南平市图书馆

2006年，市水利局以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力、增加农民收入为目标，成功抗击“6·3”特大洪灾，在扎实抓好“六千”水利工程建设、水毁工程修复、项目开发等水利工作，取得较好成效。全市水利主要经济指标运行情况良好，市本级施工企业共完成施工产值22521万元，同比增长147.8％，实现税利1125.5万元；全市完成水利投资11亿元，建成村级供水280个（含提前完成60个），占任务的140％，受益人口17.98万人；完成水库除险加固12座，其中小（一）型水库2座，小（二）型水库10座，占任务的100％；建成山地水利4.02万立方米，占任务的100.5％；发展节水灌溉面积3800万平方米，占任务的100％，其中水利部门完成1093万平方米；完成治理水土流失面积1.762亿平方米，占任务的101.6％；清淤河道9.22公里，占任务的102.4％；建成水电投产装机48处114台15.85万千瓦，装机同比增长25％；在建52处127台18.82万千瓦；完成发电量27.41亿千瓦时，占任务的137％，同比增长35％。建成政和龙潭溪蓄水防洪工程，总库容1670万立方米，完成投资4211.75万元，占年度投资3380万元的105.7％；争取上级补助资金5288.1万元。市本级招商引资引进企业8个，其中新企7个，老企1个，新增项目注册资本金共计1469万元。全市征收水资源费392.1万元，其中市本级68.5万元；征收河道采砂管理费112.8万元；征收堤防维护费1060万元，其中市本级587万元；征收水土保持补偿费50.9万元，其中市本级21万元。
  【防汛防台】 年初，市政府召开全市防汛抗旱暨水利工作会议，安排部署防汛抗旱和水利工作；调整充实各级防指成员，公布水库行政责任人和技术负责人名单，开展汛前安全大检查；及时组织修订各类防洪预案，确保防汛工作科学有序。入汛以来，闽北遭受5场较大的强降雨和3次台风过程。尤其是“6.3”特大洪灾造成严重的经济损失，水利设备毁坏严重。在市委、市政府的坚强领导下，各级水利部门全力以赴投入防汛抗台抢险工作，加强水利工程防汛值班，密切关注雨水情变化，及时发布汛情通报，科学调度水库和防洪排涝设施，迅速组织水利工程抢险救灾，最大程度地降低经济损失。同时，积极推进防汛基础工作和现代化建设，全面完成10个县（市、区）防汛办的卫星云图改造升级和视频会议系统建设，建成17座大中型水库水位测站和里村、芦下、西芹三年的雨量水位站，扩建市级防汛仓库和市防汛指挥中心，部分县（市）建成了防汛PDA系统并进行升级完善，完成闽江上游建溪、富屯溪防洪调度概化图的编制及审查工作。陈桦市长、张明接副市长分别组织召开全市防洪减灾研讨会，编印《南平市防洪减灾研讨论文集》，市政府出台《南平市防洪减灾工作意见》，为进一步加强闽北防洪减灾工作奠定了坚实基础。
  【冬春水利建设】 “6.3”洪灾过后，全市各级水利部门迅速投入水毁水利工程修复工作。市局采取领导分片、科室挂点责任制，挂点科室每月至少2次深入挂点县（市、区）核实灾情，指导水毁工程修复。各地按照“先生活后生产，先重点后一般，先急后缓”的原则，制定应急抢修措施和永久修方案，组织发动群众优先抢修饮水工程和灌溉设施，对于一时无法修复的，采取管道引水、筑坝拦水、电泵抽水等应急措施，确保农村人饮和农业生产用水。截至12月底，全市投入救灾资金18655万元，占计划68.9％；投入劳动力79万工日，占计划71.3％；完成土石方807万立方米，占计划76.9％；建成村级供水工程153处，占计划120.5％；修复水毁重点工程905处，占计划60.1％；疏浚河道6.3公里，占计划101.6％；新增节水灌溉面积913.333万平方米，占计划94.5％；治理水土流失面积8.4平方公里，占计划102％；完成水库除险加固12座，占计划100％；完成山地水利工程2.7万立方米，占计划128.5％；新增农村水电装机6.1万千瓦，占计划135.9％。
  【水利工程建设】 3月，市政府召开全市水利暨防汛工作会议，对“651”水利水电工程建设做了全面部署安排，下达2006年度“651”水利水电建设任务书，确保工程顺利开展。市本级继续对每个村给予1万元的补助，各地也按照要求落实配套资金，有力促进“六千”工程建设。各级水利部门实行领导分片包干、科室挂点的责任制管理办法，每月派出挂点责任科（股）室，深入挂点县（市）、乡镇，督促加快前期工作，有力推动工程进度。各地坚持把质量放在首位，层层建立责任制，层层抓落实，严格把好水源关、设计关、材料关、队伍关、质量关、建后管理等“六关”，确保建一处、成一处，效益发挥一处。截至12月底，百万农民饮水改善工程完成投资3053.28万元，其中省上补助1240万元，争取省上资金同比增长26.5％，建成村级供水工程280处（含提前完成的60个），占任务200个的140％，解决饮水安全人口17.98万人。百座水库保安工程完成投资200.5万元，其中省上补助220万元，争取省上资金同比减少21.4％，完成病险水库除险加固12座，占任务12座的100％。百万方山地水利工程完成投资433万元，其中省上补助182万元，争取省上资金同比减少17.2％，建成山地水利4.02万立方米，占任务4万立方米的100.5％。百万亩节水灌溉工程完成投资2183万元，其中省上补助198.5万元，争取省上资金同比减少3.4％，建成节水灌溉面积3380万平方米，占任务5万亩的101％。百公里河道清水工程完成投资360万元，争取省上资金同比增长73.3％，清淤河道9.22公里，占任务9公里的102.4％，省级补助资金120万元。百万亩水土流失治理工程完成投资1154.9万元，其中省上补助180万元，争取省上资金同比减少22.2％，治理水土流失面积26.43万亩，占任务26万亩的101.65％。
  【重点工程建设】 市水利局加强对重点项目工作的领导，采取项目开发责任制，并抽调精干力量，全力推进重点工程建设。一是开工建设南平市区第二水源工程。经过多年努力，二水源工程于7月18日开工。开工以来，累计完成投资1100万元，完成施工洞口进尺720米。二是完成电机厂防洪堤加固工程。自2005年11月25日开工以来，累计完成投资1600万元，工程已完工并通过验收。三是开工建设昼锦、延福排涝排污泵站工程自3月31日开工以来，土建工程累计完成投资500万元，占土建工程总投资620万元的80.6％，延福排涝排污泵站完成主体工程的封顶，1月16日可提交泵站设备安装，昼锦排涝排污泵站于1月10日完成主体工程封顶，2月初提交泵站设备安装。四是开展国债防洪工程前期工程。闽江上游富屯溪防洪二期工程完成可行性研究报告、环境保护评价报告编制，并通过省发改委、省水利厅、省环保局等部门审查批复，完成土地预审，编制完成初步设计报告，并经省发改委、水利厅组织组织专家审查。完成南平电机厂和邵武吴家塘两个堤段建设，完成投资3400万元，建成防洪堤3.18公里。建溪防洪二期工程完成可行性研究报告书和环评报告书编制，并报省发改委、省水利厅、省环保局等部门审查。
  【水电建设与管理】 全市建成水电投产装机48处114台15.85万千瓦，装机同比增长25％；在建52处127台18.82万千瓦；完成发电量27.41亿千瓦时，占任务的137％，同比增长35％。投产装机和发电量两项指标再创历史新高。按照省厅的统一部署，扎实开展小水电清理整顿工作，完成全市2000年7月以来建设水电项目清理整顿上报工作，清查出49座违规建设的水电站。对2000千瓦以上违规电站发出整改通知书8份，炸毁顺昌县溪尾和十五松两座电站碍洪闸坝部分，对建瓯市晋兴和大布林两座电站组织专家进行安全论证，停止建设两座电站，其他电站补办相关手续，取得一定成效。同时根据省政府《加强水能资源开发利用管理规定（试行）》，按照分级管理原则，一年来新编和修编12条流域面积在200-500平方公里河流进行规划，并组织市发改委、国土局、环保局、林业局、建设局等职能部门进行审查论证。
  【水行政执法】开展入河排污口普查登记工作，各地成立了领导小组，制订工作计划，扎实开展入河排污口普查登记。在“3.22”世界水日和中国水周期间，各地结合实际开展宣传活动，受教育66万人次，取得良好效果。与市环保局开展浦南高速公路建设联合执法检查，针对12个问题逐条提出整改措施并落实整改。加强流域水功能区水质监测，重点抓好江河湖库、重要水源地、河道行政界面及供水取水口的水资源质量监测，并督促建瓯、建阳、光泽3县（市）恢复水资源质量监测工作。全市开展水资源论证71户，建设项目取水许可申请（预申请）60户，新发取水许可证92户，注销取水许可证54户，年审率达100％。开展水行政执法主体及执法依据梳理工作，增加行政许可1项，取消行政许可7项；梳理出行政强制2项，行政征收7项、行政裁决1项、行政确认1项、监督检查23项。市政府召开全市加强河道管理工作电视电话会议，出台《南平市人民政府关于加强河道管理工作的意见》，成立河道管理工作领导小组和联合执法组，建立部门协作机制和巡查管理机制，开展了河道弃土整治专项行动，取得初步成效。
  【水土保持】 各地结合《水土保持法》颁布15周年，认真开展“水保科技兴农月”活动，精心策划组织浦城忠信中学青少年水保教育活动周活动，开展水保基点中学“水保小卫士”评选，命名18位同学为“水保小卫士”；继续扎实推进“娃娃水保教育”活动，正式出版小学《水土保持》校本教材，全市有20多所中、小学将水土保持生态环境教育列入教学课程；举办南平市第四届“水保绿网杯”系列青少年水土保持教育活动，10个县（市、区）均确认一所小学为水土保持基点小学。坚持以开发建设项目水土保持方案编制审批、监督管理为切入点，强化审批管理，重点督促水电开发建设项目水土保持方案的申报审批。全市共审批生产建设项目水土保持方案14项，其中市本级3项。继续抓好建瓯市水土保持生态修复和浦城县东风水库重要水源地综合治理试点，武夷山市被水利部命名为“全国第三批水土保持生态环境建设示范城市”。继续开展“闽北主要土地利用类型水土流失及土地生产力变化动态监测”为重点的水土保持科研试验，着手课题成果总结。
  【水利改革】 按照省厅统一部署，继续稳步推进小型水利设施产权制度改革，采取宜包则包、宜租则租、宜股则股等多种形式推进农村小水利改革，共完成90处，占计划的100％。在上年完成建瓯市小赤院水库体制改革的基础上，2006年完成邵武、建阳、建瓯、武夷山堤防管理所改革，被确定为财政核拨单位；完成浦城县东风水库体制改革方案编制，并通过县政府审批；同时还完成浦城县东坑水库、东风水库、松溪县六墩引水管理处水管体制改革方案编制。