南平市图书馆

2006年，市委农村工作领导小组认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。全市新农村建设投资5.6亿元，比上年增加1.5亿元；实现农林牧渔业总产值162.1亿元，比增6.03％；农民人均纯收入达4422元，比增8.6％。
  【突出新农村建设】 一是牵头组织实施市委、市政府《关于认真做好2006年农业农村工作扎实推进社会主义新农村建设的意见》、《关于认真做好2006年农业和农村工作推进社会主义新农村建设的意见分解承办抓落实的通知》，建立“每季一汇报”工作制度，及时刊发各地各部门新农村建设经验。二是抓专题调研。由市委、市人大、市政府、市政协、市纪委主要领导带队，组织50多家市直单位100多名干部，成立5个调研组分赴各县（市、区）开展新农村建设专题调研，形成5份调研报告。三是制定《关于推进社会主义新农村建设的实施纲要》，明确“十一·五”期间新农村建设的总体要求、建设目标、主要措施和保障机制。四是积极配合市委办做好对148名县（市、区）、乡镇（街道）领导干部进行为期3天的新农村建设培训。五是抓试点建设。筛选确定20个乡镇、60个村作为新农村建设试点，起草《关于推进社会主义新农村建设试点工作的意见》、《关于实行市领导和市直有关单位挂点指导社会主义新农村建设试点乡（镇）工作制度的通知》，对新农村建设试点工作进行全面的安排部署，各县（市、区）根据实际确定76个县级试点。市农办会同市台办认真搞好挂点武夷山市兴田镇新农村建设工作，先后5批次深入该镇开展挂点服务。牵头召开挂点工作情况座谈会，40家市直单位交流挂点工作情况。
  【“三农”综合调研】 针对农村改革与发展中出现的主要矛盾和问题，主动配合省上进行《福建省农民养老险现状调查与对策建议》、《关于新农村建设中农民创业资本问题的研究》、《关于农业保险试点工作的调研》等方面的调研，积极牵头组织开展农村经济形势、农村劳动力转移情况、农村社会化服务体系建设、机关党的工作和社会主义新农村建设等一系列调研，形成《关于建设社会主义新农村的思考和建议》、《关于建立社会主义新农村“以城带乡”实验区促进延平区库区建设实施方案》、《关于深化机制创新、加快建设新农村的调研报告》、《南平市农村小额信贷情况的调研报告》、《南平市食品加工产业集群发展现状和对策》、《南平市农民专业合作经济组织发展情况调研报告》、《南平市农业保险试点工作调研报告》、《海峡两岸（南平）农业合作试验区发展规划》、《＜关于实施中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）的意见＞中期评估报告》、《对我市农村贫困家庭劳动力转移问题的思考》等一批有分量的调研报告，提出具有可操作性的对策措施和建议。积极参与南平市“十一五”规划的编制工作，并牵头编制农业产业化、食品加工产业集群、山海协作、扶贫开发“十一五”专项规划。
  【引导农村劳力转移】 进一步加大农村劳动力培训和供需对接工作的力度，并纳入挂村服务的考评指标，落到实处。全市举办农民工岗位技能培训班605期，培训农民工39842人；举办农村劳动力转移就业供需见面会160场，提供用工岗位61323个，推荐农民工就业30292人，实际落实农民工就业27151人。全市新增转移农村劳动力42929人，比增12.8％；农民工外出务工人均工资性收入10144.1元，比增7.03％。建立农民工工作联席会议制度、农民工工作情况信息报告反馈、村级劳动力信息员补贴等制度，起草《关于认真做好农民工工作的通知》。全市确定农村劳动力转移培训定点培训机构62家，其中“阳光工程”定点培训机构23家，加强校企联合，开展订单培训。通过服务窗口、新闻媒体、乡村平台、网络、用工招聘会、街头宣传栏和室外电子屏幕发布用工信息。全市累计发布用工信息386期，提供就业岗位32000多个。
  【实施项目带动战略】 一是加快推进农业产业化经营。对原省级农业产业化龙头企业进行重新评定，南平市省级龙头企业由原来的15家增加到18家，有11家企业获得省上贷款贴息140万元。全市农业产业化国家、省（厅）、市级龙头企业由上年50家增加到72家，市级以上龙头企业完成销售收入52.11亿元，比增17.04％；税收1.32亿元，比增18.31％；农户从农业产业经营组织得到收入17.28亿元，比增14.77％。在“6·18”项目成果对接会期间，南平市有圣农实业的圣农鸡粪火电厂项目等6个农业产业化龙头企业在大会上与合作方进行签约，项目总投资达5.55亿元。同时，对原农民专业合作组织进行调整和重新评定，省级农民专业合作组织由原来的6家增加到8个，有3家单位获得省上资金补助13万元。全市各类农民专业合作经济组织729个，其中2006年新增99个。二是积极拓宽山海协作领域。全市新引进山海协作项目200家，引进区外资金实际到资21亿元。争取到省上扶持南平市山海协作发展资金354万元，其中贴息项目26个、贴息金额261万元，山海经贸协作资金20万元。此外，省上首批批准南平市3个亚行项目，总投资4082万元，亚行融资191.25万美元。
  【加大扶贫开发力度】 南平市应完成“造福工程”任务4800人，实际落实5001人。同时，认真做好扶贫开发重点村工作。省上安排30个重点村493万元，扶持项目58个，项目已完成50个，到位资金达347万元。为推进重点村建设，省直挂点帮扶单位、下派单位扶持项目资金736.07万元。对于市定30个重点村，市直部门帮扶项目12个，到位资金72万元。
  【扩大南台农业合作】 全市新增台商投资企业13家，合同利用外资2781万美元。向省上申报樟芝生物及深加工等2个闽台合作项目，争取省上资金补助20万元。起草《关于鼓励台商投资的若干意见》和《海峡两岸（南平）农业合作试验区发展规划（初稿）》两个政策性文件。“5·16”期间，10个县（市、区）和市本级共签约项目98个，总投资38.3亿元，拟利用外资36.79亿元。在“10·18”和“11·18”两场海峡两岸农业合作洽谈会上，南平市向台商推介了35项食品合作项目，现场签约生物菌肥、蔬菜速冻加工等5个项目，总投资1.14亿元，其中台商投资5000万元。
  【招商引资工作】 市农办引进3家企业，注册资金600万元，项目总投资2160万元，实际到资1860万元。“9·8”期间，与意大利丰高公司进行接洽，就投资650万美元水果加工项目达成初步意向。在“8·18”香港绿色食品展示展销期间，组织茶叶、笋制品、粮食制品、食用菌等9大类140种24家企业参展，接待采购商400多人，与菲律宾、意大利、新加坡等国家和地区采购商签订货物销售协议1910万港元，合同62.2万港元。组织8个项目参加全市“四个一百”开发竞赛考评：投产项目3个，完成投资5450万元，占计划170.3％；在建项目2个，完成投资1142万元，占计划114.2％；开工项目2个，完成投资2400万元，占计划171.4％。
  【挂村互动联动】 抓好中心城市农业农村经济发展。加强与延平区农业农村工作规划和重点工作的对接和协作，从项目、资金、技术、人员力量等方面加大对延平区支持力度。2006年，全市上报山海协作项目26项，延平区有7项；省级农业产业化项目18项，延平区有6项。同时抓好全市“挂村服务、互动联动”的组织协调工作。牵头组织有关部门对全市130个市直单位挂点70个村开展挂村服务的考评工作。130家市直单位领导和干部下村1088次，为挂点村办实事353件，投入帮扶资金2946.8万元。
  【科技特派员工作】 从市、县、乡涉农部门选派科技人员1012人，进驻875个村（场、厂）开展科技服务工作，占行政村总数的53.7％以上。抓实与驻点村（场、厂）对接工作。全市科技特派员积极投入现代农业建设，为驻点村、企业引进农业新品种1169个，推广农业新技术438项，引进新设备设施628台（套），实施科技开发项目605项，项目总投资1.78亿元，带动农户增收2995万元。建立典型示范片842片14.73万亩，联结和带动农户6.21万户85.1万亩，帮助龙头企业建立基地2.4万亩。举办各种实用技术培训2648场（次），培训和服务14.9万人。组建行业协会或行业科技服务组899个，会员总数6.9万人。科技特派员与农户、龙头企业建立经济利益共同体763个，总投资5829万元，其中科技特派员个人投资547万元，获利近206万元。配合国家科技部、人事部在南平市召开全国科技特派员试点工作会议，国务委员陈至立，科技部部长徐冠华，人事部副部长陈存根等领导到会做重要讲话。不断探索农村服务的新机制、新方法和新途径，由联合国开发计划署和中国政府共同实施的“中国农村科技扶贫创新与长效机制探索项目”在建阳市正式启动实施。同时，重点抓好建瓯徐墩镇、武夷山兴田镇、浦城仙阳镇和是年新增的建阳将口镇省级“三农”服务中心试点工作，争取省上资金补助7万元。
  【村级“八大员”管理】 全市聘农村“八大员”14642人，农办起草《关于进一步加强村级“八大员”队伍建设的意见》，协调需增聘的水利技术员、林业技术员、动物防疫员增聘数，认真落实市委、市政府为民办实事项目，完善八大员津贴机制，督促有关部门开展对“八大员”的培训。举办“八大员”各类培训班627期，培训25644人次。
  【综合协调工作】 承担市委农村工作领导小组办公室的有关统筹协调工作，承担市委创新农村工作机制协调小组团体赛和市农村劳动力转移就业工作领导小组团体赛的综合性工作。抓好突发事件的综合协调。“6·3”洪灾后，市委农办承担恢复农业生产工作领导小组的牵头工作，与农口各单位加强联系沟通，及时掌握进展情况，提出恢复生产的建议。还通过中国扶贫基金会争取到价值188万元的捐赠食品、药品、衣物等物资。抓好食品加工产业集群的综合协调。牵头组织农业局、林业局、畜牧水产局、粮食局、烟草局多次研究食品加工产业工作，分析食品产业发展的特点以及存在的问题，提出发展的思路，制定工作实施细则和政策措施。形成“一个产业、一套班子、一个规划、一套政策、一套实施办法”的“五位一体”运行机制，全市食品加工产业集群完成工业总产值31.32亿元，比增18.6％。抓好机关党建和机关效能建设。2006年“七·一”被市直党工委授予党建工作“先进单位”称号。