南平市图书馆

综述
  2006年，市建设系统以构建和谐社会为目标，以发展为第一要务，拉开城市框架，改善人居环境，健全住房体系，创新管理机制，强化政风行风，各项建设取得新的进展。
  【主要业绩】 项目建设全面完成。其中，城建项目47个，总投资6.28亿元，当年计划投资2.6亿元，实际完成投资2.89亿元。招商引资再创佳绩。共引办、领办项目39个，注册资金1.5亿，总投资2.5亿，村镇垃圾整治走在全省前列。培育推广政和县石屯镇垃圾焚烧窑试点，完成闽江流域主要支流和重要交通沿线45个乡（镇）271个行政村生活垃圾整治，农村垃圾处理率达30％。住房体系不断完善。出台《南平市经济适用住房管理暂行规定》和《南平市城镇最低收入家庭廉租住房管理规定》，建设经济适用房2.2万平方米，开工建设廉租住房172套，竣工50套，对46户租住直管公房的特困家庭予以租金减免。创建省级园林城市通过验收。全年实施园林绿化项目17项，建成区绿地率达35.93％，绿化覆盖率达38.87％，人均公共绿地9.36平方米，符合省级园林城市要求，顺利通过了省级园林城市验收。两大智能系统顺利完成。“南平市房地产管理信息网上备案管理系统”7月1日开通，通过全面发布房产交易信息，正确引导个人和企业理性投资、消费。“南平城建监管信息系统”12月1日正式运行，建立起全时段、全方位的精确、敏捷、高效、可视化的城市管理体系，实现城市管理从突击到长效、从单一到综合的转变。服务经济发展卓有成效。除质量安全外，将工业项目的审批权限全部下放，并实行零收费，为企业减免工程质量监督费、房产交易手续费等各项规费220多万元，降低了工业投资项目门槛。办理《学生乘车证》5800本、《老年人免费乘车证》4400本、《残疾人免费乘车证》300本，为社会奉献680万元。抗洪救灾取得胜利。全市遭受“6·3”特大洪灾，建设局及时启动预案，带领全系统积极投入抗洪救灾第一线，紧紧围绕保安全、保供水、保畅通、保高考，确保城区安全稳定。
  【项目建设】 全年项目29.5个，总投资5.87亿元，其中，计划开工类项目完成投资3.42亿元，在建项目类完成投资1.1亿元，投产类项目完成投资1.35亿元，储备项目3个，提升阶段性目标2个。市区跨江大桥完成各项前期准备工作，年底如期开工建设；南平大剧院缩短工期150天，实现年底主体封顶目标；朱熹路二期工程完成水泥路面19500平方米，路基稳定层21730平方米，雨水管道埋设1987米，实现贯通；南针片区供水工程提前1个月完成市政府下达的任务，解决了企业居民用水问题。
  【落实为民办实事】 10项41个城建为民办实事项目圆满完成既定任务，项目总投资2.02亿元，占计划任务数的108.5％。在完善城市公用基础设施上，实施“畅通、明亮、洁净、绿化、安全”工程，按照领导挂点、科室服务、业主负责的工作要求，实施41个项目。一是畅通工程。建设新建路地下通道，修建剑津路，续建文体路，维修九峰索桥和水南大桥，整修八一路、东山路人行道等。二是洁净工程。完成塔下污水处理场技改项目和江滨路铺设污水管网3公里、马站片区铺设污水管网2公里，改造城区3座公厕已完成，完成城区100个垃圾桶购置等。三是明亮工程。抓好九峰索桥LED夜景工程示范项目，完成城区夜景工程二期建设和维护，改造胜利街、解放路、东教路等道路路灯。四是绿化工程。坚持见缝插绿、找缝插绿、造缝插绿、垂直布绿，新建五里亭公园、火车站前公园，续建玉屏山公园，完成滨江、杨真、体育、超骧公园和中心广场绿地、东教路、马坑路、市政府周边绿地的调整、补植、改造，完成京福高速南平城区接线段挡墙、水南新大桥桥头挡墙、二环路挡墙垂直绿化及八一路天桥垂直绿化等，成功举办城区菊花展，顺利通过了省级园林城市考评验收。五是安全工程。对城区内涝点组织全面排查，制定科学的整治方案，负责完成马站口、东坑岭和新建水厂地施工面积、竣工面积分别为144.4万、277.3万、51.5万平方米，比增46.1％、29.9％、－28.8％；商品房预售批准面积105万平方米，与上年基本持平，销售备案面积134万平方米，比增38.2％，存量房成交面积90.2万平方米，下降5.8％。
  【编制《南平市“十一五”住房建设规划》】从6月1日起，在房地产开发项目土地招拍时，执行普通商品住房套型建筑面积90平方米以下住房要达到建设总面积的70％以上政策。开展房地产市场专项检查，对房地产开发项目进行认真、及时梳理，整顿和查处房地产项目的变更设计、超标建设、商品房预售、广告宣传、合同欺诈等方面的违法违规行为。按照拉开城市框架、拓展城市空间的要求，严格控制中心城区房地产开发，积极引导企业到江南新区开发建设。
  【房地产信息网备案管理系统开通】 将分散于房地产开发、交易、租赁登记备案、权属登记管理等环节的信息有机整合，实现商品房预售网上备案。同时预留有规划、土地、金融、统计等相关部门提取信息的数据接口。逐步建成全面、客观反映房地产市场运行状况的分类、分区域、分结构的房地产信息系统。通过市场信息的定期发布，增加透明度，引导企业理性投资，居民理性消费。同时通过数据的分析比较，预测市场发展趋势，有针对性地提出调控对策，进一步规范房地产行为，稳定房地产市场。
  【住房保障制度】 加大经济适用房建设、管理力度。年初，《南平市经济适用住房管理暂行规定》颁布实施，进一步规范经济适用住房建设、交易和管理行为。市经济适用住房建设规模基本按照年度商品房住宅开发总量的10％左右控制建设，全年完成经济适用房建设2.2万平方米，在一定程度上缓解住房压力。启动廉租房建设，出台了《南平市城镇最低收入家庭廉租住房管理规定》，采取联建、自建、经济适用住房改建等方式开工建设廉租住房172套，竣工50套。对城区超骧路、慈荫巷、中山路等三处危旧棚户区直管公房住户进行动迁，对46户租住直管公房的特困家庭予以租金减免。
  【建设南平城建监管信息系统】 借鉴北京等城市先进经验，结合南平实际，成立南平城建监管信息中心，在全省首家建立起全时段、全方位的精确、敏捷、高效、可视化的城建监管信息系统。南平城建监管信息系统实施“12319”城建公益服务专用电话系统与市政监管数字化系统联动，采用城市单元分片管理法和城市部件管理法相结合的方式，通过构建城建监管信息中心和各相关联动部门两级网络平台，再造城市管理流程。通过开通“12319”市民投诉电话、设置电子眼图像监测、派遣监督员现场巡查等手段，实时采集城建管理信息；运用地理编码技术，对城市部件进行全面调查、统计、归类，创建城市部件数据库；建立内评价和外评价相结合的办法，健全各单位工作评价体系等等，实现了城市管理思想、理念、技术、体制的整合和创新。
  【市容环境卫生综合整治】 集中3个月的时间对城区环境卫生进行整治。从重点区域和热点问题入手，先后解决了群众反映强烈的城区鸡母坑等卫生死角，查处城区违章占道摆摊行为3200多次，清洗城区主次干道乱张贴的小广告1万多张，清运城区无主弃土21车，让人民群众在短时间内感受到身边市容环境的明显变化。同时开展了沿江流域乱倒弃土专项整治，对市区滨江北路沿线乱倒的建筑渣土进行清理，共清运建筑渣土23车，总量100多方，恢复了沿途环境的原貌。
  【城建监察执法】 改革和调整市容市貌管理的模式，把现行的专业为主管理向以块为主的管理模式转变。改革城区布条广告管理方式，导入市场化机制，面向社会企业公开招投标布条广告发布权，使布条广告管理更加规范有序。强化城区历年审批的超时限临时建筑的批后跟踪管理，不畏阻力，严格查处，调查取证7家超时限临时建筑，责成4家补交了占道费。
  【创新公用事业管理】 实施环卫长效管理机制，按照“相对成片，便于清扫保洁，便于管理”的原则，将市区19条主次干道划分为4个标准路段，以经费包干，责、权、利捆绑的形式向职工公开招标承包，通过完善考核评比制度，提高环卫保洁质量。深入开展优先发展城市公交研究，协调南平市公交公司与西城交通运输公司合并重组，注册成立南平市延祥巴士有限公司，解决了多年城市公交矛盾。组织八仙小区和夏道片区管道燃气项目特许经营权公开招标，推进新区配套设施建设。
  【城区建筑工程】 城区办理建筑工程施工许可证88项，建筑面积51.95万平方米；施工图审查报备61项，建筑面积42.3万平方米；办理工程竣工验收备案53项，建筑面积33.93万平方米。建设系统规范管理，落实责任，强化措施，基本确保各项安全生产平稳运行。
  【整顿建设市场秩序】 贯彻执行《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定（试行）》，完善机制，加强监督，全面推行经评审的最低投标价中标法和工程量清单计价，强化招投标市场、现场“两场”联动管理，促进了建筑市场公平竞争。全市招投标工程275项，总中标价16.8亿元，平均下浮13％。加强招标代理、工程造价咨询、房地产评估等中介经纪机构及其执业人员的信用档案管理，企业批后监管。加强商品房销售环节和交付使用环节监管，建立健全住房专项维修资金制度。
  【建筑业改革】 实施南平市二建、三建、住宅公司等建筑施工企业改制，改制面达87.6％。放手发展民营经济，鼓励企业投资主体多元化、民营化，重点扶持防腐保温等一批具有地方特色的专业企业做大做强，仅防腐保温企业在省外产值达2.8亿元，比增150％。全市建筑业产值达22.8亿元，比增50.9％。
  【解决拖欠工程款和农民工工资问题】 加大清欠工作力度，重点向县（市）推进，督促清欠工作落后县（市）制订清欠计划，落实工作责任。累计全市共清欠工程款1.72亿元，清欠总比例达95.6％，清欠历年遗留拖欠农民工工资432万元。同时，建立了防止拖欠的长效机制，从项目投资、严格经济合同管理和依法经营运作抓起，通过法律、经济及行政等多种手段进一步健全工程款支付的履约担保、农民工工资支付保证金或担保制度，从源头上、制度上防止不产生新的拖欠。
  【解决房屋拆迁中的问题】 进一步规范城镇房屋拆迁管理，坚持依法行政，坚决纠正拆迁中损害居民利益的行为。落实城镇房屋拆迁长期规划和年度计划，合理控制房屋拆迁规模，全市审批发放《房屋拆迁许可证》12份，拆迁房屋4.21万平方米，市本级审批发放3份，拆迁房屋1.01万平方米。完善拆迁补偿安置资金监管、拆迁裁决前听证等配套政策，受理裁决了文化中心广场、安华佳园、汇福花园等建设项目的拆迁8户。
  【村镇规划编制】 下发了《关于村庄建设规划编制工作的实施意见》，举办一期《村庄规划编制技术导则》培训班。按照“构建和谐社会，服务经济发展，突出闽北特色，改善人居环境”的要求，指导村镇规划编制工作。全市45个乡镇、423个村庄完成了总体规划修编和建设规划编制工作，占城市规划区外乡镇和乡镇规划区外行政村总数的41.5％，完成了市政府年初确定的40％村镇规划编制任务。
  【农村示范住宅小区建设】 坚持“典型引路，以点带面”的工作思路，一方面抓好小城镇建设重点，顺昌县洋口镇被列入全省四个山区重点镇之一，得到省上重点扶持。另一方面，在尊重农民意愿、有利生产、方便生活的前提下，根据“一点一线一重心”总体思路，积极引导边远村庄适当进行迁村并点，在城乡结合部、小城镇规划区、高速公路互通口沿线抓好村镇住宅试点小区建设，培育了武夷山市新丰街道洋墩小区、邵武市沿山镇邹家窠小区、建阳市漳墩镇龙安小区、顺昌县洋墩乡长连本小区、顺昌县高阳乡东头垄小区等5个村镇住宅小区作为2006年住宅小区建设试点。
  【全力抗洪救灾重建家园】 3月底，市建设局就根据气象部门的预测修订《南平市建设系统防汛抗旱应急预案》，补充配备综合协调组、现场处置组、物资准备组、机动救援组和抢险中队的人员、设备，并召开专题会议部署防汛工作。在灾情到来之前，在南平城区展开摸底排查工作，共检查了26个在建工程，32处高边坡下的建筑物和12处公园设施。检查中发现117处安全隐患，下发整改通知书15份，责令相关责任单位按要求整改到位。5月，灾情发生。及时启动防汛工作预案，有序开展抗灾抢险。重点做好“四保”：一是保安全。及时关停建筑施工现场，确保工人安全；适时关闭九峰山公园，确保游客安全；及时转移库区安置居民，确保住户安全。二是保供水。严密监测水质，抢险中队闻警就出，遇警就处，确保了城市供水安全。三是保畅通。迅速清除道路淤泥，疏通排水系统，科学调度公交车辆，确保了市民的出行。四是保高考。高考时正值洪灾肆虐，各地建设部门制定了严格的工作措施，特别是建瓯市成为全国第一例因灾推迟了高考时间，建设部门及时清理出通往考场的道路，调度公交车辆免费运送考生，确保了高考的安全有序。洪灾期间，南平建设系统共处置“110”联动报警及群众求助电话75个，出动人员460人次，车辆196辆次，帮助居委会、受灾单位对8个较大灾情组织抢险；清理市政道路淤泥和土石方4640立方米，疏浚排水沟渠245条次，抢修供水设施4处，维修路灯112盏；同时转移群众78户212人，转移建材等物资价值33万元。
  【灾后重建】 一是快速恢复城区秩序。建设系统组织5个组日夜投入清理城区道路、公交场站、工地厂房以及修复路灯等，在6月下旬基本恢复城区正常秩序。同时调整城市配套项目建设计划，提高工程进度，使各类城建项目按期完成。二是加快修复城区水毁设施。将水毁工程逐项分解，层层落实，实行领导挂点，细化工作方案，明确完成时限，制定保障措施，至7月底，城建水毁工程基本完成。三是指导村镇灾后重建。积极向上争取资金、政策支持灾后重建，迅速派出3个工作组分赴各县市区指导抗洪救灾工作，帮助编制重建家园规划，免费提供单体住宅通用图10种户型共1900套（册）。在重建家园进入施工阶段，市、县建设局又组织工程技术指导组，多次到现场指导、督促建房户按图建设，按规定工序施工，确保重建工程质量和安全。
  城乡规划
  2006年，城乡规划工作紧紧围绕市委、市政府关于建设海峡西岸经济区绿色腹地决策，积极服务于做大做强“一点一线一重心”规划目标，较好地完成各项工作任务。
  【完善规划编制体系】 在完成《南平市域城镇体系规划》、《南平市城市总体规划》（调整）、《南平市分区规划》、《“十一五”南平城镇体系建设规划》、《“十一五”南平城市建设规划》的基础上，又组织编制了《南平市综合交通体系规划》、《南平洋坑工业园控规》、《江南新区工业区规划总图》、《南平大横分区控规》、《江南新区新农村修规》、《“十一五”南平中心城市住房建设规划》等6个规划。南平中心城区和江南新区控制性详细规划覆盖率达100％。闽北经济开发区规划分局组织完成了开发区概念性规划的修订和审定；组织编制了闽北产业集中区总体规划并已完成规划评审稿，原则通过专家评审；组织编制了童游组团8平方公里范围的控制性详细规划，完成控制性详细规划的初步方案；完成了林产工贸园区的控制性详细规划的编制和规划技术评审；根据省厅要求，20平方公里的闽北经济开发区总体规划也已编制完成，并原则通过专家评审。
  【创新规划服务】 一是实行一个窗口对外、一条龙服务。作为首批入驻南平市建设管理服务中心的11个部门之一，规划局高度重视规划报建窗口的设立工作，对窗口工作人员进行优化配置。保证规划报建窗口能够优质高效地提供规划服务。二是继续推进职能转变和管理创新。对规划行政许可项目进行清理整合，简化办事环节，对工业项目继续免办建设项目《选址意见书》，由过去的三大环节合并为两个环节；对一般建设项目由五个审批环节，合并为三个环节。工业企业项目办理《建设用地规划许可证》仅3个工作日，办理《建设工程规划许可证》仅1个工作日，两项审批时限比原缩短13个工作日；对所有建设项目的规划验收时限由原来的10个工作日缩短为5个工作日。全年为工业企业办理各类建设项目规划行政许可103件，全部都在承诺时限内办结。三是坚持政务公开、民主决策。加大规划工作的透明度，重大事项一律由班子集体研究决定，张榜公示。重大项目审批一般提交市城建联席会议研究，避免规划失误和审批时的暗箱操作。四是严格依法行政。建设项目审批实行“一书两证”审批及项目联审会议制度。建立定项目、定人员、定时间等一系列跟踪管理体系，保证各类建设按规划有序进行。对违法建设，坚持《城市规划管理巡查监察制度》，即实行五定、三及时、一抽查（五定——定岗、定时、定人、定范围、定路线；三及时——对违法建设发现通知停工及时、现场调查及时、现场取证及时；一抽查——大队领导随机抽查队员工作情况，作为考核队员工作实绩的主要依据）。全年现场制止和拆除违法建设43起，面积1258平方米，依法作出行政处罚决定11件。
  【重视重点工程建设】 跨江大桥建设项目是市委、市政府城建为民办实事项目之一，规划局负责该项目的规划设计工作。完成初步设计审查和批复，完成施工图设计，另一重点工程成功路项目，全线外业工作基本完成，已签订工程勘察合同、初步设计和施工图设计合同；成功路工业园第一期区段开工建设。
  【完成招商引资任务】 制定“四比四竞赛”创业活动评比办法和招商引资、宣传报道单项评比办法，以奖励先进激励后进。全年共完成招商引资项目6个，其中新企4个，总投资2700万元，注册资金1300万元；老企1个，总投资500万元，新增注册资金200万元；续建项目1个，实际利用外资47.2万美元。此外，作为“四个一百”参赛单位，专门成立项目办，负责“四个一百”项目进展情况的落实。2006年规划局申报“四个一百”项目8.8个，其中有5项开工项目完成年度建设进度目标，0.5项在建项目完成年度建设进度目标。
  【挂村服务多办实事】 挂点南山镇前坑村，定科室、定专人负责挂村服务具体工作，并制定与挂点村互动联动工作方案；帮助挂点村开展村级组织建设，发展2名党员，培养3名入党积极分子，走访、慰问生活困难党员，积极指导该村进行村容村貌的整治，免费为其200米长、3米宽的水泥路面建设提供规划设计、测量服务，并筹措6万元资金铺设水泥路面及建设垃圾处理池，还帮助该村转移30名劳动力进城务工。
  【办好人大、政协提案】 承办市人大代表建议4件，其中独办件3件，分办件1件，4件建议的办理均在规定时间内答复完毕，代表满意率为100％；协助市政府办办理1件“关于改善中心区城市人居环境的建议案”，协助延平区办理建议1件。市政协委员提案共承办6件，帮助延平区办理3件。主动组织召开“两见面三结合”座谈会，加强与委员的交流沟通，办理结果委员们均表示满意。全年共收到市领导批办件24件，除1件正在办理外，其余已全部答复，批办件回复率达95.8％；收到投诉和信访件36件，除1件正在办理外，其余均以当面、电话或书面答复，群众来信回复率达97.2％。
  市政工程
  2006年，市政工程管理处以服务经济发展为第一要务，深入开展行评、效能建设活动，结合市容环境卫生综合整治，狠抓各项工作的落实。全年共完成市政设施维护200万元，城乡建设工作项目7项，总投资167.14万元，达到“路平、沟通、灯明”的行业目标。
  【市政工程建设】 水南桥修复工程投资31万元，挖除旧桥面2144平方米、2Y沥青防水层2072平方米，铺设厚12Y钢纤维砼面层2144平方米。九峰索桥维护工程投资80万元，更换九峰悬索桥的部分吊杆，并对九峰悬索桥锚台、索鞍等重要部位进行防护。城市排水专项规划编制投资30万元，编制“一城二区”的污水管网、雨水管网、排水冲沟、排洪沟、提升泵站、污水处理厂等方面的规划设计，总规划面积约14.14万平方米。规划范围内远期人口约28万人。胜利街、东教路、解放路道路路灯改造工程投资15.64万元，新安装40根灯杆、48盏高压钠灯，敷设电缆约700米。新建水厂上游防洪工程投资0.5万元，在原有排水沟处增设一条直径400毫米、长15米的排水管，将部分山洪水分流到另一条排水涵沟内。东坑排水沟改造投资7万元，清理河床垃圾，河床加固，砌15米长护坡。马站排水改造投资3万元，在马站东溪路增设雨水井13座。
  【基础设施维护】 完成道路、排水设施维护128万元。维修车行道1800平方米，维修人行道9770平方米，埋设砼排水管360米，改造沟道21处，设置污水检查井72座，清运路边坡土方、路面淤泥1210立方米，补被盗、丢失、破损井盖160多片，清理明沟2665米，清理井内、沟道污泥及弃土弃石1150多立方。完成路灯设施维护72万元。维修路灯线路46条，总长54公里，抢修、更换路灯2700盏，维修路灯控制箱190台次。完成破路修复，办理破路手续56项，收取道路挖掘修复费70.5万元，及时完成破路修复34.5万元，修复车行道450平方米，修复人行道1263平方米。市政设施的各项指标达到或者超过上级部门的考核指标。道路达标率达88.8％，道路完好率达95.4％，排水设施完好及沟道疏通率达95.9％，路灯亮灯率达97.4％，路灯设备完好率达96.7％，道路破路修复及时、维护工程质量合格率达100％。
  【抗洪抢险工作】 6月3日至6月8日，特大暴雨使城区的市政公用设施遭受重创。洪灾期间共接到“110”联动报警及群众求助电话28个，累计出动人员368人次，车辆96辆次，全部及时办结。抢修昼锦坊、九越路、四贤街等路灯线路12处，清洗九峰桥配电室1处及开关箱1台，更换地下通道电表11个，接触器2个，漏电保护开关5个，控制箱1台；疏通工业路、新建水厂门前、地下通道、旧水东办事处前等路段沟道50处；对三官堂、杨真路、迎宾路、工业路等12处塌方地段，及时设置安全警示牌；清运工业路、迎宾路、三官堂、杨真路等10处小面积塌方土方230立方米；清理建溪路、滨江北路、工业路、三元路、新建路、九越路路面淤泥580立方米；修复破损、下沉路面390平方米。对不属市工程处管辖范围内的杨真小学、南平预备役部队、公交一公司等沟道堵塞及操场积淤，也及时进行疏通、冲洗。在洪水超过危险水位时，对九峰桥、水南桥、滨江地下通道及时进行交通封闭，防止意外人员伤亡事件的发生。
  【效能建设】 进一步落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、否定报备制、失职追究制、效能考评制、一次性告知制等八项制度。认真办理人大、政协提案及群众投诉，及时化解社会矛盾。全年共收到人大、政协议案7件，领导批办件5件，城建监管信息中心转办单1件，全部按时答复。5月23日召开人大、政协议案答复座谈会，邀请区人大代表及各街道办事处领导参加。对7件提案全部进行答复，并及时落实林尚琴代表的《关于要求延长开通玉屏山社区闽江路（武夷花园大门口至污水处理场）路灯的建议》及林船珍代表的《建议水南街至九峰路段加强路灯管理》2项提案；对会上各代表及街道领导提出的一些问题和建议，也在一星期内全部办结、答复。全年共接受群众求助电话86个，“110”联动电话57个，对职责范围内的全部按承诺内容和时限完成，对不属职责范围的耐心做好解释、说服工作，并积极联系相关单位进行协调解决，全部做到“有诉必理，有理必果”，办结率达100％，及时率达98％以上。共无偿帮助区建设局、梅山社区、鼓楼社区、水东办事处等多家单位疏通管道50多处、1500多米。
  【抓安全促发展】 调整充实生产安全、社会治安综合治理工作领导小组，由党政一把手亲自抓、负总责，由专人负责安全工作，层层签订责任状，加强职工的安全责任感、使命感和紧迫感。开展“安全生产月活动”。围绕“遵章守法、关爱生命”的主题，进一步宣传和贯彻《安全生产法》。结合市政行业多在交通要道、高空和地下施工的特点，设置好施工警示牌，按操作规程进行施工。对特种作业人员进行有针对性的培训和考核，并由专人进行检查、监督，对违章的发现一起处理一起，消除各种安全隐患。组织各类专项检查8次，对施工现场安全，办公楼、基地、职工宿舍的防盗、防火等安全，进行了全面检查，共整改安全隐患8处。
  城市建设监察
  2006年，市城建监察支队全力以赴做好城建监察工作，下大力气狠抓队伍正规化建设，积极深入开展创业竞赛活动，各项工作再上一个新台阶。首次被建设部评为全国城市管理先进集体，连续两次被省建设厅授予全省城建监察队伍达标建设先进单位，连续两届被市委授予先进基层党组织荣誉称号，第二次取得全市创业竞赛执法单位系列第一名。
  【创新城建监察】 支队积极探索并对市容市貌管理的模式进行改革和调整，把现行的专业为主管理模式向以块为主的管理模式转变。具体为：分别以解放路、朝阳路为界将城区划分为三个片区。解放路沿八一路、建设路至金山隧道以北为梅山片；解放路沿八一路、建设路至金山隧道以南（含解放路），朝阳路沿三元二路、三元路至虎头山隧道以北为紫云片；朝阳路沿三元二路、三元路至虎头山隧道以南（含朝阳路）为四鹤片。设立三个片区执法大队，对片区内乱摆摊设点、乱占道作业、乱倒建筑垃圾、乱张贴小广告、乱搭雨披等市容性违章行为进行综合监察管理。首次对城区布条（幔）广告进行社会化运作，对布条广告发布权面向社会企业进行公开招投标，既增加财政收入，又使布条广告管理更加规范有序。支队在认真吸取城区部分业主借超时限的临时建筑干扰城市公益事业建设的教训，不畏阻力，果断介入城区历年审批的超时限临时建筑的批后跟踪管理，并取得初步的成效。对7家超时限临时建筑进行调查取证，有4家补交了占道费，并书面做出今后如遇城市建设需要无条件自行拆除的承诺。
  【人性化执法】 一年来，支队始终坚持“执法为民，为民执法”的理念，对违反城市管理的行政相对人始终贯穿着人性化执法。如在对城区违法建筑的拆除中，支队通过做过细的思想工作，既向建房户说明违法建设的危害性，又主动向反映建房户的人反馈处理意见，使执法工作有情有理，减少了执法冲突，保障了当事人合法权益。特别是在拆除文化广场一处超时限违法建筑时，支队在做好拆除准备的同时，仍不忘对当事人做耐心细致的思想工作，他们一日一次甚至一日多次上门对当事人进行反复劝说。支队长亲自帮助当事人协调关键部门解决当事人的具体困难，终于在规定的时限内当事人同意自行拆除，使南平大剧院项目建设得以如期顺利开工。在市容市貌的整治中，支队坚持对农民、下岗职工、残疾人等弱势群体采取“堵疏结合，教育为主，惩罚与教育相结合”的方针，从而既达到了规范管理，又保障了他们的基本经营要求，收到了较好的效果。
  【强化四项整治】 一是重拳整治违章占道摆摊行为。支队充分发挥联合执法队的作用，重点对胜利街、鼓楼街、前进巷、东山路、人民路、新建路、水南街等违章占道经营和车辆乱停乱放现象严重地段进行不间断地整治，共纠正、劝导沿街各类违章占道经营行为7200余起，暂扣违章流动摊点、违章占道货架杂物等175车。支队还对城区早、夜市摊点重新规范，严格摊主经营的时间，使早、夜市摊点占道扰民现象大为减少。二是大力查处城区乱倒弃土和占道作业的行为。支队加大了对市区31条主次干道的巡查力度，巡查时间由原先的一天一次加大到一天2-3次。遇到违章行为及时纠正，及时解决。针对群众反映滨江北路沿线建筑渣土乱倒的问题，支队联合市路政、水政部门，顶着酷暑，出动车辆对市区滨江北路（五里亭至安丰自来水厂取水口段）沿线乱倒的建筑渣土进行清理，共清运建筑渣土23车，总量100多方，恢复了沿途环境的原貌。对群众反映较多的创世纪广场、胜利小学等工地的运输土方车辆采取限制装载车的办法，有效地防止了运输车辆在运输过程中的滴、洒、漏现象。三是全面清除乱张贴（挂）广告的行为。支队对城区31条主次干道及各处入城口的违章乱贴（挂）广告进行全面巡查清洗，共清洗乱张贴小广告35000余张，拆除主次干道木质简易广告牌51面，摘除乱悬挂布条广告130多幅，并清除了内环路、进步路、文体路、八一路、滨江路等路段上20C多处乱涂写的机械或办证广告。对一些乱张贴的机构，支队也加大了打击力度，通过广告上的电话号码，采取顺藤摸瓜的方法，查处了2家乱张贴小广告的单位，收缴其违章物品和印制的小广告并责令违章当事人自行清洗乱张贴的广告。四是专项治理城区乱搭乱建的行为。支队根据市里的要求，组织人员对城区沿街建筑物两侧立面不规范的乱拉乱搭雨披进行了拆除，共拆除各类乱拉乱搭的雨披273面，保证了城区市容观瞻的美观，提升了城市的品位。支队还根据规划部门的意见对城区3处违法建设实施了拆除，总面积89平方米。
  城市公用事业
  2006年，市城市公用事业局围绕优化投资环境和群众办事环境这一工作目标，着力服务城市经济建设，改善人居环境，全年完成公用基础设施建设、维护约4600万元，城市公用事业发展规模和服务水平有了明显提高和改善。
  【为民办实事项目】 完成水南桥面修复，铺设厚12公分钢纤维砼面层2144平方米。完成胜利街、东教路、解放路、大作路、华林路、东坑岭等6条道路共95盏路灯改造。完成军分区、浴得楼、健康岭3座公厕改造，安装残疾人坐便器和增设残疾人通道等。完成玉屏山新区绿化，绿化效果初具规模。部分完成安丰溪居民生活垃圾治理项目，其中已完成设置20个垃圾桶，由市环卫处每日安排6个台班，出动2台车负责垃圾清运。垃圾转运站建设已完成土建招投标代理、工程预算编制和工程投标报名工作。延福、昼锦排洪排污二合一泵站工程完成土建部分，预计2007年汛期到来前可投入使用。南针区自来水管网建设，于6月29日完成管网铺设1500米并开闸供水。
  【市政工程】 完成九峰索桥维护及LED夜景灯安装，设置市区安全防护栏杆580米，在江滨路外侧铺设污水管网3公里，马站片区铺设生活污水和工业废水分流管网1公里；排涝项目，完成新建水厂上方排水沟增设一条直径400毫米、长15米的排水管改造，在马站东溪路增设雨水井13座，东坑排水沟改造已确定施工设计方案、预算编制，待污水泵站施工后一并实施。
  【洁净工程】 将市区19条主次干道51万平方米的清扫保洁面积，按照“相对成片，便于清扫保洁，便于管理”的原则，划分为4个标准路段，以经费包干，责、权、利捆绑的形式分别向职工公开招标承包。由环卫处成立质量监督考评小组，把工作质量与奖惩结合，完善考核评比制度。全年清理生活垃圾8.6万吨、清掏粪便173吨，更新市区垃圾桶150个、果皮箱29个。江滨中路三座公厕免费向市民开放，受到市民欢迎。
  【绿化工程】 以创建省级园林城市为契机，按照“一环一心一带三山两线”的总体布局，坚持从南平城市山多地少、建筑高密度、人口高密集的实际出发，见缝插绿、找缝插绿、造缝插绿、垂直布绿，全面提高绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积。至年底，建成区绿地率达35.93％，绿化覆盖率达38.87％，人均公共绿地达9.36平方米。基本形成以街头绿地（游园）和单位庭院绿化为点，以道路绿化为线，以公园、广场为面，以河岸绿化为带的点、线、面、带相结合的绿地格局，顺利通过省级园林城市的考核验收。
  【公园建设】 完成五里亭公园改造，明翠公园总体规划及一期95亩修建性详细规划方案的设计，抓紧玉屏山公园新区部分配套设施建设，以及实施站前公园改造；绿地建设，完成江滨公园、杨真公园、体育公园、超骧公园、中心广场绿地的调整及补植，东教路、马坑路、人民路、新建三路、市政府周边、江滨路分车带等绿地改造，为提高京福高速南平城区接线段沿线绿化档次，对沿线景观进行绿化改造，以及对市区解放路、人民路、天河巷、胜利街行道树树穴进行改造，做到黄土不见天。垂直绿化工作，完成京福高速南平城区接线段挡墙、水南新大桥桥头挡墙、二环路挡墙垂直绿化及八一路天桥垂直绿化。成功举办南平第十届菊花展，共展出菊花1000多个品种3.2万多盆。
  【供水工程】 完成市区供水管线铺设15.5公里，主要有安丰水厂至市区5.8公里、316国道5.5公里、环城路至天地台1.1公里、钢厂高压管1公里等；实施江南新区供水管网建设，并争取与朱熹路二、三期同时建设；完成安丰水厂沉淀池、过滤池改造。
  【城市公交】 完成江滨路7个公交站点改造；新增5台城市公交空调车投入8路线运营；实现公交1路线与原西城运输有限公司重组，成立延祥巴士有限公司；开通26路线2条支线，方便环城路居民出行，延伸28路线，支持亿发商贸城企业发展需要。
  【抗洪救灾】 6月初市区遭受特大洪涝灾害，公用基础设施受到不同程度损坏。在灾害面前，全局广大干部职工坚守岗位，坚持24小时值班，在灾中、灾后积极投入抗洪救灾工作，及时恢复公用基础设施。市环卫处职工坚守岗位，确保市区生活垃圾当日及时清运出城，市政职工抢修昼锦坊、九越路、四贤街等12处路灯线路，疏通市区沟道50处，清理小面积塌方10处土方230立方米，修复破损路面390平方米。6月8日洪水退后，迅速组织人员对九越路进行清淤并恢复道路畅通；市区东教路水东桥下地面淤泥沉积近30公分，组织市环卫处、市政处、园林处、市供排水公司、公交公司职工近60余人，在市消防队的配合下，动用洒水车4辆、工具车1辆、消防车1辆，经过8个小时的连续奋战，将该路段近1公里路面淤泥、垃圾清理干净，使东教路段恢复畅通，路面保持整洁；江滨公园清淤工作在市园林处干部职工的努力下，当日即恢复正常。市政处组织员工对九峰公园横排路进行清淤排污，保证行人、车辆畅通；6月9日，市政公司组织10多人对安丰至南纸路段进行清洗。在公用系统全体干部职工的团结协作、通力作战下，把因洪涝给市民造成的干扰降到最低。市供排水公司还积极伸出援手，指导顺昌县、建瓯市恢复供水工作。
  环境卫生
  2006年，市环卫处扎实开展社会主义荣辱观教育活动，进一步提高干部职工的思想政治素质，圆满完成市区主次干道的清扫保洁任务。全年共清理垃圾8.63万吨（其中沤化垃圾2.98万吨，填埋垃圾5.65万吨），清掏粪便173吨。
  【街面清扫保洁】 一年来，坚持每日四大扫，全日保洁，沿街店面、单位每日定时2次上门收集垃圾。为达到降尘、保洁路面的目的，全年共出动洒水车3300辆次，对路面进行喷洒，为迎接省级文明城市验收达标做出了积极贡献。9月份，市政府决定开展两个月的环境大整治活动，环卫处就制定市容环境卫生综合整治实施方案，积极配合城管、工商等部门搞好整治活动，从一、二级环卫结合部、两街两巷、卫生死角等薄弱环节入手，加大清扫保洁力度，加强对工业路、迎宾路代管新增道路的管理，确保环境综合整治活动达到良好效果。将市区19条主次干道51万平方米的清扫保洁面积，按照“相对成片、便于清扫保洁、便于管理的原则”划分为4个标准路段，以经费包干和责、权、利捆绑的形式，面向本处职工公开招标承包。处成立质量监督考评小组，把环境卫生作业服务“按人付酬”改为“按量按质付酬”，把工作质量与奖惩紧密地联系在一起，做到奖勤罚懒，调动广大职工的积极性，力争市容环境卫生面貌有新的提高，促进社会效益、环境效益和经济效益的同步发展。
  【垃圾日产日清】 为确保市区每日200多吨垃圾的日产日清，全年共出动垃圾清运车辆22000辆次，完成市区17座垃圾转运台、5个人工垃圾铲车点、86个垃圾桶点460个垃圾桶的垃圾清理转运工作。一年来公厕管理情况良好，承包经营者基本都能按时交纳管理费。10月1日起，免费开放滨江路繁华地段的2号、4号、5号三座公厕，并采取有效措施，保证公厕免费开放后管理力度不减、卫生标准不降低、服务质量不下降，让市民满意。
  【设施建设】 市区现有19座垃圾转运站，23辆环卫专用车辆（其中垃圾清运车18辆、粪便清运车2辆、洒水车2辆、装载机1辆）。全年投资8.7万元，购置垃圾桶150个，更新果皮箱29个；为构建和谐社会、方便弱势群体，对浴得楼、军分区、健康岭三座公厕进行改造残疾人通道，安装残疾人便器；为民办实事项目之一的安丰转运站，图纸设计已完成，设备已通过政府采购，准备招投标进入施工阶段。
  【安全生产】 年初，市环卫处与各站签订安全生产责任书，切实建立起安全生产的长效机制，全面提高安全生产的管理水平。定期或不定期地对全处生产、生活区进行安全检查，发现安全隐患及时进行整改。清运站认真做好垃圾转运设备的检修维护，确保转运台机械设备安全有效，做好车辆的检修工作，确保行车安全；清扫站认真督促一线职工穿戴安全制服上岗，在清扫时注意来往车辆及行人的动向，确保安全作业；保洁公司做好职工在清理化粪池时戴上防毒面具，施工作业时戴上安全帽，确保人身安全。全年未发生一起重大安全事故。
  园林管理
  2006年，市园林管理以创建省级园林城市为主要目标，在加大园林绿化、改善城市环境、提高城市园林绿化档次。全市共有城市绿地面积723.22万平方米，其中公园绿地203.18万平方米、单位附属绿地483.96万平方米、防护绿地23.21万平方米、生产绿地7.11万平方米、风景林地11700万平方米，建成区绿地率35.93％、绿化覆盖率38.87％、人均公共绿地9.36平方米，各项指标均已达到省级园林城市标准，并顺利通过了省级园林城市专家评审，市园林管理处被授予省级绿化模范单位和全省园林绿化先进单位。
  【创建山水园林城市目标】 市委、市政府确定“力争在2006年创建省级园林城市，并在此基础上积极申报和创建国家园林城市”。市制定下发创建省级园林城市实施方案，成立了由陈桦市长任组长的创建工作领导小组，园林城市创建工作坚持高起点规划、高标准实施，重点突出城市绿地系统规划和生物多样性规划的编制和管理，做到先规划后建设，严格按规划办事。
  【园林绿地规划】 按照《南平中心城区绿地系统规划》的要求，结合南平城市特点，提出了“一环一心一带三山两线”的总体布局，根据轻重缓急，分期分阶段抓组织实施。“一环”指环绕城区四周的一重山和茫荡山风景名胜区，是城区外围的自然生态环，也是城市生态系统中最大的生物种群源；“一心”指以三江交汇区为中心的城市重点绿化核心区；“一带”指沿建溪、富屯溪、闽江分布的公园绿地和防护绿地；“三山”指九峰山、玉屏山、明翠三个位于城市中心，面积最大，对城市景观起控制性作用的山地公园；“两线”指公路、铁路沿线的防护绿地。根据布局特点，按公共绿地服务半径重点规划“九峰山公园、玉屏山公园、江滨公园、三元公园、体育公园、江滨防洪堤岸绿化、江南公园、明翠公园、火车站公园、五里亭公园、杨真公园、南平中心广场、石佛山森林公园、溪源森林公园”等建设项目。通过点上铺绿、线上延绿、面上插绿的办法。城市的绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积大幅度的提高，绿地服务功能日趋完善，基本形成以街头绿地（游园）和单位庭院绿化为点，以道路绿化为线，以公园、广场为面，以河岸绿化为带的点、线、面、带相结合的绿地格局。
  【提高公园的档次】 完成对五里亭、站前公园的改造。国庆节前，完成对五里亭公园的改造，改造面积2200平方米，共投资18万元用于新建六角亭一座及铺砌路面、花坛和绿化等，并设置了石桌、石凳，为黄丹片区的市民提供了一个优美的休息环境。为方便市民，完善公园的功能，投资185万元对站前公园进行改建，面积为7000平方米，工程建设正在实施中。
  【道路绿地】 完成京福高速南平城区接线段挡墙、水南新大桥桥头挡墙、二环路挡墙垂直绿化及八一路天桥垂直绿化。完成对市区解放路、人民路、天河巷、胜利街等道路行道树树穴的改造，铺设嵌草砖，做到黄土不露天。
  【市区绿化】 完成人民路、新建三路等行道树树种更换和市区行道树的补植，共种植行道树794株；完成京福高速南平城区接线段景观绿化改造，完成滨江公园、杨真公园、体育公园、超镶公园、中心广场绿地的调整和补植，完成东教路、马坑路、市政府周边绿地改造，完成市区江滨路分车带2000平方米老化地被的更换，种植花灌木13.36万株、地被植物10.12万袋；为美化街景，全年摆放时令花卉12万盆。
  【举办南平市第十届菊花展览】 十月二十八日，在江滨公园举办菊花展，共展“海纳百川”、“龟兔赛跑”、“悬崖农舍”、“万紫千红”、标本菊等十多个景点、1000多个品种、3.2万多盆，还有悬崖菊、盆景菊、大立菊、塔菊等艺菊。市民充分领略菊花的别致风韵，也给城市增添一道亮丽的风景。
  市供排水
  2006年，市供排水公司认真贯彻科学发展观，推进内部管理机制的转变，提高服务质量和水平。全年实现供水量2070万立方米，售水量1683万立方米；产值2268万元，实现税利265万元；供水电耗382千瓦时／千吨水，矾耗23.9公斤／千吨水，氯耗2.35公斤／千吨水；漏失率18.49％，水质综合合格率100％，管网压力合格率100％，管网维修及时率99％。
  【重点项目建设】 南针片区供水工程是市委、市政府为民办实事项目之一，又是安丰溪水环境综合治理的一个项目。公司接到任务后立即组织实施，6月29日全线竣工通水，比市政府要求提前一个月。根据南平市江南新区夏道片区供水工程设计方案及政府有关纪要的要求，已完成由水南桥处DN500供水管接口沿朱熹路至南庄铁路桥的管道铺设1100米。根据南平市城区供水专项规划要求，安丰水厂在现有生产规模为5万吨／天的基础上扩建7万吨／天的水处理工艺。6月办好用地审核意见书及用地规划许可证，9月至10月委托中南院完成安丰水厂工艺施工设计，12月26日完成总造价为373.43万元的土建部分的招标工作。
  【便捷服务环境】 公司采取了各种措施，营造更加和谐的服务环境。一是与银行合作，增加了水费预存的服务，用户可到银行预存水费。二是与移动公司合作，推出移动短信水费查询平台，方便用户及时缴纳水费。三是公司在一楼大厅设置投诉咨询台，有专人为市民提供服务咨询，方便市民更好地了解供水情况。四是筹建南平供排水网站（WWW.npgps.cn），内容包括公司概况、供水新闻、政策法规、公司党建、厂务公开、ISO9000体系等内容，提供了水费查询、网络投诉、用水指南等服务。
  【诉讼解决欠费问题】 南纸星光物业公司拖欠水费超过百万元，公司于3月向延平区法院递交水费欠缴的法律诉讼请求，首例通过法律诉讼途径催缴水费，在法院的协调下，与星光物业公司多次协商达成共识，并签订《供水纠纷解决方案协议书》。该协议书明确指出“2005年的水费，星光物业公司在2006年10月10日之前一次交清；2006年以后的水费，在一户一表改造完成后两个月内按实际回收率一次性交清；星光社区用户每户按170元缴纳一户一表改造费用。”至此，公司通过法律途径，维护自身的利益。
  【水质站通过省级验收】 公司水质监测站为省级监测站，于2000年通过省级计量认证。通过六年的运作，取得较好成效。公司此次复审新增项目33项，内容覆盖生活饮用水、水源水、纯净水、矿泉水、地下水和净水剂中所有国标必检项目，水质站实际检测能力达78项，在全省省级水质监测站中，综合实力已跃居第一位，这标志着南平供水水质保障体系又提升了一个层次。同时水样检测类型的丰富，为闽北水系水质分布调查奠定了坚实基础。在12月省建设厅组织的水质督查工作中，深受厅领导和专家的好评。
  环境保护
  2006年，市环保局坚持“围绕经济抓环保，抓好环保促经济”的指导思想，积极开展创业竞赛活动和污染防治工作，在闽江流域水环境综合整治、打击违法环境行为、城市环境综合整治、环保队伍建设等方面取得比较明显成效。全市3条主要水系水质状况总体良好，水质达标率与上年比有所提高，建溪、富屯溪、闽江南平段水域功能达标率为100％，比上年提高9.7个百分点。城市集中式生活饮用水源地水质继续保持良好状况，南平、邵武、武夷山、建阳、建瓯等市饮用水源水质达标率为100％，比上年提高3.7个百分点。城市空气质量保护良好状态，南平、邵武、建阳、建瓯市的大气环境质量为二级，武夷山市大气环境质量为一级。
  【闽江流域水环境综合整治】 加强规模畜禽养殖业污染治理。全市有544家规模养殖场，其中禁建区有143家，非禁建区401家。一年来，禁建区开展治理86家（已搬迁15家），治理率60.1％；非禁建区开展治理91家，治理率22.7％。加强新建养殖场监管，全市5家规模养殖场经过审批新建，有26家选址不当被制止建设。延平、武夷山、顺昌、政和、建瓯、光泽已完成畜禽养殖业发展布局规划，延平、武夷山、政和已向社会公布禁止养殖区、禁建区和适度养殖区。深入开展工业污染治理。全市工业污染治理项目22个，南纺第二污水处理站完善污水处理等5个项目已完成。建阳麻沙明珠纸业有限公司2005年11月停厂。其他16个项目都已动工建设，年底完工。生态保护工作逐步推进。邵武市拆除熙春水厂保护区4家养殖场，搬迁1家养殖场。省环保局挂牌督办企业建瓯市饮用水源保护区内的建瓯绿剑食品有限公司排污口改造工作正在进行。建瓯昌明高科技农业发展有限公司和建瓯市江墩精制茶厂有机茶园基地建设已投资100万元，完成基地建设，进行无害化管理。太平镇创建省级优美乡镇正在建设中；太平镇南坪溪循环经济试点项目完成城镇建设图纸审核、城镇建设许可审批、土地用地许可等有关手续。炉下镇循环经济实验区规划已经完成，并经省环保局组织的国家级专家评审，完成了规划的修改、定稿。大力整治安丰溪污染。疏通清理河道800多米，清理垃圾淤泥60多吨，设置垃圾桶20个，并在安丰溪沿岸明显位置设立卫生责任制标志牌，明确了责任单位和责任范围。安丰溪生活垃圾转运站已完成选址和前期方案设计、审批工作，正在进行招标。垃圾转运台建设已完成投标工作，设备已到位。生活污水处理设施完成了方案、可研和初设的编制工作，正积极筹集资金。沿岸工业企业也积极进行治理，溪水感观有了改善，水质有了提高。
  【环保专项行动】 市环保局、发改委、监察局、工商局等八个局（委）继续联合开展打击违法排污企业，保障群众健康环保专项行动。先后在全市开展了溪河倾倒弃土弃渣、饮用水源地环境安全和整治不法排污企业、建设项目环境违法、矿山企业环境安全专项执法检查等四个执法专项行动，筛选出延平区德鲜奶牛饲养有限公司、建瓯绿剑食品有限公司为省级挂牌督办企业，顺昌诚瑞化工有限公司为市级挂牌督办企业。各县（市、区）也相应确定了挂牌督办对象，下达了处罚通知书，逐个制定整改工作方案。建立并落实挂牌督办工作责任制，各级环保局采取领导督办，派驻监督员等措施，加强对重点对象进行监管，加大对违法行为的处罚力度。全市专项行动共出动2236人次，突击检查企业485家，检查环保设施455台（套），下发停产整改通知书8份，限期整改通知书32份，行政处罚通知书5份。同时还集中开展“十五小”和新“五小”企业专项检查，取缔一批死灰复燃的“十五小”和“新五小”企业，不法企业回潮得到了有效遏制。
  【落实环保目标责任制】 认真做好迎接省政府对南平市2005年度及“十五”市长环保目标责任书、“城考”工作的考核。经过省政府的验收，取得较好的成绩。2005年度市长环保目标责任书得97.58分，“十五”市长环保目标责任书考核成绩在全省名列第六。南平市“城考”成绩得分72.19分，在九个市排名第七。参加省县级市考核的武夷山得分68.9分，在14个县级市中排名第七；邵武得分67.34分，排名第八；建阳得分66.99分，排名第九。市政府对十个县（市）环保目标责任书和五个县城2005年度环境综合整治工作进行考核。延平区、邵武市、光泽县等在环保目标责任制考核中成绩比较好。松溪、光泽、政和县等在县城“城考”中成绩比较突出。认真组织拟订“十一五”市长环保目标责任书及“城考”工作计划，安排部署2006年度市长环保目标责任书及南平市城市环境综合整治考核工作。
  【城市环境监管】 由市环保局牵头，会同市工商局、城监支队、防疫站等部门，加强南平市区饮食营业场所油烟、燃煤污染和夜间噪声的综合整治。治理八一路、梅山坡、新建路、中山路等21条街巷184家饮食店面油烟和燃煤污染，160家餐馆安装了油烟净化器，销毁煤灶60多个。仍在使用煤炉的经营户，没收煤炉，并责令限期改用电或液化气。对未经审批擅自夜间施工的，处罚违规建筑施工工地4家，噪声超标娱乐场所3家，下发限期整改通知书16份。通过综合整治，娱乐场所的噪声得到有效控制，煤改气工作取得了新的进展，餐饮店面的油烟污染有了明显的改观。
  【监督管理】 严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，加强建设项目“三同时”的跟踪管理，对国家禁止发展的项目、不符合产业政策、环保要求以及工艺落后和选址不合理的项目，坚决把严管住。全市环保部门共审批建设项目563个，办理建设项目环保“三同时”竣工验收手续68个，否定16个不符合国家产业政策和环保要求的建设项目。贯彻执行国务院新颁布的《排污费征收使用管理条例》，加强了排污申报登记、排污费核定、污染源监测等环节的管理，依法拓宽征收面，积极向建筑、医疗卫生、畜牧等行业征收排污费，排污收费工作有了明显进展。全市征收排污费1600.88万元，比增20.05％。市本级征收547.06万元，比增9.95％。对污染源单位环保设施实施定期或不定期的检查，对违规闲置和运转不正常的进行监管，责令改正或进行行政处罚。共检查排污单位46家次，检查污染治理设施128台（套），设施正常运转率95％以上。加强污染源在线监测监控建设，完成了南针、南纺等10家企业排污口规范化建设。
  【处理污染事故】 认真查处浦城县蒋溪口苯酚槽罐车翻车、大横甲醛槽罐车翻车、浦城县临江镇井栏村苯酚槽罐车翻车等5超污染事故。在处理这些污染事故过程中，环保部门及时启动紧急处理预案，及时组织工作组赶赴事故现场监测污染情况，指挥施救，及时报告处理情况，配合有关部门做好善后工作。由于反应迅速，处理及时，污染事故都得到了妥善处置，没有发生人员伤亡和重大财产损失情况。
  【环保宣教】 把环境保护列入各级党校和行政干部培训的内容，有针对性地进行相关基础理论和基本知识的教育，进一步提高各级领导干部环境与发展综合决策能力和水平。市环保局派员深入县（市、区）党校宣讲环保法制、基本知识10场，受教育干部800多人。举办放射源安全及防护、环境监测等内容的培训班3个，受训人员100多名。同时还进行了排污费征收、《行政许可法》等内容的专题讲座，深化学习宣传。面向社会开展环保法律、法规宣传和环保知识普及工作。环境宣教部门积极配合整治违法排污企业环保专项行动，协调媒体搞好各阶段的宣传报道工作，在国家、省级和当地媒体报道专项行动活动新闻40余条。组织广场播放电影、街头环保宣传等活动。市环保局与南平电信分公司联合举办“小灵通杯环保知识竞赛”。抓好“6.5”环境日宣传周活动，市环保局与南铝联合举办“6·5”文艺联欢晚会，各县（市、区）环保局也开展了环保知识讲座、环保知识竞赛、环保下乡等形式多样的宣传活动，把“6·5”环境日的宣传活动推向高潮。“绿色学校”和“绿色社区”创建工作取得了实质性进展，延平区杨中社区、南铝社区在获得了省级“绿色社区”之后，又获得了国家首批“绿色社区”称号。据统计，全市有国家级“绿色学校”2所，省级“绿色学校”8所，市级“绿色学校”72所。国家级“绿色社区”2个，省级“绿色社区”2个。市环保局和延平区环保局获得创建“绿色社区”先进集体称号。市环保局获省创建“绿色学校”先进单位。