南平市图书馆

2006年，市国资委紧紧围绕完善国有资产监督管理体制，努力实现国有资产保值增值，取得初步成效。全年市国资委8家所出资企业及权属企业合计实现营业收入40亿元，比增23.9％；总产值37.8亿元，比增29.9％；利润4.76亿元，比增64.1％；净利润3.7亿元，比增76.2％；上交税金2.36亿元，比增33.2％，实现国有资产保值增值。
  【建章立制明责任】 相继制定出台《中介机构聘用管理办法（试行）》、《国有产权交易规则》、《企业负责人经济责任目标考核暂行办法》、《企业负责人薪酬管理暂行办法》等4部规章制度，进一步构筑完善市本级国有资产监管的制度体系。在制定国资监管制度时，注重集思广益，多方征求意见，其中重要制度提交市政府研究后转发，增强了制度的约束力，确保国有资产监管工作有法可依、有章可循。同时，在机关效能建设、廉洁自律等方面制定内部规章制度，强调管理和运作的制度化、规范化，促进监管工作依法有序、运作规范。年初，在市国资委的努力和各级政府的大力支持下，各县（市、区）都明确国有资产监督管理的责任主体和分管领导；市直有关部门先后落实了所属企业国有资产管理的分管领导和责任科室，使得市国资委与各县（市、区）、市直有关部门之间的国资监管工作逐步形成衔接顺畅、各负其责的工作机制，有力地推进闽北企业国有资产监管工作的法制化和规范化进程。
  【强化措施保增值】 年初，将2006年度经营责任目标下达到6家所出资企业，以此落实国有资产保值增值责任。坚持按季召开经济运行分析会，对企业发展动态进行适时有效的监管。完成4家所出资企业的清产核资工作，共清理不良资产1760.90万元，清查出待处理资产损失551.93万元。积极引导企业适时调整国有资产投资结构，实现国有资本有序进退，促进国有资产保值增值。督促所出资企业加强内部管理，有效防范资产流失。在指导企业改制，办理资产界定、产权交易、资产处置和评估备案等工作中，严格遵循法定程序和相关制度规定，依法办理。共有3家企业按程序转制，依法实现国有资产的有序退出。在资产评估项目备案审核中，注重严格把关，确保评估结果真实、客观。至年底，共完成30个资产评估项目的备案工作，合计项目资产原值1932万元，评估值4845万元，平均评估增值率150.78％。积极推动企业国有产权转让“阳光操作”，全年国有产权交易成交9349.96万元，增值62.01万元，经批准备案的国有资产转让，进场交易率达100％。积极探索“非转经”国有资产管理，自授权以来，共实现非转经收入4079.1万元，上缴税收605.16万元。根据统一部署，联合监察局、发改委、财政局、工商局在全市开展企业改制和国有产权转让自查工作，并积极配合省六部门国有产权转让工作联合检查组对南平市的检查工作，进一步推动督查工作的开展。省联合检查小组对南平市的产权管理工作给予充分肯定。
  【创新机制谋发展】 首先健全所出资企业公司法人治理结构。分别向两家所出资企业委派国有董事和董事长，重点健全4家公司的法人治理结构的改善和调整，督促公司章程的修订完善，促进企业规范、有效运转。根据市委、市政府的要求并结合企业实际，重点选择6家所属企业进行改革，并按照“一企一策，重点突破”的思路，着力解决重点难点问题。在市国资委的多方协调下，困扰商业集团公司多年的1500万元改革成本的筹措问题得到妥善解决；批复商业集团公司改革发展方案，为重振闽北商业贸易发展提供政策支持。福建南纺股份有限公司按照省里的要求必须在2006年年内完成股权分置改革工作。年初，市国资委按照“积极、稳妥、有序”的原则，积极配合控股股东研究探讨对价方案，并牵头组织召开市直相关部门听取意见，5月底福建南纺股份有限公司的股权分置改革工作顺利完成，公司复牌后走势良好。稳妥处理好关闭企业清算扫尾工作。全年共选择13家企业开展清算关闭工作。在企业关闭工作中，市国资委着重指导企业严格执行有关政策，规范操作程序，并引导企业加强与政府有关部门的沟通与配合，争取支持和理解，确保企业改革和调整的顺利进行，力争用一年至两年的时间，完成破产关闭企业的清算扫尾工作。
  【结构调整重优化】 市国资委注重闽北国有经济的布局和结构调整工作，并有意识地将有限的国有资产逐步调整到基础设施、战略资源及市政府确定的七大产业集群等重点行业和关键领域。根据重点发展工业产业集群的政策，支持所属企业适时调整投资结构，投资参股南平永丰纺织有限公司、增持福建南平太阳电缆股份有限公司国有股，对融桥担保公司增资扩股；支持市高速公路有限责任公司股权抵押贷款3亿元用于高速公路建设；积极引导所属企业参与闽北公益性的重点工程“照溪第二水源”项目的前期论证工作，并投资参股该项目；参与武邵高速公路筹资方案的拟订，有效发挥国有资本在重点工程、基础设施和重点产业中的示范引导作用。对不属于南平市国有经济布局的重要行业和相关领域，不具竞争优势的小企业则采取逐步退出的办法，全市共完成8家国有企业改制。延平区的南平市电力联营公司在改制后做到了国有绝对控股，而南平国际经济技术合作公司、南平首联房地产公司、闽北建设工程招投标事务所等属纯竞争性的行业或社会中介服务机构，因国有资本在该领域并无优势，实现完全退出。嘉联化工集团公司是全国白炭黑生产大户，市国投公司在该公司在成长期即参股扶持，在企业进行重组和对外招商以谋求更大发展之际，为促进企业发展，转让所持的嘉联化工全部的国有股权。