南平市图书馆

综述
  2006年，南平市外经贸各项指标持续增长。全市新批外商投资企业110家，可比口径合同外资6.02亿美元，增长13.7％；实际到资3.8亿美元，增长12.6％；全市外贸出口4.29亿美元，增长49.6％；增幅位居全省第一位。
  【建立港澳互动平台】 把加强南平与港澳经贸合作作为对外开放的突出主题。成功举办“2006年港澳招商系列活动”，与香港厂商联合会等机构建立长期的项目推介和信息互动平台，联络港澳企业4000余家，与300多位客商进行深入洽谈。在港签约合同项目56项，已报批41项，合同利用外资2.86亿美元，报批率56％。参加第十七届香港美食博览会农产品展示展销取得成功，拓展闽北绿色食品在香港及东南亚的市场。一批香港知名客商应邀相继到南平考察。全年新批港澳投资项目56项，合同外资4.42亿美元，占全市总额的73.36％。
  【外贸出口大幅增长】 全市出口依存度提高近2个百分点，提高幅度为历年之首，对经济发展的贡献显著提升。外贸出口直接带动重点产业的发展。竹木制品出口达7490万美元，比增72.48％；纺织服装出口达6307万美元，比增40.1％。出口市场的开拓，有效促进产业的不断升级。全市出口额千万美元以上企业9家，比上年增加5家。南纸公司出口从上年的7万美元增加到3106万美元，南平铝业公司从上年的371万美元增加到2458万美元，建瓯万木林公司从上年的209万美元增加到1432万美元等。外贸出口逐步成为闽北经济发展的重要拉动力量。
  【外商投资质量提高】 全市新批总投资500万美元以上项目39项，合同外资57185万美元，同比增长34.6％。其中，千万美元以上项目25项，合同外资48618万美元，分别比上年增长66.7％和2.7倍。新批的外资项目平均规模从上年的407万美元提高到547万美元，比增34.6％。跨国企业投资实现重大突破，德固赛为全球最大的特种化工企业，世界500强之一，德固赛投资2000万美元，对嘉联化工进行全面的技术改造。南孚电池有限公司外方增加投资4000万美元，产能进一步扩大，市场进一步扩张。
  【招商平台功能拓展】 5月15日－17日，第九届武夷国际旅游投资洽谈会在武夷山成功举办，参会客商达2000多人，签约合同外资项目67项，总投资4.17亿美元，合同利用外资3.88亿美元。至12月底，签约合同项目已报批62项，占总数的92.53％，合同外资3.30亿美元，报批率85.1％。参加第十届中国投资贸易洽谈会共签约外资合同项目43项，已报批20项，合同外资1.47亿美元，报批率69.73％。
  【服务扶持力度加大】 积极推进企业改革。南平国际公司改制工作基本结束，按照“人员全部分流、资产盘活变现、重组民营有限责任公司”的工作思路，南平国际公司妥善分流安置公司人员及清偿债务，依法整体转让公司固定资产及对外劳务合作经营权。重新组建民营化的南平国际公司，发挥外派劳务经营权的作用。积极拓展新兴市场。积极帮助企业争取各类展会摊位，2006年广交会及附属展摊位109个，比上届增加26个；华交会16个，增加10个；福建商交会32个，增加18个。组织4家企业赴台湾澎湖参加首届福建名、特、新、优商品展销会。组织24家农产品、食品加工企业参加第十七届香港美食博览会，引导企业“走出去”拓展市场。继续健全和完善大通关互动协调机制。推行“属地报关、口岸验放”，帮助出口企业协调关贸、银贸、税贸、出口通关等方面问题，开辟“绿色通道”，提高通关效率。成立闽北首家报关行——南平服贸报关行，企业进出口通关货物在南平可以就近报关，通关更加便捷、便利、畅通。
  【自身建设】 坚持树立“三个形象”：推动闽北经济发展的形象，服务基层、服务企业的形象，与部门之间沟通、配合、协调形象。全年，没有接到一起效能投诉；在各类明察暗访和各种检查督查中，没有出现突出问题；在市人大收集南平市经济发展中存在的65个问题中，没有涉及外经贸局的问题；获得市本级创业竞赛第三名；连续多年被评为机关效能先进单位；贸管科被评为2006年全市“最佳服务科室”荣誉称号。开展治理商业贿赂各项工作，成立了专门的领导小组和工作小组，对机关各科室和所属经营公司开展自查自纠和重点督查，未发现商业贿赂行为。同时，建立健全防治商业贿赂的长效机制，健全规章制度，规范交易行为，加强监督管理。
  市贸促会
  2006年，市贸促会发挥自身优势，结合业务职能，抓住招商引资和服务企业两个重点，取得较好成效。
  【招商引资】 市贸促会努力发挥自身优势，积极投入创业竞赛活动，利用多种渠道，广泛联系客商项目，为招商引资提供有效服务，招商引资取得较好成绩。四年来，共引进投资项目16项，其中新办企业12家，老企业增资3家，技改2家，合同利用外资4296万美元，实际到资3887万美元。其中，2006年引进资金2035万美元。市贸促会借助各种平台，大力开展招商。特别是在“5.16”武夷山旅洽会和第五届中国竹文化节上，积极宣传七大产业集群有关政策，重点推介闽北产业集中区、江南工业园区和大横绿色产业区的相关项目，并在旅洽会后与客商继续保持联系，扩大客户群，为进一步招商引资打好基础。在“9.8”期间，通过参加国际友好商会合作圆桌会议，结识一批国际友好商协会领导人，并抓住机会，引见给南平的企业家，洽谈合作商机。如介绍德国特里尔协会客商与南平华泰汽车配件公司洽谈与德国汽车零部件中小企业合作事宜，介绍南平华泰汽车配件公司与越南工商会客商洽谈开发越南市场业务。多次派员赴武夷山、福州、漳州、厦门、温州、上海等地联系客商，推荐项目。还主动与市台办联系，与在南平的台商交朋友，提供政策咨询服务。与市粮食部门探索筹划建设大横粮食工业园，引起大米、饲料、米粉、豆制品、面粉等加工企业和粮食机械企业入园，发展订单农业、粮食转化加工、开发高科技粮油产品，带动闽北粮食物流业的发展，提升粮食产业集群效益。除了对外招商外，市贸促会还在融资、法律、政策、信息等方面为企业提供服务。在融资方面，积极协调企业与金融的关系，使企业顺利筹措资金投入生产。在法律方面，为企业提供法律咨询，聘请律师解决企业的纠纷。在政策信息方面，经常为企业提供土地、金融、保险、国际贸易、企业管理等方面的政策信息，为企业发展提供保证。
  【服务企业】 会领导带头并要求贸促会的工作人员经常深入企业了解企业经营情况，给企业出谋献策，为企业排忧解难。还不定期地带领相关部门和社会中介服务机构登门了解情况，提供企业所需的服务。举办一期全市出口企业产地证网上签证与外贸业务培训班，约60个企业的业务人员近70人参加培训。会领导还在建瓯和邵武分别举办的外贸出口业务培训班上进行授课，讲解外贸业务知识，参加培训的人员达120多人。组织两批次共13家企业赴美国、加拿大和澳大利亚、新西兰开展贸易洽谈和市场考察活动，不但增进企业对上述国际市场的直接了解，还与部分客户洽谈并达成一批贸易意向。同时，有针对性地向企业通报展会信息，做好上级贸促会和有关单位举办的展览会的招展工作。全年共组织闽北10多家出口企业参加中国（海峡）消费品全球采购交易会、2006年国际买家晋江采购之旅展洽会和法国欧尚公司在福州举办的大型采购见面会，取得较好的成效。指导帮助10多家会员出口企业争取到中小企业市场开拓资金补助。为方便县、市出口企业办证，专门举办一期网络签证和外贸业务实务培训班。在遇到办证企业打印单证有误时，采取现场更正，无偿为企业打印新证书的措施，不让企业跑第二趟，节省企业办证的时间和费用。对于首次申请办证的企业，在申请程序、办证规定和单证填制等方面进行耐心细致指导，同时还帮助企业填制、打印有关单据。由于提供企业满意的服务，到市贸促会进行产地证注册的出口企业近80家，共签发原产地证1470多份，比增38％，代办使馆认证、商事证明书128份，比增42％。做好《南平贸促商讯》的信息收集、编辑工作，及时摘录提供给出口企业及政府相关部门。
  【法律服务】 运用法律手段维护外商投资企业合法权益，进一步完善投诉协调预警机制，更好地搭建法律服务平台，积极运行受理外商投诉、调解企业纠纷、提供法律咨询等服务一体化的运作机制，真正做到与全市创业竞赛活动紧密互动，收到良好效果。全年受理各类企业投诉案件9件，同比下降25％，其中绝大部分案件得到妥善解决。同时继续积极开展送服务下企业活动，全年为60多家企业提供政策、法律咨询等服务130多件次，还为多家企业提供法律顾问、诉讼代理、劳动仲裁代理等更高层次法律服务，受到企业的欢迎和好评。马来西亚客商范培尧先生年逾80，他投资的南平金溪木业有限公司因租赁该公司厂房的奥坦尼克（福建）环保生物工程有限公司拖欠租金引发诉讼纠纷，市贸促会介入代理该案并胜诉，范先生非常满意。在该案进入执行程序后，范先生又委托代理执行事宜。又如与永和会计事务所走访延平、邵武、武夷山、建阳、松溪、政和等县（市、区）40多家企业，为企业解决纳税筹划、企业财务规范、企业改制等多项服务。
  海关
  2006年，南平海关认真贯彻落实海关工作方针和队伍建设“12字”要求，更好更优服务和促进海峡西岸经济区绿色腹地建设，圆满完成各项工作任务。关区进出口以43.17％增幅快速增长，增幅居全省第一。全年共办理进出口报关452票（含一般贸易、深加工结转、余料结转、内销外税等贸易方式进出口报关）；办理加工贸易合同备案40份，备案金额2015万美元，核销加工贸易手册37份，关区实施加工贸易联网监管的企业1家；办理减免税项目备案23份，备案金额4147万美元，审批减免税货物90票，货值1637万美元，减免关税和进口环节增值税3271万元；征收税款1495万元，完成全年税收任务的149.5％。
  【综合治税】 在陆海联动综合治税吸引税源上下工夫。大力推行“属地申报、口岸验放”通关模式，省时省事又节约费用，实现海关与企业双赢。全年以“属地申报”的通关模式征收税款960万元，占税收总额的66％。8月1日，办理福州关区首票跨直属关区“属地申报、口岸验收”进口货物，关区的主要异地纳税商品氧化丙烯、甘油等税源均已回流。在关企互动、热情服务吸引和培育税源上做文章。南纺股份有限公司4月份进口的水刺生产设备，货物到港后才向海关申请办理《征免税证明》等手续，而企业又急需设备到厂，在海关联系人的帮助下，设备快速通关，公司负责人十分满意。采取定期走访企业、召开企业座谈会、每周二关长接待日等制度措施，直接听取企业意见建议，面对面帮助指导企业解决疑难问题，既促进企业发展壮大，也培植税源。在内部联动通力合作挖掘税源上出实招。全关同志树立一盘棋思想，不因业务量小而松懈、不因条件差而等靠，通力合作挖掘税源。分管后勤工作的副关长与办公室的同志一道积极与市高速公路办和高速公路施工单位联系进口沥青的报关事宜，体现出很强的综合治税整体意识。
  【加工贸易监管】 以帮助引导加工贸易企业诚信自律为着力点强化规范管理，努力建立以诚信为基础的关企合作伙伴关系，构建和谐的加工贸易监管环境。充分运用风险平台等科技手段，对关区加工贸易企业适时开展风险分析，把握监管重点；通过对企业的生产工艺、技术更新等情况进行认真研究分析，动态掌握企业的单、损耗情况，引导企业开展自查和据实申报，取得自查补征税款500万元的好成绩。通过下厂核定，实地查看生产工艺，建立了关区加工贸易商品单耗数据库，并向总关单耗数据库上报20条二级商品单耗管理数据。做好边角料、残次品的核定及计征工作，根据货物状态正确归类，依法计征，确保应收尽收。同时，认真做好加工贸易深加工结转专项核查工作，在企业自查自报的基础上，确定重点实施稽查，关区的深加工结转进一步得到规范。
  【遏制走私】 坚持以规范企业为工作重点，通过加强风险管理和加大稽查核查力度，密切与缉私部门联系配合，保持关区打私高压态势，有效防范关区走私违法活动的发生，为业务一线快速通关保驾护航。全年共核查企业15家、稽查企业2家，移送缉私部门3起违规案件，稽查补税22.2万元，其中稽查非案补税11.8万元，其他转税10.4万元。新增注册企业40家，变更企业注册备案46家，电子口岸在线审查38家，清理逾期未年审企业218家，对5家企业进行清算审核。与此同时，引导企业规范管理、守法经营、增强发展后劲，为关区华福科技等企业在厦门等口岸实现跨直属关区的区域通关，特事特办，及时为其办理“海关A类企业管理”的考核报批手续；年初南平市成立报关行，南平海关在积极帮助做好报批工作的同时帮助其规范管理，还与报关行签订合作备忘录，促成南平市首家专业报关企业规范运作，得到市领导、市外经局和口岸办的好评。
  【自身建设】 南平海关狠抓行风效能建设和文明创建工作，进一步树立海关良好形象。紧贴海关实际，制订出台八项服务企业公开承诺，进一步确立关企合作伙伴关系，共为关区企业加班解决进出口通关问题，货值达上千万美元；为67家企业提供海关业务咨询热线服务。关领导还走进南平广播电台“行风政风热线”专栏节目播音室，现场向全市宣传海关政策，解答听众热线电话咨询，赢得企业和地方政府的高度赞誉。通关科积极参加南平市“创最佳服务科室活动”，取得突出成绩，在全市效能建设工作会议上作经验介绍。上级和地方组织2次民评纠风和效能建设问卷调查，社会各界对海关“政务公开”、“服务态度”、“执法公正”、“遵守六项禁令”项目满意率均100％，获南平市民评纠风年度考评优秀成绩，市委、市政府领导多次在全市工作会议上对南平海关行风效能建设予以表扬和肯定。五月份，南平海关被南平市评为“机关效能建设先进单位”，通关科被评为“全市最佳服务科室”。《中国海关网》、《海关总署办公厅网站》、《闽北日报》、《市机关效能简报》、《政府纠风信息》等媒体先后以《南平海关服务企业联系卡》、《企业足不出户，报关轻松办理》为题等作30多篇条的宣传报道。