南平市图书馆

2006年，全市各级财政部门牢固树立科学发展观，围绕构建和谐社会，认真贯彻市委、市政府的决策部署，努力发挥财政职能作用，积极推进海峡西岸经济区绿色腹地建设，促进南平市经济社会的全面发展。
  【全市财政预算执行情况】 全市地方级一般预算年收入184195万元，完成预算111.41％，比上年增收33366万元，增长22.12％；加上划中央收入128800万元，全市财政总收入312995万元，完成预算110.62％，比上年增收57132万元，增长22.33％。基金收入32565万元，完成预算122.84％，比上年增收4281万元，增长15.14％。
  全市一般预算支出314277万元，完成预算83.47％，比上年增支66091万元，增长26.63％。基金支出30838万元，完成预算50.31％，比上年增支6732万元，增长27.93％。
  【市本级财政预算执行情况】 2006年市本级地方级一般预算年收入51362万元，完成预算106.15％，比上年增收4840万元，增长10.4％；加上划中央收入44923万元，市本级财政总收入96285万元，完成预算108.37％，比上年增收10449万元，增长12.17％。基金收入12553万元，完成预算134.46％，比上年增收4187万元，增长50.05％。
  在市本级地方级一般预算收入中：增值税（25％部分）10877万元，完成预算101.43％，增长7.31％；营业税10689万元，下降2.11％；个人所得税（40％部分）2690万元，增长27.19％；企业所得税（40％部分）5485万元，增长44.3％；其他工商税收8591万元，增长18.46％；行政性收费收入2588万元，增长27.24％；罚没收入6566万元，完成预算112.14％，下降6.37％；专项收入3291万元，增长17.08％；其他收入585万元，增长32.65％。
  市本级一般预算支出52960万元（包括省专款、上年结转支出、动用上年净结余），完成预算69.78％，比上年增支4986万元，增长10.39％。
  【抓好财政增收工作】 闽北经济实现持续协调较快发展，全市生产总值395.2亿元，增长11.9％。在经济快速发展的基础上，全市各级财税部门加大组织收入工作力度，认真开展税源调查，加强预算执行分析，规范非税收入管理，依法强化税收征管，努力挖掘增收潜力，较好地完成收入任务，实现财政收入增长与国民经济增长的良性互动。财政实力进一步增强，全市财政总收入突破30亿元。财政收入的持续性和稳定性达到近年最高水平，全年全市地方级一般预算收入分月增幅始终保持在22％以上。财政收入质量继续提升，全市地方级税性收入完成147214万元，增长25.63％，税性收入占地方级一般预算收入比重为79.92％，比上年提高2.23个百分点。
  【支持经济加快发展】 一是推进基础设施建设。全市基本建设支出4285万元，增长94.51％，重点支持实施农村路网建设与改造工程。二是推进新型工业化进程。全力支持工业平台建设，加快产业集聚，促进突破工业。市本级财政全年筹集2300万元用于南纸“四抄”项目征地拆迁，筹集3160万元用作闽北经济开发区、大横绿色产业开发区两个有限公司注册资金；拨付工业发展资金1037万元、产业集群发展资金769万元，争取省上技改和科技成果转化资金1275万元，有力支持市本级工业园区建设、南平中心城市骨干企业做大做强和七大产业集群发展。三是推进新农村建设。全市支农支出24930万元，增长12.2％，重点支持小型农田水利、标准农田、排涝工程、洪水预警系统等基础设施建设。深入推进农业综合开发，全市共实施农业综合开发项目27项，争取中央和省财政资金4754万元。四是推进外经贸和旅游业发展。全年拨付外经贸活动经费和奖励资金719万元，支持外向型经济发展。市本级在预算安排100万元旅游专项经费的同时，争取省财政旅游事业费245万元，推动旅游经济的发展。
  【有效推进和谐社会建设】 一是支持教育事业发展。全市教育支出69217万元，增长25.54％，重点支持贫困学生资助体系建设、农村中小学危房改造和职业教育发展。二是支持科技创新。全市科技支出3656万元，增长15.29％，大力支持重大科研项目建设和科技成果推广。三是支持卫生事业发展。全市医疗卫生支出19205万元，增长32.5％，有力支持疾病预防控制体系建设、医疗救助体系建设和农村卫生院的改造提升。四是支持文体广播事业发展。全市文体广播事业费支出9468万元，增长6.26％，推进文化体育基础设施建设和县乡广播电视光缆联网工程的实施。五是支持社会保障体系建设。全市社会保障支出58640万元，增长23.81％，进一步完善覆盖城乡的新型社会救助体系。六是支持“平安南平”建设。全市公检法司支出27330万元，增长20.83％，重点保障公检法司系统工作经费和支持改善办案条件。
  【集中财力办好惠民实事】 一是积极开展济困助学和免除学杂费工作。继续实行农村家庭贫困学生“两免一补”制度，全市共拨付“两免一补”资金249万元，受益学生1.44万人。全面开展农村义务教育阶段学生免除学杂费工作，全年用于免除学杂费资金5253万元，受益学生29.5万人。二是大力实施最低生活保障制度。全市共拨付城市“低保”资金1945万元、农村“低保”资金3728万元，保障2.78万名城市“低保”对象和8.91万名农村“低保”对象的基本生活。三是稳步推进新型农村合作医疗试点工作。在2005年开展武夷山新型农村合作医疗试点的基础上，新增邵武、建阳、顺昌为试点，全市参合农民66.85万人。四是全面落实石油价格改革财政补贴政策。全市共拨付2955万元，对渔业、林业、城市公交企业、农村道路客运、城市出租汽车等行业以及种粮农民予以补贴。五是全力支持救灾抗灾和灾后建设。积极抗击“6·3”特大洪灾，全市共拨付5654万元用于救灾抗灾和灾后恢复重建工作。与此同时，积极筹集资金保障“造福工程”、农村“八大员”政府津贴、农村劳动力转移就业技能培训、农村计划生育家庭奖励扶助等其他惠民项目的落实。
  【提高依法理财水平】 推进财政改革，完善财政管理。认真开展政府收支分类改革，进一步细化预算，增强公开性，提高透明度。继续深化政府采购制度改革，全年全市共完成采购预算41264万元，合同金额36981万元，节约采购资金4283万元，节约率10.4％。积极实施财政票据电子化改革，全市实行改革单位1694家，占应改革单位数的85％。继续推行以会计集中核算为主的会计委派制改革，全市纳入集中核算的单位1685个，实行零户统管的乡镇137个，实行村账托管的村1628个。加强财政监督，维护财经纪律。开展会计信息质量检查，规范财务会计管理，保证会计信息真实、合法、完整。牵头治理政府采购领域商业贿赂，强化对政府采购行为的监管。落实基建投资评审管理，全年全市共审核项目72项，送审金额45067万元，净核减资金3954万元，核减率8.77％。严格政府债务管理，积极偿还和消化债务，全市共归还世行贷款2704万元、农村合作基金会借款1135万元。
  【财政运行中存在困难和问题】 财政收入总量偏小，县乡财政困难面较广，市本级财政收入增长不快，政府债务偿还压力较大，财政资金使用效益有待进一步提高等。