南平市图书馆

2006年，市人口和计划生育工作以建立计划生育工作新机制为主线，以创建计划生育优质服务先进县、乡为载体，立足抓紧抓好，常抓不懈，真抓实干。全市人口和计划生育工作继续保持了较好发展态势。
  【人口出生稳定在较低水平】 根据计生报表统计，全市人口出生（含补报）29290人，出生率为9.48‰。其中一孩出生20061人，占出生人口的69.49％；二孩出生8779人，占出生人口的29.97％；多孩出生450人，占出生人口的1.54％。
  【出生人口政策符合率回升】 全市政策内出生27029人，出生人口政策符合率92.28％，同比上升0.84个百分点。其中一孩政策内出生19695人，政策符合率98.18％；二孩政策内出生7222人，政策符合率82.26％。
  【出生性别比趋于正常】 全市出生婴儿性别比为109.56，与上年持平，其中一孩出生性别比为102.49，二孩出生性别比为122.65。全市最近三年出生性别比呈逐年递减的态势，目前已接近正常值范围。
  【育龄妇女孩次构成优化】 全市育龄妇女93.03万人，比上年增加1.21万人；已婚育龄妇女66.75万人，比上年减少0.54万人。从已婚育龄妇女孩次构成看，一孩育妇比为53.27％，比上年上升0.88个百分点，多孩育妇比为9.85％，比上年降低1.13个百分点。
  【落实农村计生家庭奖励制度】 全年，全符合奖励扶助条件的对象有2992人。
  【开展奖励制度试点】 全市完成了农村独女户和暂不生育户及领证户的基线调查工作，并在建瓯、光泽、松溪3个县（市）开展试点。对农村一女领证户，夫妻双方年满40周岁，每人每月享受30元奖励。三个县（市）共有274个符合奖励条件的对象受惠，市财政对试点县（市）给予500％的资金补助。
  【合作医疗制度对计生户的优惠】 武夷山市在开展农村新型合作医疗试点中，对农村二女结扎户、独生子女领证户参加合作医疗个人应缴经费部分全部由财政负担的好做法在邵武、建阳、顺昌等3个县（市）中继续得到推广。
  【市政府出台免费婚检】 把婚检工作纳入政府公共卫生服务体系，作为政府为民办实事的一项工作任务，保证经费投入。各县（市、区）财政依据物价局核定的必检项目收费标准按实际婚检人数每对给予80元成本补助，并确定妇幼保健院（所）为定点婚检机构，欲婚人员凭“免费婚检联系单”做免费婚检。
  【出台计生优惠措施】 建瓯、建阳、顺昌、松溪、政和等县（市）相继出台了对计划生育户尤其是独生子女户和二女结扎户实行优惠的政策措施。据统计，五个县（市）是年中考计生户受益加分的人数达1252人。其中，通过加分达到当地一、二中等中学录取线人数67人，这些家庭受惠达80余万元。
  【开展“七比七看”活动】 在全市计生服务站（所）中，开展以“比宣传看氛围、比服务看技能、比管理看规范、比基础看投入、比建设看标准、比创新看特色、比作风看形象”为主要内容的“七比七看”活动，以满足广大育龄群众日益增长的避孕节育、生殖保健、优生优育需求。
  【拓展国际合作计生项目（IP项目）】 根据国家人口计生委的批复和省人口计生委的部署，IP项目在市全面拓展，项目分两种类型实施。一类是以邵武市为依托，包括顺昌、光泽等县（市），以寄生虫防治为切入点，进一步拓展计划生育、生殖保健等技术服务；另一类是以建瓯市为龙头，包括延平、武夷山、建阳、浦城、松溪、政和等县（市、区），以妇女生殖道感染疾病防治为切入点，拓展IP项目。
  【做好服务站规范化建设试点】 按照《计划生育服务站机构形象规范手册》的要求，在建瓯市进行试点。对服务站（所）的外观、标识和科室的设置等方面进行设计，并进行改造，展示计划生育特色和体现以人为本、亲切温馨、标准规范的建设理念，受到省人口计生委的充分肯定，并在建瓯召开全省计划生育科技工作现场会。继邵武市被评为全国计划生育优质服务先进市之后，建瓯市进入全国计划生育优质服务先进市行列。
  【宣传教育求实效】 年初，市委宣传部、市人口计生委联合下发《2006年人口与计划生育宣传教育工作意见》，十二家相关部门联合制定《南平市2006-2010年继续深入开展婚育新风进万家活动的实施意见》。市委宣传部、市人口计生委、市计生协会联合在浦城召开全市人口计生宣传教育工作会议，推广浦城县“计生小故事、国策大宣传”的经验，并提出要把社会主义荣辱观教育融入人口计生工作全过程，以新农村建设为契机，以婚育新风进万家活动为载体，以创建新型生育文化示范基地为抓手，创新宣传教育工作，促进群众婚育观念转变。各地都制作了许多婚育新风、关爱女孩、幸福工程、奖励扶助等内容的折页、挂图、小册子和实物宣传品。由市人口计生委编辑的《南平市计划生育依法行政案例选编》和《国策践行录》正式出版发行。政和县会同邻近的周宁县联合举办了政和“关爱女孩”、周宁“农村入赘好女婿”巡回演讲。
  【计生工作“三个结合”】 一是坚持把计划生育利益导向与“生产有新发展”结合起来。在落实中央和各级对“三农”的投入不断加大、惠农富农政策不断增多的政策中，体现出对计划生育家庭优先、优待，努力实现利益导向向计划生育家庭倾斜。二是坚持把计划生育村民自治与“管理有新机制”结合起来。通过村民自治这一载体和平台，引导群众在计划生育工作中真正实现自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。三是坚持把计划生育目标要求与“文明有新进步”结合起来。把“婚育新风进万家活动”与“乡风文明”结合起来，引导群众树立符合时代特征的生育观念，让先进的生育文化遍及乡村。在新农村建设试点的20个乡镇、60个村中开展创建计划生育优质服务先进乡镇、计生合格村活动。
  【重点难点问题有突破】 在治理出生人口性别比方面，开展了整顿B超市场、整顿技术服务市场、整顿药品市场活动。延平区查处了社区卫生服务站非法开展上、取环手术案件。光泽县查处了谎报死婴案件3例、瞒报女婴案件1例、非法摘取宫内节育器案件1例。邵武市出台《邵武市牵手母女实施意见》，各地普遍开展“关爱女孩活动”，对转变群众性别歧视起到较好的作用。在加强流动人口管理方面，普遍开展流动人口计划生育联网清查活动。建阳市针对流动人口管理服务难的问题，推行“三图一化四服务”管理模式，有效堵塞流动人口管理上的漏洞；浦城县继2005年与上海闵行区签订流动人口计生双向管理协议后，又与松江区加强了两地互动管理。在征收社会抚养费工作中，各地加大征收力度，注重依法征收的震慑力。顺昌县对有缴款能力而拒不缴纳的，向法院申请强制执行。各地把工作重点放在减少政策外超生、加大节育措施落实力度、加强独生子女领证等工作上。顺昌县安排在职的6位处级计生领导小组副组长分别挂点乡镇（街道），每人负责跟踪协调两个乡（镇）的整改工作。浦城县为有效解决二女结扎难的问题，建立了对二女结扎户的“四项制度”：受术接送制度、营养补贴制度、“两送一了解”制度、配套奖励制度，体现以人为本的理念。