南平市图书馆

交通
  2006年，全市交通部门认真贯彻执行市委、市政府一系列重大决策部署，本着经济发展交通先行的思路，加快基础建设，实现“十一五”高点起步、良好开局。
  【交通投资创新高】 完成投资42.26亿元，超年度计划的20.85％，同比增长57.99％，是南平市交通建设史上投资额度最多的一年。其中：高速公路建设完成投资30.39亿元，完成年度计划的101.44％，同比增长1.04倍；普通公路建设完成投资11.87亿元，完成年度计划的211.54％。交通建设投资占全市固定资产总投资的五分之一，为拉动全市经济增长做出积极贡献。截至2006年底，全市公路通车总里程达13176.95公里，列居全省第一位。浦南高速公路路基、桥隧、土建工程完成年度计划的103.55％，完成总量的44.62％。国省干线公路建设进展良好。顺昌城关至郑坊、光泽山头关至城关公路顺利建成，松溪新窑至柯厝桥、建瓯东安口至柳坑公路均完成总投资的六成以上。国道316、205线以及武夷山至邵武、建阳至江坊路段近187公里的路面加铺改造任务全面完成。
  【农村交通改善】 建成农村水泥路1003.5公里，完成投资4.62亿元，分别完成年度计划的100.35％和112.68％。新增通水泥路建制村126个，全市通建制村公路硬化率达77.35％，比上年增长12.65％。建成农村客运站26个、候车亭269个，分别完成年度计划的100％和101％。新开通农村客运线路274条，新增通车建制村299个，完成年度计划108％。全市建制村通车率达85.27％，比上年增长18.27％。完成撤渡建桥2座，改造渡口20个，更新渡船10艘、维修渡船23艘。闽北农民群众行路难、乘车难、过渡难问题得到进一步解决。
  【争取再上新项目】 南平市有10个项目被列入交通部“十一五”公路水路交通重点建设项目前期工作计划。其中：高速公路项目7个，占全省被列上计划25个高速公路项目的28％；内河水运项目3个，占全省被列上计划4个内河水运项目的75％。武邵高速公路项目公司注册成立；宁武高速公路完成勘察设计及设计咨询合同的签约；松建高速公路完成“工可＋勘察设计”合同的签约；建古高速公路完成“预可”省内审查；南平绕城、邵光、龙浦高速公路都完成“预可”编制，并报省上审批。省道302线浦城至松溪公路初步设计已通过省交通厅审查，并完成施工图设计文本初稿的编制工作。
  【工程质量提高】 浦南高速公路施工质量得到交通部全国公路建设市场督查组和省交通厅、省高指的充分肯定。国省道“改善工程”项目设置公告牌，公布质保年限、参建单位等，主动接受社会监督。农村公路上报省上核验项目的达标率为99.8％，名列全省第一。
  【运输服务优化】 加大运输市场监管力度，查处非法营运车1000多辆，促进道路运输业的发展，全市共新增客车3711辆、3110.5吨，货车2923辆、2.01万吨。高档客车比例已占总量的12％，比上年提高9个百分点。组织协调春运及黄金周等重点时期运输工作，充分满足旅客出行、重要物资的运输需求。全年公路、水路客货运输量占各种运输方式旅客运量的93％、货物运量的76％。全市公路收费站开辟了鲜活农产品流通“绿色通道”，对56万辆次的运送农副产品车辆实行免征，免征金额达1298万元，并为全市155家持有客商证的企业办理商务自用车通行费免征手续。
  【抗洪救灾工作】 组织力量及时抢通、抢修“6·3”特大洪灾中的水毁道路，市交通局、市公路局等8个单位被省交通厅授予抗洪抢险先进单位，市交通局被市委、市政府授予抗洪抢救先进单位。全市专养公路综合好路率达到75.6％，其中：干线公路好路率达到79.5％，比上年分别增长2.2％和2.17％。
  【创新工作机制】 坚持以创新的思路推动交通科学发展。武邵高速公路成功破解项目资本金筹措难题，创出福建省吸引社会资金参与高速公路建设的新模式、新经验。松建高速公路在全省首次实行“工可＋勘察设计”试点，缩短设计周期3个月以上。大力推广新技术、新工艺，在全市交通系统中开展信息化建设，实现网上办公、远程视频、专用通信、联网开票等，提高办事效率。同时，组织进行“水泥路面结构与技术性能试验路”的项目研究，为提高公路使用效率奠定基础。
  【党建和精神文明建设】 从抓班子建设入手，加强交通系统各级党组织的思想、组织、作风建设，增强交通系统党组织的凝聚力和战斗力，市交通局党委被市委授予先进基层党组织。弘扬“一通百通海西八方纵横”福建交通精神，深入开展精神文明建设及各项群众性创建活动。市交通局被省委、省政府评为第九届文明单位。全系统涌现出省级文明单位4个，省级文明行业创建先进单位1个，全省交通系统精神文明建设先进单位2个、文明车船港站（所、队）4个、精神文明建设先进个人2人，市级文明单位11个、精神文明建设先进个人2人、“先进职工之家”1个、“巾帼文明示范岗”1个。
  公路
  2006年，南平市公路局坚持建养并重方针，克服困难，与时俱进，改善品质，提升品位，使专养干线在海峡西岸经济区绿色腹地建设中发挥更大作用。
  【改善路容路貌】 坚持早组织、早安排，严格技术标准和养护规范，保质保量按时完成路面挖补、灌缝等工作，保障路面完好。坚持因地制宜、因路制宜、宜乔则乔、宜灌则灌、宜花草则花草，积极开展绿化工作，在国、省道干线种植乔木2.84万株、灌木花草24.88万平方米，建设生态路肩82公里，使路容路貌有了较大改观。坚持对桥梁定期检查、及时维护，年内完成危桥加固改造9座345.92米，增设国省道危险路段安全防护墙40处4406米，设置警示线形诱导标志729面，提高道路安全系数。通过加强全面养护，全年综合好路率75.6％，干线公路平均好路率79.5％，比增2.2％、2.17％。
  【干线路面改造】 专养公路安排国道205、316线破损水泥砼路面加铺改造75.66公里81.61万平方米，整体工程5月开工，工期200天。这些改造任务虽然受“6·3”特大水灾等客观因素影响，进展一度受阻，但施工单位及业主立即采取积极措施，加班加点，克服困难，均如期竣工。武夷山到邵武和建阳到江坊路段由于超期服役等因素影响，路况差，尚未列入计划。为改变该状况，市政府积极争取省上立项及资金支持，同时发动沿线单位筹措配套资金，使得两个路段110.88公里90余万平方米改造任务在8、9月先后动工。2006年完成近200公里水泥路面铺设改造。
  【养护体制改革】 一是规范养护公司运作。按照《公司法》，对全市11家养护工程公司存在的机制不完善、平均主义、股权分散等问题进行整改，于6月份通过市政府改革指导组验收。二是进行“管养分离、事企分开”试点。试点单位路兴、路桥公司的办公场所已经分离，路兴公司管养人员、管养账户已分开。路桥公司与另两个养护公司合并重组，也取得一定进展。三是改革管理办法。提出市局“管养分离、事企分开”管理暂行办法。
  【救灾抢险工作】 在“6·3”特大洪灾中，绝大部分县市与外界的交通中断，路基冲毁3.288KM、36.46万立方米，沥青路面毁损225.08KM、59.25万平方米，水泥路面毁损4.46KM、4.51万平方米，砂土路面毁损126.8KM、62.65万平方米，桥梁毁损2座36米，涵洞毁损145道1422.8米，挡墙受毁73处5.48万立方米，大小塌方1258处145.01万立方米，断路阻车211处，经济损失1.29亿元。由于预案落实充分，组织得力，措施有效，广大职工全力以赴，干线阻车路段都在短时间内得到抢通。由于抢险及在灾后修复中成绩突出，受到各级政府及社会各界一致赞誉，建阳分局分局长翁盛华被省委、省政府授予先进个人。南平市委、市政府授予市局副局长陈寿明二等功，授予建瓯分局三等功。建瓯分局还被建瓯市委、市政府授予抗洪抢险先进单位、分局长熊良荣记个人三等功。
  【路产路权维护】 路政工作以队伍建设为基础，以法律为准绳，正确处理执法与服务关系。一是主动走访企业、车户，征求意见，上门服务，组织执法督查组进行明察暗访，严肃查处违纪行为人，杜绝“小吏大权”现象发生。二是落实申请、受理、审查、许可、监督、公示、公开等制度，严格按制度行使裁量权，杜绝自由行使裁量权问题的发生；简化审评手续，兑现承诺，为企业提供便捷优质服务。三是确保超限运输治理路面力度不减，对超限车辆进行“三管齐下”（处罚、卸载、收取补偿费）治理，巩固建设成果。车辆超限运输比率下降到6％以下，短途运输超限大幅下降。四是加强日常巡查，对在公路上打场晒粮，乱设非公路标志标牌，占道砂场、集市摊点、乱堆乱放乱搭建等影响投资形象、危及道路和行车行人安全的违法违章行为进行重点治理。对非公路标志标牌实行预防为主，动态管理与静态管理相结合的方法，将非公路标志标牌的非法设置坚决控制在萌芽状态。
  【安全管理】 坚持“安全第一，预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，以“全国安全生产月”和“反三违月”等活动为载体，落实安全生产责任制，健全管理工作机制，强化安全防范措施，加大安全监督检查与专项整治工作的力度，做到安全与生产工作同步实施，从而保证各项规章制度真正落到实处，努力确保一方平安，实现省市下达目标，职工无工伤伤亡。
  【通行费征收】 五显岭、樟元山通行费征管所作为重要对外窗口，始终以创建文明窗口、文明示范岗位为目标，以提高职工的政治、业务和职业道德素质为突破口，落实各项管理制度，加大监控软硬件建设，杜绝各类违章行为，依法征费，文明服务，做到应征不漏，征而不漏。年内，五显岭征管所征费1135.32万元，樟元山征管所征费1080.96万元，同比分别增长4.02％、3.38％。
  浦南高速公路
  2006年，浦南高速公路全面贯彻“优质工程、廉政工程、和谐工程”的建设方针，狠抓“质量、安全、进度、资金、环保、廉政”六大控制，超额完成年度投资计划，在省高指组织的年度考核中被评为一等。
  【工程建设进度】 2006年度实际完成投资30.03亿元，分别占省高指下达年计划的103.5％、市政府下达年计划的101.5％。其中完成建安工程投资28.18亿元，分别占省高指下达年计划的106.3％、市政府下达年计划的104.6％，均超额完成全年投资计划。征迁任务全部完成，多个控制性桥梁工程进入架梁施工，全线24座隧道有5座贯通，其中：毕岭头隧道双线贯通、樟元山隧道、岭下隧道、摇前隧道、大湖岭隧道单线贯通。完成路基土石方5923万立方米，占年计划的126％；完成桩基3178根，占年计划的99％；桥梁下部完成混凝土25.69万立方米，占年计划的145％；完成梁板预制2397片，占年计划的225％；完成涵洞、通道685道，占年计划的99.1％；完成隧道掘进33591米（单洞、下同），占年计划的100％；完成防护排水工程39.37万立方米，占年计划的84.4％。与市政府下达指标相比，总体超额完成计划指标。
  【管理上新台阶】 浦南公司大力落实全省高速公路质量管理纲要、标准化施工指南和自定的管理办法，积极贯彻标准化施工，全面推行规范化管理。特别是分部、分项工程质量责任人登记制、首例质量现场分析制、监理工作量化制、特材盲检制、隐藏工程四方验收制、建设资金三方监管制和从业单位建设市场信用管理的实行，以及项目网络管理系统的建立，加强了过程督促落实力度，工程规范化管理水平大幅度提高，质量管理更加规范和到位。工程建设管理工作在交通部督查过程中得到督查组的高度评价，水土保持工作在水利部组织的检查中受到好评，隧道施工在省高指组织国内专家的检查中得到肯定，并在祝源隧道出口段较好地承办了全省高速公路隧道施工观摩会。
  【施工环境良好】 从2005年11月市政府召开全线建设工作会议对营造良好施工环境工作出全面动员部署以来，沿线各级政府、高指按照市委、市政府营造良好施工环境的要求和考核办法，及时有力地协调各类地方民事问题，保证工程动工后营造施工环境工作的延续性。在市县两级高指、参建单位的共同努力下，一些遗留征迁问题得到全面解决，补（扩）征地和临时用地的紧跟施工进展及时完成征用、手续办理，“6.3”洪灾保险理赔、补偿及时到位，线外附属工程建设全面启动，施工对当地生产、生活的影响降到最低。
  【党风廉政建设】 在“百日会战”誓师大会之后，市政府、市纪委随即在建阳专门召开浦南项目廉政工作会议，各单位的领导、主要技术管理人员以及班组长计600多人参加会议，进一步强化党风廉政建设，明确廉政工作要求。在各级党委的指导下，浦南公司系统地开展以学习贯彻党章和树立社会主义荣辱观为重点的党风廉政教育；细化“十不准”制度，制订“十六不准”制度；对主要管理人员建立《廉政档案》，实行重大事项报告制度、廉政谈话制度、以书面形式述职述廉等。深入开展治理商业贿赂专项工作，有针对性地完善制度建设和队伍管理。廉政监督员也经常性了解工程实施情况，开展对工程建设经常性监督。
  【组织劳动竞赛】 上半年，遭遇洪灾、台风等自然灾害，在抗洪救灾和恢复生产后又遇上施工总承包单位资金短缺、主材价格上扬，灾后供电不稳定、市场油价上涨和火工用品供应不足等问题，工程进度一度滞后。浦南公司加大与参建单位的协调力度，督促参建单位加大投入，不断解决保障问题，在8-11月发动了开工以来的第一个“百日会战”，通过大干一百天，A合同段超额完成任务，其他2个合同段基本完成任务，全线完成投资13.23亿元，占会战计划的101.2％；形象进度明显改观，一批控制性工程取得突破，上巾竹大桥、祝源隧道进出口、葫芦丘隧道、五里亭I号大桥等控制性工程完成计划指标；强化管理，全线上下士气高涨，A3标段、B1标段、C7标段获质量创优奖，A5标段、B4标段、C4标段获安全优胜奖，推动工程进展，对全年超额完成任务起到决定性作用。
  市交通建设投资开发总公司
  2006年，南平市交通建设投资开发总公司坚持开拓创新和勇于奉献，完成公路建设筹融资、公路建设和公路通行费征收任务。闽北路桥工程公司被共青团福建省委授予“新长征突击队”的光荣称号，被南平市总工会授予“五一劳动奖章”。投资开发总公司顺利通过“ISO9001”质量管理体系重新认证。
  【人才培养】 一年来，市交通建设投资开发总公司加大人才培养力度，安排全体员工参加市直机关事业单位科员、办事员培训考试和专业技术人员职业道德、创新能力考试。闽北路桥工程公司采取与农林大学联合建立人才培训基地的方法，加大工程技术人员培训，使工程技术人员能及时掌握公路工程施工的最新动态、最新工艺、最新材料、最新装备等。
  同时，公司根据高校的教学需求，给高校提供10人次施工实践指导。全年，公司新招路桥本科、硕士研究生各1人，安排54名员工参加各种教育活动，其中有5人参加项目经理继续教育，8人参加财务会计继续教育，8人在读路桥专业本科，3人在读路桥专业专科，10人参加各种特种专业人员考试，11人参加建造师等级考试，9人参加经济师考试。至年底，有2人通过路桥工程师职称评审，6人取得路桥助理工程师资格，15人参加监理工程师、专业监理工程师考试。公路通行费征收所安排23人参加自考、电大及各类成人大专学习，有17人取得大专文凭。
  【筹融资和工程款清欠工作】 2006年，为加快公路交通基础设施建设，公司积极配合交通局财务科搞好筹融资工作，全年共筹集资金1.04亿元，新增贷款1亿元，归还银行贷款1600万元，转贷10250万元，为兄弟单位担保3.88亿元。同时，公司领导省时度势，合理运用调节杠杆，采取一次性打折还清工程款尾款的方式，让有限的工程偿还资金发挥最大的效益，为国家节约资金43万元。
  【经营性项目】 2006年，闽北路桥工程公司除继续完成2005年未完成的工程外，在2006年度新承接项目11个，工程总造价5500万元。全年总结算收入3800万元，结算总成本3520万元，上缴利税270万元。监理公司转变以往“等、靠、要”的观念，从传统的经营管理模式中转变过来，积极争取更多市场份额，全年经营性收入117余万元，其中监理业务89万元、实验检测费28万元。公路通行费征收管理所克服福银高速公路全线通车、浦南高速公路全面施工及夏季洪灾造成的过境车辆明显减少的不利影响，在全所干部职工的共同努力下，认真抓好费源管理，确保通行费应征不漏，全年完成通行费征收额2484.64万元。
  【安全管理】 公司坚持“安全第一、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，制订和完善一系列安全管理目标和管理制度。总公司与所属单位层层签订安全生产责任状，实行安全生产一票否决制度，对特殊工程操作人员一律持证上岗。总公司领导还经常深入施工单位、收费站点进行安全检查，督促有关单位增强安全意识。在汛期和强台风季节，路桥、监理公司领导深入施工工地，及时调整施工组织计划，合理安排雨季的施工，加强高危施工、重要工程的安全管理，确保全年安全生产无事故，无伤亡。同时，为从强化管理机制、优化企业资源配置，公司于8月决定将闽北路桥工程公司与南平市交建工程监理有限公司合署办公，实行“一套班子，两块牌子”管理机制。合署办公后，由于资源共享，承建工程可根据不同情况合理调剂使用工程技术人员，人力资源得到充分、有效、合理使用，提高公司效益。
  地方海事港航管理
  2006年，市地方海事局坚持以科学发展观为统领，围绕海西绿色腹地建设的工作大局，扎实开展行业管理工作，实现开好局、起好步的预期目标。
  【水运基本情况】 全市有水运企业25家，营运客船14艘／690客位、营运货船351艘／20190载重吨，6座竹制拼筏292张／1752客位，皮筏艇537艘／2998客位。全年，全市水运企业完成水路客运752万人次，旅客周转量1677万人公里，货运量198.5万吨，货物周转量7849万吨公里，同比分别增长3.6％、2.8％、16.3％、4.2％。
  【规范运输市场】 一年来，市地方海事部门进一步规范水上交通运输市场，建立水路运输市场准入和退出机制，引导船舶向大吨位、标准型发展。开展闽江集装箱运输调研，逐步实现运力结构的优化。完善航运企业经营资质动态管理制度，做好对县（市、区）水路运输企业年度核查及经营资质检查工作，全年核查注销2家航运企业。年内还公布具备经营资格的企业名单，供个体船民自主选择。通过
  优化服务，简化审批手续，提高办证效率，营造宽松的航运政务环境，促进全市水运企业发展，全年新发展水运企业3家，恢复经营1家。
  【水上交通安全监管】 市地方海事局按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真抓好水上交通安全管理工作。创新管理，落实安全管理责任。一年来，市地方海事部门坚持每季度一次安全例会，每月一次安全形势分析会。武夷山、延平区、邵武市地方海事处定期将水上安全形势分析会扩大到乡镇、安监部门、航运企业，形成长效协作监管工作制度，取得较好成效。指导水上交通运输企业建立和完善《公司安全教育培训制度》等内部安全管理制度及预案，从源头上把住安全关。建立安全管理绩效考评制度，将水上交通安全管理工作作为年度绩效考评的重要内容，推动水上交通安全工作全面协调发展。落实安全监管责任，向各县（市、区）地方海事处下发《安全生产目标管理责任》和《安全目标责任制考核实施意见》，下达水上交通安全考核指标，形成层层落实、层层负责的安全生产管理局面。落实水上交通安全管理主体责任，督促落实乡镇船舶安全管理四级安全责任和“三长负责制”， “三长负责制”签订率达100％。在市地方海事局的督促下，各地加大安全投入，全年全市投入安全经费270多万元，比上年增加15％。
  严把市场准入船检技术、船员适任关，严把市场准入关，进一步规范企业内部安全管理制度，加强对航运企业的跟踪管理。严把船检技术关，突出抓好客船、乡镇渡船和旅游船（筏、艇）的检验。在春运、汛期、“五一”、“十一”黄金周期间对重点船舶开展安全检验，严禁不适航船舶参与运输。严格船舶厂内检验质量管理，杜绝不合格船舶流入运输市场。切实把好日常检验关，全年检验船舶480艘次，确保船舶适航。严把船员适任关。针对一些船员安全意识淡薄、操作技能低和存在“船证不符”、“人证不符”、“大船小证”以及无证驾船等问题，年内组织开展2期安全培训，1期换证培训，1期工程船特种培训，有321名船员受训。通过培训，提高船员的操作技能，增强安全意识，为保持辖区水域安全形势的稳定夯实基础。
  在“春运”、“五一”、“十一”黄金周期间，加强值班，落实责任，确保交通安全。武夷山市海事处在黄金周期间实行全员驻勤，全程、全天候监控，确保节日旅游运输安全、有序。加大对闽江干流、建溪、富屯溪、崇阳溪、南浦溪、九曲溪等重点水域的安全监控力度，采取定期巡查、定点检查、突击检查等方式，开展安全大检查，对船舶超载、人畜混装、非客（渡）船非法载客等违章行为进行严厉打击。加大“四客一危”重点船舶的检验、检查力度，严格把关，确保船舶安全适航。在邵武316国道改线期间，每天有几百辆汽车从邵武市水口寨过渡，为确保水上交通运输安全，邵武市交通局、地方海事处及时安排人员到现场实行24小时值班，连续20天指挥运送汽车3080台次过渡，确保安全无事故。
  【专项整治】 继续开展低质量船舶专项整治，对船质较差、稳性达不到要求的15艘木质旅游船、渡船实行强制报废、拆解。开展渡口渡船安全专项整治。全市投入120多万元，改造渡口20个、更新渡船10艘、维修渡船23艘。发出安全隐患整改通知书289份，整改率达100％，向各级政府提出安全管理建议10条。浦城县、延平区实施以日常检查和重点抽查为考评依据的渡口、渡船安全考评办法，每季度对渡口、渡船安全管理先进单位和个人进行表彰，有效促进渡口渡船安全管理，取得较好成效。开展水上反超载专项整治。组织开展“延福门港区水域反超载专项整治行动”，通过发放通告，广泛宣传，并采取集中整治和突击检查等方式，严厉打击超载等各类违章行为，有效净化港区通航环境。开展水上危险品运输“百日会战”和水上旅游交通安全“双百”专项整治工作，有效截堵水上危化品非法运输。7月，邵武、顺昌地方海事部门深入水口寨渡口实行全程监管，把顺昌埔上、富文的多家化工企业的危化品运输车辆查堵在上船前，确保水域安全。全年全市各级交通、海事、运政、港航部门共派出海巡艇127艘次、车辆821台次、执法人员4712人天次，检查各类船舶18019艘次，查处各类违章行为471起，确保了辖区水上交通安全的持续稳定。全年全市仅发生货船搁浅水上交通事故1起，死亡人数零，经济损失0.8万元，水域事故四项指标同比全面下降。
  【防台抗洪工作】 受“6.3”洪灾和“珍珠”、“碧利斯”、“格美”、“桑美”、“宝霞”等台风连续影响，全市各地灾害频发。特别是“6.3”洪灾中，建瓯、顺昌、延平水域发生超危险水位洪水，其余县市水域洪水超警戒水位，闽江干流发生超30年一遇的洪水，全市96个渡口中，有89个渡口被淹。全市交通、海事部门按照“早准备、早安排、早落实、早检查”的工作原则，及时启动应急预案，周密部署，积极抗洪抢险。在洪灾期间，市地方海事局发布水上交通预警信息5184条，派出检查人员3643人次、执法艇20艘次、车辆683车次，组织指挥运输船舶进入安全水域避风2449艘次，安全转移水上作业人员5818人次，组织参与水上抢险12次，成功抢救失控船舶2艘、漂流大型水泥罐一个，解救被洪水围困群众3000多人，运送考生500多名，运送高考试卷1次，运送医院急用血浆、氧气瓶6次。海事部门的抗洪抢险工作得到上级部门的充分肯定，市地方海事局受到省交通厅的表彰，建瓯市地方海事处被推荐参加全国海事系统抗洪救灾先进单位评选。
  【港口（码头）航道管理】 加强码头、岸线审批管理，规范审批程序，组织相关单位及专家审查南平跨江大桥通航和江南公园岸线论证，加强港口、码头、水工岸线使用的监管和航道、航标建设、维护。投入30万元，对延平区合成氨至沙溪口航段进行扫测、疏浚，对樟湖至沙溪口航段的航标进行全线维护，为沙溪口船闸正式通航提供安全保障。积极收集九曲溪航道相关技术资料，组织设计单位、环境评价单位实地勘察，认真做好武夷山九曲溪航道改善工程的前期技术工作，并按基建程序办理有关审批手续，该项目被交通部列入2007年计划，即将进入施工启动阶段。做好航道巡查工作，对缺失航标及时补设，辖区航标正常率保持在98％以上，辖区内无发生因航标移位、缺失而引发的安全事故。
  【水上交通行政执法】 按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，认真梳理海事、运政、港航行政执法依据，使用统一规范的执法文书，执行规范的执法程序。同时，向社会公开行政审批审核事项、职责权限、办事依据、办事时限、程序、结果等，实行阳光操作。加大对水上违章行为的处罚力度，在查处航运企业违规经营、船舶违章、水上水下非法施工作业、港口违章装卸、船舶噪音等问题上，严格依法办事，妥善处理好社会影响性较大事件，先后积极协调夏道航段、西芹航段、来舟航段、水东航段采砂船噪音问题，规定采砂船作业时间，并做好受扰居民的安抚解释工作。全年未发生一起因执法不当而受到投诉案件。
  【机关文明、效能建设】 以打造“学习型、服务型、创新型、和谐型”队伍为目标，开展创建文明行业活动。2006年市海事系统文明创建工作取得可喜成绩。市地方海事局被省委、省政府授予福建省第九届省级文明单位，并通过第七批全国海事系统文明达标单位验收，同时被评为全省第一批地方海事系统文明达标单位，武夷山市地方海事处被评为全省第一批地方海事系统文明达标窗口单位。
  加强行风建设，坚持以服务人民、奉献社会为宗旨，以群众满意为标准，在全市海事系统内开展民主评议政风行风和纠风目标管理活动。自活动开展以来，机关作风明显改善，干部职工的服务意识、为民意识明显增强。经测评，内部自查满意率达98％，服务对象对海事部门工作满意率达99％。2006年，市地方海事局被省交通厅评为全省交通系统政风行风工作先进单位，并被推荐参加全国海事系统纠风工作经验交流。
  开展绩效考评，推进效能建设。在前年考评的基础上，进一步完善《南平市地方海事局机关绩效考评办法》和《南平市县（市、区）地方海事（水路运政）工作考评办法》，并组织对全市海事、运政部门工作进行绩效考评。通过考评，使全市海事、运政管理工作得到明显提高。
  武武山铁路有限责任公司
  【概况】 武夷山铁路有限责任公司是由铁道部、福建省人民政府共同出资组建的企业法人。南昌铁路局、福建省地方铁路建设开发总公司分别为铁道部、福建省指定的产权代表。公司负责经营横南线自江西省境内永平站（不含）至福建省境内南平南站（不含）222公里公路的客货运输，实行自主经营、独立核算、自负盈亏。公司管理横南线22个站，其中江西段4个站、福建段18个站（其中预留2个站）。正式运营20个站，其中二等站1个，即武夷山站，也是区段站；三等站2个，即建阳站、建瓯站（中间站客货营业站）；四等站17个，即陈家寨站、西山站、五里峰站、上乌石站、黄莲坑站、洋庄站、四渡站、武夷山南站、仙店站、兴田站、将口站、杨墩站、徐墩站、小桥镇站、南雅站、大横站、陈墩站，均属中间站，其中兴田、将口、徐墩、小桥镇站为货运营业站，其他为会让站。预留站2个，即演头站、北津站。
  【基建工程】 2006年，公司预算计划总支出737万元，已完成621万元，完成计划的85％，未完成投资主要为武夷山职工培训中心大楼，计划179万元，完成71万元，主要为配套的工务及电务投资要在房屋建筑完成后实施。具体是：①基建工程4项，总投资278万元。除武夷山实做教育基地（职工培训中心）施工需延长至下年度结算外，其他3项已竣工完成。全年共完成投资约171万元。②绿化工程安排30万元，实际完成25.59万元。③建筑设备大修20项，总投资270.3万元。全年共完成19项共268.46万元。其中武夷山新公寓内、外墙防水大修投资计划8万元，因大修整治方案不成熟未施工。④设备维修安排64万元，全年共完成房屋建筑设备维修及其他费用支出约62万元。⑤计划外项目5项，完成总投资约115万元。
  【运输经营】 2006年，公司累计完成装车5321车31万吨，与上年相比增加466车2.2万吨；静载重58.2；卸车11414车68.4万吨，同比增加3682车22.57万吨；货运进款2236.93万元，同比增加551.24万元；客发152.67万人次，同比增加26.21万人次；客运进款319.35万元，同比增加26.68万元；1至12月份公司接入181589车，其中重车134712车，空车4.4177车。分流重车12.33万辆711.32万吨，货物列车晚点3131列，旅客列车晚点7392列，正点率分别为64.9％和47.9％；停时完成12.1，中时5.1，与上年同期相比停时持平，中时压缩0.2；截止12月31日18时，安全运营2944天，实现安全、稳定的运营目标。全年完成运输总收入3.26亿元，运输总支出3.24亿元；年内归还银行贷款6700万元，实现净利润604.27万元。营运成本1.93亿元、管理费用2644.8万元、财务费用8633.2万元、营业外净支出725.1万元、营业税金及附加1087.1万元，合计运输总支出3.26亿元；其他业务支出667.8万元。全年共完成机车整备8567台次，完成机车牵引总重8115万吨公里，完成机车总走行23.72亿公里，完成中间站调车3418小时，保证调小车机车作业安全；货车到达812列13664辆，始发2044列62771辆，中转1937列75946辆。共处理关门车202辆，防止各类重点故障170件，大件修523件、小件修17992件，保证车辆运行安全；装卸车间在2006年3月26日、7月4日、10月12日，分别实现装卸无一切责任故事1900天、2000天、2100天。
  【安全管理】 一年来，公司认真贯彻执行《安全生产法》和《铁路运输保护条例》，坚持推进“规范管理、强基达标”，进一步健全规章制度，强化专业管理，完善检查监督，努力提高车间班组“三控”能力，实现运输安全管理有序、高效，确保运输安全稳定，连续实现第八个安全年。全年没有发生行车安全事故、人身安全事故、货运事故、路风、旅客中毒事件。但5至6月份，由于受连续强降水影响，横南铁路遭受大范围严重水害，累计发生抢修及复旧费用1004万元，间接经济损失约600万元。公司以规范安全管理作为工作的重点，修改完善公司《安全生产委员会工作实施细则》、《安全管理办法》、《营业线施工安全管理办法》等。为认真抓好“4+2”检查工作，积极开发安全检查信息管理系统，管理人员的日常检查、添乘检查和夜间检查和发现问题率均有较大提高；结合日常检查、百日安全管理考评和年度安全管理综合考评，对基层单位的安全管理工作、员工的业务素质等进行全方位的检查、指导，保证各项制度、办法落实到位。每季分别召开各项专项整治会议，及时协调解决问题和隐患，全年协调解决20项问题，消灭调车事苗及其以上事故。强化防火防爆安全管理，把防火防爆安全专项整治工作列入监督检查的重要日程。特别加强“三品”查堵的力度，加强机务油库、机械室、货场、候车大厅、出租的商业网点等重点防火部位的防火制度的落实。专门在三站区成立以车站，水电、建筑车间（工区）为主的站区防火安全检查小组，每月进行一次专项检查，对发现的问题及时处理整改。年内共查出大小隐患问题31件，整改隐患问题30件，下发隐患整改通知书2份。
  【多元经济】 多种经营部下设：武夷山铁路建业工程有限公司、武夷山南方铁路旅行社有限公司、武夷山铁路经贸有限公司。年内，多经营业收入1280万元，利润200万元。其中：经贸公司营业收入250万元，利润85万元；建业公司营业收入1000万元，利润85万元；旅行社利润30万元。
  武夷山机场
  2006年，武夷山机场公司认真贯彻落实全国民航工作会议、民航安全工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主”方针，进一步夯实安全管理和运行基础，大力加强员工队伍思想建设和业务建设，积极整合旅游市场资源，促进航线、航班营销，稳步发展运输生产。确保全年飞行、空防和地面安全。
  【经营状况】 武夷山机场起降航班5967架次、同比下降2.9％；完成旅客吞吐量54.15万人次、同比增长0.8％；完成货邮吞吐量2942.5吨，同比增长2％。全年平均航班客座率67.2％，同比提高0.4个百分点。全年航班正常率82.22％，放行准确率100％。全年武夷山机场公司实现经营收入3470.5万元，同比减少179.5万元，减幅4.9％；各项成本费用支出3027.8万元，较上年增加40.3万元，增长2.3％；取得投资收益288.3万元，较上年增加40.3万元，增长16.3％；实现利润总额651.4万元，较上年减少206.6万元，减幅24％。
  【安全建设】 认真开展安全生产专项整治。武夷山机场公司在上年开展安全生产专项整治基础上，按照民航总局的要求，基本完成I类项目整治工作。I类项目总局批复武夷山机场公司7项，补助资金300万元，公司自筹517万元。至年底，除导航ILS系统航向台机房台址待总局空管局批复外，其余6项项目全部整改落实。II、III类项目申报后，民航总局批复武夷山16项，概算资金1570万元；至年底，已完成16项项目的可研报告并上报总局审批。
  认真开展“机场控制区秩序”专项整治。武夷山机场公司对照“机场控制区秩序”专项整治的五方面重点内容，逐项进行自查，完善各类查验程序、规章制度。同时通过加强控制区的日常巡查和监控，组织守护人员培训、驾驶员培训、机动车辆定检等，切实加强控制区管理，机场控制区运行态势总体良好。
  做好机场使用许可证换证工作和航空保安审计前期准备工作。按照民航华东局《2006年机场使用许可证换证计划》的安排和CCAR-139CA-RI的要求，武夷山机场公司专门成立换证工作领导小组。机场公司各部门针对换证工作制定详细计划，并抽调精干人员、集各方资源，严肃、认真地做好换证准备工作。至年底，计划电子版已发送民航福建监管办审核，文本版已印刷。同时，根据民航总局的部署，公司就审计工作的开展进行布置安排，并着手进行前期准备工作。
  加强检查整改。机场公司充分发挥安全标准部和各运行部门兼职安全监察员的作用，适时开展生产运行监督检查，及时排除生产运行安全隐患，确保机场安全生产正常运行。全年公司接受局方和地方安全检查17次，组织相关部门保障情况检查7次，提出整改建议156条。全年通报处理1个单位7人次，通报批评表扬奖励8个单位151人次。
  加强不停航施工管理。为确保武夷山机场改扩工程顺利进行，公司严格按照民航总局《民作机场不停航施工管理规定》和局方要求，认真做好协调沟通，成立工程施工指挥协调小组，签订《武夷山机场飞行区施工安全保证协议书》，建立协调会制度等多边定期协调交流机制。同时公司认真做好内部组织协调，制定《武夷山机场飞行区不停航施工细则》，较好地解决不停航施工和驻场训练形成的问题，确保了不停航施工和民航飞行的安全与正常。
  【基本建设】武夷山机场公司投入79.4万元资金，完成联检楼边检流程改造、停机坪3号高杆灯的购置安装、灯光站低压变电柜购置和改造、飞行区整治、员工食堂装修改造、机场大门环境整治等。同时投入资金216.5万元，完成I类项目32道录音机，甚高频VHF对空设备，32路转报机等通讯设备的更新；新建气象卫星云图接收处理系统，新置2台X光机，机场的基本建设和安全项目较上年有较大改进。
  【市场营销】 机场公司加强本地及周边地区市场促销，形成覆盖闽北10县市及泰宁、上饶的销售网络。积极开展武夷山始发联程中转产品营销，针对武夷山航线较少的特点，厦航、国航、东航等航空公司推出价格较低的联程中转产品。机场公司积极配合各航空公司，组织人员到各酒店、旅行社及周边地区促销，联程中转产品营销收到较好成效。完善客户服务，在建立客户系统基础上，对重、大客户提供代客迎、送等增值服务。并利用武夷山机场网站、武夷山政务网站的网络平台，及时为旅客提供航班特惠信息，解答旅客疑问。努力拓展货运市场，积极开展货运市场分析，拓宽促销范围，力争把货运业务培养为公司新的经济增长点。除闽北地区外，着重于三明、上饶等地北京货运市场的开拓，武夷山至北京航空货物运输业务有较大幅度的增长。加强航线促销，机场公司与火车站售票处及旅游局市场处合作，定期进行市场分析，做好服务跟踪，为承运人提供有力的市场数据支持。制定《机场新辟航线收费标准》，保持机场中性经营。吸引航空公司增开武夷山航线，并与5家航空公司代表达成新辟航线共识。
  大力推广电子客票销售。4月，客货公司完成航空公司电子客票及BSP电子客票的全员培训，机场候补窗口已具备为各航空公司打印电子客票行程单功能。同时通过对具有一定实力的建阳、邵武、上饶等周边城市助销网点提供网络查询服务，提高助销网点的市场竞争力。并积极探索和尝试航线包机，着力培育南京等长效航线。受厦门航空公司委托，11月开始全面代理厦航在武夷山机场航班的地面服务。
  【内部管理】 推进规范化管理。机场公司从抓制度建设和完善自我督察入手，狠抓规范化管理与作业，建立动态管理机制，适时对《运行手册》和《机场使用手册》进行修订、完善，使之更加符合运行管理实际。
  加强人力资源管理。在2005年重新考核、聘任50名管理人员的基础上，2006年新增三级机构2个，合并三级机构1个，内部机构设置进一步优化。同时公司出台《员工内退管理办法》，着手编制、开发公司人事管理软件。配合航站和政府职能部门完成员工改制的政策收集和《关于武夷山民用航空站干部职工实行劳务派遣在机场有限公司重新上岗就业的实施方案》的编写。
  加强员工培训教育。机场公司投入培训经费8万元，完成内部在职培训2219人次、12218学时；外派培训57人次、5172学时；外请教员培训3次，受训147人次、1205学时。公司全员人均受训53学时，99人新获上岗证照。
  邮政
  2006年，是南平邮政“二次创业”的坚攻年。围绕“市场经营营销化、企业管理精细化”发展目标，转变经济增长方式，完成邮政业务收入20847万元，比增4.3％。
  【储蓄余额增长】 截止12月31日，全市期末余额达到70.94亿元，累计净增12.23亿元（本年净增7.69亿元），500亿分解目标完成率列全省第二，亿元网点增加到16个，建瓯局余额突破10亿元。全局发放绿卡14.65万张，累计户数38.3万户，卡均余额达2643元，列全省第二。
  【中间业务】代理保险全面突破，142个邮储网点全面出单，累计代理保费收入9141万元，完成年目标的166.7％，同比增长41％，下属的六个局销售量先后突破1000万元，五个支局突破100万元，浦城局农村销售量占比达50％；全市代理及异地交易手续费收入突破842万元，比增37.12％，呈现良好的发展态势。
  【质押贷款全面试办】 全年共发放小额存单质押贷款639笔3217.6万元，累计结存量1010.8万元，列全省第二，资产业务“破冰”后实现了良好开局。
  【汇兑业务】 商务汇款和网汇通业务成为汇兑业务的新增点，共实现网汇通销售收入41万元，占全省的46.34％，列全省第一。
  【函件业务】 通过项目带动、利益共享的方式发展账单业务，1-12月累计完成各类账单141万份，实现收入104万元。通过完善的个性化名址库，积极尝试直复营销，共发展促销类商函56.9万件，收入41.6万元。建阳、延平分局通过高端名址库为电信运营及房地产公司制作商函6万余件；南平、顺昌等局以一年一度的招生工作为契机，利用中考考生名址信息为10余所大中专院校邮寄招生商函10万件，创收19.5万元，实现邮政对“高（中）考经济”从“无为”到有为的转变。
  【片卡业务】 年初，开展“新春有禧”双重评选活动，形成浓厚的“消费”氛围。8月，对邮政贺卡进行“竞标”和“认购”，有效启动贺卡市场，全市共有400家单位开发定制型贺卡（南平123家），其中光泽局与地方政府合作，推出“光泽精神”贺卡，创收15万元，全市邮政贺卡形成收入549万元，完成省局任务的112％。
  【报刊业务】 截止12月31日，全市完成一次性报刊流转额3640.8万元，比上年增加387万元，比增11.9％，列全省第三；收订三级党报74418份，7种包销报刊完成50278份，列全省第一。建阳、延平、政和局一次性流转额总体完成率分列前三名。延平区14个农村支局设立图书、报刊陈列专柜，并主动承担“南平市新农村文化建设启动仪式”的会务筹备，举办“农村科技报刊图书展”，受到了市委、市政府的通报表扬和农民朋友的普遍赞誉。
  【集邮收入】 通过抓好年册销售、新邮预订、金银制品开发及个性化邮票宣传制作，提前一个月超额完成年计划目标。全年销售年票册2万多册，同比增加3000余册，发展个性化邮票15种186万版，收入60万元，销售金银制品220万元。武夷山局集邮收入完成任务的128.8％，比增60.4％，列全市第一。建瓯局开发“中国笋竹城”个性化邮票5000本，收入20万元，创全市个性化邮票开办以来单项制作最高记录。
  【对账短信成功突破】 截止12月31日，全市共发展对账短信52845户，列全省第二，在网有效户数48496户。建瓯、浦城、武夷山、光泽局已完成第二阶段确保目标，建瓯局总量突破1万户。
  【速递物流较快发展】 通过加大设备、人员投入，在全市城区推行“特快揽收时限承诺服务”，为速递业务参与市场竞争奠定基础。速递物流累计比增16.3％。累计完成单证照业务25.4万件，收入350万元。其中，发展身份证特快15万件，创收168.8万元。建瓯局在全省率先开发建州汽车公司的省内到付业务。邵武局在全国首家签订新一轮铁路客票邮政寄递协议。同时，认真开展客户关系管理，全市新增协议客户近200户。银行票据市场有效启动，建行会计寄递累计实现收入7万元；中行票据5月开办以来，已实现收入2万元。重视“思乡月”专项营销活动，全市共完成业务量12934件，销售额达90万元，实现收入50.79万元，比增达64％。物流业务：中邮快货业务通过市场调查和有针对性的营销，成功开发十几个协议客户，累计实现收入47.21万元；顺昌局“恒昌药业”延伸到三明地区，日配送量最高达170多件；延平分局揽收7家针织厂针织品邮件1636件，创收2.8万元；建阳局与百盛节能有限公司签订4万台沼气灶配送协议，创收20万元。邵武局牛奶日均配送量达5000袋，占当地牛奶消费市场的65％。“三农”工作也取得进展，共建成“三农”连锁店27家。
  【营销体系建设】 市局成立营销体系建设领导小组，并在3月份成立报刊发行局，形成市局专业公司为龙头，各县（市）局市场部与专业公司相结合的营销体系。市场部等部门设置市场调查、营销策划、业务宣传、大客户管理、项目经理等岗位。全市有各类营销人员232人，其中营销管理99人、销售管理133人，形成了经营的闭环管理。结合山区局实际，各单位组建由局领导、职能人员及营销能人组成的核心营销团队。
  【通信能力建设】 按照省局的要求，完成36个余额在5000万元以上的骨干网点改造；增加3个营业网点，搬迁、改造5个营业网点。根据省局重点应用系统建设和优化要求，完成速递综合信息平台，量收系统等项目以及报刊、集邮、财务等应用管理系统的改造和优化，完善商函名址库建设与维护工作。加快电子化支局建设，提升邮政信息化水平和服务能力。南平汽运中心通过竣工验收，邮区中心局“三化”改革取得成效，市局通信能力和科技含量明显增强。
  【队伍建设】 建设后备干部人才库，逐步形成科技、股级、班组支局长、专柜主任后备干部人才梯队。规定每两年对所属（县）市局及延平分局、邮区中心局、收投公司员工大规模轮训一次。251人参加省局组织的三大工种技能鉴定，201人合格，合格率达到80.08％，居全省首位。9月，举办三大工种岗位技能大赛上，93名选手有71名双科成绩合格，33名选手通过大赛取得中级技能等级证书。
  【履行普遍服务义务】 乡镇邮政网点赢利性业务寥寥无几，主要经营的是普遍服务业务，因此做的是亏本“生意”。为保障闽北人民普遍地享受到通信自由和通信权利为，确保党和政府的政令传递，维护国家通信安全和构建社会主义和谐社会，南平邮政千方百计克服资金困难和严重亏损，高度重视发展社会效益。坚持根据社会需求来设置网点尤其是保持大量的农村亏损网点，做到邮政服务网点不撤，邮路投递频次不减，服务水平不降，并通过邮件报刊提速、信报箱群建设、电子化支局改造、电子汇兑系统建设等措施，时刻保证“绿色邮路”的畅通无阻。为提高普遍服务水平，先后对36个余额在5000万元以上的骨干网点进行改造。三季度40个3000万元以上的网点改造完成招投标工作，并增加南平长富、南平新建、武夷山武夷学院等网点，搬迁改造了建瓯玉山、浦城513、顺昌大干、武夷山黄土等网点。
  【地方经济建设服务】 始终将社会效益放在第一位，通过提升科技含量，推进业务创新，开发许多新业务，为城乡居民带来便利。在统一版本的基础上，先后开通代理保险实时处理系统、外币储蓄系统、邮政汇兑与储蓄两网互通处理系统，促进邮政储蓄业务处理能力的增强；浦城局代缴税款，政和局代付保险理赔款，光泽局代发粮食购销款、顺昌局代发计生扶助奖励金等。“代”字号业务大多没有收入，但拉近了邮政与社会、特别是与“三农”的距离，产生较好的社会效益明显。利用网络优势为大乘、长富等乳业配送牛奶。经过多年的市场培育，长富牛奶日均配送量达9300袋。在南平邮区中心局新规划1000平方米的仓储物流区，与苏宁电器、南平顺泰等企业签订仓储配送协议，进一步拓展市场。先后筹（捐）资7万元为老区基点村南山镇前村村解决实际困难，为其接通自来水和闭路电视、帮助其修路修桥等，受到市委、市政府的通报表扬和社会群众的广泛好评。老区人民专程送来“真情互动暖民心，桩桩件件记心里”的锦旗。通过与教育部门联动共建，将集邮活动列入一些学校的第二课堂活动，丰富学生的文化生活。南平紫云小学、建瓯第一小学先后被评为全国“集邮活动示范基地”，并通过集邮协会为南平紫云小学编撰了《集邮校本教材》，使紫云小学成为全国素质教育先进学校。定期举办“青少年思想道德教育”集邮巡展，培养青少年的高尚情操。
  南平移动
  2006年，南平移动通信分公司落实科学发展观，推进精细化管理，树立追求卓越、和谐发展的思想，争当市场领先地位，弘扬企业文化，实现“一个重心，两个突破，三个提升，四个加强”的良好业绩。
  【经营实现两个突破】 客户规模突破70万个，取得区域领先地位，持续实现客户和收入规模增长。移动基站突破千座，贯彻省公司“质量领先、运行高效、支撑有力”的十二字方针，以“城市抓深度覆盖、农村抓广度覆盖”为指导，通过各项专项整治工作的开展，各项网络质量指标达到省公司优秀指标要求，全年网络KPI考核成绩名列全省第一名，无线网络质量短程竞赛全省第二名，12月份集团公司第三方测试保障工作受到省公司的表彰。在6月特大洪灾中，做好移动网抢修工作，并向社会免费发送108万条灾情通报、交通信息、延迟高考预告等公益短信，向建瓯小松镇捐赠20万元修复灌溉水渠，向挂点扶贫村延平区南山镇坑仔源村捐赠6万元修复防洪堤坝，同时策划“全球通客户积分赈灾”活动，筹得爱心善款8万多元。公司员工为灾民捐款1.82万元。
  【管理得到两个提升】 渠道拓展能力得到提升，增强市场竞争实力；服务满意度得到提升，树立中国移动优质品牌。围绕“满意100”这一服务主线，以“持续提升客户满意度”为工作中心目标，针对新业务、话费信息、资费、客户投诉、品牌认识度五项商业短板内容，通过流程穿越、电话调查、服务组巡、第三方咨询公司暗访等方式，督促其不断改进。12月份投诉工单七小时办结率达到96％，超额完成省公司80％的考核指标，名列全省第一。建立客户导向服务体系，提升集团服务水平。为体现集团、VIP客户差异化服务，在80家重要集团开展驻点服务，得到集团客户的普遍认可。全年开展个性化、亲情化系列活动，先后举办“迎中秋庆国庆”亲情活动、集团客户健康知识讲座，在武夷山成立南平全球通VIP高尔夫俱乐部，这些活动得到政府、社会各界及客户的好评。认真做好重点市场服务，提升市场份额，成立高速公路项目组，设置专人负责高速公路移动市场的跟踪、拓展、服务。发挥移动的网络优势，整合移动各项资源，保证建设资金，优先设计与施工，做好工地沿线和生活区两个作业面的网络优质覆盖，工程施工到哪里，网络就覆盖到哪里，并派驻人员为施工队伍办理移动开户、缴费、查询等一条龙服务和解决生产生活问题，公司在高速市场的占有率达到85％以上。
  南平联通
  2006年，南平联通分公司全面加强预算管理，推进内控制度建设，提升网络支撑能力，加快业务发展步伐，各项工作取得新成效。
  【协调发展两网】 在兼顾保存量，维系老用户的基础上，狠抓CDMA网的发展，确保C网用户和收入稳中有升。同时，利用C网网络的技术优势，重点做好集团行业应用及中高端客户开发工作。促成南平烟草等使用车载定位业务，南平公安使用PTT业务。建瓯120急救中心由于使用车载定位，为挽救伤员赢得宝贵时间，《闽北日报》对此专题予以报道。
  【举办诚信服务和绿色畅通活动】 4月，南平联通分公司举办“诚信服务大体验”活动，邀请“意见大征集”获奖用户代表、大客户代表及行风评议代表参加，《闽北日报》记者全程跟踪体验活动。并开展“联通10010”服务达标工作。开展“绿色畅通网络工程”活动，打击非法网上服务，引导绿色上网行为。同时，积极组织市公司机关部门和各县分公司开展民主评议行风工作，抓好“畅通网络、诚信服务在联通”主题活动的落实。认真接受政府行业监管和社会监督，切实解决好广大消费者反映集中的热点、难点问题，努力塑造公司的良好形象。
  【加强内控建设】 2006年，是南平联通分公司全面启动内控建设的第一年。为落实内控建设工作，公司多次组织员工进行内控知识的培训，向员工深入灌输风险控制意识。同时督促各部门、各县分公司根据省公司有关通知精神，切实准确地执行各项流程，并及时将执行过程中发现的不符合实际的情况反馈省公司，不断完善公司内控流程。年内，公司先后组织三次内控检查，对26个风险点、82个重要问题，351个关键控制点以及穿行测试进行检查。对检查中发现的问题，做到实时跟踪，及时反馈，确保内控流程在执行上无重大缺陷，无实质性漏洞。
  【加强网络建设】 坚持以市场为导向，加强网络建设，对浦城、政和、建阳、武夷山等部分故障较多的段落进行整治优化，将链状分布的边际站传输改为星形分布，将原先无保护的长链进行成环保护，将老化严重的室外尾纤由原先的接头盒改为室外型ODF，对部分重要站点的蓄电池进行更换，加装逆变器等，使故障较多的段落网络质量有明显提高，倒站总数明显下降。
  【文明单位和青年文明号工作】 南平联通分公司和各县（市、区）公司积极开展文明单位和文明号创建工作。8月，光泽分公司被光泽县授予第十届（2004-2005年度）县级文明单位称号。松溪、浦城、建阳和武夷山分公司相继被授予市级青年文明号的称号，标志着县级公司均已获得市级青年文明号称号。南平联通分公司业已通过第九届区级文明单位的审核。公司梅山营业厅营业员陈春花获得团市委颁发的青年文明号服务明星荣誉称号。
  南平电信
  2006年，南平市电信分公司建成现代化的公众宽带多媒体通信网络，较好地满足“数字闽北”建设需要和社会多样化、多层次的信息通信需求。
  【政企联网工程】 南平电信以完整的骨干网、传输网和驻地网作为网络发展的支撑，建成集语音、图像、数据、多媒体信息于一体的综合网络。根据市委、市政府提出的“突出工业、突破工业”的整体思路与工作部署，南平电信充分发挥自身资源优势，主动融入经济发展大局，以信息化建设为切入点，积极推进信息化向国民经济各类域、各产业渗透。在实践中努力推动政企联网工程，为政府部门、市直企业、学校、医院等建构内部局域网，金卡、金税、金关、金桥等各部门的计算机网络广泛使用。2006年又启动政务网二期工程，对方便群众业务咨询，提高政府部门办公效率起到明显效果。此外，南平市公安局旅店业治安管理系统联网、南平市信用社系统网络改造、医院通信系统建设、邮政网络改造、道路交通全球眼视频监控系统等，都为各单位运作和老百姓生活带来越来越多的便利。
  【农村信息化建设】 根据南平市“十一五”规划建设思路和建设社会主义新农村的精神，南平电信提出《加快推进南平市农村信息化建设的建议》，根据市场需求，对固定电话实装用户在200户以上、电缆覆盖距离在3KM以内的行政村进行宽带网络建设，对部分固定电话实装用户在300户以上、电缆覆盖距离超3KM的行政村进行改造、覆盖。同时，南平市电信分公司密切关注作为商务部“信福工程”试点单位的建瓯徐墩镇和革命老区武夷山坑口村的建设需求，以完善网络覆盖、村村通宽带、扶持建设农村信息站、特色为民办实事服务等一系列措施，积极探索一种农村信息化建设新模式，打造镇、村样板示范点。
  【创建满意窗口】 在服务上，以群众满意为标准，简化内部工作流程，严格考核制度，向社会公布电信服务承诺，制订服务规范标准，建立服务回访制度，实施首问负责制；细分市场，深化企业内部流程改革，面对不同客户群体，积极创造各种个性化、差异化、多样化、精品化和等级化服务；聘请社会监督员，对电信服务工作进行日常监督；开展“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动。被列为示范窗口的有9个，其中被列为省级示范窗口的有2个，被列为市级示范窗口的有7个。抓好营业厅和10000号窗口建设。在服务硬件上，加大服务环境和设施的资金投入，使整个大厅服务设施配套齐全，环境整洁、亮丽，方便客户；在服务软件上，结合企业的内部改革，营业员全部执行竞争上岗，提倡人性化、温情化服务。
  【创新技术业务】 推出“号码百事通”业务、“我的e家”客户品牌；完成固网智能化改造（SHLR）项目，提供固网彩铃、一号通、本地网内移机不改号等十余种新业务；加快宽带城域网优化和接入网提速，使老百姓上网快起来；做好小灵通楼内覆盖，在小灵通基础上开发出超级无绳业务，使老百姓的住宅电话动起来；继续推广“来显”、“短信”、“彩铃”、“VOD”互联应用等业务，丰富终端功能，丰富百姓通信生活。
  【承担社会责任】 积极参与社会救助、农村脱贫、抗洪抢险、社会主义新农村建设等，受到各级政府、社会各界以及老百姓的充分肯定。在连续获得第七届、第八届省级文明单位的基础上，又获得福建省第九届文明单位称号、福建省“五一”劳动奖状、福建省“扶贫开发先进集体”、“省级诚信单位”、福建省用户满意企业、南平守合同、重信用单位、南平公益文化明星单位、第一届南平市优秀经营管理企业、纳税信用等级A级单位称号、抗洪抢险救灾先进集体等。
  无线电管理局
  2006年，市无线电管理局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《福建省无线电管理条例》，围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地，强化服务意识，规范业务管理，提高依法行政和科学管理水平，全市共有各类无线电台（站）93.50万个，移动通信用户80万户，小灵通用户13万户。
  【依法行政】 认真贯彻落实《行政许可法》，对行政执法依据进行梳理，有行政执法行为34项，其中有9项行政许可、13项行政处罚、5项行政强制、1项行政征收、1项行政监督检查、5项其他行政执法行为符合行政许可法规定。市无线电管理局设立频率台站科窗口对外，统一受理行政审批。全年批准新设台站308个、换发电台执照463张，批准报停台站54个，收回频率43个。
  【电子政务】 一年来，市无线电管理局认真实行电子政务在实现办理销售登记证网上备案、无线电有害干扰网上投诉、非法无线电台站网上举报、无线电管理网上咨询的同时，实现非保密使用对讲机频率网上审批、非保密使用对讲机设台网上审批、业余无线电台设置网上审批、制式（船舶或航空器）无线电台（站）网上强制备案、研制或试验无线电发射设备网上审核、生产无线电发射设备网上核准、无线电违章网上投诉、无线电干扰网上投诉等，方便企业办理手续。
  【制定应急工作预案】 根据《南平市人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求，市无线电管理局及时组织制定《南平市无线电管理应急工作预案》，完成《无线电管理应急通信平台解决方案》的调研，同时积极参与国防信动办的通信保障、市政府关于通信、地震、地质灾害、防汛、森林防火、矿山污染、突发环境事件、突发公共事件等应急预案的通信保障工作，认真做好日常保障和演练，保障突发通信公共事件的快速反应。
  【防汛通信安全保障工作】 在主汛期期间，市局将保障防汛通信安全作为无线电管理最主要的工作任务，与市防汛办领导及技术人员进行座谈，详细了解防汛无线电台站的设置使用情况，并通报无线电监听监测、应急值班等工作情况。在防汛和重大灾情期间，市局及时启动无线电管理应急预案，实施Ⅱ级响应，对防汛、公安、交警、铁路等部门使用的无线电频率进行全天候监测，一旦出现干扰，立即予以排除，并及时通报无线电管理、监测的有关情况。
  【森林防火无线电频率台站管理】 市无线电管理局认真贯彻落实《南平市人民政府关于建立市森林防火指挥部成员分片包干责任制度的通知》（南政〔2006〕综117号）精神，全面掌握市森林防火无线电频率台站设置使用情况，规范森林防火无线电台站的设置使用，加强对森林防火无线电频率的重点保护，保障森林防火无线电通信安全。与市森林防火指挥办公室对全市森林防火系统无线电台站开展核查，并对无线电台使用的频点进行重点监测，及时消除无线电有害干扰，解决森林防火台站有害干扰10余起，保障通信安全和畅通。延平区森林防火指挥部为感谢市局保障森林防火电台安全和畅通提供的热情周到的服务，向市局赠送“维护空中电波秩序，热情服务森林防火”锦旗。
  【维护空中电波秩序】 市无线电管理局在辖区内10个固定监测点，对3G以下频段进行扫描监测，对发现的不明信号，及时分析整理出书面监测报告，为行政执法提供可靠的技术依据。同时定期对航空导航、防汛救灾、广播电视、森林防火、公安交警等重点业务通信频率的监测，在节假日或国家重大政治活动期间，坚持24小时值班制度，重点对广播电视、航空导航、公安等重要业务频段进行频谱扫描和监听、监测，保障信息安全和社会稳定。全年累计监测960小时，其中固定830小时，移动站130小时，专项监测160小时。全年受理各类无线电干扰投诉4起，做到及时受理、分析查找干扰源，快速排除干扰，维护空中电波秩序，得到用户的好评。
  【移动通信干扰器管理】 市无线电管理局与市保密局联合下文，建立沟通协调机制，及时掌握设置使用会议移动通信干扰器的情况。对未经保密部门批准安装使用的会议移动通信干扰器，一律视为非法电台。在高考期间，协调处理邵武市教育局在高考考场使用会议移动通信干扰器的问题。
  【无线电台站核查工作】 根据省信息产业厅《关于开展无线电台站核查工作的通知》（闽信频〔2005〕250号）的精神，组织公众移动通信基站、业余电台设台单位或个人对本单位或个人设置使用的无线电台站进行核查，共核查移动公司GSM基站45个、微波台站6个、联通公司GSM基站16个、CDMA基站40个，电信公司PHS基站158个。抽测GSM、CDMA基站78台。同时，核查南平移动GSM基站直放站540个，其中台址不详细或变更8个，设备变更69个，未经审批设置使用无线电台站2个。南平联通GSM和CDMA基站直放站599个，其中台址不详细或变更的17个，设备变更162个，未经审批设置使用无线电台站2个。核实市PHS基站3387个，对违法台站立案处罚4起，罚款1.5万元。
  【完成铁路系统无线电台站清理整顿】 根据省信息产业厅和南昌铁路局无线电管理委员会联合下发的《关于开展福建省境内铁路系统无线电台站清理整顿工作的通知》要求，市局召开铁路系统无线电台站清理整顿工作会议，并利用固定站和移动监测车对辖区内的铁路系统的列调无线电通信频率进行监测。为保障闽赣两省五市边界区域的民航、铁路系统无线电台站的通信安全，及时排查跨行政区域的干扰，市局邀请三明管理局、江西省信息产业厅鹰潭、抚州、上饶市无线电管理局在南平市召开闽赣两省五市边界无线电管理工作座谈会，通报闽赣两省五市区域内的民航、铁路无线电频率台站设置使用情况及无线电通信保障机制，制定《闽赣两省五市铁路民航系统无线电有害干扰协查通报办法》，明确提出闽赣两省五市建立信息沟通渠道、实现管理资源共享。
  【行政执法】 建立健全无线电管理行政执法责任制，完善行政处罚程序，建立行政处罚会议制度，对行政违法案件，下达《行政处罚告知书》，全年共立案查处12起违法案件，罚款3.1万元。市无线电管理局在全省行政执法工作评比中获得第二名的好成绩。
  【对讲机专项整治】 市局组织两个执法小组，对延平区等地的高速公路施工工地、旅游景点、宾馆酒店、超市、KTV等场所进行监督检查，共立案查处擅自使用无线对讲机的案件6起，罚款6000元，补办2个单位的设台手续。
  【移动电话机市场专项整治】 根据国家七部委及省信息产业厅的通知精神，市局结合南平市移动电话机市场的实际，协调各有关部门，组织制定《南平市开展移动电话机市场专项整治行动的方案》，并按方案要求开展专项整治行动。通过整治，有近30家经营单位补办《无线电发射设备销售登记证》。全市共暂扣无入网许可证手机18部，没收手机1部，罚款6300元。
  【为群众排忧解难】 五月下旬，市无线电管理局接到群众电话投诉，反映由于干扰长期无法正常收视中央电视台第五套电视节目。接到干扰投诉后，监测分站立刻组织监测技术人员分组进行监测，经现场监听、周边徒步测向、四鹤固定站和移动测向定位，很快排除干扰源，使长达一年之久的有机电视频道受干扰问题，得到彻底解决，群众十分满意。