南平市图书馆

创新监管制度，提高监管的针对性和有效性。积极推进和谐监管，加强与被监管机构的沟通协调。南平银监分局制定《南平市邮储监管部门与稽查部门双边联动工作机制》、《监管三科与省联社南平办事处信息沟通协作机制》等制度，浦城监管办制定《银行业监管部门与监管对象内部控制工作联系人制度》，在辖内实施高管动态考核，建立高管任职资格监管和履职行为评价相结合的监管机制，并将考核结果监管档案，及时通报考核情况。
  跟进风险变化，狠抓不良贷款“双降”。按照《商业银行风险监管的核心指标（试行）》的要求，重新确定2006年高风险监测机构，对不良贷款占比超过5％的17家机构进行重点监控，通过年度监管恳谈会和季度监管会谈，适时跟踪排险。特别针对建行不良贷款突升2.9亿元，责成建行市、县两级组成驻厂风险化解客户经理组，分局专门成立监管组，加强协调和督促落实整改，至11月末，建行收回不良贷款1.2亿元，风险得到有效控制。持续关注重点行业贷款风险状况，以呈阅件的形式恳请市政府协调相关部门对南平市二级公路银行存量贷款实行统借统还。针对农村信用社不良贷款上升情况，制定七条防化风险监管措施，将不良贷款化解工作目标纳入高管行为考核的重要内容。
  强化“窗口”指导，前移风险监管关口。提前介入长富乳业集团贷款的风险处置，先后7次组织召开辖内债权银行会议，通报风险，研究处置办法，形成12条意见及时向政府反馈，并以专报件形式及时向省局反映，引起省银监局领导的高度重视。针对银行业异地票据迅速发展、人行部分县市支行发行库撤销存在的风险问题，及时组织开展专题调查，提出监管建议，指导银行业机构加强风险防范和控制，分别被省银监局监管简报专刊采用。光泽监管办针对辖内银行业存在贷款集中风险问题，先后发出8份《监管风险提示书》，组织开展股改后的大型银行风险试评级工作，较全面地掌握3家银行的整体风险状况。
  公开行政审批程度，提高监管透明度。重新修订现行的行政许可事项操作流程，编制《南平银监分局行政许可事项一览表》，公开市场准入监管审批程序。先后批准机构迁址、更名18个，升格1个，撤销23个，筹建10个，其他54个。核准高管50名，备案16名；新业务批复11项，备案11项。
  强化风险监管，加大检查处罚力度，加强现场检查。组织开展工行南平分行房地产贷款检查、农行三明市分行操作风险检查、中行三明分行操作风险检查等27项现场检查，派出检查组55个，投入工作日3486个，检查银行业机构133个，查出各类风险问题458个，涉及金额171462万元，发出监管意见书53份，提出整改意见122条。加大监管问责力度，严格落实案件责任追究和处理。针对中行从轻处理个贷违规责任人和农行从轻处理邵武案件相关责任人员的问题，多次与中行、农行进行沟通和交换意见，责成中行严格处理违规责任人员37人，2名高管调离原岗位。针对建行部分高管人员严重违纪和违规放贷事件，责成建行对相关人员9人进行严肃处理。督促农行对邵武市支行诈骗案件12名相关责任人员进行严肃处理。针对高管人员违法违纪问题，严肃查处松溪支行和政和农村信用社联社高管违纪违规问题，取消2名高管任职资格。针对违规揽储问题，取消1名邮储违规揽储责任人的金融从业资格。针对建行邵武、顺昌支行因内部管控薄弱、风险控制不力，限制建行系统自助银行业务准入。针对建瓯东峰等9家农村信用社违规收取贷款工本费账外经营等问题，对建瓯联社高管实行集体监管诫勉谈话，依法加大处罚力度，没收违法所得。取消东峰信用社主任任职资格，责成建瓯联社相关责任人进行处理，9位基层农村信用社主任分别被行政记大过和记过处分。
  加强监管服务，维护消费者权益。“6.3”洪灾期间，分局及时成立防汛救灾领导小组，采取五项措施对汛期防灾减灾工作做出全面部署，被福建银监局监管简报第48期、银监会监管工作信息（增刊）第38期刊载介绍，建瓯监管办及时启动防灾应急预案，全面指导银行业机构做好防灾救灾工作。针对工商部门开展银行中间业务收费进行行政调查，分局主要领导、分管领导和监管部门及时与市政府、工商行政管理部门等进行沟通、协调，达成暂停工商行政管理部门行政调查的意见；妥善解决公交公司存款难的问题，公交公司领导表示赞赏和衷心感谢。