南平市图书馆

2003年，建阳市干部群众思想不断解放、观念不断突破、方法不断创新、工作不断进取；全市经济建设取得较好成绩，发展后劲增强；城市面貌改善、社会文明程度提高；人民收入逐步增加、生活有较大改善；实现经济社会持续健康发展。在全市创业竞赛活动中，获10个县（市、区）综合创业竞赛第二名。
  【国民经济较快增长】 全市年国内生产总值29.82亿元，增长0.4％，三大产业增加值分别增长4.3％、28.4％、8.9％，其结构调整为32.6:30.5:36.9；全市财政总收入1.48亿元，增长10.6％，其中地方级财政收入8771万元，增长9.6％，均实现历史最高水平；城镇居民人均可支配收入7032元，增长7.76％，农民人均纯收入3252元，增长6.8％。全市农林牧渔业总产值14.85亿元，比增4.81％。全社会工业总产值21.5亿元，增长26.3％。其中规模以上工业产值12亿元，增长44.3％。全年旅游接待总人数增长25.5％，旅游总收入增长21.6％，直接创汇增长率165％。粮食、供销及内贸企业改革基本完成，并在全省率先实现粮食企业扭亏为盈。个私、民营经济蓬勃发展，全市新上私营企业542家，个私经济税收提高到3976万元。全社会固定资产投资10.61亿元，比增60.1％。合同利用外资2803万美元，比增32.2％；实际利用外资2523万美元，增长68.2％；外贸出口1567万美元，增长12.0％。山海协作实际利用市外资金3.2亿元，全社会消费品零售总额9.5亿元，增长11.35％。
  【企业发展后劲增强】 集中精力打好国企改革的“攻坚战”和项目开发的“运动战”，探索以嫁接改造和招商引资并举的工业发展新路。至年底，全市47家原国有企业已有43家完成了改革任务，改制面超过95％，三爱药业、明珠纸业等一大批改造后的企业，不仅完成了脱困目标，生产规模和技术含量均得到扩张。规模以上工业企业发展迅速，效益明显提高，已连续两年实现增幅超30％以上，并位居南平市前列，全市年产值上千万元的企业已有22家，实缴税金超百万元的企业达到14家，基本形成了以武夷味精、三爱药业、丽阳人造板等企业为主导的食品加工、制药、蓄电池、竹木加工、机械制造五大产业簇群。工业平台从无到有、从弱到强，率先在南平市兴建市级工业平台，塔山、白茶布、童游蝙蝠山三大工业小区初显规模，基本建成塔山工业平台一期工程和构筑起南武线环保、科技型工业走廊的雏形，带动了南武沿线工业投资开发热。
  【农业结构调整快速推进】 以实现农业增效、农民增收和农村稳定为主线，通过抓调整促优化，抓重点促特色，抓突破促发展，不断推进农业产业化进程。至2003年底，全市已新建高优农业示范基地160片，面积5.5万亩，优质稻比重增加到82.5％。茶叶、竹业、果业、畜牧业等重点产业及特色农产品基地得到迅速发展并初具规模，全市已发展建阳桔柚7000亩、葡萄6198亩、锥栗11万亩、药材2.9万亩、毛竹高产示范基地5万亩、奶牛4282头、肉羊2万多只，禽蛋、水果常年产量分别达到1.5万吨和5.2万吨，已形成1000万袋食用菌、15万亩大田蔬菜、1.1万亩烤烟、4020亩黄花菜、63万只后备母鸭、3000亩土池养鳗种养殖规模。农业龙头企业不断发展，乡镇企业逐步壮大，引进长富集团创办了3个奶牛场，新上隆圣食品、永龙食品等一批农产品加工龙头企业，水吉锻压件厂、麻沙亚亨蓄电池等一批骨干乡镇企业迅速发展。2003年，市乡镇企业实现产值20.7亿元。
  【对外开放取得重大进展】 坚持以招商引资作为扩大开放的突破口，以外引内联、山海协作为重点。积极参加“5·16”武洽会、“9·8”经贸洽谈会等招商活动，并坚持常年小规模外出招商，引资活动取得显著成效，至2003年全市累计批准成立外商投资企业42家，合同利用外资7513万美元，实际到资5953万美元，平均每年引进外资1190万美元。同时，积极开拓国内外市场，扩大出口总量，全市累计出口4880万美元。项目开发呈现整体推进的良好态势，全市共新上项目654个，累计完成投资18.5亿元，三爱药业、武夷味精、海螺水泥、佳士自动化、氢氟酸等一批重点生产性项目建成投产，有效拉动了全市经济总量的增长。
  【人民生活水平稳步提高】 各类市场迅速成长，商业网点建设不断加强，共新建市场3.8万平方米，新增商业网点8.7万平方米，基本形成了以西街、水南、童游三个农贸市场为主，北门旧货市场、蔬菜批发市场、粮食批发市场、汽车贸易市场等专业交易市场为辅的市场网络布局。葡萄协会、米业协会、鸭业协会、蔬菜协会等各种流通实体发展方兴未艾。整顿和规范市场经济秩序工作成效显著。菜篮子工程建设取得长足发展。劳动和社会保障体系进一步完善，至2003年，累计发放失业保险金2200万元，基本养老金1.5亿元，发放各类救灾款1401万元，最低生活保障金325万元，近万名下岗失业人员通过各种渠道实现再就业。农村扶贫开发与小康建设步伐加快，三峡移民安置工作有效落实，老区和少数民族自治村“五通”建设成效明显，完成“造福工程”396户1850人，实行农村最低生活保障4417户11252人，贫困人口温饱问题基本得到解决。
  【基础建设力度加大】 积极实施旧城拆迁改造和新区开发建设，配套实施城市交通、供水、园林绿化和安居工程等一系列重大城市基础设施建设。年累计投入资金9027万元，相继建成北门商贸城一、二期工程、中山广场、电力大厦、广电大厦、花园大酒店、中山路步行街一期工程等一批各具特色的城市建设开发项目；朱熹大道、童游江滨大道、西入城口水泥路等城市道路改造建设完成，新增城市道路面积17万平方米；新建垃圾中转站2座，新增城市公共绿地面积52公顷；投资1200万元的狮子山水厂峻工并投入使用，城市日供水综合能力达到5万吨。城乡基础设施进一步完善，童游变电站2＃主变已投入使用，农村电网改造工程如期完成，城乡用电同网同价；广播电视实现村村通，市乡（镇）光缆联网工程建设全面完成。农村水利建设再上新台阶，累计投入资金1.1亿元，新增灌溉面积6243亩，除险加固水库28座。新建和改建城镇公路23条，完成水泥路面建设64公里，油路109公里。麻沙至蕉溪、宸前至兴田交战公路等一批重点在建工程也正有序推进。穿越全境的浦南高速公路已通过国家立项。
  【社会事业协调发展】 广泛深入地开展精神文明创建活动，落实《公民道德建设实施纲要》和《福建省城市社区工作纲要》、《福建省乡镇工作纲要》，社区建设全面启动，潭城、童游街道正式挂牌成立。科技兴市战略扎实推进，科技特派员制度得到有效落实。全年共推广科技成果176项，新产品开发项目121项，发展民营科技企业60家，建成重点科技示范村36个，重点科技示范户195户，科技入户率达到76％。教育事业在创新中稳步向前发展，教育质量逐年提高。建阳一中被授予福建省普通中学一级达标学校。教育基础设施建设不断完善，共投入资金7681万元，新建、扩建校舍面积8万平方米，修复校舍面积27万平方米；撤点并校取得阶段性成果，教育资源进一步优化，教育“两基”成果得到巩固和提高。文体事业稳步发展，市图书馆晋升为国家一级馆，建窑遗址被国务院列入第五批全国重点文物保护单位。人口总量得到有效控制，人口出生率、自然增长率持续下降，人口结构进一步趋于合理，人口素质明显提高。城乡医疗卫生事业进一步发展，三级卫生网络建设得到加强。环境保护工作出台实施了《建阳市生态示范区建设总体规划》，城乡环境综合整治不断深化，“一控双达标”成果得到巩固提高。“双拥”共建工作取得新进展。
  【民主法制建设扎实开展】 深入开展普法教育活动，获全省普法先进市称号；继续深化基层民主法制和民主政治建设，《村民委员会组织法》等农村法律、法规得到有效贯彻落实，村民自治水平不断提高，农民负担依法减轻。全面开展行政执法责任制检查，坚持依法行政，进一步规范了执法行为。以开展严打整治斗争为契机，严厉打击“六合彩”非法活动和“法轮功”邪教组织活动，防范和打击各种违法犯罪行为。2003年破获刑事案件3173起，打掉犯罪团伙217个，查处治安案件5427起。进一步贯彻实施《安全生产法》，认真抓好安全生产责任制的落实，深化安全生产专项整治，确保无重大安全生产事故的发生。市委、市政府关心人民群众生产生活，扎实为民办200多项实事，认真做好群众来信来访工作，切实维护社会安定稳定。
  【政府自身建设进一步加强】 全面完成新一轮政府机构改革，政府机构、行政编制、乡镇事业单位精简率分别达到20％、27％和33％；进一步理顺市乡财政体制，实行乡镇财力最低保障制度，夯实了乡镇财政基础；严格“收支两条线管理。行政事业性收费得以规范；严格规范性文件的审查、清理和备案制度，共取消审批项目165项，简化审批122项，废止各类不符合市场经济、WTO规则的文件和其他行政措施408份以及与法律、法规和政策不适应或时效已过或不适应形势发展的规范性文件160份。认真制定并执行《建阳市人民政府工作规则》，规范政府的行为；扎实推进政务公开工作，主动接受社会监督；广泛开展机关绩效考评，机关服务质量和工作效率明显提高；坚持不懈抓好廉政建设，领导干部廉洁自律意识进一步增强。同时，加强同人大代表、政协委员的联系，重视工青妇的桥梁纽带作用，广泛听取各方面的意见、建议，自觉接受人大的监督和政协的民主监督，坚持定期向人大常委会报告工作制度，认真办理人大代表建议（议案）和政协提案，共办理人大议案、批评建议案1164件，政协委员提案458件，办复率100％，满意率90％以上。