南平市图书馆

2006年，南平市发展和改革委员会围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地的总体部署，坚持科学发展观，以项目开发为抓手，以创业竞赛为载体，立足发展，锐意改革，努力服务经济建设和社会发展。
  【“十一五”规划编制】 《南平市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》于2006年1月27日经市二届人大常委会第35次会议审议通过，3月12日市政府下发实施。市政府确定的31个重点领域专项规划编制工作均已完成。同时，拟定《南平市人民政府关于落实＜南平市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要＞主要目标和任务分工的通知》，进一步明确了《纲要》确定的约束性指标、重点任务和重大建设工程（项目）的责任主体。
  【重点项目建设】 2006年全市重点项目52个，其中36个在建重点项目完成投资58.9亿元，占年度计划的118.2％，比上年提高7.6个百分点；16个预备重点项目有13个项目开工建设，占预备项目总数的81％。全市有27个项目列为省级重点项目，其中16个在建省级重点项目完成投资47.64亿元，占年度计划的117.4％。具体情况是：南平照口水电站、建瓯北津水电站、南平市电网建设、南铝2万吨／年铝型材改扩建项目、南纺产业用布技改项目、福建圣农第六期产业化扩建项目、建阳利用味精废水生产复合肥项目、福建三爱药业丙谷二肽原料药生产项目、王斌装饰材料生产项目、邵武肉食品加工批发一体化项目、邵武正兴武夷轮胎扩建项目、武夷高教园区配套基础设施和亿发商贸城等22个项目建成投产；浦南高速公路、顺昌洋口水电站、江南新区朱熹路二期三期工程、松溪旧回线新窑至柯厝公路、南平大剧院和南平人防地下指挥所建设工程等12个项目有序推进并完成年度计划。
  【十大工程建设】 2006年“十大工程”项目完成投资41.47亿元，占年度计划的110.2％，比上年提高1.8个百分点。具体情况是：浦南高速公路工程完成投资30.0亿元，占年度计划的101.5％；武邵、宁武高速公路前期工作有序推进；农村路网建设与改造工程完成水泥路面铺设1003.5公里，完成投资4.62亿元，占年度计划的154.1％；中型水电站开发工程完成投资4.34亿元，占年度计划的140.1％；闽江上游蓄水防洪工程完成投资4211.8万元，占年度计划的124.6％；农村饮水改善工程完成投资3016.5万元，占年度计划的150.8％；高教园区建设工程完成投资570万元，占年度计划的105.6％；公共卫生体系建设工程节约投资并完成年度计划；南平新区建设工程完成投资1.47亿元，占年度计划的135％。
  【申报省级开发区】 在国家发改委牵头进行第二轮开发区清理审核中，南平市上报国家发改委审核的7个开发区全部通过审核，并予以保留。即：闽北经济开发区、福建南平工业园区（由原来的南平高新技术产业开发区和南平江南工业开发区两区合并）、福建浦城工业园区、福建光泽工业园区、福建邵武经济开发区、福建建瓯工业园区。
  【新项目前期工作】 进一步加强重大项目的生成和前期推进工作。高速公路方面：武邵高速公路工程已由国家发改委批准立项，“工
  可”报告通过省内审查；松建高速公路已完成“工可”及勘察设计招标文件，在取得中咨公司及交通部项目建议书审查意见后上报国家发改委审查批准；浦城至龙泉（闽浙界）、建瓯至古田（县界）高速公路项目“预可”已上报省发改委；南平绕城高速公路已编制完成项目“预可”并上报省发改委审查，取得三家银行的贷款承诺书；邵光高速公路已完成项目“预可”并上报省发改委审查。铁路方面：包括南平至沙县连接线的向莆铁路项目已获国家发改委批准立项。闽江航运方面：南雅航电综合开发工程、武夷山九曲溪碍航整治工程等3个项目列入全国内河水运重点建设规划项目前期工作计划，闽江水口坝下反调节航电枢纽工程、安丰航电综合开发工程等2个项目列入全国内河水运“十一五”重点建设规划项目前期工作计划。能源方面：南平500KV变电站项目已完成规划选址工作。
  【项目滚动开发】 根据项目的成熟度，在全市筛选出投产、在建、开工、前期储备等四类项目各100个以上，实行目录式管理，项目滚动开发的局面基本形成。2006年全市实施“四个一百”项目594项，总投资920.53亿元，当年实际完成投资128.11亿元，占年度计划的119.11％。其中投产项目128项，完成投资23.98亿元，占年度计划的131.16％，竣工投产和部分投产项目121个，投产率94.53％；在建项目146项，完成投资73.3亿元，占年度计划的114.88％。
  【招商引资项目】 围绕“5·16”一系列招商活动，坚持“突出产业集群、突出工业平台、突出重大项目、突出资源转化”，针对客商投资意向精心策划项目，全年共策划推出重点招商项目120个，总投资198.3亿元。根据客商项目招商新要求，策划了40个重大招商项目，并编印成《南平重点招商项目》活页册；根据“一项一策”要求，推出产业集群、旅游业、基础设施建设等领域重大招商项目15个，其中武邵高速公路、大横绿色产业区、南平大型肉制品加工、建瓯中国笋竹城等重大招商项目引起中外客商的广泛关注。
  【争取建设资金】 认真研究国家和省上年度建设资金投向，积极做好项目的规划、申报、对接和汇报工作，得到国家发改委和省发改委的大力支持。特别是针对“6·5”洪灾，及时了解掌握受灾情况，多次主动到省上汇报灾情，先后有100多项救灾项目得到省上资金扶持。全年全市共争取国家和省上扶持的各类项目344项，补助金额达11618.5万元。
  【项目成果对接转化】 着力打造“永不落幕的项目成果交易平台”，第四届“6·18”工作在连续三届走在全省前列的基础上再次取得丰硕成果。加大“请进来、走出去”的项目对接工作力度，通过举办北京高校项目成果推介活动、广东高校农业和食品加工项目成果推介会等10场推介和对接活动，以省委组织部和省发改委联合在北京举办的“6·18”项目推介与对接工作培训班为契机，向高校院所推介和对接项目。全市共对接项目成果594项，增长35％；总投资49.7亿元，增长30.8％。其中合同项目232项，增长37.3％；合同项目投资25.7亿元，增长37.1％。推出企业技术难题277项，增长5.7％；对接企业技术难题141项，增长77.9％。积极协助解决项目落实过程中的审批、用地、资金、用工等方面的问题，促进对接项目的转化落实。第四届“6·18”对接的594个项目中已开工建设239项，其中合同项目开工169个，开工率达到72.8％。
  【招投标管理】 发挥指导协调作用，主动参与招投标监管工作，严格招投标核准，努力把好招投标源头关，促进招投标工作不断依法规范管理。同时，建立招投标工作联系会制度，出台《南平市招投标工作联席会制度的暂行规定》02006年全市共核准依法必须进行招标的项目45个，涉及金额14.01亿元。其中：核准公开招标项目35个，涉及金额7.95亿元；核准邀请招标项目10个，涉及金额6.06
  亿元。
  【深化改革工作】 积极围绕重点领域和关键环节，努力推进各项改革。行政审批制度改革深入开展。市本级已完成与省上第一批清理相对应的17个市直单位上报的329项审批事项的审核清理工作，剔除非审批事项65项，保留审批事项192项，取消审批采取其他方式进行后续监管的72项，减少审批幅度达27.3％。国企改革继续深化。扎实推进国有工业企业产权和职工劳动关系改革，市属国有企业除3家外，均全部完成改革重组，几家破产关闭企业的善后工作平稳进行。市本级3家集体建筑企业（南平三建、四建、住宅公司）基本完成改制工作。其他领域改革逐步推进。公路养护体制改革，按照“管养分离”的要求，规范设立11个公路养护公司，出台深化公路养护体制改革暂行办法。长富集团与省产权交易中心签订长富股权集中托管协议，非上市股份公司股权制度改革取得实质性进展。
  【国民经济动员工作】 按照“紧贴实际，整体筹划，严密组织，军地合力”的要求，按时间节点落实各项动员工作。一是经济动员潜力核对调查深入开展。根据省经动办和市国动委的统一部署，进一步充实完善动员潜力数据库，摸清国民经济动员潜力的数量、质量以及分布情况，掌握国民经济动员所涉及的各种要素的现状和发展趋势，为调整组建国防动员专业保障队伍和完善国民经济动员预案奠定基础。根据建设经济动员中心实施“平战结合”项目的要求，组建国家级食品动员中心，并完成《南平市经济动员食品动员中心项目可行性研究报告》编制工作。
  【机关建设】 深入开展创建“学习型机关”活动，积极组织理论知识、业务知识和法律知识学习，努力提高干部的工作能力和理论水平。广泛开展反腐倡廉教育，认真落实《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的实施细则》，建立教育、制度、监督并重的惩防体系。落实各项效能建设制度，主动为基层办实事、解难题。始终把下派村的服务工作纳入议事日程，帮助下派村策划饮水改造工程项目并向上争取扶持资金10万元；为下派村俱乐部筹集资金5800元，购买各类农业科普书刊800余册，订阅报刊30余份。积极开展创业竞赛。全年共引进招商引资项目30项，其中新办企业17家、续建项目2家、老企业11家，项目注册资金4478万元，实际投资17013万元，合同利用外资744.85万美元，实际利用外资744.85万美元，超额完成市政府下达的目标任务。