南平市图书馆

2006年，南平市工商系统通过开展“深化落实年”和“全面提升年”活动，锐意进取，各项工作取得较大成绩。
  【优化市场服务】 全市工商系统认真落实省局服务企业“35条”、服务外资企业发展“13条”和服务农村经济发展“13条”意见，放宽准入条件，登记各类企业及个体工商户1216户。全面推行企业注册官制度，全系统有414人获得企业注册官资格，受聘企业注册官199名，9个县（市、区）局41个工商所实施委托登记制，全市共有内资企业6826户、外资企业670户、私营企业7453户、个体工商户86168户，各类市场主体总量比上年增长3.5％。不断优化投资环境，积极参与招商引资，市局连续三年获得全市创业竞赛市直同类部门第一名。推进实施商标品牌战略。制定出各级“培育商标品牌五年规划”，得到各级政府的充分肯定，并以市政府名义行文下发，在全省首创性地提出实施注册商标防御体系建设、有效保护本地重要商标资源的举措。全市商标总量达2680件，其中驰名商标2件、著名商标43件、知名商标123件。
  【服务新农村建设】 大力推行同城异地就近受理和流动服务现场办理登记制度，为农民办照和年检验照提供最大便利。全市引导注册“农字号”商标46件，4件“农字号”商标获得省著名商标称号。开展10个重点品种农业订单示范文本推行试点，指导167户企业与农户签订烤烟、茶叶、青玉米等15类订单合同，对3667份订单合同进行备案。发展经纪人653人，其中农村经纪人216名；培训经纪人209人，其中农村经纪人176人。认真做好“一会两站”试点工作，建立167个乡（镇）、村12315申诉举报联系站（点），全年共受理解决涉农消费投诉48起，为农民挽回经济损失189.91万元。推广流动服务现场办照软件程序和做法经验，共组织开展流动服务464场次，现场为1850户企业和个体工商户办理注册登记、年检验照等事项，接待农民群众咨询6000余人次，发放各类宣传资料8000多份，受理调解消费申诉107件，开展商品检测630批次，查处各类违法经营案件120余起，有效推进农村工商行政管理职能到位。
  【为消费者维权】 不断完善12315行政执法体系。认真开展“三位一体”有机整合，使各级12315工作步入规范运行轨道；积极开展“一会两站”建设试点工作，稳步推进12315进农村、进社区、进商场“三进”工作，建立健全366个12315申诉举报联系（站）点。全市12315系统共接到消费者咨询、申诉、举报23012件，办结率超过99％，为消费者挽回损失294.56万元。深化创建延平区滨江路“诚信一条街”。通过开发运用“诚信一条街”电子监管系统，建立媒体宣传、固定宣传和店堂公示三结合的宣传平台，组织开展有奖征答、广场文艺演出等“创建诚信一条街”系列宣传活动，对“一条街”实施信用分类监管，引导经营者向社会作出“诚信经营，假一赔十”承诺，培育示范典型等一系列措施，提高创建活动科技含量和示范效应。在8月份全市窗口行业诚信建设经验交流会上，南平工商局创建“诚信一条街”工作经验进行重点交流，省局还组织进行重点观摩。
  【市场监管效能】 强化食品安全监管。先后组织开展“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等节日市场集中整治和儿童食品、农村食品等市场专项整治，在6月遭受特大洪涝灾害期间，全系统强化灾后食品市场监管，共抽检食品1560批次，查获不合格食品32批次8928公斤。加强食品安全监测体系建设，依托市场管理协会食品检测中心，检测各类散装食品1200多批次，查缴不合格食品320多批次3500公斤，查办案件147起；在省局OA网上开发“商管系统”指挥中心软件平台，先后于春节、“六一”、国庆节前在全市开展3次运用“商管系统”实施不合格食品“三小时下
  架”统一行动，通过网络查获62家经营单位经销的不合格食品8832袋（瓶、包），实现了不合格商品“一方查处，全市联动，三小时下架”的监管目标。积极开展农贸市场专项整治，全系统立案查处农资违法经营案件75件，查获农资商品价值72.4万元；受理农资商品消费投诉48起，为农民挽回经济损失189.91万元。积极探索农资商品长效监管机制，在经营户中推行“两账两票、一卡一书”和“先行赔付”制度。
  【突出专项整治】 抓住影响市场经济秩序的重点行业、关键部位和主要环节，针对与人民群众生命财产安全息息相关的热点难点，加强对市场准入行为、经营行为、竞争行为、交易行为的监管和规范，有效组织开展节日市场、红盾打假护农、保护注册商标专用权、打击虚假广告、整治房地产交易合同不平等格式条款、打击商业贿赂、查处取缔无照经营“百日会战”等20多项专项执法行动，共查处各类案件2297件，罚没入库708.92万元，比上年增长85.59％。尤其在治理商业贿赂、查处商标侵权和合同违法案件等执法领域有了较大拓展，立案查处商业贿赂案件31起、合同违法案件101件、商标违法案件129件、违法广告案件91件，延平区局及四鹤工商所等3个所（队）被省局评为“2006年度合同监管执法先进单位”。
  【提高信息化水平】 在不断更新和完善硬件设施基础上，把信息化建设的重点转移到抓好信息化技术应用上来，年初就制定信息化建设工作责任制和信息化系统数据质量管理责任制，明确应用工商业务软件“三个百分百”目标，规定数据质量检查、评估、整改和复查制度，每月对各地软件应用、工商数据质量检查和评估情况汇总通报，使信息化应用水平和质量明显提高。在12月省局对全省数据质量检查中，南平市数据正确率99.85％，位列全省第二名。在抓好省局推广软件运用的基础上，积极鼓励基层根据实际需要和可能，科学合理地实施二级开发，自主设计各类应用软件，不断升级完善和深入推广应用“商管系统”，开发“商管系统”指挥中心和农资网上监管软件平台，升级开发建瓯局“段管系统”PDA子系统，自主研发出诚信一条街监管系统、工商所绩效评估系统、岗位练兵考试系统、工作落实电子台账等多项应用软件，对提高工作效率发挥积极作用。
  【推广工作经验】 及时发现和捕捉各地工作亮点，总结、归纳和推广经验，《福建工商简讯》“经验交流专刊”刊用南平市经验材料12篇，全市有22篇调研文章被《福建工商管理》刊用。全系统创文明行业建满意窗口、效能建设、服务经济发展等多项经验材料分别在各类全市会议上进行交流。《闽北日报》先后用4个整版专题报道南平工商局全面推行行政指导、强化食品安全监管、创建诚信一条街、查处取缔无照经营的经验做法和突出成效，《海峡消费报》也先后用3个专版、8个专题报道南平局开展城乡岗位交流、推进农村消费维权、构建诚信旅游环境等工作的举措和成效。在省局对各设区市局2006年度的绩效评估总评中，南平市工商局获第三名。
  【做好基层工作】 加大工商所基本建设投入，深入开展工商所规范达标活动，认真做好全系统最后申报达标的6个工商所的检查验收和往年“基本合格”档次的8个工商所的“回头看”验收。全市45个工商所全部达到规范达标工商所的标准，武夷山景区工商所、延平区四鹤工商所列为省局“示范工商所”。全面开展星级段（片）创建和标兵段（片）长评选活动，推进段（片）长责任制的落实。全市对248个段（片）分级进行了一至五星级的评选考核，评选出13个五星级段（片）和标兵段（片）长，为强化落实段（片）长责任制树立标杆，发挥示范和激励作用。
  【队伍管理】 持续推进实施“红盾人才工程”。组织《公司法》等19个业务项目的电化教学，开展12315业务等9场261人参加的集
  中办班培训，深入县（市、区）局举办12期563人次参加的办案技巧、广告、商标知识等专题讲座。全系统现有在职1005名干部职工中，大专以上学历达到72.3％。结合全省第二届“争创十佳工商所、争当十佳工商干部”的活动，开展了争创十佳工商所、十佳工商干部、先进科（股）室、甲级达标检查大队、标兵段（片）长、优秀工商所长（指导员）、优秀企业注册官、执法办案能手、岗位技能标兵等九项争先创优活动，评选出全系统2005-2006年度35个先进集体和66名先进个人，延平区四鹤工商所被评为全省“十佳工商所”，建阳市童游工商所所长吴继业被评为全省“十佳工商干部”。党风廉政建设、行风建设、效能建设和精神文明建设深入开展，不断提高队伍形象。市、县两级班子成员及科级以上干部连续10年没有出现违法违纪案件。市工商局和延平、建阳、浦城、松溪等县（市、区）工商局被评为第九届省级文明单位，建瓯市工商局保持全国精神文明建设先进单位称号；南平工商局被评为2001-2005年福建省法制宣传教育先进单位；南平市工商系统在全省同行业综合考评中排位第一，在全市行政执法系统综合考评中位居第二。全系统各级工商学会、消保委、个私协等社团组织发挥各自职能，市个私协服务再就业工作连续3年得到市政府的表彰，被省民政厅评为全省“先进社团”。