南平市图书馆

2006年，市统计局认真履行职能和职责，努力提升统计服务水平，比较有效地发挥了统计部门的信息、咨询、监督、预警、监测等职能作用。
  【统计服务】 加强对月份、季度经济形势的分析研究，跟踪经济运行情况，形成分析材料，在市委、市政府召开的经济形势分析会上进行重点发言，为市委、市政府把握经济运行动态，实施决策与管理提供依据，较好地完成监测经济运行的职能，有效地提高统计部门服务经济决策的能力。积极配合市政府做好绩效考评和创业竞赛工作。一方面为对接省委、省政府对设区市的绩效评估制度，建立完善南平市的绩效考评体系，形成既与闽北实际相结合，又符合省考核要求的考评体系和办法。另一方面继续承担2006年全市以项目开发为主要内容的创业竞赛评比工作，进一步完善考评办法，强化数据采集责任和评比测算工作。在全市“两会”期间，向大会提供有关全市“十五”规划完成情况及代表、社会各界普遍关心的热点问题的统计分析资料，编制“十一五”发展规划的统计基础数据、资料，以及《2005年南平市经济和社会发展公报》等参阅资料，得到与会代表的普遍欢迎与好评。还为市政府编制经济和社会发展目标提供统计指标预测和推算，特别是在“十五”期末组织开展了对各县市“十五”发展状况的评估，积极配合宣传部门做好“十五”发展成就系列宣传报道，编制“十一五”发展规划的统计基础数据、资料，以供市计划发展委员会制定“十一五”规划提供依据。据不完全统计，全年市局（队）共撰写各类分析调研文章151篇，其中获得省级以上评比二等奖的2篇，三等奖的5篇，获得市级以上评比二等奖的3篇，三等奖的4篇，鼓励奖的1篇；上报并被采用的各类统计信息和政务信息达164条，其中被国家、省、市“两办”和有关新闻单位采用的信息达56条（次），被国家级领导批示3条，被省级领导批示5条，被市级领导批示16条。服务社会职能更加到位。除编印出版《2006年南平市统计年鉴》、《2006年统计提要》和定期向社会公布《统计月报》等统计数据，满足政府和社会各界对统计数据的需求外，还定期更新南平市统计信息网上的统计数据，更能满足社会各界对统计数据的需求。承接社会各界委托的多项调查，并顺利完成，如公众安全感电话调查、外侨调查、外国专家调查、烟草调查等数十项调查。服务内容更加翔实。主要体现在《统计年鉴》和《统计月报》上，《统计年鉴》增加了附载篇，增加了国家、省、市的统计公报和全省九地市主要经济指标对比情况表，而《统计提要》则增加了分专业的分月累计情况。此外，在县市班子换届之际，完成市委组织部交办的对全市10个县（市、区）近三年来的经济和社会发展状况进行了综述评价，以作为县市领导任期考核的依据之一。
  【统计质量】 为全面摸清闽北建筑业市场的现行状况，上半年在顺昌先行开展了境外建筑业企业调查摸底的试点工作，随后召开专题会议进行部署，在全市全面推开调查摸底工作。在统计方法制度改革上，组织开展了能源统计工作，加强对能源消耗指标的数据采集，努力为建设资源节约型社会提供统计监测；组织开展城乡划分，为开展第二次全国农业普查提供单位地址代码和城乡地域库；按照新的核算制度和统一调整办法，以经济普查数据为基础，认真做好历史数据调整，实现市、县两级GDP核算的顺利衔接过渡等。为进一步提高统计数据质量，市局健全完善了数据质量评估审核领导小组，每个月都有重点地对国民经济核算、农业、工业（含规模以上和规模以下工业）、建筑业、投资、贸易业（含限额以上和限额以下贸易）、农住户、人口等专业的上报数据进行审核，特别是加强对基层上报数据的审核评估，加强对评估依据的研究，努力做到“数出有据，数出有源”。积极做好与部门统计的协调工作。主动上门共同探讨如何搞好、搞准行业统计工作、统计数据问题。同时，定期召开部门统计联席会议，邀请部门分管统计的领导和负责人进行座谈，共同协商解决部门统计与统计部门在工作中不协调的问题。各部门的统计工作得到明显加强和改进，特别是加强与GDP核算相关的税务、交通、电信、建设等部门的联系，确认数据提供的口径，确保部门报送数据的质量。
  【农业普查前期准备】 南平市第二次全国农业普查前期准备工作，在市委、市政府高度重视下，各项工作开展得有条不紊。10月底全市村一级均成立了普查小组，形成比较完善的市、县、乡、村四级普查网络。督促各县（市、区）农普办做好经费预算编制工作。全市2006年预算经费为374.9万元，其中市本级88万元，县级286.9万元；当年到位经费180.5万元，其中市本级45万元，县级133.5万元。健全农普工作机制，全市已形成县市成员单位包干到乡镇、乡镇挂点包村领导和工作组组长包干到村，村两委干部包干到户，协助“两员”抓好普查工作的齐抓共管的工作局面。开展了普查试点工作。积极参与省农普办在武夷山开展的国家和省级试点工作外，选取延平区来舟镇蛟湖村和茫荡镇北山村作为全市的试点工作村，市、区、镇、村共抽调包括各级普查业务骨干在内的70余人参加试点工作。选派市、县两级的普查业务骨干参加省农普办举办的培训班，全部合格。市分期两期完成全市10个县（市、区）439名农业普查业务骨干的培训工作，各县（市、区）都开展了大规模的村级“两员”培训，全市共培训15000多人。
  【统计法制建设】 召开全市统计法制工作会议，传达全国、全省统计法制工作会议的精神，部署2006年工作任务，对夯实统计法制工作基础，树立统计部门权威，加强监督检查，保障统计数据质量等加强统计法制建设方面的工作提出具体的要求。认真实施“五五”统计普法工作。市统计局充分利用统计报表布置、统计从业资格培训、继续教育培训、农业普查宣传等各种机会，积极进行统计法律法规的宣传普及，以提高全社会统计法制意识。目前，全市实现了市本级和除松溪、政和外的8个县（市、区）落实了将统计知识和统计法律法规的学习纳入党校教学内容，先后共有科级班、青干班、乡镇（街道）和主管部门的领导和部分县（市、区）的首席统计员等700多人参加培训学习。通过学习，使各级领导掌握了统计的基本知识，进一步加深对统计法律法规的了解，增强守法、用法的自觉性，为保障统计工作的正常开展，提高统计数据质量提供有力的支持。加强统计执法检查。分别对光泽、政和进行直接监督检查和省局委托的对浦城监督检查，共查处统计违法案件10余起（尚未处理），办理结束上年案8起，其中通报3起，罚款5起，罚款8000元。在办结的案件中，对福建省松溪县光子农园有限公司提供虚假经济普查资料一案，因企业在法定期限内没有提起行政复议，也没有提起行政诉讼，且在法定缴款期限过后经市局多次电话催促仍拒不缴纳罚款的情况下，于8月通过延平区人民法院强制执行，已执行到位罚款17700元（其中罚款1500元，加处罚款16200元）；对福建省松溪县亚达食品有限公司提供虚假经济普查资料一案，在企业向市政府提出行政复议后，认真配合市政府法制办进行行政复议，最终处以1000元罚款，并已执行。通过监督检查，在基层单位中广泛宣传统计法律法规，树立起统计执法的权威。被检查过的单位都进一步增强了统计法律法规意识，进一步健全和规范了统计基础工作。