南平市图书馆

2006年，人行南平市中心支行认真履行基层央行职责，认真执行稳健货币政策，提高金融服务水平，强化内控建设，加强队伍建设，各项工作有序开展。中支分别获得2003-2005年中国人民银行“文明单位”和省第九届“文明单位”殊荣，中支营业室连续11年获得全国级“青年文明号”称号。年末，全市金融机构本外币各项存款余额406.46亿元，比增57.56亿元，增幅16.50％；本外币各项贷款余额267.49亿元，比增49.01亿元，增幅22.43％；累计净回笼现金7.95亿元，比上年同期多回笼1.98亿元，增幅33.09％；全市银行结汇4.81亿美元，同比增长43.45％；售汇0.66亿美元，同比减少14.53％，净结汇4.15亿美元，同比增长60.87％。
  【金融改革】 市中心支行会同银监、林业等部门草拟《进一步改善中小企业融资服务的实施意见》、《南平市林业投融资改革实施意见》、《南平市中小企业信用评估实施意见》等，并报送市政府审定，由市政府颁发执行，引导、鼓励金融机构加大信贷投入。参与组织“南平市银企资金供需洽谈会”两场。继续支持中小企业发展工程，广泛征求金融机构意见，确认2006年金融重点支持企业名录228家，牵头召开南平市中小企业信用评估委员会会议，对符合条件的650家中小企业信用进行评估，配合市有关部门做好省政银企会商电子信息平台路演和推介工作。
  【创新业务】 积极协助政府出台相关林改配套措施，促进金融部门林业投融资业务创新与发展。年末，全市10县（市、区）金融部门均开办森林资源抵押贷款业务，累计发放贷款6.70亿元、余额3.26亿元，其中80％是支持林业加工企业发展。指导农发行加强客户营销与服务，探索和拓展新业务，支持粮油产业化龙头企业和加工企业发展。全年累计发放商业性贷款3.48亿元、新增6933万元、余额1.85亿元。探索邮储存单小额质押贷款工作，支持邮储机构拓展和地方经济发展，年末，全市邮政储蓄累计放贷3217.6万元、余额1010.8万元。支持商业银行不断创新和完善支持中小企业发展的信贷方式，引导工行出台小企业贷款试点，当年新增小企业贷款3亿元，支持企业90多户；中行推广国内商业发票贴现业务，半年办理贴现169笔，金额1.13亿元，余额8028万元。
  【信贷支农】 继续做好农信社改革试点的资金支持工作，建立专项央行票据兑付考核跟踪监督机制，按季进行非现场监测和现场检查，强化责任约束，有关做法得到上级行肯定。出台《金融支持闽北社会主义新农村建设指导意见》，支持农业产业化龙头企业和有发展前景的重点企业，继续推广农户小额信用贷款和农户联保贷款。引导农信社加大信贷投入，建阳农村信用社积极拓展动产抵押贷款业务，累计向8家农村中小企业发放动产抵押贷款3340万元，有效解决农村中小企业贷款难问题。全年市金融机构新增农业贷款（含乡企贷）6.78亿元。其中农户贷款新增5.67亿元。农户小信、联保贷款余额1.94亿元，比上年增830万元；全市累计发放小信贷款证11万户，农户小额信用贷款面达23.06％。
  【失业和助学贷款】 发放支农再贷款8600万元，开展下岗失业人员小额担保贷款和助学贷款，全年辖内下岗失业人员贷款余额679.6万元，助学贷款余额823万元。
  【票据与存款准备金管理】 继续支持商业银行发展票据业务，全年全市所辖商业银行累计开办承兑汇票75.71亿元、票据贴现26.65亿元，办理再贴现1508万元。同时，市中心支行加强准备金账户管理，及时出台规范性文件，避免发生签发空头支票事件。率先在全省明确存款准备金管理职责，规范处罚程序，组织开展全市金融机构存款准备金执行情况检查，对违反规定的金融机构予以处罚。开展存款准备金调整调查，及时将有关情况上报福州中心支行，有关材料被总行《调查统计分析》等刊物采用。
  【做好金融统计及形势监测、分析】 根据有关政策对热点问题开展调研，相继对国家宏观调控楼市、成品油价格变动、准备金率变动、人民币升值等进行调研，并及时将调研情况报送福州中支和有关部门，为科学决策提供参考。同时不断完善制度性定点调查、银行家问卷调查等统计工作，探索重点行业设备投资动向监测、企业商品交易价格调查，为货币政策的制定、实施做好基础服务工作。全年中支报送的信息被中办国办采用8条、总行采用17条。其中国务院领导批示1条、总行领导批示4条；上海总部采用34条、省委、省政府和福州中支采用227条、批示16条。
  【公积金信息采集试点】 认真做好公积金信息采集试点工作，非银行信息采集工作实现省内非银行信息实质性采集零的突破。此外，完成首期中小企业信息征集任务，全市征集中小企业信息1072户，完成率达109.84％，建阳、武夷山支行在全省率先完成征集任务。
  【反洗钱工作】 市中心支行完善金融机构反洗钱联席会议机制，制定《南平市金融机构反洗钱工作保密管理办法》，实施南平市金融机构反洗钱工作质量评价制度。完善反洗钱非现场监管机制，建立专管员制度，实施重点帮扶。强化现场监管职能，对金融机构市级管理行反洗钱管理情况开展现场调查，对市某商业银行的违规行为处以10万元罚款。
  【突发事件应急管理】 制定突发事件总体应急预案，以及金融机构突发事件、水灾等多个预案和子预案，制定《铁路运钞途中应急管理模拟演练方案》，并成功进行演练，得到上级好评。建立处置突发事件应急资金机制并投入运行。向受洪灾损失较大的支行下拨救灾专项资金。
  【依法行政工作】 完善行政许可专用章管理等制度，制定辖区行政处罚程序，出台可疑支付交易行政调查工作管理办法。推进执法责任制，制定辖区行政执法岗位职责目录，加强执法考核工作，严格执法程序，认真做好法律审核，启动行政处罚委员会会议审议程度，全年全辖进行行政处罚13件，共处罚款14.10万元。
  【金融服务】 加强支付结算管理，提高金融服务和支付结算监管水平。强化央行支付系统运行、维护和管理，加强会计联行检查监督。开展对金融机构支付结算目标量化考核，加强同城票据交换管理，推广使用商业承兑汇票，制定账户专管员管理制度，认真开展人民币银行结算账户检查。推动农民工银行卡特色服务业务，南平市农行率先试点在网点储蓄所加装多功能POS终端，成为全省首笔成功办理该项业务。强化国库服务功能，防范资金风险。做好日常核算工作，全年办理各级预算收入入库65.44亿元，支拨48.58亿元，退库4.08亿元，支付财政存款利息391.9万元，替市政府代收江海堤防维护费584万元。完成2006年凭证式国债发行，全年发行7期国债2.35亿元。同时，加强国库监督管理，建立内控工作制度，稳妥推进部分县（市）发行库撤并工作，年内建瓯、光泽、政和三县（市）支行的发行库顺利完成撤并。
  【外汇管理】 采取“外管＋企业”的方式，创造性地开展“两网合并”，推广出口收汇网上核报升级系统，建立外汇管理法规政策效应监测机制，及时向省外汇局反馈外汇管理法规在基层的实施效果，深化外商投资验资询证工作，做好外商投资企业网上年检工作。年内完成网上申报年检企业285家，超过外汇登记企业数。实行外汇主体违规负面信息披露制度和外汇检查效果“回查”制度，开发房地产外资信息网络，强化对跨境资本流入房地产行业的监测，受到省外汇管理局好评。同时，加强对外汇资金流出（入）的均衡监管；认真审批加入外汇账户改革的银行网点；开展非贸易外汇收支和银行外汇收支检查，打击非法外汇交易8次。
  【队伍建设，内部管理】 抓好党风廉政建设和反腐败工作，组织学习贯彻中纪委六次全会精神及中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，签订2006年党风廉政建设责任书，开展对支行责任制执行情况的检查，加强对领导干部的监督，实行《南平市人行系统交流干部周末返家使用公车交费情况表》备案制度。认真做好执法监察工作，完成货币发行制度、支农再贷款发放和管理情况等5个项目。巩固和扩大先进性教育活动整改成果和“回头看”工作，开展创建学习型党支部活动，做好辖区党员发展，抓好党委（组）中心组学习，认真履行“一岗双责”，深入开展社会主义荣辱观教育，组织全辖干部认真学习《江泽民文选》。开展审计监督工作，建立领导干部履职审计、离任审计和县支行监督机制，开展支付结算、央行票据和征信管理等专项审计。强化内部控制监督机制，制定《内控风险控制管理暂行办法》，建立《内部风险控制管理手册》，明确各业务部门风险控制环节，制定327条风险控制措施。与中支机关各科室签订年度机关安全目标管理责任状，对各县（市）支行发行库、计算机、联行等要害部位进行安全检查，完善库区封闭式管理，开展金融机构现金调拨业务“规范操作月”活动。深化人事制度改革，做好岗位任职资格考试，对支行领导班子进行调整充实，加强交流干部管理。处理好撤并发行库后有关人员的调配，妥善安排已撤库支行富余人员转岗、上调中支或在相关支行间适当调配。加强岗位任职资格培训和考试工作，中支机关举办三期全员岗位任职资格培训班和“公文与法律”知识竞赛。全面落实和贯彻新的央行会计基本制度。严格财务预算管理，实行主要领导负责制，重申财务管理“五坚持、五不准”原则。强化集中采购管理，进一步完善集中采购监督机制，补充制定《南平市中支机关大宗物品采购管理办法》。规范和加强财产管理和基本建设、大修理项目管理，严格按照规定做好中支机关公务用车制度改革，对中支机关和各支行财务预算执行情况认真开展检查。