南平市图书馆

2006年，南平市地税系统紧紧围绕省局、市委、市政府工作部署，牢牢把握“坚持一个中心（组织收入）、抓好二个重点（规范执法、精细化管理）、提高三个水平（信息化应用水平、行政管理水平、队伍建设水平）”的工作思路，各项工作取得新的成绩。
  【各项收入稳定增长】 加强对重点税源的监控力度，促进税收稳定增长，2006年全市各项收入18.66亿元，同比增收4.17亿元，增长28.74％。其中，税收收入12.68亿元，增收32.79％，完成年计划的125.93％。中央级税收入库1.95亿元，增收23.60％，完成年度计划的123.51％；省级税收入库8210万元，增收19.31％，完成年度计划106.62％。社保费征缴任务圆满完成。2006年“费金”入库5.93亿元，增收21.17％。其中，基本养老保险费入库4.75亿元，增收22.07％，完成年度计划的103.32％；失业保险费入库4555万元，增收4.71％，完成年度计划的101.22％。全市各类企业养老参保覆盖面达到95.34％，城镇个体工商户参保覆盖面达到83.89％；2006年各地人均缴费基数在2005年的基础上提高19.72％；共清回养老险欠费2375万元，失业险欠费324.39万元。
  【税收征管继续深化】 制订《南平市地税系统税收管理员业绩考评办法（试行）》，税收征管质量提高。税务登记率平均达到99.82％，比上年提高1.21个百分点，银税划缴户由上年的82％上升为91％，申报率平均达到95.80％，比上年提高1.29个百分点。纳税评估扎实推进。全市共完成纳税评估1276户，发现问题344户，补缴税费1059.8万元，加收滞纳金13.66万元。发票管理日渐规范。组织开展发票内部检查工作，规范发票印制、领购等各管理环节的制度要求，并于6月1日起在旅店业中推行住宅业定额有奖发票，旅店业税收增长效果显著，入库税收380.76万元，增长20％。同时，建立建筑安装工程项目电子台账和相关统计报表，改变建筑业税收征管手段和税源监控手段落后的局面。所得税管征深入开展。对1781户企业开展重点审查，审查面占汇缴企业总数的42％。自核自缴和重点检查共补税、罚款、加收滞纳金2914.70万元，已入库2784万元，入库率达到95.5％。规范房地产行业企业所得税的管理，全市共征收企业所得税1.23亿元，增收19.04％。开展个人所得税全员全额扣缴申报试点工作。确定银行、电力、烟草等三个行业为试点单位，纳入个人所得税全员全额扣缴申报工作的试点单位94户，三个行业纳入全员全额扣缴申报9494人，试点企业入库个人所得税1942.64万元。2006年全市共征收个人所得税2.03亿元，同比增收26.50％。
  【依法治税不断规范】 从创新监督管理工作机制出发，将税收法制员和兼职监察员工作职责联系在一起，制定《税务督察员工作制度》和《税务督察员工作规程》，在基层税务分局创设了兼职税务督察员岗位。全市基层分局共确认50名税务督察员，并建立“一表、一账、一季报”的管理制度。实现税收执法监督由事后监督向事前和事中监督转变。基层分局督察员共审核把关具体行政行为2556件。经审核纠正错误276件，撤销19件，退回重作361件。加大税务执法力度。坚持以查促查、以查促管，并提出“一户一建议”的稽查建议制度。无论是专项检查还是专案检查，都提出了针对企业、行业的稽查建议，取得明显成效。全市稽查部门共检查纳税户422户，查出有问题336户，累计查补收入2358.81万元，其中税款1824.27万元，滞纳金120.34万元，罚款389.6万元，费金24.6万元，入库总额2145.52万元，处罚率21.36％，入库率90.96％。
  【优化纳税服务】 举办以“文明、规范、高效”为主题的南平市地税系统窗口建设现场会，实地参观市局征收分局窗口建设情况，并交流窗口工作经验。《中国税务报》、《海峡财经导报》和《闽北日报》都分别以南平地税局的窗口建设工作进行专门报道。在办税服务中心新设立“导税员”岗位，引导纳税人办理相关涉税事宜，并提供咨询服务，得到纳税户的好评。在窗口增设POS机，纳税户只需持银联卡，就可完成小额费、金的缴纳，纳税户办税更简便、快捷。8月起在南平辖区内试运行税库行联网，实现税款征收、入库、报解、对账等全过程业务处理的电子化和无纸化。
  【行政管理水平提高】 开展创建“平安地税”活动，高度重视安全保卫工作，落实紧急重大情况报告制度，严格车辆管理，落实好安全措施。深入推进节约型机关建设，加强对基层预算单位的预算管理力度，控制压缩一般性、消费性支出，对主要项目开支进行重点监督，规范办公费、招待费、机动车辆费用等各支出项目的管理，改善支出结构，提高资金的使用效益。对征管信息系统进行逐步升级改造并推广应用，从优化完善查询等模块入手，提高软件运行效率。
  【自身建设】 加强对各级领导班子及成员，特别是“一把手”的管理和监督。制定并完善全市地税系统领导干部重大事项的报告制度。加强教育培训，提高干部素质。组织人员参加省局的“三员”（办税员、管理员和稽查员）培训并积极参加省局统考，获得总平均成绩第一名和三个单项平均成绩第一名，在省局表彰的37名个人中，南平占8名，在3个类别中，每个类别都有南平的考生受表彰，其中有两名以满分获得第一名的好成绩。积极开展税收科研工作。撰写、收集全系统182篇税收论文，在全市范围选出优秀论文60篇，其中一等奖10篇、二等奖20篇、三等奖30篇。并从中挑选出10篇上报省局，两篇获二等奖，四篇获三等奖，获奖率达60％。
  【文明创建成果突出】 根据各类创建内容有交叉、层次有高低的情况，建立“创建统领，分工具体，信息共享，协调运行”的创建机制，为创建工作出成效提供保障，进一步推进系统的文明创建工作。全市系统有10个单位被评为第九届省级“文明单位”。市局在效能、行风评议中，获得南平市效能建设工作优秀单位、民主评议政风行风组织工作先进单位称号。光泽县局办税服务中心被省总工会授予“女职工标兵岗”。邵武市局征收分局被推荐为“全国巾帼文明岗”、武夷山市局景区分局被推荐为“全省巾帼文明岗”。