 改善交通设施，武邵高速公路签订“设计＋施工”总承包合同，即将动工建设，316国道、205省道部分路段改造基本完工。畅通融资渠道，与国家开发银行签订金融合作协议，授信贷款2亿元，发展的资金得到有力保障。召开两次银企座谈会，共签约意向贷款83项，贷款额4.43亿元，有力解决了企业尤其是中小企业发展的资金问题。缓解用工压力，制定组织输入外地劳务人员奖励政策，设立外来工接待站，举办大型企业现场招聘会，全年转移劳动力5184人，有效缓解企业缺工问题。加快工业原料林建设，完善木材交易市场，为林产加工企业提供原料保障。深化机关效能建设，全面开展“服务是我责任”活动，增强乡镇、部门服务发展、服务企业意识。强化效能监督，建立完善引资单位项目服务终身制、项目主管部门全程跟踪制、效能督查部门实效督查制、挂项领导协调服务制、工业园区保姆式服务制等“五项机制”，促进各项服务的落实。加强效能督查，认真查纠“中梗阻”、“小吏大权”的问题，严厉查处拿口林业站执法不当和服务不到位的问题，营造了亲商、扶商的良好氛围，在绩效评估公众评议问卷调查中，企业家的整体满意度达90％以上。坚持城市总体规划，注重把高品位、优品质、美品相和好品格融入城市规划、建设和管理。实施华光路延伸工程建设，实现与城南大道连接通车，使城区和开发区连接更通畅。加快城市新区建设，推进城南新天地、锦溪花园等小区建设，新建规范化小区12个。改造五一九路、华光路市政设施，建成示范街；新建星光工程，实施迎宾路、华光路等城市主干道绿化带改造；启动城市污水处理项目，垃圾综合处理场前期工作进展顺利。
  【社会事业协调发展】 深入开展学习型城市、文明城市创建活动，被省委、省政府授予首届省级“文明城市”称号。扎实推进社会主义荣辱观宣传教育和未成年人思想道德建设。实施“以城带乡、共建带创”，完善7个乡镇“文化信息服务中心”和110个“文化中心户示范户”功能，建成精品村俱乐部24个，丰富群众文化生活。广泛开展“送温暖、献爱心”活动，为农村特困家庭捐款68万元。积极开展科技、文体、卫生、法律、环保和涉台教育“六进社区”活动，文明社区建设得到加强。巩固提高“双高普九”成果，大力发展职业教育和成人教育，加快危房改造和农村寄宿制学校建设，完成危房改造1.73万平方米，进一步改善办学条件。开展城区医疗机构帮扶农村卫生院活动，组织优秀医生下乡支医，提高医疗卫生整体服务水平。加强文物和民俗文化保护工作，被文化部、国家文物局评为“全国文物工作先进市”。成功举办职工运动会和划龙舟、篮球等赛事。完成11个村广播电视光缆联网，全市行政村光缆联网率达75％以上。重视人口与计划生育工作，连续两年被评为“全国计划生育优质服务先进市”。积极发展妇女儿童事业，“两纲”实施顺利通过国家中期评估督导。加强生态建设，扎实开展创建国家级生态示范区工作。正确处理加快经济发展与合理利用资源的关系，认真做好土地利用总体规划修编工作，确保耕地占补平衡，坚持集约和节约用地的原则，重点保障了项目建设的用地。整顿规范矿产资源开发秩序，加大无证采矿查处力度。注重环境保护，加大规模畜禽养殖场污染、工业污染和城市环境污染治理，城市生活饮用水源水质符合II类水质标准，水质达标率为100％；城市空气环境质量良好，酸雨频率与上年同期相比减少5.9％。进一步强化社会治安综合治理，投入100余万元组建99人的城市综合管理公司，形成多层面、立体式的治安防控体系，社会治安公众满意度达96.6％，被省委、省政府授予首批“平安县（市、区）”。完善信访工作机制，全面排查并妥善处理涉林纠纷、土地承包、征地拆迁、企业改革等信访突出问题，全年信访件办结率达98％。开展安全生产专项整治活动，有效预防和减少安全事故。健全和完善处理公共突发事件和重大灾害的应急机制，进一步提高处置突发事件的能力。
  【政府绩效不断提升】 扎实做好年初承诺的10件为民办实事项目，做到言必行，行必果。投资7000万元，完成华光路延伸工程，已顺利竣工建成通车；认真开展治理“餐桌污染”和建设“食品放心”工程，进展顺利；扎实推进“平安邵武”建设，15个乡镇、街道达到“平安乡镇（街道）”要求，170个村（居）达到“平安村居”要求；逐步健全城乡就业服务网络，下岗失业人员60％以上实现再就业，实现城镇新增就业2268人，转移农村劳动力2185人；开工建设城市第二饮用水源工程，2007年将建成投入使用；实施城市绿化美化净化工程，新增公共绿地面积1.05万平方米，新建李纲东路和八一南路垃圾中转站2个，安装果皮箱120个；硬化农村公路98公里，新增通车行政村17个，新建行政村候车亭24个；完成32个行政村的饮水工程建设，解决1.82万人的饮水困难；全面推行农村新型合作医疗制度，17.9万农民受益；免除农村义务教育阶段学杂费454万元，为贫困学生实行“两免一补”102万元，免收农民工子女借读费244.6万元。提高城乡低保标准，农村和城市低保标准分别提高6元／月。强化社会管理与公共服务，健全和完善处理公共突发事件和重大灾害的应急预案，提高了应急处置能力。深化行政审批制度改革，改进行政流程，规范审批行为，改革面达57.6％。深化国有资产管理体制改革，健全国有资产监督管理机制，部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理等各项改革有效推进。不断深化“双拥”和军警民共建活动，被评为全省“双拥”模范城。严格依照法定权限和程序行使权力、履行责任，认真执行市人大及其常委会各项决议并向其报告工作，坚持向人民政协通报情况，自觉接受监督。认真办理人大代表议案和政协提案，全年共办理市人大代表建议99件、市政协委员提案166件，办结率均达100％。积极开展“五五”普法教育，大力推进依法治市。全面推行政务公开，健全村民居民自治和企事业单位民主管理制度。加大政府绩效评估考评力度，下达《2006年度政府绩效考评责任书》，建立责任追究制度，对先进单位予以表彰奖励，对出现严重失误的单位予以效能告诫或行政处分，有效改进机关作风，提高行政效能。坚持不懈抓好廉政建设，坚决纠正部门和行业不正之风，重点抓好治理商业贿赂工作，进一步完善政府系统述职述廉制度，加强对权力运行的制约监督，树立政府的良好形象。
  武夷山市概况
  2006年，武夷山市紧紧依靠全市人民，抢抓“海西”发展战略机遇，深入开展创业竞赛活动，全面落实科学发展观，坚持实施项目带动战略，奋力推进海峡西岸国际性旅游度假城市建设。“五个重要”和新农村建设实现良好开局，经济社会持续、健康、协调发展。
  【综合实力水平进一步提高】 全市地区生产总值完成34.3亿元，比增12.3％；财政收入首次突破2亿元，达2.2亿元，其中地方级财政收入1.63亿元，比增35.05％。全社会固定资产投资总额达36.19亿元，比增46％。全市实现社会消费品零售总额13.69亿元，比增12.06％。城镇居民人均可支配收入10649元，比增13％；农民人均纯收入4941元，比增9.4％。三次产业结构调整为22.88:25.58:51.53。2006年，武夷山市名列第四入围“福建省经济发展十佳县市”行列。
  【项目带动建设全面推进】 全市累计引进项目164个，其中，投资500万元以上新办工业项目54个，完成投资6.36亿元，实施省重点项目2个，完成投资1.73亿元；南平市级重点项目2个，完成投资1.73亿元；市本级重点项目47个，完成投资10.61亿元。悦华五星级酒店等一批重点项目建成，武夷高教园区配套基础设施建设项目、武夷山“世界文化与自然遗产”旅游综合开发项目进展顺利。开展“浪漫武夷，风雅茶韵”茶旅联合促销和“百座城市亮武夷”等营销活动，推出“万里晋商茶路”旅游精品线路，开行旅游专列达120对，全年旅游接待人数突破400万人次大关，达442.92万人次，比增18.07％，旅游总收入18.78亿元，比增21.08％，旅游直接创汇2.48亿元，比增23.2％。名列第二获得全国文明风景旅游区称号；列入《福建省“十一五”旅游产业发展专项规划》，成为全省四个旅游中心城市之一；旅游配套服务设施更具档次，共有星级饭店41家，其中四星级6家。加强对台农业合作，构筑闽台农业合作平台。实现武夷山与阿里山旅游网站链接，并成功将武夷山纳入台胞赴闽旅游优选线路。全年接待台湾游客4.79万人，比增21.22％。加快浦南高速公路武夷山段建设；推进火车集装箱货运站和保税物流中心项目建设，积极推动铁海联运；增加武夷山至香港航线班次。武夷岩茶（大红袍）传统制作技艺被列为首批国家级非物质文化遗产；开展“百万休闲游戏大奖赛”、“全国老年健身赛”和“第五届中国竹文化节”等全国性文体活动。
  【工业经济总量持续扩张】 工业化进程进一步加快。2006年，全市工业总产值完成13.1亿元，其中规模以上工业总产值完成9.71亿元，工业实现税收4214万元，增长31.3％、42.7％、32％。全市规模工业企业发展到48家，非国有工业产值占规模以上工业总产值比重达96.7％，初步形成竹木加工、食品加工、纺织服装和旅游工艺品四个重点产业。至2006年底，武夷新区仙店创业园区建成区规模2171亩，累计投入基础设施建设资金6400万元，有36家企业入驻，总投资8.6亿元，其中已投产企业15个，在建企业21个，年产值达2亿元，实现税收1290万元。
  【新农村建设实现良好开局】 全市实现农林牧渔总产值12.72亿元，比增6.03％；其中农、林、牧、渔业产值分别增长6.69％、7.8％、2.89％、5.28％。通过本级财政安排、上级指标专款及专户专项专款、预算外资金等渠道加大对农村的投入，共投入资金1.62亿元，比增33.6％。其中，预算内新农村建设资金480万元；乡镇级运转资金1441万元，比增8.43％；农村教育投入5045万元，比增15.47％；农业投入2319万元，比增43.95％；林业投入1007万元，比增27.63％；农业综合开发投入1315万元，比增107.74％；农村卫生投入1053万元，比增80％；农村水利投入614万元，比增22.55％；农村抚恤和救济投入1076万元，比增103.02％；支援不发达农村地区投入369万元，比增42.47％：村镇建设投入493万元，比增150.25％；投入茶产业发展资金139万元。在确保粮食总产量稳定增加的同时，积极发展茶、竹、烟三大农业特色产业。实施茶旅联合营销取得明显成效，全年实现茶业总产值1.5亿元，比增25％，全市从事茶叶种植、加工、销售等相关行业人员达4万多人，茶村人均茶叶纯收入超过1500元；竹业总产值3.84亿元，比增20％，竹农人均竹山面积5066.667平方米，人均竹业纯收入1050元；烟叶种植面积2173.333万平方米，实现税收1039万元，支付烟业奖励金和烟业税返还资金886万元，安排烟农养老保险金80万元。此外，大力推进“旅游连线带动”，城村、下梅、曹墩、公馆等乡村旅游村共接待游客108万人次，旅游村人均增收超过130元。扶持茶叶企业、竹木加工企业、绿色农产品加工企业等一批农业“三千项目”做大做强；规模以上农业产业化龙头企业发展到2006年25家。武夷山宝岛生态园、中国茶乡、聚珍园生态开发、中华茗园等农业项目建设加快，全年累计完成投资8300万元；星愿茶业、国宏茶业、友青食品等农业产业化龙头企业带动农产品基地1万多户农户增收。完成农村公路硬化104.1公里，建设农村客运站2个、候车亭32个，开通客运线路16条。继续实施“651”工程，竣工投产电站4座，完成村级供水任务18处，受益人口6895人。建设竹山机耕路312公里。开展“农村家园清洁行动”，以环境卫生整治和改善生活条件为重点，推进农村户用沼气建设，建成沼气池1503口。从2006年起，市财政每年拿出100万元用于农村危房改造和农村垃圾无害化处理。开展村镇生活垃圾整治，新建固定垃圾收集池73个，配备垃圾收集车54辆，改建兴田镇、五夫镇垃圾处理设施2处，新建洋庄乡、星村镇垃圾中转站3座。严格执行基本农田保护制度，实现耕地占补平测目标。继续推进“一免四补”工作，进一步减轻农民负担。免征农业税及除烟叶外的所有农业特产税，仅此一项就减轻农民负担377.7万元；投入68万元用于种粮农民直补及副食品补贴，全市1.2万户农民受益；实行种粮农民综合补贴，投入219.39万元，3.9万名农民受益；继续实施农机购置补贴，全市16户农民共获补贴10.53万元。
  【各项改革持续推进】 全市共完成林权登记面积240.2万亩，占应登记面积的98.7％，实际发放林权证70％以上，经审核可发证面积90％。深化“南平机制”，2006年，共下派村支书32人。继续推行“城乡双百联动”机制，全市挂点单位共为挂点村投入扶持资金471万元，扶持和开发经济项目120项。深化机关事业单位改革和人事制度改革，对事业单位机构编制进行动态管理，实行总量控制，在原有撤销、合并、转制47个事业单位基础上，撤销4个事业单位，收回事业编制146名。理顺库区移民局管理体制，为做好库区移民工作提供保障。加快“数字武夷”建设，完成一、二期工程，启动三期工程，建成覆盖全市各乡镇的视频会议系统，获“全国电子政务调查综合奖第一名”、“中国政府特色网站”等荣誉，成为“数字福建”建设示范点。加大财税改革力度，全面推进财政票据电子化管理。推进行政事业单位非经营性资产转经营性资产改革，集中统管“非转经”单位208个，完成第一批89个单位非转经资产租赁，有效盘活国有资产，促进保值增值。健全城市管理机制，推行专家评审委员会规划方案决策机制；按照中央、省上、南平市统一部署，有序开展机关事业单位工资制度改革。
  【经济外向度持续提高】 成立招商局，开展招商月活动，赴浙江、闽南招商。注重招商选资，严格控制污染，决不以牺牲环境和资源为代价引进项目。认真组织参加“5·16”投洽会、“9·8”贸洽会等重大招商活动。全年共引进山海协作项目101项，项目注册资本金3.8亿元，增长212％；工业项目60项，项目注册资本金1.8亿元，增长50％；引进市外资金13亿元。全年外贸出口总额2100万美元，占任务数的105％；合同利用外资9726万美元，占任务数的112.31％；实际利用外资1058万美元，占任务数的105.8％；实际利用外资9836万美元，占任务数的173.17％。
  【社会事业全面协调发展】 基础教育扎实推进，超额完成“普九”各项指标任务，通过省上教育督导评估；一中400米标准田径场和实验楼建成并投入使用。武夷高教园区初具规模，武夷学院（筹）三期建设顺利完成，升本验收获得好评。加快发展职业教育，推进武夷山职业技术学院项目建设。加大对农村教育的投入，市财政累计安排133万元用于免除农村义务教育阶段杂费；市财政拨出40万元专款用于改善农村教师待遇，并为每位农村寄宿生免费提供菜汤；投入511万元完成武夷中学教学楼、五夫中学学生宿舍楼等农村中小学危房改造项目7项，启动农村现代远程教育工程。加快医疗卫生事业发展，致力解决城乡居民就医问题。甲乙类传染病发病率为10万分之232，控制在低于全省平均水平（10万分之273.6）。巩固并提高新型农村合作医疗试点工作，2006年农民参合率达87.77％，比2005年提高11个百分点。改革城镇医疗卫生体制，夯实基层卫生院医疗服务基础。累计投入100多万元对兴田、吴屯等卫生院进行重点改造；投资1400万元建成闽北第一个符合国标的疾病控制中心实验楼。积极推进市立医院整体搬迁项目建设，投资346.1万元完成传染病区建设。全面落实计划生育责任制，2006年人口出生率10.88％，出生人口政策符合率91.22％。加快科技创新步伐，大力推进科技成果转化，完善科技进步工作考核奖励机制，确保科技投入逐步增长。加强公共文化体育基础设施建设，构建公共文化服务体系，加强民俗文化、非物质文化遗产和文物的挖掘、整理和保护。加强广播、电视、通信和信息化工作，扩大网络覆盖率。投资100多万元建设广电局新大楼，改造黄石头广播机房，使偏远乡村能收听到中央台、省广播电台节目，投入110万元改造城乡广电网，提高有线电视收视质量。至2006年底，全市105个行政村通有线电视光缆，光缆联网率达91％，市乡村光缆联网走在全国县级市的前列，全市有线电视用户达3万多户，电视人口综合覆盖率达98.1％，广播人口综合覆盖率达97.8％。深入开展文明创建活动，荣获省委、省政府授予第九届创建城市工作先进城市称号。
  【社会保障不断加强】 全年累计向农村低保2859户6212人发放保障金271.31万元，向城市低保918户2211人发放保障金169.18万元，城乡低保对象注销、核减32户96人，增补审批城乡低保对象84户200人，基本做到了动态管理下的应保尽保。城镇职工参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别为1.42万人、2.1万人、1.42万人、7652人、6500人。出台《武夷山市医疗救助暂行规定》、《武夷山市农村困难家庭医疗救助暂行规定》，提高低保户补差标准，将五保对象纳入门诊医疗救助范围；启动农村住房保险工作，全市参保农户4.36万户，总保险金额2.18亿元。实施造福工程，累计投资200万元，受益600人，完成灾后重建安置18户60人，地质灾害搬迁57户。扎实开展就业再就业工作，实施“再就业援助月”和“春风行动”，全市城镇新增就业1721人，下岗失业人员再就业1339人，再就业培训959人；组织农村劳动力培训5812人。转移就业5403人；城镇登记失业率为4.86％。
  【人居环境不断优化】 以为民办实事项目为抓手，不断改善人民生产、生活环境。实施治理餐桌污染工程、生活垃圾无害化处理场等项目，城市污水处理厂建成并投入使用。加强城市基础设施建设，完成百花路北段、武夷大道赤石段等道路建设改造。实施武夷大道绿化工程，改造列宁公园和武夷和圆，全市新增中心区绿地面积2.7万平方米，绿地率达36.74％，人均绿地9.28平方米。饮用水、地表水达标率均达100％，城市空气质量、交通干线噪声控制达到国家优质标准。
  【政府自身建设不断加强】 坚持深化社会治安综合治理，积极推进“平安武夷”建设，刑事案件立案数上升率控制在上年数的5.8％以内，群众对社会治安满意度达95.62％。2006年对上级交办的信访案件、领导批办件、查办件，年终结案率达100％，按期结案率达100％；本级受理初信初访结案率99％，重复信访结案率100％，集体信访结案率99％，年终信访件办结率100％，按时结案率达100％；重复上访率控制在接待上访总批数的4.6％以下，重复集体上访率控制在3％以下，越级到市集体访重访率控制在10％以内，越级到省集体访重访率控制在15％以内。加强政治文明建设，打造法治政府、责任政府、服务政府。自觉接受人大及常委会的法律监督和工作监督，重视和支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。2006年共办理代表批评建议、意见87件，政协提案108件，满意率均达100％。充分发挥“数字武夷”呼叫中心等应用系统的便民服务功能，架设市民与政府之间有效的沟通桥梁，解决市民、游客的咨询、投诉、建议等问题。2006年，呼叫中心及网上接收电话咨询、投诉、建议、感谢853件，并对由于客观条件限制未能及时处理的问题，给予解释说明。健全党风廉政建设各项制度，制定《关于规范党政干部外出招商引资行为的若干规定》、《关于内部公务往来实行禁酒的若干规定》、《关于重申严禁党政机关干部驾驶公车有关规定的通知》等。加大反腐倡廉宣传教育力度，严肃查处违纪案件，全面推行“一案一整改”工作。加大源头治腐力度，扎实推进“四项改革”、完善“四项制度”，全面推行建设工程招投标经评审的最低价中标法，扎实推进纠风专项治理工作，维护群众利益。深入开展机关效能建设，优化投资发展环境。
  建瓯市概况
  2006年，建瓯市团结和依靠全市人民，攻坚克难，奋力拼搏，克服特大洪灾的不利影响，经济社会发展跃上了一个新台阶。
  【国民经济稳步发展】 2006年，全市完成地区生产总值52.76亿元，增长12.1％，增幅比上年提高2.2个百分点，农林牧渔业产值28.75亿元，增长6％。规模工业产值28.36亿元，增长31.1％。全社会固定资产投资25.43亿元，增长30％。外贸出口4350万美元，增长60％。实际利用外资4102万美元，增长29.8％。财政总收入2.96亿元，增长44.5％；地方级财政收入1.86亿元，增长47.1％，剔除浦南高速公路建设不可比因素同比增长35.9％。社会消费品零售总额18.8亿元，增长11.9％。城镇居民人均可支配收入9715元，增长12.4％。农民人均纯收入5092元，增长7.2％。全市的三次产业结构调整为33.6:27.2:39.2。财政总收入占GDP的比重提高到2006年的5.6％。城镇登记失业率4.9％。人口自然增长率4.46‰，全年旅游接待人数38.82万人次，增长16.4％；旅游总收入6362万元，增长16.7％。
  【工业支撑作用增强】 第二产业增加值年均递增15.9％，规模工业产值占全社会工业产值的比重提高29.1个百分点。工业对经济增长的贡献率达38.1％，初步形成了竹木加工、食品加工两大产业集群和机械、化工、水电三大重点产业。中国笋竹城、莲花坪两个市级工业平台建设强力推进。
  【农业基础更加稳固】 木竹、茶果、畜禽三大主导产业逐步壮大，粮食、蔬菜、食用菌、水产品等十三个重点农产品加快发展。山地经济通过改低创高及推行标准化生产，主导农产品的产量和品质进一步提高。农业产业化继续推进，规模以上农产品加工企业总数达111家。
  【各项改革有序推进】 认真落实一系列支农惠农政策，促进农业增效、农民增收、农村稳定。继续创新农村工作机制，推进“三农”服务中心建设，农业社会化服务体系逐步健全，全市共选聘农村“八大员”（村级农民技术员、计划生育管理员、公共卫生员、国土资源规划建设环保协管员、文化协管员、社会治安综合治理协管员、动物防疫员、林业员）2134人。集体林权制度改革深入推进，全市共完成林权登记面积28.273亿平方米，林改录入打证面积24.033亿平方米。国有、集体企业改革任务基本完成。财政体制改革全面推行“票款分离”、政府采购和国库支付制度；对市直机关实行零基预算和综合财政预算；开展财政收支分类、财政票据电子化改革；进一步完善乡镇、街道财政管理体制，增强了基层发展的动力和活力。推进农村金融体制改革，全市共发展信用户21895户，信用村82个，信用乡镇4个。企业养老、失业、医疗保险覆盖面不断扩大，社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、社会互助相结合的社会保障体系初步形成。人事制度改革步伐加快，开展了公务员登记和公务员工资制度改革。
  【对外开放大步迈进】 广泛开展招商引资，2004-2006年累计实际利用外资1.01亿美元，引进市外资金16.45亿元。调整出口商品结构，开拓海外市场，扶持和发展出口企业，三年累计出口8673万美元，年均递增81.3％。
  【城乡建设力度加大】 2004-2006年完成全社会固定资产投资58.66亿元，年均递增33.5％。大力抓好水毁水利工程修复和病险水库的除险加固，防灾减灾体系不断完善；积极实施节水灌溉工程，新增节水灌溉面积1.2万亩；三年完成农村供水工程140处，12.75万农村人口受益。认真实施国家农业综合开发项目，投资3447万元整理土地面积17676亩。农村电气化建设步伐加快，投资8.21亿元发展中小水电，新增装机10.99万千瓦；北津水电站、红湖水电站、溪屯溪二期梯级水电站等相继建成发电，新增装机容量超过建国以来已建水电站装机容量的总和。公路建设加快推进，东安口至柳坑段战备公路正在建设中；浦南高速公路建瓯段全面开工建设；投资1.63亿元完成310公里农村公路路面硬化建设。通讯设施进一步完善，城乡固定电话、移动电话、互联网用户大幅度增加。城镇建设扎实推进，旧城改造三年投资8.5亿多元，实施了公园口、木材厂、体育场、都御坪等重点片区改造。新区开发三年投资12.5亿多元，完成了中山西路55米大道沿街商住楼等一批住宅小区及市行政中心等一批项目建设。城市夜景、园林绿化、道路交通、环卫设施等建设取得新进展。
  【人民生活水平不断提高】 认真抓好2005、2006连续两年特大洪灾灾后新村建设，2429户因灾倒房户和因灾搬迁户建好新房搬入新居。一批村镇建设试点工作取得良好成效。城镇居民人均可支配收入9715元，增长12.4％，农民人均纯收入5078元，年增长9.6％。城镇居民储蓄存款余额年均递增12.5％。城镇居民的恩格尔系数下降到2006年的41.9％，农村由47.41％下降到43.9％。拓宽就业渠道，三年新增就业8560人，再就业率67％，转移农村富余劳动力2.13万人。老区“五通”工作取得新成效，“造福工程”至2006年共搬迁980人。
  【社会事业加快发展】 科普宣传教育和科技成果引进推广力度加大，被授予“全省科普工作先进市”荣誉称号；三年完成科技成果推广73项，新产品开发73项，科技对经济增长的贡献率三年提高8个百分点。教育“两基”成果得到巩固提高，素质教育深入推进；三年完成5.5万平方米中小学危房改造；统筹安排城区学校接收农民工子女就学978人；2006年因灾延期高考顺利完成，高考各项指标及上本专科线人数连续三年位于南平市前列；幼儿教育、成人教育、中等职业教育、高中教育不断发展。城乡文化阵地初步形成网络，覆盖全市60％的社区和自治村。新区体育中心建成投入使用。群众体育广泛开展，竞技运动水平逐步提高。加强文物古迹保护，北苑御焙遗址和东岳庙两处文物古迹被列入全国重点文物保护单位。广播电视综合人口覆盖率均达98％，被评为“全国广播电视村村通”工作先进单位。公共卫生体系建设持续加强，三级卫生预防网络得到巩固；市立医院病房大楼动工建设；开展卫生支农服务，三年下派医务工作人员678人（次）；全市儿童计划免疫接种率巩固在98.95％以上，孕产妇、儿童保健覆盖率高于南平市下达指标，甲、乙类传染病报告发病率、孕产妇死亡率低于南平市控制线。人口和计划生育工作荣获“全国计划生育优质服务先进市”荣誉称号，人口自然增长率控制在7‰以内。加强资源合理开发利用和生态环境保护，生态环境质量保持良好。国土资源管理力度加大，耕地保持占补平衡。
  【政府自身建设水平不断提高】 以社会主义核心价值体系为根本，以讲文明、促和谐为主题，全面贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，加强社会主义荣辱观教育，人民群众的思想道德素养和社会文明程度得到进一步提高。群众性精神文明创建活动取得新成果，涌现出一批全国和省、南平市级文明单位、文明村镇、文明社区、文明安全示范片区。坚持对人民代表大会及其常委会负责并报告工作，自觉接受监督，认真执行人大及其常委会的决议、决定，认真办理人大议案和代表建议，2004-2006年共办理人大议案4件、代表建议266件，办理政协提案273件。加强同各民主党派人士、工商联、无党派人士和各人民团体联系，虚心听取他们的建言献策。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，依法治市扎实推进，被评为全国“四五”普法教育先进市，“五五”普法教育深入开展，法律服务、法律援助制度日益健全，公民法律意识得到增强。社会治安综合治理常抓不懈，依法严厉打击各类刑事犯罪。安全生产专项整治不断深化，安全生产形势总体平稳。认真做好群众来信来访工作，深入开展矛盾纠纷排查，稳妥处置和化解群体性上访事件，社会保持安定稳定。加快政府职能转变，扎实推进政府机构和行政审批制度改革，全面清理政府规范性文件，深化机关效能建设、提高行政效能，发展环境不断改善。依法管理行政事务、经济文化和社会事务，政府的依法行政能力进一步提高。坚持不懈地抓好廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《廉政准则》和制止奢侈浪费“八项规定”，推动廉政文明建设，领导干部廉洁从政意识进一步增强。全面落实政务公开制度，加强行政执法监察，深入开展纠风工作和民主评议政风、行风活动，切实纠正部门和行业不正之风。
  建阳市概况
  2006年，建阳市把加快发展作为第一要务，主动融入海峡西岸经济区绿色腹地建设，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，求实创新，有力地推动经济社会的持续、快速、健康发展，全面完成了各项目标。
  【国民经济发展态势进一步形成】 始终坚持突出工业、突破工业，积极组织项目开发，狠抓特色农业发展，全力推进城乡建设，进一步加快产业发展步伐，不断优化经济结构，提升县域经济竞争力。2006年，全市完成生产总值40.01亿元，增长13.5％；财政总收入2.55亿元，增长43.1％；地方级财政收入1.5亿元，增长47.1％；规模以上工业产值29.3亿元，增长36.7％；社会消费品零售总额13.80亿元，增长15.29；全社会固定资产投资23.3亿元，增长45％；城镇居民人均可支配收入9618元，增长13.3％；农民人均纯收入4393元，增长9.4％；城镇登记失业率降至5％，人口自然增长率控制在7‰以内。
  【“三农”发展基础进一步夯实】 始终把“三农”工作摆在全局工作的首位，农业基础地位不断加强。2006年，农林牧渔业总产值20.35亿元，增长20.6％，农民人均纯收入增长10.6％。农业结构进一步调整优化，特色农业产业不断发展，烤烟、竹木、茶果等三大主导产业占农林牧渔总产值35.2％。笋竹业实现翻番目标；烤烟生产实现种植面积、产量、观念三个突破，种植面积发展到2006年2万亩；建阳橘柚、葡萄产业迅速发展，成功举办了三届闽北葡萄产业活动周和建阳市葡萄节活动。农业产业化经营步伐加快，规模以上农业龙头企业发展到38家，实现产值10.5亿元，农产品品牌经营取得突破性进展，“玉女”牌建阳橘柚通过国家绿色食品A级标识论证，“楠木林”葡萄获得第四届中国优质葡萄擂台赛金奖，并被推介为2008年北京奥运会专用水果，“云谷山”白露仔优质品种锥栗打响江、浙、粤等地市场。农村流通组织化、市场化程度进一步提高，出现一批如莒口后备母鸭协会、将口鸭业协会、童游葡萄协会等具有一定影响力的农村生产流通组织。农村各项基础设施不断完善，2004-2006年共建设改造农村公路343.6公里，建成乡村供水点104个，改善6.6万人饮水条件，改造中低产田、建设标准农田3.5万亩。
  【工业发展步伐进一步加快】 坚持以工业化带动农业和第三产业发展，在发展中提高工业经济比重。2006年，全社会工业总产值35.84亿元，增长30.5％。规模工业发展迅速，全市新增规模以上工业企业46家，新增产值17.2亿元，上亿元企业发展到7家；规模工业总产值增长1.16倍，增长29.4％；规模工业总产值占全社会工业比重提高了26.4个百分点。产业集群培育加快，林产加工、机械制造、食品加工、医药化工、服装加工等五大产业集群初具规模，2006年产值已达24.8亿元，占规模工业比重84.8％。工业经济效益全面提升，开展的扶持企业纳税增百万活动扎实有效，通过市领导挂点扶持、市直部门负责人挂项目服务“双挂双扶”工作机制，实现企业增效、财政增收目标。2006年全市共有62家企业参加，全年完成税收1.18亿元，增加财政收入4900万元，占到全市地方级财政收入的33％。工业平台建设得到突破，塔下、白茶布等工业平台基本建成，回瑶、严墩工业平台全面开工建设；海西林产工贸城建设快速推进，已投入建设资金1.2亿元，推出土地4900亩，引入企业25家，园区供水、供电、弱电管网、主干道等各项基础工程及贸易服务区已全面动工建设。
  【项目发展后劲进一步增强】 坚持以招商引资作为项目开发的突破口，不断完善项目开发、招商引资工作机制，主动对接沿海发达地区生产要素优化重组和产业转移，积极组团参加各项招商推介活动。2006年，全市实际利用外资4300万美元，增长19.5％；全社会固定资产投资增长31.5％。2004-2006年累计实现山海协作利用市外资金实际到资19亿元；新批外商投资企业46家，利用外资1.3亿美元；完成固定资产投资51.6亿元；7个项目列入省、南平市重点建设项目，完成投资3.4亿元，浦南高速公路建阳段、武夷味精5万吨扩产等一批基础设施建设、企业技改项目顺利实施。金石氟业与世界500强企业中化上海公司合作开发氢氟酸深加工项目正式签订合同，总投资4亿元，预计年产值可达4亿；浙江丽人集团投资3.6亿元年产20万立方米高密度纤维板生产项目正式落户海西林产工贸城并已动工建设。共投入资金5610万元，实施水东交战路、五里樟桥头上游赤岸段防洪堤、嘉禾路南段贯通工程等一批市政基础设施建设项目，进一步提升城市形象。
  【改革发展活力进一步显现】 继续深化农村工作机制，落实“南平机制”实现“重心下移”见成效，村党支部书记、科技特派员等五支下派队伍在基层相互融合，村级“八大员”（村级农民技术员、计划生育管理员、公共卫生员、国土资源规划建设环保协管员、文化协管员、社会治安综合治理协管员、动物防疫员、林业员）队伍不断完善，增强了农村基层活力。大力推进集体林叔制度改革，完善集体林经营体制，建立规范有序的林木所有权和林地使用权流转机制，15.733亿平方米山林明晰了产权，有力地调动了非公有制经济造林护林营林积极性。全面完成新一轮政府机构改革，政府机构、行政编制、乡镇事业单位精简率分别达到20％、27％和33％。进一步理顺市乡财政体制，在书坊乡实行了乡财市管试点，推行部门综合预算，实行乡镇财力最低保障制度，乡镇行政事业单位干部工资进入国库统一发放，夯实了乡镇发展基础。严格执行“收支两条线”管理，行政事业性收费得以规范。严格规范性文件的审查、清理和备案制度，对27个部门299项审批项目进行了清理。坚持优化发展环境，加强机关效能建设，认真落实了扶商、亲商、敬商的具体措施。2006年全市社会消费品零售总额达13.8亿元，增长13.5％。
  【社会统筹发展合力进一步聚集】 逐步建立健全就业和再就业工作责任制，不断完善社会保障制度。2006年底全市企业养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险参保人数分别达1.91万人、1.89万人、2.9万人和1.1万人；城镇4127名困难职工、农村10296名困难群众享受最低生活保障。各项支农惠民政策全面落实。3.2万名农村贫困学生享受“两免一补”，403名农村计生户得到奖励扶助；为171对适婚青年提供免费婚前医学检查；全面启动新型农村医疗试点工作，20.6万名农户参加，占农村人口数的85％；全部免征农业税及其附加和除烟叶外的所有农业特产税，累计减轻农民负担4028万元；实行粮食最低收购价、种粮直补、粮种补贴等措施。城市人居生活环境不断改善，投入1360万元资金，新建、改建城市道路面积13.7万平方米，新增城区路灯7条8.8公里，新增城区至将口、回瑶工业小区公交车线路，新增城市园林绿地面积3.8万平方米、公共绿地面积1万平方米，建成区绿化覆盖率达到41％；投入6.4亿元，新建新纪名城、金座大厦、纳泰广场等一批各具特色的房地产项目，提供商品房屋面积43万平方米。各项社会事业全面发展。素质教育扎实推进，民办教育蓬勃发展，“两基”成果巩固和提高，累计投入资金1605万元，新建、改造校舍面积3.8万平方米。朱熹墓被国务院列入第六批全国重点文物保护单位，纪念建县1800年的文史巨著《建阳大典》出版发行。人口总量得到有效控制，人口素质明显提高，被授予省级计生一类先进县和省级计生优质服务县市。城乡三级卫生网络建设得到加强，完成7所农村卫生院建设改造，市疾病预防控制中心、120急救中心建成投入使用。164个村实现有线电视光缆并网，用户达4万户。科技战略扎实推进，共开发推广新产品新技术75项，发展民营科技企业17家。上级出台的各项干部增资政策全部兑现。社区工作得到加强，制定出台增加人员编制、提高工资待遇、落实办公经费等加快城市社区发展的各项政策。城乡环境综合整治不断深化，“一控双达标”成果得到巩固提高。
  【民主法制和精神文明建设得到加强】 自觉接受人大及其常委会监督，重视和支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。2004-2006年共办理市人大重要议案5件、建议875件，市政协提案269件，满意率均达99％以上。积极加强同民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的联系，虚心听取各界人士的建议意见。扎实推进依法行政，制定政府工作规则，坚持重大行政决策听证制度，政务公开得到加强。监察、审计职能进一步强化。廉政建设和反腐败工作取得新进展。群众性精神文明创建活动取得实效，涌现出一批英模典型。基本完成“四五”普法目标，基层民主自治不断加强。“平安建阳”建设深入开展，社会治安综合治理得到强化，治安防控体系建设扎实推进，打击各种违法犯罪力度加大，群众对社会治安的满意率不断提高。高度重视群众来信来访工作。严格落实安全生产责任制，加强对食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全等监管，安全生产形势平稳。“双拥”和军警民共建活动不断深入，国防动员、民兵预备役、人防建设进一步加强。
  顺昌县概况
  2006年，顺昌县按照科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕建设海峡西岸绿色腹地的工业强县目标定位，组织和带领全县人民，积极适应宏观经济环境变化，齐心协力，奋力拼搏，完成确定的目标任务。
  【经济实力持续增强】 2006年全县生产总值29.46亿元，增长9.8％，人均GDP超万元；财政总收入和县级收入分别达到2.17亿元和1.09亿元，分别增长11.06％、11.11％，增幅高于GDP增长。2004-2006年，完成固定资产投资27.8亿元，年均增幅保持在23.2％以上。实施项目开发650项，其中重点项目65项，完成投资13.5亿元。
  【工业总量持续提升】 三次产业结构调整为2006年的24.8:36.1:39.1。实施新屯工业园区及元坑、郑坊、大干、洋口等工业平台建设，入园企业逐年增多，集聚效应开始显现。实施品牌战略，新创“虹润”、“宏丰”2个福建省著名商标。加快优势产业发展，化工、竹木加工、食品保健品三大产业产值达12.5亿元，全县规模以上工业企业达80家，完成产值22.5亿元，突破了20亿元大关。
  【新农村建设全面展开】 竹、木、果、牧、菌五大传统产业规模扩大，烟叶、羊业等新兴产业加快发展，农业产业化水平有所提高，2006年，农林牧渔业总产值达11.5亿元。实施品牌战略，成功申报“中国杉木之乡”。推行农产品标准化生产，宏昌柑橘，余坊萝卜、胡萝卜、天顺螺旋藻等产地获“无公害农产品基地”认证，广生食品获“绿色食品标志”认证。实施中低产田改造、标准化农田建设和土地平整、烟水配套、竹山机耕路等一批农业工程建设；投入资金3750万元，连续两年修复水毁水利设施371处，复垦毁损耕地9.2万亩；完成农村人饮工程改造71个村，改善5.27万农村人口饮水条件；硬化农村道路274.66公里，完成“渡改桥”5座，农村群众生产生活条件得到改善。落实农村税费改革的有关政策，省税改转移支付补助资金全部分解落实；撤乡并镇工作顺利完成；农村水利产权制度改革顺利开展；集体林权制度改革阶段性工作通过省市联合检查验收。进行农村客运网络化试点，新增客运线路48条，行政村通班车数达到93个。拓展“南平机制”内涵，连续三年下派村支部书记等五支队伍326名，60个单位与下派村互动联动；组建县乡村发展服务机构，落实农村“八大员”（村级农民技术员、计划生育管理员、公共卫生员、国土资源规划建设环保协管员、文化协管员、社会治安综合治理协管员、动物防疫员、林业员）1352名；提高农村流通组织化程度，巩固建立农村合作经济组织114个，全县流通组织化程度达24.5％：推进信用体系建设，授予信用乡2个、信用村51个、信用户1.06万户。
  【第三产业持续发展】 2006年年末金融机构各项存款余额28.4亿元，增长53.7％；各项贷款余额16.2亿元，增长29.9％。制定全县旅游产业发展规划，宝山被评为省级名胜风景区，现正在申报国家级名胜风景区，旅游产业迈出新步伐。商贸、金融、旅游业发展加快，社会消费品零售总额9.95亿元，增长10.2％。
  【改革开放持续推进】 实施富宝公司等三大国有企业产权转让，基本完成商贸、粮食、供销、林业、物资、外贸等系统企业改革，建设系统改革也开始破题。“非转经”资产、农村公用设施、机关人事、农村金融服务等管理进一步加强。坚持“南接北联”招商战略，改进和创新招商引资机制，在发达地区设立6个招商窗口，建立了专业招商队伍，开展常年招商，引进外资额逐年扩大，2004-2006年山海协作共引进资金8.95亿元，批准设立外商投资项目45个，实际利用外资6713万美元，县域经济外向度逐步提高。
  【社会事业持续进步】 2004-2006年共储备科技项目58项，被省、市科技部门立项14项，落实对接项目成果154项。重视人才工作，三年引进大专以上毕业生300名。教育“两基”巩固提高，“双高普九”扎实推进，素质教育得到加强。新建改造中小学校舍2.7万平方米，撤并、撤销23所村完小、108个教学点，兴办30所寄宿制小学；引进民资创办顺昌金桥学校、正生爱心学校，推动职业中学改革。城乡公共卫生体系进一步完善，组建县卫生监督所和疾病预防控制中心，改造5所乡镇卫生院，开展新型农村合作医疗试点，突发公共卫生事件预警和应急救治机制初步形成。群众性文体活动深入开展，成功举办全县第六届运动会暨首届农民运动会、第四届职工运动会，连续三年举办“公益文化项目推介会”和“畲族歌会”，建西镇荣获“全国亿万农民健身活动先进集体”、城区金秋健身辅导站荣获“全国优秀全民健身活动点”；由顺昌县培养输送的运动员张国政、李健在第15届多哈亚运会上分别摘得男子举重69公斤级金牌和男子沙滩排球金牌。广电设施得到改善，行政村光缆联网率达80％，广播电视人口综合覆盖率达98％以上。全面落实计划生育奖励扶助制度，稳定县乡村三级计生工作队伍，完成乡镇计生服务所改革，人口出生率、出生人口性别比得到有效控制。国土资源开发与保护有力有效。环境保护逐步加强，工业污染得到有效控制，防灾减灾体系初步建立，畜禽养殖业污染和农村卫生整治也取得成效。
  【发展环境持续改善】 完成福银高速公路顺昌连接线、龙山公路建设，启动“徐大线”公路改造和洋口大桥工程。新建22万伏变电站一座，迄今为止顺昌县投资数额最大的洋口水电站一号机组即将投产发电。实施城区“南移东扩”战略，全面展开富州新区建设，完成了水南大桥改造、龙山悬索桥、龙山广场、城中路改造等一批城建项目，启动城区新水源、防洪护岸、龙山森林公园建设，城区面积扩大到6平方公里，城市框架逐步拉开。信息网络事业发展迅速，开通了顺昌县人民政府网站；新建小灵通、手机基站200个，宽带互联网业务覆盖全县12个乡镇（街道）和80％的行政村。设立行政服务中心，落实“一个窗口”办事、“一条龙”服务；推进政务公开，健全和完善机关效能工作制度，切实落实“告知承诺制”、“集中并联会审制”；开展绩效评估，认真兑现各项服务效能承诺，落实招商引资各项优惠政策，客商对经济发展的软环境满意度不断提高。
  【城乡群众持续受益】 城镇居民人均可支配收入9026元，增长10.2％，农民人均纯收入4513元，增长8.7％。认真落实农村税费改革、城乡低保、农村低保家庭子女接受义务教育“两免一补”、农村义务教育阶段学生免学杂费、农村部分计划生育家庭奖励扶助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助、农村困难家庭医疗救助、免费婚检等一系列惠民利民政策，实施一批为民办实事项目，2006年县级财政投向新型农村合作医疗资金达220万元、农村低保家庭子女接受义务教育“两免一补”434万元、沼气池建设30万元、农村卫生整治24万元、村干部补助资金197万元，公共财政覆盖面进一步向农村延伸。改革县乡财政管理体制，乡镇机关干部工资全部纳入国库统支，恢复机关干部部分地区津贴，全县财政供养人员住房公积金由县财政统一按工资额的2％予以配套。进一步健全城乡就业培训服务体系，累计培训农民工3.39万人（次），转移农村劳动力2.1万人；提供4.4万个就业岗位，共有2.2万人（次）实现了就业和再就业，下岗失业人员再就业率达77％。初步建立城乡最低生活保障制度，2004-2006年共有城乡居民1.12万户2.8万人享受最低生活保障，发放低保金1238.7万元，各类保险实施面继续扩大。逐步改善城乡居民人居环境，城乡住房人均面积分别达到13.1平方米和29平方米。
  【精神文明和民主法制建设持续加强】 以开展保持共产党员先进性和“八荣八耻”教育为契机，落实精神文明建设工作责任目标，深入开展“清洁家园”、“共建带创”等系列活动，城乡居民道德素质和文明程度得到提高。以“文明县城”创建活动为载体，开展农村环境卫生“六个一”整治，村容村貌得到改善。以县殡仪馆和部分乡镇公益性公墓建设为基础，加快殡葬改革，全县火化率达85.5％。以加强社会治安综合治理为主线，强化安全生产监管，扎实推进“平安顺昌”建设，人民群众的安全感进一步增强。以建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制为前提，重视和改进信访工作，解决了一批上访群众反映的突出问题。“依法治县”扎实推进，“四五”普法全面完成，“五五”普法开始启动。
  浦城县概况
  2006年，浦城县认真落实科学发展观，积极构建和谐社会，全面贯彻中央、省、市一系列重大决策和县第十一次党代会的部署，深入开展创业竞赛，扎实推进新一轮发展。经过全县人民的共同努力，圆满完成各项目标和计划。
  【经济实力显著增强】 2006年，全县地区生产总值34.25亿元，增长11.6％，三次产业结构调整为33.73:30.69:35.58，第二产业比重提升2.99个百分点；全社会固定资产投资达20.7亿元，增长34.8％，其中重点项目占固定资产投资、工业项目占重点项目投资比重分别达到31％和79.4％；外贸出口总额4300万美元，增长14.8％；实际利用外资2889万美元，增长11.7％；引进山海协作市外资金8.21亿元，增长37.8％；财政总收入2.06亿元（含高速公路），增长16％，其中地方级财政收入首次突破亿元大关，达1.29亿元，增长14.0％；社会消费品零售总额14.23亿元，增长13.7％；城镇居民人均可支配收入9742元，增长10.8％；农民人均纯收入4406元，增长8.9％；城镇登记失业率4.74％，人口自然增长率5.61‰，均在控制目标内。
  【工业总量快速扩张】 坚定不移实施“突出工业、突破工业”战略，工业经济实现提速增效，支撑作用不断增强。2006年完成全社会工业总产值25.06亿元，增长18％。全县规模工业企业发展到70家，实现产值18.3亿元，增长28.1％，占全社会工业总产值的比重达71.5％，提高13.7个百分点；工业税收大幅增长，实现增值税7380万元，增长34.9％；经济效益综合指数连续三年位居南平市十县（市、区）首位；工业“四大产业集群”完成产值16.52亿元，占规模以上工业总产值的90.5％。浦城工业园区成为省级工业园区，一期入园企业29家，其中20家投产企业实现产值3.8亿元，税收突破1200万元，二期开发正着手土地征迁和平整；正大浦潭工业新区年产1000吨盐酸金霉素项目建成试产；石陂林产、临江精细化工、食品加工小区开发前期工作有序推进。工业经济的快速发展带动了第三产业的提升，传统、现代服务业同步成长，溪下绿洲山水休闲、九石渡等旅游景区建设初具规模，第三产业增加值对GDP增长贡献率达32.52％。
  【新农村建设有效推进】 坚持“多予少取放活”的方针，认真制定和实施《浦城县新农村建设五年实施意见》，全面发展、拓展提升和致富开发的三大类型新农村建设整体推进，促进了农村经济稳步增长。2006年全县实现农林牧渔业总产值18.09亿元，增长6.6％。农业“五大主导产业”完成产值14.32亿元，占农业总产值的80.99％。粮食产业实现总产23万吨，连续两年成为“全国粮食生产先进县”；烤烟产业种植面积3.2万亩，完成烟叶收购9.86万担，净增6.86万担，种植面积和产值均居南平市第二，替代进口烟叶质量综合评比荣获全国第二名。农业产业化进程加快，投资100万元以上的农产品加工企业发展到130家，实现产值9.1亿元，增长34.1％，其中规模龙头企业发展到34家，实现产值3.7亿元，增长25.4％，农民从产业经营中人均创收1200元，增长17.9％；“仙芝楼”灵芝孢子粉、“望丰”精米双双荣获省级名牌称号。农村社会化服务体系不断健全，组建各类行业协会、专业合作经济组织45个，完成农村流通信息网和闽北科技信息网建设，实施“万村千乡”市场工程建设，新建改造农家店120个，创建信用乡镇2个、信用村45个、信用户5080户。
  【基础设施较大突破】 坚持以项目为抓手，滚动实施“十大项目”、“十大工程”建设，至2006年底累计完成投资17.24亿元，一批交通、能源、农业、城建等基础设施项目相继建成和开工，制约发展因素有所缓解。累计完成交通建设投资8.85亿元，增长96.65％，两条入闽通道建成通车，被评为全省优质工程，浦南高速公路全线开工建设，实现高速公路零的突破，征地拆迁在南平市创造了“浦城经验”；境内国道省道路面改造升级，农村“百公里”公路硬化累计完成投资1.8亿元，所有乡镇和195个建制村完成路面硬化535.4公里，全县公路通车里程达1489.5公里；累计完成电力投资4628万元，农村电网改造全面完成，工业园区110千伏输变电投入运行，220千伏输变电新建和城区电网改造等加快推进；累计完成水利投资1.23亿元，农村“523”水利工程建成村级供水工程126处，改善8.6万人饮水条件，完成山地水利工程542个，灌溉面积达228.667万平方米，除险加固水库17座，连续四年被评为“全省水利建设先进县”；累计完成城市建设投资2亿元，市政公用设施逐步配套，大力实施“东奔西延、南改北扩”战略，河滨二期、怡源、莲花垅等城市旧改新建项目全面推进，中心城区框架进一步拉开，建成区拓展到8.51平方公里，人口规模超过10万人，城市功能和人居环境得到改善。
  【改革开放不断深化】 完善农村工作机制，加强五支下派队伍的互动联动，聘用享受政府津贴“八大员”（村级农民技术员、计划生育管理员、公共卫生员、国土资源规划建设环保协管员、文化协管员、社会治安综合治理协管员、动物防疫员、林业员）2893人，创新“6+1”运作机制，乡、村“三农”综合服务组织进一步健全，服务“三农”形成强大合力。全面落实种粮农民直补和综合直补等支农惠农政策，农村税费改革减免农民税费1855万元，配套改革成果不断巩固，农民人均减负150元；集体林权制度改革在南平市首批通过省上验收，荣获全省先进县称号，实施林权证抵押贷款9300万元。创新金融服务中小企业融资机制，累计工业贷款1.77亿元，年均增长24.73％，顺利完成电力、林业公路段和农村信用联社改革。工业、林业、粮食、供销、二轻、建筑等国有、集体企业的改革继续推进，70％以上下岗人员实现再就业。深化财政体制改革，加大对基层发展的政策激励，对19个乡镇（街道办事处）全面实行国库统发工资，并全部给予年均10万元县级财政转移支付补助，基层财政收入基数调减幅度达42.8％；行政机关事业单位人员工资足额发放，公务员工资套改和对接闽北地方补贴3150万元全部到位。行政管理体制和事业单位改革稳步推进，整合组建南浦、河滨两个街道办事处。对外开放步伐加快，融入海西区、主攻长三角的“南接北连、突出北连”的开放格局基本形成。
  【群众生活明显改善】 2006年发放23项惠民政策资金9653万元，民生状况得到较好改善。同时实施为民办实事项目40项，群众关注的热点难点问题进一步得到解决。劳动就业和社会保障体系不断健全，在全省率先整合资源成立县劳动就业与农村劳动力转移服务中心，连续三年被评为“全省农村劳动力转移示范县”，成为全国首批示范县之一，“增智就业致富”工程成为全国、全省经验，实现转移农村劳动力8.32万人，全县新增城镇就业2012人，下岗失业人员再就业1709人，其中“4050”人员再就业932人；在全省率先开展农业保险试点，全面实施农村住房保险，城乡1.55万人享受最低生活保障，实现应保尽保，企业养老、失业、工伤、生育及医疗保险参保人数达7.6万余人，老干部政治生活待遇、993名重点优抚对象和143名革命“五老”医疗补助、148名离休老干部住房工龄补贴以及1953年底前入伍的企业退休复员军人生活困难补助全面落实。库区移民后期扶持、老区扶贫、救灾救济、地质灾害点搬迁等工作扎实推进，累计实施“造福工程”31个村、1062人，完成农村户用沼气池建设1230口。“平安浦城”创建全面开展，社会治安防控体系不断健全，矛盾纠纷排查调处力度加大，群众对治安满意率逐年上升，“和谐园区”经验在全国推广，防范处理邪教和法制宣传教育分别荣获全国、全省先进单位称号。严格落实安全生产责任制，安全生产形势平稳，社会保持安定稳定。
  【社会事业持续进步】 “科教兴县”战略深入实施，2004-2006年累计落实省级以上科技项目10项，推广科技成果和新产品开发129项，科技贡献率逐年提高。教育“两基”成果不断巩固提高，1919名农村低保家庭子女接受义务教育“两免一补”、3.85万名农村义务教育阶段学生免杂费政策和全县教师医保、6个偏远乡镇教师生活补助全面落实，累计投资3718万元消除农村中小学D级危房2.04万平方米，新建校舍6.3万平方米，代表全省水平通过国家验收；职业技术教育健康发展。文化强县扎实推进，仙阳猫耳弄山商代古窑群遗址列入中国2005年十大考古新发现，“闽派古琴”列入省级非物质文化遗产名录，赣剧现代戏《木樨花开》获全省戏剧评比五项大奖；完成城区广电网络改造升级和19个乡镇（街道办事处）、222个村广电光缆联网；成功举办县第四届运动会，全民健身活动蓬勃开展。医疗卫生事业得到加强，公共卫生和应急救治体系逐步健全，农村药品“两网”建设列入省级示范县。人口与计划生育工作机制不断创新，保持了全省一类先进县水平，全面推行农村部分计生家庭和55-59周岁女性奖励扶助制度，开展欲婚男女免费婚前医学检查。环境保护和整治力度加大，关闭取缔了“十五小”、新“五小”企业，完成6个乡镇生活垃圾无害化处理，闽江流域水环境综合治理二期工程全面实施，森林资源保护工作获全国表彰，土地利用总体规划修编前期工作基本完成。
  【政府建设全面加强】 认真贯彻落实《行政许可法》和《公务员法》，全面推行行政执法责任制，推进新一轮行政审批制度改革，县行政服务中心正式挂牌运作，全面推进政务公开，深化机关效能建设，广泛开展部门服务承诺制和“十佳股所”、“不满意股所”评选活动，机关作风得到明显改进，发展环境不断改善。坚持依法治县，“四五”普法全面完成，自觉接受人大及其常委会监督，重视和支持政协履行职能，定期报告政府工作和通报经济社会发展情况，累计办理人大议案、建议173件，政协提案178件，办结率100％，满意率达98％；加强同工商联、无党派人士和各人民团体的联系，认真听取社会各界的意见建议，不断提高政府科学决策水平和依法行政能力。严格落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六项机制”，建立政府组成部门主要负责人述职述廉制度，加强政风行风评议，深入治理商业贿赂，严肃查处各类违法违纪案件182件，挽回经济损失970余万元，政府系统廉政建设取得新进展。
  光泽县概况
  2006年，光泽县大力组织实施“突出工业、突破工业”发展战略，锐意进取、开拓创新，努力克服洪灾、台风等自然灾害的影响，较好地完成各项目标任务。
  【国民经济持续发展】 2006年，全县财政总收入10429万元，比增20.04％，其中县级收入6219万元，比增17.96％；地区生产总值17.57亿元，比增10.1％；农林牧渔服务业总产值完成11.23亿元，比增9.8％；规模以上工业产值10.1亿元，比增21.4％；社会消费品零售总额5.93亿元，增长8.6％；全社会固定资产投资5.2亿元，比增41.9％；农民人均纯收入实现3854元，比增8.7％，全年旅游接待人数10.71万人次，增长16.9％；旅游总收入859.5万元，增长47.2％。
  【项目开发力度加大】 继续开展以项目开发、招商引资为抓手的创业竞赛活动，以提高项目策划水平为着力点，成立项目策划中心，设立项目评审委员会，强化项目策划储备，投资吸引力进一步增强。全县新上项目55项，引进资金1.83亿元，形成了一批新的经济增长点。其中，投资500万元以上的生产性项目16项，比增167％；总投资超过5000万元以上的工业项目2项。通过开展“百日竞赛”，项目建设步伐加快，“四个一百”项目完成投资2.97亿元，占年计划155％，其中圣农六期扩建是南平市唯一获得省政府重点项目优胜奖的项目，有效增强了经济发展后劲。
  【四大产业发展加快】 食品加工、工艺箱包、竹木制品、化工矿产等四大产业实现产值10.5亿元，比增20％，占全县工业总产值的87.2％，税收占全县工商税收的48.7％。食品加工龙头企业圣农集团第二宰杀厂成功建成投产，年宰杀能力达1.2亿羽规模，被列为省级循环经济示范企业。新上一批家具、玩具、指接板、竹胶板等一批木竹加工项目。沪千人造板通过技改，新上一条中高密度薄板生产线，年可新增产值6000万元，税收300多万元。总投资6000万元的美迪化工项目成功引进，首次实现原矿开采和粗加工向深度加工转化，中萤氟化、二甲醚等项目也相继落地。
  【烟叶税收突破千万】 烟叶种植面积继续扩大，达2153.333万平方米，比增15％，烟叶收购4500吨，烟叶税首次突破千万元大关，达1080万元，占地方级财政收入18％，农民人均烟叶纯收入416元，占农民人均纯收入的11％。竹业擂台赛深入开展，完成竹林抚育18万亩，生产竹材220万根，实现竹业产值2.55亿元，占全社会林业总产值55.4％。畜牧业实现饲养加工肉鸡4000万羽，畜牧业产值占农林牧渔业总产值比重高达57％。农业综合开发、耕地整理、烟田基础设施建设等力度不断加大，累计完成投资2264万元，改造农田2133.333万平方米。
  【工业平台建设取得新进展】 按照“集中企业、盘活土地、筹集资金、开发园区、建设城市、统筹经营、整体推进”的工作思路，通过精心运作，筹集资金3700万元，成功开发了原机床电器厂地块，为推进工业平台建设，实施“以商补工、整体推进”战略探索出一条新路子。2006年6月，在崇仁岭头新开辟的金岭工业园区，得到南平市委、市政府的充分肯定。至2006年底，新园区已完成投资1283万元，一期开发91.333万平方米土地的征用、报批工作已基本结束，已有中萤集团等6家较大规模企业预约入园。
  【改革创新取得新成效】 殡葬改革取得突破性进展，清坟642座，火化率达76.3％，同比提高36个百分点，甩掉了殡葬改革南平市末位“帽子”。集体林权制度改革在南平市率先通过省市验收，林权证抵押贷款500万元，涉林面积2.4万亩。完成了电力体制改革，挂牌成立供电有限公司，首座无人值守的35KV和顺变电站投入使用，坪山变二期技改正在加紧实施。农村信用社试点改革取得成效，获得央行1000万元票据支持。灯泡厂实施政策性破产进入实质性运作阶段。县宾馆、电影院、托幼中心等事业单位改革稳步推进。政务公开工作被列为全省十个示范点之一。“户代表会议”制度在全市范围内推广。村级综治协管员做法在全省推广，成为“全省首批平安县（市、区）之一”。．
  【群众生产生活进一步改善】 认真组织实施年初南平市政府确定的17项为民办实事项目。免除农村义务教育阶段学生学杂费273万元，“两免一补”减免及补助资金61.66万元。建成乡村供水25处，完成农村道路硬化100公里，解决1.13万人饮水困难和15个行政村群众出行难问题。开工建设户用沼气池700口，完成农村垃圾池900个、改厕8个、改圈240个。李坊、崇仁卫生院改造提升工程全面完成。有效实施“造福工程”、灾后重建和地质灾害搬迁，完成搬迁258户。城镇新增就业1858人，下岗失业人员实现再就业1285人。发放基本养老保险、医疗保险及农村、城市低保等各类保障金5196万元。城镇单位在岗职工平均工资增长15.2％，农民人均纯收入增长9％，居民储蓄存款增长15.7％。农村和城区居民人均居住面积分别达32.8和23.7平方米。城乡居民生产条件与生活质量进一步提高。认真落实中央大中型水库移民后期扶持政策，完成本省大中型水库移民原迁人口的登记、审核和汇总上报工作。
  【社会事业进一步发展】 集中连片开发原兽药厂、原机床电器厂及原地税大楼等地块房地产7万平方米，是近年开发建设最多的一年。投资1047万元完成了万吨水厂扩建、城西供水管网建设及城区小街巷道路硬化扫尾工作，启动武林路改造及中洲步行景观桥建设。邵光高速公路建设项目已纳入海西区高速路网规划，并提交预可审查。投资300万元，正式启动垃圾处理场建设，完成了九龙峰山门、卧牛山公园续建，改造了灯光夜景工程，有效提升城市品位。科技成果推广和科技项目开发力度加大，共实施科技项目20项。全面推进素质教育，教学质量稳步提升，顺利通过省对县级人民政府教育工作督导评估验收。卫生基础设施、医疗救治体系不断完善，“120”急救延伸至寨里、止马中心卫生院。人口与计生工作扎实开展，各项指标全面完成，继续保持省级计生三类先进县称号。文化“三下乡”活动，社区、企业文体活动深入开展，文化、体育丰富多彩。创办光泽电视频道，50户以上自然村实现了“村村通”，广播电视覆盖率和宣传质量有新的提高。
  松溪县概况
  2006年，松溪县以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧紧抓住发展第一要务，深入开展创业竞赛活动，大力推进绩效评估，加快推进海峡西岸经济区绿色腹地生态经济县建设，全县经济社会保持良好的发展态势。
  【国民经济持续发展】 2006年，全县完成地区生产总值12.88亿元，增长10％；农业总产值8.09亿元；增长4.8％；工业总产值6.7亿元，增长17％，其中规模以上工业产值3.4亿元，增长25％；全社会固定资产投资3.6亿元，增长16.5％；社会消费品零售总额5.66亿元，增长15.2％；财政总收入7711万元，增长20.9％，其中地方财政收入4932万元，增长14.6％；财政一般预算支出1.25亿元，增长13.5％；农民人均纯收入3296万元，增长7.5％。金融各项存款余额14.5亿元，增长25.5％；各项贷款余额5.9亿元，增长24.2％。税性收入比重达83.1％，增加2.4个百分点。9个乡镇财力总量明显增加。其中旧县、花桥、溪东明显好于上年，茶平、郑墩趋于好转。
  【工业质量效益有所提升】 继续实施“突出工业、突破工业”发展战略，从发展产业集群、建设工业平台、做大做强现有企业、改善发展环境四个方面着手，工业经济总量不断增加，运行质量和效益有所提升。全县引进新上各类民营工业企业10家，全县民营工业企业达360家，其产值占工业总产值的比重达96.2％，比2005年提高4.2个百分点，民营经济主导地位基本确立；工业企业效益综合指数105，提高11个百分点；民营企业上缴税金2800万元，增长25％，其中年缴税收20万元以上的企业33家，新增4家，亚达食品、梅松矿业、三和矿业、精密铸造、湛卢精铸、广通电控、永华竹业和三信食品8家企业年税收突破百万元，新增2家。特别是新增加的铅笔行业成为经济增长的亮点，木竹加工作为传统特色企业，作用较为突出。城东、郑墩、河东、六墩工业平台累计入驻企业86家，有62家建成投产，实现产值2亿多元，创税1500多万元，安排就业4600多人。新规划建设的岩下、林屯工业平台积极推进，岩下工业平台着手征地工作。林屯工业平台完成规划。
  【重点项目进展顺利】 深入开展以项目为核心的创业竞赛，健全工作机制，强化服务和考评，重点抓好工业、基础设施、社会事业等方面的一批项目，有力地拉动经济社会发展。全县新建、续建、扩建及筹建的项目45个，2006年完成投资1.17亿元。联欣木业、汇联文具、博亚文具、恒通竹木、闽鑫食品、中易竹业、包装袋厂、光子农园等一批企业已建成投产；x830旧回线交战路除环城路及省道302线重复路段外，其他的路段全面动工建设；省道302线改造省发改委已立项，正在设计施工图纸。松建高速公路完成设计招标，正报国家发改委审批立项；来龙银都、金源小区全面竣工，明珠佳苑封顶并开始售房，滨佳花园正在积极建设之中，泉丰来龙御景小区规划及建筑设计方案已送审；县二中按时完成整体搬迁，6个农村中小学危房改造项目顺利实施，医院病房楼正进行内装修，渭田镇中心小学迁址工程正在建设。
  【新农村建设步伐加快】 以新农村建设统揽农村发展全局，加大农业和农村建设投入，促进农村经济和农民收入持续增长。全年粮食播种面积1.16亿平方米，总产量5.6万吨；蔬菜收获面积4666.667万平方米，产值7050万元，增长12％；种植烟叶面积1600万平方米，收购烤烟3.53万公斤，烟农交售烟叶收入3758万元，创烟叶税827万元；全县茶叶产量3250吨，比增14％，产值6430万元，比增23.7％，“松溪绿茶”品牌打造工作正积极推进；加工清水笋罐头7160吨、竹材262.8万根，竹业产值达2.6亿元，增长13.4％。农业农村基础设施进一步完善，修复水毁水利设施25处，疏通河道3公里，建设烟叶生产基础设施项目119项，建成竹山机耕道72公里。建设农村户用沼气池1070口，总数位居南平市第一位，并在松溪县召开全市沼气池建设现场会。郑墩、旧县2个客运站正在内装修，8个村级候车亭全部建成。建成饮水改善工程供水点20处，惠及2.1万人。享受政府津贴的“八大员”（村级农民技术员、计划生育管理员、公共卫生员、国土资源规划建设环保协管员、文化协管员、社会治安综合治理协管员、动物防疫员、林业员）队伍发展到950名，新增聘用278名。
  【各项改革不断完善】 在完善原有的“四个一”捆绑帮扶制度的基础上，完成第三轮27个村（居）党支部书记下派工作。集体林权制度改革通过省上检查验收，集体林发证面积5.723亿平方米，占应发面积的82.5％。坚持因地制宜、一企一策、规范操作，完成县电力公司、信用联社、磷肥厂、人造板厂等企业改革，粮食、供销、商业系统企业改革接近尾声，工艺美术厂、刨花板厂、铁厂等企业改革正在进行之中。推进乡（镇）卫生院管理体制改革，加大农村卫生事业投入，重新核定人员编制，努力提高农村医疗卫生服务水平，加强沟通协调，在全市范围内，以最短时间与国家开发银行签订5000万元贷款合同，首批贷款已到位。
  【对外开放成效显著】 全面落实“对接浙江，加快北连”发展举措，举办松溪温州招商活动，并于2006年12月11日成功组建上海商会，主动承接浙江及沿海发达地区的经济辐射和产业转移，加强与晋江市的帮扶协作，在劳务输出、资金支持等方面取得一定实效，在合作领域和合作方式上有新的突破。全县合同利用外资800万美元，实际利用111万美元。鼓励企业扩大出口，完成外贸自营出口720万美元。
  【社会事业加快发展】 深入开展科技兴农，加强科技服务和农村实用技术培训，推广科技成果20项，开发新产品20个。教育“两基”达标连续9年通过省、市跟踪核查，高中教育、学前教育、职业教育、成人教育加快发展。完善县田径场和来龙山森林公园基础设施，群众性教育活动广泛开展。大力发扬版画艺术，开展群众性文化活动，丰富群众文化生活。健全完善县、乡、村三级疾病监测和疫情报告网络，突发公共卫生事件应急处置能力明显加强；2006年全县孕妇没有出现死亡现象，儿童计划免疫接种率巩固在95％以上。推进县乡广播电视光缆联网，全县光纤入网率、广播电视覆盖率分别达90％和98％。计生工作实现年度目标，稳定低生育水平。开展矿山企业环境安全专项整治，提高准入的技术门槛和环保门槛。整治4家规模畜禽场和农村垃圾污染，保护好良好生态环境。
  【人民群众生活水平不断提高】 2006年新增城镇就业1628人，下岗失业人员实现再就业743人，其中“4050”人员再就业345人。新增转移农村劳动力3208人。多渠道增加社会保障投入，企业养老保险、失业保险、医疗保险参保人数分别达5788、5920和9548人，407户1014人享受城镇低保，3162户6525人享受农村低保，基本实现应保尽保。全面落实各项惠民政策，农村义务教育免杂费290万元，17451名农村学生受益；农村贫困学生“两免一补”补助17.7万元，958名学生受益；重点优抚对象医疗补助筹集35万元，587名救助对象受益；农村部分计划生育家庭奖励扶助发放奖扶金11.5万元，奖扶227人；免费婚前医学检查371对，补助资金3万元；“造福工程”完成搬迁104户364人，发放小额信贷资金137万元。灾后重建扎实推进，全县61户倒房户已全部建好一层建筑。同时，农村饮水工程建设、部分农网改选、县医院病房楼建设、县二中重建搬迁、红旗街路面改造、东大路路面改造、“平安松溪”建设、开播全县电视天气预报等8件为民办实事项目基本实现预定的目标。“平安松溪”建设深入开展，社会治安综合治理力度加大，安全生产各类事故四项指数全面下降，稳定安全形势总体平稳，人民群众的满意率达95.33％。
  政和县概况
  2006年，政和县围绕构筑绿色食品基地、产业承接重地、边贸物流旺地、生态旅游胜地目标，全力推进绿色经济强县建设，以解放思想探索发展新路，以攻坚锐志破解发展难题，以创新实践提升执政能力，经过全县上下的共同努力，圆满完成了计划。
  【国民经济保持持续增长】 2006年，地方生产总值达到13.11亿元，增长9.5％；财政收入6321万元，比增14％；其中地方财政收入4006万元，比增12.9％；规模以上工业实现产值4.13亿元，比增37％；三次产业比重由38.3:22.4:39.3发展为37.2:25.4:37.4。金融存款余额增加到12.96亿元，贷款余额增加到4.48亿元；社会消费品零售总额6.05亿元，增长10.8％；接待境内外游客10万人次，增长10.4％。
  【农业经济稳步发展】 2006年，全县农林牧渔业总产值7.73亿元。竹、茶、栗、花、菜、烟等主导产业占农业总产值的比重从35％提高到42％，其中竹产业已突破3亿元；规模以上农产品加工企业从10家增至16家，产值达1.68亿元，年均递增22％，有2家企业分别被评为国家扶贫和省农牧业龙头企业，16家企业通过国家QS、ISO等质量认证，“政和白茶”获得国家地理标志产品保护。
  【工业经济水平不断提高】 精心组织实施“突出工业、突破工业”战略，完善了鹤林、铁山、石屯三个县级园区，启动铁山东干、石屯松源、镇前梨溪、外屯凤龙坑、东平平丘亭等5个平台建设，新增工业用地845亩，引进生产性项目46个。全县规模工业企业发展到29家，产值增加到4.13亿元，税收增加到1958万元。
  【项目发展后劲明显提升】 紧紧抓住发达地区资本产业加速向后发地区转移的重大机遇，以环境改善为着力点，以项目开发为主抓手，落实县五套班子成员与部门捆绑招商责任制，注重优势资源包装和推介，采取组团、小分队、中介代理、以商招商等有效举措，推动政和在观念、体制、产业等方面与外界的接轨，实现了招商引资、对外开放的新突破。2004-2006年累计引进山海协作资金3.56亿元，实际利用外资545万美元，完成出口1951万美元，分别增长2.5倍、2.1倍和1.3倍，新发展自营出口企业7家；全县固定资产投资构成中，非国有资金投入达6.5亿元，占82％，提高11个百分点；新上投资500万元以上项目58个，其中龙潭溪、昌歧洋两个项目投资超过亿元。大源、安盛、正兴、新亚等一批规模型、科技型民营企业迅速成长，成为县域工业的中坚力量和吸纳就业的主渠道。2006年民营经济实现增加值占全县生产总值的73％。
  【城乡一体进程加快】 坚持规划先行，尊重科学、尊重民意，积极探索投资多元、市场运作的办法和措施，加快推进中心县城提质扩容。2004-2006年投入210万元，完成全县土地利用更新调查、地灾防治规划编制、县城中心区、南庄、渡头洋片区控制性详规编制和中心区修建性详规修订；依法收储国有和集体土地25.9万平方米，有序投放市场、公开出让24.8万平方米；建成城区引水、绿水一期工程，完成城区电网干线改造，硬化城区街巷4公里，动工建设元峰大桥和垃圾无害化处理场，旧城改造累计拆迁3.2万平方米、建新8.3万平方米。坚持有序疏导和重治严管，推动城市长效管理，制定出台《城市管理暂行规定》等规范性文件，开展持续、集中的环境整治，改善了城市形象和人居环境。注重城乡统筹，结合社会主义新农村建设，用活政策，启动民力，激发民资，扎实推进农村基础设施建设，缩小了城乡差距。硬化农村公路333公里，5个乡镇实现村村通水泥路，建成熊山、镇前客运站；修建农田、烟田灌溉设施506处，整理土地1951亩，新开竹山机耕道563公里；完成乡村供水工程69处，改善11万人饮水；消除中小学危房5万平方米，新建校舍3.8万平方米；县乡广播电视全面实现光纤联网，乡村覆盖面达到43％；建成农村沼气池679口，造福工程搬迁1330人，灾后重建601户。
  【各项改革持续深化】 2004-2006年把深化改革、创新体制作为推动发展、维护稳定的重要举措来抓，着力解决制约经济发展的体制性障碍。一建、二建、东平酒业、印刷厂、种子公司先后从竞争性领域退出，特困企业铅锌矿历史遗留问题基本得到解决，粮食系统改革扫尾加快推进。县茶叶总站、劳动保障、农办等单位整合机构、经费、人力资源，突出了监管市场、服务“三农”的重心。全县90公里林业公路理顺体制，列入农村路网管理。平稳实施了熊山“撤镇设街”区划调整。全面实行会计集中核算，推行国有资产“非转经”管理，建立和规范工程招投标、政府采购、产权交易、土地矿产出让制度，统筹预算内外财力，增强了财政公共保障能力。持续创新“南平机制”，在南平市率先下派驻村特派员144人，三批下派村支书120人，聘用农村“八大员”（村级农民技术员、计划生育管理员、公共卫生员、国土资源规划建设环保协管员、文化协管员、社会治安综合治理协管员、动物防疫员、林业员）985人，精心组织129个村（居）换届选举，形成了全方位牵引农村发展的主导力量。认真落实上级农业农村政策，全面取消农业税和烟叶外的农业特产税，教育两免一补、粮食综合补贴、移民后扶资金补助及时落实到位，集体林权改革顺利通过省上验收。支持金融改革与发展，全力打造以诚信为基石的金融环境，依法维护金融安全，按期完成农信社增资扩股。积极探索国有民办、股份制等办学体制改革，实现三中高中民营办学。改革行政审批制度，减少行政审批、审核、核准事项103项，改革面达60％。
  【社会事业协调发展】 坚持量力而行、尽力而为，办好每件实事，努力使改革和发展的成果惠及多数民众。2006年全县城镇居民人均可支配收入达到8448元，比增8.7％，农民人均纯收入3521元，增长6.7％；城乡居民储蓄余额达到9.4亿元。参加社会养老保险达到5570人、医疗保险11469人、失业保险6062人，享受城乡低保41093人，做到了应保尽保；有6551名城镇失业人员实现了就业和再就业。科教文卫事业不断进步，科技工作被评为全国科技进步县和全省科技进步先进县；教育教学质量逐年提高，九年义务教育入学率与巩固率稳定在99％以上，创建了中等职业学校，2006年全县高考本一上线人数突破百人大关。杨源“四平戏”被列为国家非物质文化遗产，建成云根书院，朱子文化村开村，成功举办首届县运会，竞技体育、老年体育在全省、全国赛事中实现摘金夺银。县疾控中心投入使用，妇幼保健院综合楼完成主体工程，改造4个乡镇卫生院，实现村村有卫生所目标。基本国策执行有力，人口和计生工作实现后进转化，进入“三为主”三类先进县行列，2006年人口自然增长率为6.22‰；国土资源规划保护和合理利用工作全面加强，连续五年被南平市政府授予政府目标责任制考核优秀单位；国家生态区建设富有成效，城乡环境质量保持在南平市前列。
  【精神文明和民主法制同步加强】 广泛听取人大代表、政协委员的建议意见，充分尊重人大及其常委会的依法监督权、重大事项决定权和人事任免权；积极支持县政协政治协商、民主监督和参政议政。政务、村务公开扎实推进，行风、效能建设得到加强。认真落实《公民道德建设实施纲要》，把“知荣辱、讲文明、树新风”贯穿于精神文明建设的全过程，促进了乡风文明。以“平安政和”建设为抓手，顺利完成“四五”普法，启动“五五”普法工作，深入开展“严打”整治、“打黑除恶”等专项斗争，落实领导干部信访接待日制度，逐个解决信访突出问题；狠抓市场秩序整顿，组织好餐桌污染、农资营销、药械监管等专项执法监察；扎实抓好地灾、道路交通、危化品、矿山、企业排污等安全生产隐患整治，刑事案件、治安案件和安全生产事故指数逐年下降，经济和社会管理初步纳入法制化轨道，矛盾纠纷排查调处机制经验在全国交流、全省推广，被中央综治委、人事部授予“全国社会治安综合治理先进集体”。
  南平工业园区
  2006年，南平工业园区入园企业66家，投产企业50家。其中规模以上工业企业27家。全年新引进企业13家，新投产企业9家，新增规模以上企业8家。纳入统计的46家企业（工业企业43家、建筑安装企业2家、商贸企业1家）累计实现生产总值8.47亿元，同比增长57.67％。其中，工业总产值7.78亿元（27家规模以上工业企业累计实现产值7.47亿元，占工业产值的95.95％），同比增长66.58％；上缴税收3116.2万元，同比增长30.92％；出口交货值2.27亿元，同比增长26.14％；园区企业职工5216人，新增就业人数1408人。各项经济指标均完成或超额完成市里下达和本委年初制定的计划目标。
  【工业经济持续较快增长】 园区工业产值增速总体保持月均50％以上，同比净增3.11亿元，其中：与上年同期可比的33家企业实现工业产值6.3亿元，净增1.62亿元，比增34.7％；本年新增统计的10家企业累计完成工业产值1.53亿元，拉动园区经济增长31.9个百分点。
  【工业企业效益明显好转】 工业企业全年完成销售产值7.77亿元，平均产值率达99.75％，比上年提升3.01个百分点；累计实现利润3285万元，净增2296万元。
  【产品出口稳步递增】 园区现有出口生产企业11家。主要出口产品为照明电器、针织服装和汽车配件，全年累计实现出口交货值2.27亿元，净增4700万元，同比增长26.14％。
  【规模工业支撑明显】 至12月止，园区规模以上工业企业达27家，占园区工业生产企业总数近六成，累计实现工业产值7.47亿元，占园区工业产值的95.95％，占市本级规模工业总产值的6.71％。本年新增华闽汽配、宏力电力、华港饲料、龙翔木业、凯元针织、康辉针织、纬业针织、恒达针织等8家企业上规模。
  【非工业企业同步大幅增长】 建筑安装企业累计完成建筑安装产值6892万元，销售产值4151万元；上缴税收91万元，同比增长63.23％。商贸企业累计完成销售产值8496万元，同比增长86.69％。
  【招商服务与项目工作】 全年项目工作实现重大突破。至12月止，园区续建、开工和计划开工企业22家，扩建项目2项，计划总投资8.28亿元，注册资金1.93亿元，年计划投资1.19亿元，全年完成投资1.7亿元，占年计划的142.86％。这些项目全部建成达产，可实现年工业产值13.24亿元，税收5514万元，是园区现有企业工业产值和税收的2倍，园区经济实力将大大增强。
  【招商引资项目多】 园区新引进项目13项，超年计划数4项，其中投资千万元以上项目有9项，项目计划总投资1.74亿元，注册资本5850万元，全部建成后可实现年产值4.21亿元，税收1328万元。
  【项目开工建设快】 2005年结转的12家企业中有9家在建，2006年累计完成投资1.18亿元，占年计划投资7810万元的151.09％。其中：华港饲料、森兴木业、奇聚建材、三潭佳妮等4家企业及南铝板带公司一期建设竣工投产。2006年新引进13家企业全部动工建设。新企开工率达100％，全年完成投资3328万元，占年计划投资2760万元的120.58％。海月印花、纬业织造、永晟电子、享通农业等4家企业实现当年引进、当年开工、当年投产。投产企业扩建项目2项，全年完成投资1513万元，占年度计划投资1360万元的111.25％。
  【大项目取得突破】 全年引进和建设的项目中，投资千万元以上的达17项，占总数的73.9％，其中投资上亿元的有南铝板带公司，总投资4000万元以上的有华田机械公司、长城渔具公司等2家。