南平市图书馆

2006年，全市信访工作在规范信访秩序，加大督查力度，解决群众合理诉求，健全长效工作机制等方面狠下工夫，为维护社会稳定作出应有的努力。全市群众信访呈三降两升：信访总量共33859件次，比降0.84％。群众来访共4454批29933人次，比降10.9％和1.35％。越级到市集体访共190批4677人次，分别比降24.6％和12.1％。群众来信上升，共3926件，比增3.21％。越级到省集体访上升，共73批1945人次，分别比增92.1％和46.4％。
  【落实责任制】 一是落实党政领导接访制度。贯彻落实市委关于党政领导干部下访接访的精神，建立市委常委到挂点县市参加领导接待日每年不少于2次的制度；建立市政府领导每年到县市下访不少于2次的制度；建立各县市党政一把手参加领导接待日接访每年不少于3次的制度，切实把矛盾化解在基层，市、县、乡三级领导共1879人次参加接待600场次，接待群众3442批12645人次，受理问题3426件，办结3054件，办结率达89.14％。市信访局领导参加重点县市领导接待日接访20人次，深入重点乡镇共商解决突出信访问题46人次。二是建立重点信访问题督办制度。越级到省集体访的，除按规定向省信访局反馈外，同时抄送市信访局；越级到市政府上访的，逐批由市信访局开具“越级到南平市政府集体上访督办单”，限期解决问题；对中央联席办排查的进京非正常访问题，由市信访局正、副局长分别挂牌督办，推动面上工作的开展。
  【创新工作机制】 一是建立信访官员制度。推选优秀后备干部56人到信访局担任信访官员参与接访，既缓解信访部门人手少的局面，又起到锻炼干部，进一步密切干群关系，构建大信访工作格局的作用。二是建立预警专报制度。各地对有可能发生30人以上到省、市上访或在当地上访的，在第一时间内报市信访局，对重大信访问题跟踪续报，直至矛盾化解为止，牢牢掌握工作主动权。三是建立督查通报制度。对无正当理由未按期办结、未按规定反馈、未按规定程序办理的责任单位进行督查，对同一信访问题重复越级到省上访2次
  以上的，予以通报，限期改正。坚持对越级集体访问题实行一月一通报，一季一分析，避免小事酿大，贻误解决问题的最佳时机。四是建立联系重点乡镇制度。市信访局正、副局长分别联系建瓯市小桥镇、武夷山市洋庄乡、延平区夏道镇、水南街道和顺昌县高阳乡、浦城县河滨街道六个信访问题比较突出的重点乡镇，采取走下去、请上来的办法，以及组织信访官员到当地参加领导接访工作，共同研究分析存在的信访问题，加强对重点信访问题的解决协调指导，把问题解决在基层。
  【加强基础工作】 全市信访信息系统实现与省上联网，为全面掌握信访动态打下坚实基础。全市共登录14124件，居全省首位。市信访局于是年3月起实行24小时信访电话值班制度，畅通群众信访渠道，增强工作的有效性。通过接听值班电话，即时化解矛盾纠纷60多件，转交办信访问题300多件。改善市信访局工作条件，市委编办给市信访局增加4个机关事业编制，增设1个二层科室；增配一辆工作用车，增添电脑、扫描仪、投影仪等设备10台套；更新办公、接访设施，扩大接访场所近百平方米。
  【开展专项治理】 一是开展矛盾纠纷集中排查调处活动，共排查出各类倾向性、苗头性问题1428件，把信访问题解决在当地，重点领域信访问题得到有效稳控，维护了省党代会、全国、全省“两会”的良好秩序，是全省越级到省党代会、全国、全省“两会”上访较少的设区市之一。二是排查调处可能引发群体性事件的重点问题，全市筛选出43件可能引发群体性事件的重复信访突出问题，各县（市、区）也排查出各类问题135件，开展挂牌督办，落实责任领导、责任单位、责任人，逐件调处落实，取得较好的效果。三是对重大信访问题实行专案调处，对延平区南山镇芹山村村民反映村干部腐败和上访村民多次遭到伤害问题，组织专案组进行查处，取得重大进展，村民情绪稳定。四是认真办理中央联席办排查交办件。中央联席办交办31件67人（其中涉法涉诉问题10批39人），按照“六定五包”责任制转有关县市认真办理，使交办的问题全部得到再一次核实、调处，办结率达100％；其中24件息诉息访，息诉息访率达77.4％。
  【参与创业竞赛】 积极开展招商引资，响应市委、市政府号召，采取有效措施，形成人人有责任、个个有压力的激励氛围，为招商引资尽职尽责尽力。共引进项目实际投资850万元，完成任务的212.5％；引进项目注册资金315万元，完成任务的157.5％。深入开展互动联动创建活动，与市供排水公司筹集资金2.20万元，帮助峡阳镇麦元村开通村自来水，改善村民用水难的状况；协调开通该村闭路电视，建设村庄主干道水泥路面，整治村环境卫生，改善村容村貌。