南平市图书馆

2006年，全市机关效能建设工作全面贯彻落实科学发展观，以服务海峡西岸经济区绿色腹地建设为主线，突出发展环境建设，着力提高行政服务效率，积极发挥效能建设在构建设和谐社会中的作用。
  【优化发展环境】 大力加强“第一道门槛”的效能建设，把基层所站和机关科室作为重点，更加注重制度的落实。一是推行服务承诺制。在全市工业会议上，市效能办联合32个市直部门向企业作出公开服务承诺，并将承诺的内容和措施在网上公开，接受企业和社会监督，促进各项承诺的落实兑现。10个县（市、区）围绕发展大局，普遍加强经济发展环境建设。仅市效能办全年就受理和督办了涉及发展环境方面的问题95个，做到件件有着落，受到企业好评。二是加强基层所站效能建设。全市180多家基层所站扎实开展了这项活动。通过开展活动，市直各主管部门效能建设的主体意识有所增强，普遍查找了存在的突出问题，按照“谁主管谁负责”的领导体制和工作机制，根据查摆出的问题，抓了整改，兑现了承诺，完善了制度，形成上下互动，深入推进的工作格局。三是评选“最佳服务科室”和“群众不满意科室”活动。5月25日，市委、市政府在全市机关效能建设暨绩效评估工作会议上，对2005年度在创建最佳服务科室中涌现出的14个科室进行了表彰。2006年，继续在市直95个效能考评单位中扎实开展创建“最佳服务科室”和评选“群众不满意科室”活动。以比市委、市政府工作部署是否落实到位；比科室工作任务是否全面完成；比服务企业、服务群众、服务基层是否创新工作机制等为主要内容，有效推进行政服务“第一道门槛”的效能建设。市民政局在创建活动中，处处为群众着想，清明节期间租用公交车免费接送群众前往公墓扫墓，受到市民好评。四是加大行政服务中心的建设力度，着力提高行政办事效率。市建设管理服务中心开办一年来累计已受理、办理业务11554件，办结11189件，办结率达96.8％。中心牵头组织发改委、规划、国土、环保、消防等有关部门对62个项目进行联合踏勘，其中工业投资项目45个，非工业投资项目17个，为促进项目落地发挥了积极的作用。各县（市、区）都建立行政服务中心或项目投资服务中心，实行服务内容、审批程序、审批依据、申报材料、办理时限、收费标准“六公开”，落实承诺办理、限时办结等服务措施和运行管理机制，不仅提高了办事效率，而且在制度上杜绝了“暗箱操作”的可能，保持了工作人员的廉洁。
  【开展绩效评估】 年初市机关效能建设领导小组报请市委、市政府批准，下发《2006年度全市绩效评估工作方案》（南委〔2006〕8号）。2月19日，在市政府成员扩大会上，市委书记徐谦、市长陈桦对全市绩效评估工作进行了动员部署，10个县（市、区）上报了绩效评估工作方案。4月26日，省效能办副主任廖廷辉到延就2005年度绩效评估结果进行反馈。5月25日，省监察厅副厅长曾元益莅临南平市绩效评估会议，做了工作指导。市委、市政府在8月份对10个县（市、区）上半年绩效评估工作进行了巡回点评。省上对南平市绩效状况进行了中期评估，指导和推动了全市绩效评估工作的顺利开展。从年终对县（市、区）绩效进行察访的情况看，开展绩效评估工作丰富了机关效能建设工作的内涵，也促进了政府职能的转变和投资环境的改善。通过测评，绝大多数县（市）投资环境满意率在82％以上。
  【办理效能投诉】 2006年，全市共受理效能投诉746件，实际办结733件，办结率98.92％。各级效能办始终把效能投诉的受理和办理作为维护企业和群众利益的一个重要抓手，从人民群众最现实、最直接、最关心的问题入手，高度重视投诉件的办理，开展“一诉一整改”活动，提高了办理投诉件的质量。
  全市各级效能办走访企业397家，帮助企业和群众解决重大问题168件次。市效能办开设了网络投诉平台，受理网上投诉10件，方便了群众投诉。还利用各类座谈会、民主评议会和新闻媒体以及群众来信等渠道获取投诉信息，一一做了及时处理。市效能办在受理办好市本级投诉件的同时，还深入到延平、邵武、武夷山、建阳、浦城、松溪、光泽等县（市、区）抓好投诉件的督查。一年来，全市累计给予效能告诫77人次，诫勉教育103人次，辞退2人。
  【效能督查】 先后组织四次全市规模的明察暗访，对企业反映、群众提供和查摆出的“四难”问题、“四岗”现象以及其他效能问题进行了通报，督促了整改。一年来，先后对南雅运管站、西芹工商所、邵武拿口林业站、武夷山兴田工商所、松溪花桥林业站等基层所站出现的“小吏大权”现象，如执法粗暴、执法不当等典型问题进行了督查督办。各级各部门在防抗“珍珠”、“桑美”、“宝霞”等台风和“6·6”特大洪灾期间领导在岗履职情况、防灾预案落实情况、“灾后五有一公开”落实情况进行了专项督查，确保了市委、市政府各项决策措施落到实处。此外，还牵头组织开展畜牧业污染、农村沼气池建设、高致病禽流感以及灾后重建情况的专项督查，确保政令畅通。全年共受理市领导批办件11件，做到件件有落实，件件有反馈。
  【推行电子政务】 市直机关电子政务工作取得新进展。市林业局开办了网上审批业务。市建设局投资建设城市电子监视管理系统。市供销社农副产品信息网及时定期发布信息。农业系统969155支农服务网站服务措施落实，为新农村建设提供科技、信息和流通服务，热情周到，深受农民群众好评。市发改委、民政局、水利局、国土资源局、卫生局普遍把赈灾物资和资金通过网络及时公开，基层较为满意。市政府政务公开栏及时将公务员考试、重点项目建设招投标、审批事项、资金发放、去向完全公开，受到群众称赞。