南平市图书馆

2006年，市民族宗教局宣传贯彻《宗教事务条例》和《福建省少数民族权益保障条例》等法律、法规，依法管理民族宗教事务，努力为构建社会主义和谐社会，为建设海峡西岸经济区绿色腹地作出贡献。
  【抓宣传教育】 将民族宗教工作方针、政策以及《宗教事务条例》、《福建省少数民族权益保障条例》等法律、法规的学习宣传放在首位，促使各级各部门和社会各界提高对民族宗教工作重要性的认识，从而自觉关心和支持民族宗教工作。全市继续实施“五·五”普法规划。成立了市民族宗教系统“五·五”普法宣传教育工作领导小组，制定并下发《南平市民族宗教系统法制宣传教育第五个五年规划》。2月和11月，分别举办《宗教事务条例》学习研讨班和民族村主干学习班，以此来推动各地的普法工作。积极与党校、干校联系，把民族宗教方面的政策、法规纳入教学内容。做好对宗教界的宣传教育工作。各地继续推动宗教团体和宗教活动场所抓好学习会议制度的贯彻执行，注意把业务学习和时事学习结合起来，把宗教活动和文艺活动结合起来，使宣传教育工作丰富多彩。
  【抓服务帮扶】 根据全省民族工作会议和扶持人口较少民族发展工作会议精神，以及建设社会主义新农村要求，一是加大民族地区的基础设施建设。已完成4个少数民族村的道路硬化16.5公里，二是为新农村建设试点村排忧解难。延平区夏道镇水井窠村和邵武市水北镇二都村是少数民族村，年初被列入南平市60个社会主义新农村建设试点村，多次深入这两个村调研和指导。水井窠村小学因村财困难，学校综合楼和围墙、操场等附属设施一直无法动工建设。市局通过多方努力，争取天主教上海教区光启社会服务中心为该村小学捐款20万元，基本解决了资金缺口问题。三是开展对高山族困难同胞的帮扶工作。对全市41户85位高山族逐户逐人开展调查，形成《南平市民族宗教局关于帮扶我市高山族人口发展的意见》（南民宗〔2006〕5号），并且争取到省上35.3万元的帮扶资金。市政府也安排2万元的专项资金解决高山族同胞的家庭困难。近期又争取了高山族专项扶持资金53万元，主要用于发展生产、住房修建以及教育和医疗等项目。四是继续实施“造福工程”。主动与扶贫部门联系，是年又有少数民族109户482人纳入“造福工程”计划，争取省上补助资金62.66万元。五是帮扶少数民族特困大学生上学。争取7.2万元帮助24名应届少数民族学生上大学，筹款0.7万元帮助7名在校少数民族大学生继续学业。六是做好少数民族传统文化和体育项目的保护和发掘工作。积极筹备参加全省第六届少数民族传统体育运动会，组建84人的南平市代表团参赛，取得了4金、3银、3铜的好成绩，金牌数列全省第四，两个表演项目均获二等奖，南平市代表团荣获体育道德风尚奖。
  【抗洪救灾工作】 6月，出现连日大暴雨，使闽北39个民族村和75座宗教活动场所遭受洪涝和地质灾害，全市民族宗教系统直接经济损失达6707.1万元。面对这场突来的巨大灾害和损失，全市民族宗教系统干群以高度的政治责任感，响应当地党委、政府号召，迅速组织抗洪救灾和重建家园工作。局领导和科室人员一起到市管的8个宗教活动场所检查防范措施落实情况，全市民族宗教系统干部发扬连续作战的精神，坚持以人为本，做好救灾赈灾工作。各级民族宗教工作部门和民族村干部群众及信教群众迅速投入灾后的恢复生产、修复水利、路桥和重建家园工作。局领导多次深入灾区开展赈灾和调研活动。争取省上救灾款10万元，发动宗教团体和宗教活动场所捐款2.27万元送往灾区和灾民手中，联系省级宗教团体为顺昌县洋口镇的5个受灾村送去大米、面粉、面干各5吨。
  【依法管理事务】 为适应依法治国的需要，各级民族宗教工作部门坚持有法必依、执法必严的原则管理好民族宗教事务。一是推进民族宗教方面行政审批制度改革工作。对13项行政许可类和非行政许可类项目进行清理，其中转变管理方式2项，保留11项。二是加强制度建设，推进民主办教。各地结合贯彻《宗教事务条例》，在推动宗教团体和场所制度建设方面大有进展，普遍完善了规章制度，做到上墙公开、民主管理。三是依法依规协调处理好场所内部矛盾。坚持统一管理原则，继续协调市道教场所圣公殿内部管理问题，支持邵武市佛协对违反《宗教事务条例》规定和佛教戒律的比丘尼给予起单决定。各地先后及时调解10多起宗教团体和宗教场所内部矛盾，维护一方的安定团结。四是依法维护民族宗教界的合法权益。首先是继续落实宗教房产政策遗留问题，建瓯光孝寺收回了7000多平方米房产；顺昌县天主教房地产问题在市政府领导的关心下，取得了一定的进展。五是做好有关事项的审批把关。市政府批准同意光泽县司前乡碗厂村为少数民族（畲族）村。市局派员对顺昌县拟申请设立的3个基督教聚会点进行实地考察，提出处理意见。对一些需要重点保护的名胜古刹也请有关部门和专家共同评审和指导修缮。建瓯东岳庙被国务院批准为第六批全国文物重点保护单位。
  【专项治理工作】 一是继续开展对基督教私设聚会点的治理工作。根据全国基督教座谈会精神，先后对129个（处）基督教私设聚会点按照“一点一策”办法作出处理。已准予纳入管理的25个点，撤销和取缔49个点，继续做教育转化工作55个点。二是做好“临时登记”等三类宗教活动场所分类处理的申报工作。在各地收集资料的基础上，依照省厅《关于对我省原“临时登记”等宗教活动场所处理意见》（闽民宗〔2006〕46号）和《福建省两类宗教活动场所具体区分标准》（闽民宗〔2006〕65号）有关规定，对192座场所分别提出处理意见，其中：按寺规教堂正式登记100座，按固定处所正式登记80座，撤销登记7座，划归民间信仰管理4座，待研究处理1座。三是开展外来穆斯林经商务农情况调研。陪同省调研组到延平、邵武、武夷山三地考察，并与邵武市伊斯兰教协会班子成员座谈，掌握他们经商、生活习惯和宗教信仰需求等情况，为后续工作打下基础。四是进一步抓好民间信仰活动场所规范化管理试点工作。认真按照省厅《关于进一步开展民间信仰活动场所试点管理工作的通知》（闽民宗〔2006〕57号）要求规范管理工作，全市9个县（市、区）共上报管理试点场所45座。市局把延平、建瓯、建阳三市（区）作为试点管理的重点，加强联络指导，推动工作。省民间信仰活动场所规范化管理课题调研组指出延平和建瓯在民间信仰财务规范管理上是全省的亮点，拟在全省进行推广。
  【打邪防范工作】 一是开展不稳定因素排查和场所“四防”工作。围绕创建“平安南平”工作要求，部署圣诞节等宗教节日和黄金周期间宗教活动场所的“四防”（防火、防盗、防事故、防毒）工作，把责任落实到人。二是坚决制止各种非法传教活动。及时制止了浙江温州来的基督教自封传道人的活动。政和县拆除了外来天主教非法人员建盖的活动点，对当地信众开展教育转化工作，促使当地100多名天主教徒表示愿意接受闽北教区的监牧。三是打击取缔各种邪教组织的违法活动。配合公安等部门加强对“呼喊派”、“东方闪电”等邪教组织活动区域的监控。先后取缔邪教活动20多起，捣毁聚会窝点10多处，对骨干成员进行法制教育，有效扼制了邪教活动。四是继续构筑抵御境外渗透防线。对2002年以来境外和台、港、澳地区宗教捐资情况进行普查，建立相关资料档案。加强宗教涉外活动的管理。开展宗教教职人员出访前思想教育工作，对前来武夷山、延平等地从事宗教活动的境外人员加强审批和监督。
  【服务闽北建设】 一是加强对宗教界的爱国主义、社会主义教育。组织在延的市级宗教团体副秘书长以上人员和场所负责人参观市供水第二水源工程、浦南高速公路常坑大桥工地和江南新区建设工地等重点项目。通过这些活动，使宗教界切身感受到党和政府对宗教工作和宗教界人士的关心支持，动员和引导广大信教群众与当地群众同心同德，为经济建设和各项社会事业发展作出贡献。二是进一步调动少数民族干部群众建设家乡的积极性。在为少数民族村争取建设项目的同时，积极引导少数民族群众发扬自尊、自立、自强和艰苦创业精神，利用资源优势发展生产，改善生活条件。三是鼓励和支持宗教界开展对外友好交往。全市先后出访6批20人次，接待境外宗教朋友23批120多人次。在交流中，既坚持外事工作纪律和原则，又宣传我国的宗教信仰自由政策和改革开放成果。四是开展各种公益慈善活动。宗教界不但为灾区人民捐资献爱心，还时刻关心少数民族群众和贫困弱势群体，一年来共捐修路和助残、助学金额达12万元。
  【搞好自身建设】 一是抓好干部职工的政治思想教育和业务学习。集中学习十六届六中全会精神、《江泽民文选》、社会主义荣辱观，以及党风廉政建设等方面内容。组织干部学习新政策、新规定，对照《宗教事务条例》等法律、法规。省厅“四·五”普法工作检查验收组对南平市这方面予以高度评价。局长童长宝获全国宗教系统“四·五”普法先进个人；余国新获“南平市2001-2005年全市法制宣传教育先进个人”。二是转变机关工作作风，服务基层组织和群众。认真践行“三个代表”重要思想，挂点延平区岭炳洋村，帮助该村办实事、好事。同时倾听群众呼声，认真对待和办理人大代表、政协委员提议案，配合信访局做好劝访息访工作。获“2001-2005年人大代表议案、建议办理工作先进单位”。三是认真开展机关效能建设和创业竞赛活动，超额完成创业竞赛引资任务。