南平市图书馆

2006年，市政府办公室围绕全市工作大局，抓规范、强管理，着力提高工作能力和服务水平，积极发挥“参谋、协调、服务”的作用，较好地完成了各项工作任务。
  【落实市政府决策】 市政府办围绕市委、市政府各项重大决策和重要工作部署，加大督查力度，狠抓工作落实，确保省、市各项决策部署落到实处，有效服务社会经济发展。进一步细化和量化《政府工作报告》明确的各项工作任务，将任务层层分解落实到各县（市、区）及市直有关单位，半年督查通报一次。对市政府常务会议、专题会议等重要会议议定的事项进行逐项督查，实行每季一通报，促进工作有效落实。督办市委、市政府为民办实事项目和各项惠民政策的落实，每半年通报一次进展情况，并对存在问题督促落实。至年底，市委、市政府确定的2006年为民办实事20个项目大部分完成，16项惠民政策都得到落实。
  【创业竞赛】 主动融入大局，扎实推动创业竞赛活动的深入开展。按照市委、市政府的统一部署，全力组织、持续推进全市创业竞赛工作。牵头会同市直有关部门认真草拟竞赛方案，定期不定期通报工作进展情况，及时反映问题，精心组织半年点评和全年总评，促进全市创业竞赛的深入开展。在做好全市创业竞赛活动组织实施的同时，积极参与市本级创业竞赛活动，明确责任，分解任务，加强督促，扎实做好招商引资工作。本办全年引进项目15个，累计实际投资额5235万元，比增41％；注册资金4160万元，比增43％，超额完成市委、市政府下达的引资任务。
  【新农村建设】 积极响应市委、市政府号召，克服人手紧缺的困难，参与新一轮下派工作，安排一名科级干部到政和县澄源乡任下派乡镇书记。同时根据国家实际情况，尽可能发挥优势，整合资源，为挂点乡村谋思路、办实事、解难题。深入乡村调研，共同谋划发展；挤出资金3万元，帮助政和县石屯镇松源村修建休息候车亭，支持政和县东平镇常布村加强村组织建设；为政和县杨源乡、澄源乡、铁山镇东干村、石屯镇松溪村等四个挂点乡村协调筹集救灾款项，落实救灾资金74万元，帮助修复洪灾毁坏的基础设施，解决村民实际困难；向石屯镇松溪村捐赠各类书籍150本，丰富乡村文化生活，服务新农村建设。
  【决策调研】 以提高决策效果为目标，认真做好市委、市政府重大决策部署的前期调研工作。在调研工作中，坚持深入基层，掌握第一手资料，在总结经验、研究对策上下工夫、想点子、谋思路，力求调研成果翔实、科学、有效。围绕新农村建设、“一点一线一重心”发展等重大发展战略课题开展调研，为领导决策服务。围绕竹产业发展、工业发展平台及武夷山旅游产业发展等产业发展课题开展调研，提出产业发展对策。抓住集体林权制度改革、公路养护体制改革等影响改革发展稳定的热点难点问题开展专项调研，提出建设性意见。全年共组织参与10多个调研活动，较好地服务了市委、市政府的决策。
  【政务信息】 围绕政务信息，不断拓展广度和深度。在服务中心、突出重点、超前预警、挖掘特色等方面，加大各类信息整理分析报送力度，保持上情下达、下情上报渠道畅通，为政府领导把握全局、科学决策提供信息服务。一年来，围绕改革、发展、稳定的大局，关注社会反映的热点、难点和焦点，及时、准确、全面地收集、选编各类信息，共编发《闽北要讯》698期，采用信息2603条；向省政府专报信息1213条，被省政府办公厅《今日要讯》各种刊物及省政府总值班室采用225条，比增13％。加快电子政务建设步伐，抓紧实施市直机关横向网的建设，市本级政务网扩容工作即将顺利完成。完成公文交换平台软件的开发，启动电子公文传输应用工作。“南平市人民政府办公业务资源网”运行情况良好，在实用性、稳定性、安全性方面进一步提升。
  【政府法制】 认真做好规范性文件的备案、审查和监督管理工作。全年承办市政府向省政府和市人大常委会报备的规范性文件13件，审查各县（市、区）政府向市政府报备的规范性文件47件。认真办理行政复议案件、行政诉讼案件，保障和监督行政机关依法行使职权。全年审结、办结行政复议案件27件，承办行政诉讼案件5件。做好行政执法资格认证工作，提高行政执法人员整体素质，全年办理全市各级行政执法人员的执法证件840本。积极推行行政执法责任制，制订方案并组织贯彻实施。至年底完成41个市直行政执法部门的执法依据审查工作。同时做好政府法制宣传工作，为企事业单位及人民群众提供法律服务。
  【制度建设】 进一步健全制度，规范运作。4月，办公室专门组织有关人员，到福州、泉州等6个设区市政府办公室就加强办公室内部管理、提高工作效能等有关问题作专题调研。借鉴其他设区市的行政管理经验，针对薄弱环节，重新建立、健全室务会制度、行政管理、车队管理、接待工作及财务管理等一系列规章制度，使工作责任、工作程序、工作纪律等各个方面的要求更加明确、更加规范。通过加强制度建设，构建规范有序的管理机制，保障办公室各项工作规范有序运作。
  【绩效考评】 年初，结合实际制定《南平市人民政府办公室关于2006年绩效考评的实施意见》。根据工作人员不同的岗位职责，建立一套定性与定量相结合、较为科学合理、便于操作的考评办法。对工作人员，分德、能、勤、绩四个大项进行考评。加强日常监督，每周办公室不定期检查记录办公室人员准时上下班和挂牌上岗情况，并作为年终考评的依据。年终考评结果与年度公务员考核相挂钩，并作为工作人员评选评优、岗位交流、干部推荐使用的重要依据，使绩效考评与推动工作更加有机地结合在一起，确保各项工作任务的落实。
  【民主建设】 积极推行政务公开，使市政府及本办的政务活动公开、公正、透明。通过新闻发布会、政务公开栏、《南平市人民政府公报》、政府公共信息网络等政务公开平台，及时公布社会关注的热点、难点问题。全年召开新闻发布会11场，编辑《南平市人民政府公报》6期。对办公室自身建设或与本办干部职工利益相关的重大事项及时向全体干部职工通报或在内部公开栏上公开。积极推进决策民主化的进程。凡召开市政府常务会议，研究重大工作事项，都能广泛听取各方面的意见和建议，并邀请市人大、市政协的领导或代表参会，让他们参与、监督和了解政府决策的全过程；对出台重大行政决策或涉及群众切身利益的规范性文件实行公开听证，增强行政决策的透明度。对有关办公室自身建设的一些重大事项，如大笔资金使用、干部任免、奖惩等重大事项，坚持室务会集体研究，会议决定。自觉接受人大、政协的监督，始终把人大议案、建议和政协提案的办理工作作为发扬民主、体察民情、服务群众的大事、实事来抓。全年办理省、市两级人大议案（建议）20件、政协委员提案18件，办复率为100％。对办理情况，人大代表、政协委员大多数比较满意。
  【服务工作】 狠抓规范、协调和服务，不断提高履职的质量和水平。以“零差错”为目标，增强责任意识和精品意识，不断提升工作质量。在公文处理上，坚持从严、从精、高效的原则，严格按传递、审签、协调、催办等程序运行，避免出现文件制发拖延、空档现象。全年全办办理市政府文件524件，市政府办公室文件510件，会议纪要148件，明传229件。办会坚持周密细致，狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节，努力提高各类会议的效果。全年办理全市性会议110多场，没有发生因准备不力而影响会议召开质量的情况。办事在超前谋划、务实高效上下工夫，力求准确领会、严谨细致、严密周全，各项工作基本做到不偏离、不耽搁、不失误。成功组织参与“5.16”推介会、第五届中国竹文化节、南平市赴香港项目招商及旅游促销活动等大型活动，活动策划、组织、效果都得到各方的肯定和认可。
  强化综合协调职能，全力理顺各种关系。加强对重点项目、重大事项、疑难问题的沟通协调，确保政令畅通。如对“十大工程”建设、新区建设和旧城配套的“十大项目”、南缆扩建、南纸公司四抄等项目，配合市领导积极参与协调工作，推进项目加快建设步伐。积极主动地参与许多难点、热点问题的协调处理，如南平中心城市下岗女工集体上访事件、林权纠纷等。对基层和部门需要解决的问题及涉及群众利益的热点难点问题，坚持深入实际、了解情况，及时召开协调会，统筹安排，妥善处理。在疫情、灾情、安全生产等突发性事件前，能沉着应对，较好地发挥调度、组织、处置的职能，应急处理能力有了新的提高。同时认真做好与市几套班子办公室及市直各部门的协调工作，加强对重要活动和工作的会商与联络，增强工作合力，综合协调作用进一步发挥。
  同时，本着“保证重点，兼顾一般”的原则，统筹兼顾，合理使用人财物，确保机关工作的高效运转。切实加强值守应急工作，保证24小时有人值守和应急，及时、有效处理日常公务、紧急政务、重大突发性事件，确保紧急重大情况传递渠道畅通。认真做好公务接待工作，配齐配强接待人员，提高接待工作的质量和水平，在规范运作、突出特色、优质高效方面有了较大改进。全年接待宾客8927人次，同时认真抓好车辆管理和调度，较好地保证市政府及办公室的公务用车，全年安全行驶75万公里。
  【机关建设】 狠抓学习型机关建设不放松，通过集中学习、专题讨论、电化教育、举办讲座、上党课、知识竞赛等多种形式组织干部认真学习党和国家方针政策、省、市重大决策以及法律知识、业务知识等。积极做好干部教育培训工作，组织党员干部参与组织、人事部门举办的各类培训以及相关业务培训学习，同时鼓励广大干部职工参加各种类型的学历教育和继续教育，不断提高广大干部职工的综合素质和履职能力。市政府办荣获“学习型组织”称号。先后召开全市办公室系统主任会议及县（市、区）政府办公室党组织负责人联席会，就政府办公室如何更好地适应新形势、新任务的要求，如何更好地加强自身建设，有效履行职责，提高服务水平进行交流研讨。通过交流，提高工作效率和服务水平。坚持抓好机关党建工作，设立市政府办机关党建网站，修缮党员活动室，机关党员教育平台得到拓展。举办“树立社会主义荣辱观”演讲比赛，组织参加学党章知识竞赛，开展社会主义荣辱观教育和党风廉政教育，干部队伍的廉政勤政意识普遍增强。组织赈灾捐赠、义务献血等社会公益活动，开展丰富多彩的文体活动，机关健康向上、团结和谐的良好风貌充分展示。开展争创省级文明单位、党建工作先进单位、平安单位等争先创优活动，市政府办党总支被省委评为省先进基层党组织。