南平市图书馆

科技
  2003年，市科技工作取得了长足的进步，科技对经济社会发展的推动力明显增大，科技综合实力进一步增强。市科技局获市直机关创业竞赛活动第2名，市直机关党建工作先进集体，第8届区精神文明单位。闽北星火技术产业带建设办公室获省星火计划建设17周年先进集体称号。
  【农业科技】 科技特派员制度在创新农业科技服务方面取得了突出成绩，得到国家科技部高度重视。2003年，全市又派出1925名科技特派员到农村一线开展工作，拉动农村经济结构调整，促进特色种养、粮经结构继续优化。实施“十百千万”科技示范工程，重点抓好邵武市拿口镇省级星火技术密集区和延平炉下、建瓯小桥、建阳童游、武夷山星村等市级星火技术密集区。全市共建立27个省级和市级现代农业科技园区，示范面积16.5万亩；建立优良品种示范基地63个，在新产品、新技术引进、推广和辐射等方面发挥重要作用。国家级闽北星火技术产业带建设全面展开。选择畜禽奶、优质稻、锥栗、竹业、珍稀食用菌和休闲农业六个产业作为“十五”期间国家级闽北星火技术产业带建设的重点，取得显著成效。产业带奶牛存栏数已发展到4.53万头，奶类总产突破10.7万吨，胚胎移植技术在畜禽产业中得到有效应用；建立育、繁、推一体化优质稻示范基地20多个，累计1万多亩；建立毛竹丰产生态培育技术示范点1万亩。
  【企业技术创新】建立南孚等10家全市技术创新试点企业，带动全市企业技术中心和博士后科研工作站建设。年底，全市有南纸、南孚、南纺、南铝、南缆、亚明、嘉联、长富、正大9家省级企业技术中心，南孚、亚明、长富3家博士后科研工作站，企业科技研发能力明显增强。全市高新技术企业总数达10家（南孚、南缆、亚明、德赛、三爱、武夷通讯厂、新大陆药业、邵武永飞、钽铌矿、顺昌虹达），其中产值超亿元的有4家。2003年，全市高新技术产业总产值14.78亿元，占全市规模以上工业产值的11.18％；产品出口值1966.2万美元，占全市出口总额的13.7％；实现利税总额3.18亿元，占全市规模以上工业的23.95％；创造了全市财政总收入的6.6％。制造业信息化建设力度加大，南纸、长富、亚明、南孚4家企业列入省制造业信息化示范企业。南纸、南孚等11家市级制造业信息化示范企业投入资金5000余万元，市本级财政投入资金100万元进行信息化建设。南孚、南纺、南缆等一批重点企业技术装备水平居全国同行前列，推动了高新技术产业的发展。省级高新技术园区建设成效显著，新增规划用地面积5.13平方公里。全年，高新园区实现工业总产值2.57亿元（不含南孚公司七期技改），比增267％，上缴税收996.6万元，比增127％，出口创汇715万美元，新引进企业18家，入园企业总数达39家，园区投产企业16家。高新技术园区成为南平市孵化科技型中小企业的重要基地。
  【社会事业科技】 南平是全省唯一的设区市实验区。在总共49项指标中，有43项指标有提高，3项指标保持不变（森林覆盖率、人均耕地面积、教育“双基”达标率），2项指标下降（人均公共绿地面积、生活垃圾无害化处理率），1项升高（大气二氧化硫日平均值）。36个规划优先建设项目进展顺利，已着手申报国家级可持续发展实验区。开展科技进步考核工作成果喜人。延平、邵武、武夷山、建瓯县（市、区）通过科技部的科技进步考核，占全省四个山区设区市的一半，延平区还被评为全国科技进步先进县（市、区）（全省山区县〈市、区〉仅2个先进）。社会事业科技项目作用日益显现。全省安排6个重大科技项目支持开展中药材GAP研究和规范性生产基地建设，南平市争取了建泽泻、建白莲、鱼腥草3个项目。这些项目的实施，拓宽南平市农村产业结构调整的路子。防震减灾工作取得新进展。省“十五”重点建设项目“福建省地震重点监视防御城市防震减灾体系建设”已在建设中。政和、武夷山2个数字地震遥测台网正式投入运行，新建的1个GPS基准点和2个GPS基本点进入仪器安装阶段。科普活动形式多样。在“科技活动周”、“送科技下乡”和“院士八闽行”等一系列科普活动中，市、县两级共举办大型广场咨询、科技一条街、科技墟场活动86场；科普进社区、进乡村、进校园报告会（讲座）187场；分发科普资料20多万份，编印挂图、漫画、报纸、光盘等资料16万份（册）；参加活动科技人员7千多人次，参加活动群众达50多万人次。农民科技意识明显增强，全市有共12万农民主动接受一项以上农业实用新技术培训，其中有3368位农民通过农民技术职称资格评定。
  【科技服务】 将原有各直属事业单位（科技情报所、专利事务所、科技开发中心、技术市场办）进行有效整合，组建了南平市生产力促进中心。各县（市、区）科技局也都建立了生产力促进中心。共为全市60多家中小型企业提供省级科技型中小企业创新基金申报服务，争取到省上科技创新项目资金695万元，争取资金额列全省前茅。闽北科技研究院作用明显。发挥研究院工业、林业等6个联络部作用，推介120多个重大科技项目与高校、院所实现对接，争取国家、省上项目经费1200多万元；结合“院士八闽行”活动，邀请市政府科技顾问就闽北牧草业、南平市域城镇体系规划等10多个项目进行项目咨询和指导；开通了南平科技合作信息网，发布高等院校、科研院所最新科技成果400多项，技术需求、难题招标50多项；利用研究院专家网，邀请80多位专家对南平市上报的60多个中小企业创新基金项目进行了策划包装。南平市与浙江大学正式签署了加强全面合作促进共同发展的协议。建瓯颖食物产有限公司与浙大力夫生物科技有限公司签订“毛竹笋弃物生物活性物质的提取及其综合利用”项目技术开发合作合同，有效解决数万吨笋弃物的综合利用问题。浙江大学与南平师专互派教师讲学和挂职锻炼，并在网络教育、教师培训、提升学历等方面加强合作。科技管理服务卓有成效。突出抓好科技项目的组织申报，市本级共上报国家、省科技项目71项，有25项列入省科技计划，争取补助经费572万元。其中，省重大科技专项2项，重大项目4项，重点项目19项。另有2个项目列入国家科技星火计划，5项列入省科技型中小企业创新资金项目。民营科技企业不断发展壮大，成立了南平市民营科技企业协会。全市已有民营科技企业368家，其中高新技术企业5家，省级科技型企业88家，市本级企业44家。
  教育
  2003年，全市教育工作坚持“科教兴市”战略，加大教育信息技术建设力度，推进素质教育，深化教育改革，提升教育质量，加快教育发展，较好完成了年度教育改革与发展任务。
  【基础教育】 全市适龄儿童入学率达99.92％，初中入学率达97.27％，辍学率控制在3％以下；青壮年非文盲率达98.5％，脱盲巩固率继续保持在95％以上。全市幼儿入园率达82.15％，位居全省前列。省优质幼儿园达3所，省标准园达14所。全市发展特殊教育，推进残疾儿童随班就读工作，特殊教育学校10所，在校生2627人，三类残疾儿童入学率达87.5％以上。重视民族地区教育事业发展，改善民族地区中小学的办学条件。坚持科学规划、合理布局，下大力气抓好培育和扩大优质高中工作，全市已建成18所省级达标高中。全市普通高中42所，全年完成招生1.8万人，比2002年增加1千多人，在校生达4.9万人，初中升普高比率为36.9％，比增1.13百分点，高中阶段毛入学率51.5％，高于全省平均水平。确定了省级基础教育课改实验基地校3所、市级10所。5个县（市、区）的85所中学、890所小学，8万多名中小学起始年级学生实施新课程。
  【职业教育】 全市有中等职业学校31所，年完成招生13389人，比2002年增加1千人，在校生2.28万人。有12所中职学校在校生达到1千人以上。有国家级重点中等职业学校1所、省级3所。积极推动劳动就业准入制度实施，推行“双证书”制度，有12所中职学校建立了职业技能鉴定站。以市场需求为导向，针对产业、行业建设以及经济发展的需要，在电子信息、旅游服务、机械制造、畜牧养殖等社会急需的领域，重点建设18个重点专业。中职、高职教育相衔接的人才成长立交桥初步建立。高职单招录取新生314人，五年制招生509人。
  【高等教育】 2003年，全国普通高校录取南平市考生11270人（不含高职单招录取314人），比2002年的7443人增加3827人，录取率达66.33％，比2002年的53.82％提高了12.51个百分点。自学考试开考高教本科32个专业、专科68个专业，组织各类学历文凭考试与非学历证书考试30次，报考人数为38780人，共有1780名考生获得毕业证书。
  全市以高教园区建设为龙头，着力构建由武夷园区、南平园区、建阳园区组成的“一园三区”高教发展新格局。武夷园区首批入园的南平师专武夷山校区一期工程已于2003年9月胜利完工，建成建筑面积2.8万平方米的教学区、2.1万平方米的学生公寓区和2.4万平方米的教工生活区等，入住新生2600余人。二期工程已完成规划和设计，正在紧张施工之中。南平师专在校生规模达到5275人，申报组建武夷学院工作进展顺利，已通过省高校设置委员会的评审；建阳园区启动了南平业余大学、南平教师进修学院与建阳师范学校合并工作，并指导三校合并后调整专业设置，扩大招生范围，同时申报组建闽北职业技术学院工作，已通过省高校设置委员会的评审；南平园区的福建林业学校成功升格为福建省林业职业技术学院。南平电大更新办学理念，以开放教育为突破口，拓展招生渠道，2003年招收新生2800多人，在校生达到5379人。高教园区的建设资金主要通过学校自筹、外商投资和银行贷款等多种渠道筹集。
  【教育管理】 根据教育部的要求，加快教育信息化建设。市教育局确立了“整体规划，分步实施，统一布置，逐步推进”的工作思路，成立南平市教育信息化工作领导小组，并设立教育信息网络建设项目办公室，做好规划，多渠道筹措资金投入硬件建设，开展对在职中小学教师信息技术的全员培训。至年底，全市中小学校已拥有计算机20192台，建成校园网或局域网的中小学校有26所；高中全部开设了信息技术课，初中、城区小学、乡镇中心校基本普及信息技术课、村完小学校信息技术课开课率达30％以上；投入77.5万元初步建成南平市教育信息中心硬软件平台，实现市教育局办公计算机联网，以及与市政务信息网络的横向连接，建立对按省教育厅公文网络接收和局公务网络下发的计算机信息网络处理流转系统；开通了南平教育信息网、南平招生网、南平德育在线网，每个网络运行良好。
  因地制宜，推进农村中小学布局调整。针对全市农村小学分散教学点多、教学质量低、办学效益不高的状况，确定了农村中小学布局调整的4条原则，即有利于提高办学规模效益的原则，在人口集中的地区和乡镇所在地办好中心小学，逐步撤并学生不足150人的完小校、不足50人的初小校、不足10人的且相邻5华里以内的教学点；在人口较分散且离邻近学校5华里以上的村，保留教学点，防止学生辍学；在有条件的地方集中财力、物力、人力建好寄宿制小学，优化育人环境，提高教学质量。至年底，全市撤并初中6所，撤并村完小130所，撤销教学点53个。
  10月，顺利通过了省级“普实”验收，至此，全市10个县（市、区）已全部通过省级验收。松溪县以全优成绩通过省级“普实”跟踪复检，从而使南平市“普实”跟踪复查检前被授匾的县（市、区）数达8个，排名全省前列；进行了全市中小学实验室建设和仪器配备管理工作检查，对初中示范校、定级达标校的实验管理、实验教学管理、图书馆建设及管理进行检查指导，促进南平市中小学实验教学工作的开展，提高了仪器设备的使用效益。共投入306万元添置教学仪器设备、体育器械、校图书资料，其中78万元用于教学实验设施添购，133万元用于购买语音听力设施，增加图书7.5万册。
  继续开展对中小学校素质教育评估工作。2月，根据《福建省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案》，制订了高级中学、独立初中、完全小学的评估办法。每年评估辖区内三分之一的学校，确保每三年对辖区内的所有学校评估一次。同时，引导社会、家长正确评价学校的办学水平。全市共创建实施素质教育示范中小学20所。
  【教师队伍】 在教职员工中广泛开展以“敬业、爱生、奉献”为重点的师德教育，建立了中小学教师职业道德考核、奖励的具体办法和措施，把师德师风纳入考核教师工作重要内容之一，实行教师职业道德“一票否决”制，并与教师的晋聘上岗挂钩。全市专任教师31308人，小学教师专科以上、初中教师本科和高中教师本科以上人数比例分别为27.82％、15.72％、67.59％，分别比2002年递增6.54％、1.7％和0.2％，具有研究生学历的教师比2002年增加4人。选送26名小学骨干教师参加课程改革国家级第二期培训。大力开展信息技术全员培训，有1948人参加以计算机为主的教师岗位职务培训，有7041人报名参加中小学教师信息技术模块考试，有415名教师参加了英特尔未来教育师资培训。为适应南平市小学英语课程需要，选派12名农村小学英语教师参加省级培训，委托南平师专举办转岗英语培训120人，有105人通过考试并获得合格证书。组织南平市高中（完中）校长、中等职业学校和进修学校校长任职资格与提高培训54人，组织37位幼儿园园长参加省级培训，有149位校长参加初中、小学校长任职资格和提高培训。积极开展教师资格认定工作，共面向社会认定具备教师资格1750人。
  【教育经费投入】 制订了《南平市关于在农村税费改革中确保农村义务教育事业健康发展的实施意见》，督促各级政府加大对农村义务教育的投入力度，确保税改后农村义务教育的投入不低于改革前的水平，并力争有所提高，努力实现“一增三保”的目标。积极向上争取各类教育资金扶持4000多万元。拖欠中小学教职工工资现象得到有效遏制，10县（市、区）教师工资都由县财政统筹，切实保障中小学教师工资按时、足额发放。实施农村中小学危房改造工程进展顺利。第一期中小学危改工程有78项纳入国家补助的改造项目，至2003年底，74个项目已竣工，占总项目数的94.87％，竣工面积达106416平方米，消除危房面积58198平方米，完成总投资6190万元。地方自筹的改造项目116项，已竣工项目86项，占总项目数的74％，竣工面积84193平方米，消除危房面积18065平方米，完成投资4980万元。
  南平师专
  2003年，南平师专抓住加快学校改革与发展这一主题，围绕实现本科办学目标，以教学为中心，改革为动力，以加强党的建设和思想政治工作为根本保证，扩大办学规模，提高办学效益，教学科研、师资队伍建设、思想政治教育及文明校园创建等工作都有实质性的进展，为实现本科办学目标奠定了坚实的基础。
  【完成武夷山校区一期工程建设和四个系的搬迁工作】按期完成武夷山新校区一期工程7万多平方米的建设任务，建设资金控制在预算范围内。顺利完成英语、艺术、计算机、旅游四个系整体迁入新校区的搬迁工作，新校区形成2500多人的办学规模，并在较短的时间内实现正常的办学秩序。超额完成全年的招生任务。2003年共招生2800多人，在校生人数由2002年的3400多人增加到5200多人。增设城市管理、国际导游、工程管理、国际贸易、通信工程、金融（保险）、电气工程及其自动化、食品科学与工程等8个新专业，使全校专业数达到44个。完成武夷学院的主要申报材料；筹建工作产生广泛的社会影响，得到省市各级领导和主管部门的充分肯定和大力支持。2003年8月，顺利通过省教育厅组织的省高校设置委员会评议专家组的现场评估。
  【改善办学条件】 全年共有58人晋升专业技术职务，其中2人晋升正教授，6人晋升副教授。共引进教师70人，其中正教授23人，副教授47人，现有教授32人，副教授88人，高职比达36.9％。全年共有2人脱产读博士，选派7位国内访问学者，共有30多名中、青年教师攻读在职硕士、博士。基本完成首批8个本科专业实验室的论证、规划工作，形成建设方案；顺利通过省教育厅组织的6个实验室立项评估。全年新添教学仪器设备总值800万元，全校现有教学仪器设备总值达到2300余万元。全年新购图书近20万册，增加电子期刊7000余种，图书馆现有藏书达到40万册；完成武夷山新校区一期校园网建设，建成一个具有可管理性、运营性的千兆骨干、百兆接入的网络系统。继续强化教学管理。及时印发并组织学习《福建省高等学校教学常规管理规范》和《福建省高等职业学校教学管理实施细则》，进一步规范教学管理，加大教学督导力度。全校教工在各级各类刊物上共发表文章1800余篇，共举办学术讲座56场，其中校内教师讲座44场，邀请校外专家讲座12场；调整、充实校学术委员会委员，学报编辑出版工作进一步规范、正常。成教工作有了新的进展。完成各类成教招生500多人，探索新的办学模式和管理模式，为成教的发展奠定良好的基础。
  【深化干部、人事制度及后勤管理改革】 深化干部人事制度改革，完成校内副处级和部分科级干部的易岗交流。通过宣传发动、民主推荐、竞职演讲、民主测评组织考察等过程，公开选拔了16位正、副科级干部。深化后勤工作改革。一是制订实施后勤社会化方案，实行机构分离、人员分流；二是健全完善各项规章制度，制定后勤管理处和后勤各实体的岗位职责；三是维修改造部分学校基础设施。全年共安装节能水箱42套，更换老化电线1300米。
  【党建工作】 开展以“党风建设为龙头，以党风带教风，促学风”的“三风”建设活动，推动校风的好转。全校各支部按党委的部署结合各部门的实际，紧紧围绕教学中心工作，坚持把党建工作和学校教学行政及文明学校创建活动等紧密结合起来，初步形成党建、思想政治工作和教学行政、文明学校创建等密切结合的工作新格局。管理系支部获全省高校先进基层党组织，外语系支部被省委教育工委授予省高校党支部“立项活动”优秀成果奖，1人获省高校优秀党务工作者，2人获省高校优秀共产党员，1人获省高校优秀思想政治工作者。组织开展高校思想政治教育方法、途径、手段创新活动成果的立项工作，共立项9个，并向省教育工委推荐2个申报省立项成果评选。做好发展党员工作，全年共有700多名师生参加党校培训，共发展新党员183人，其中教工7人，学生176人。强化党风廉政建设宣传教育和各项制度建设，注重发挥党员先进性。全年共评出13位校优秀共产党员，评出第二届“十大教学标兵”。继续深入开展文明校园创建活动。全年共有20个班级被评为校“文明班级”，93位同学获“校园文明建设标兵”称号。学校于8月再度被评为第八届省级“文明学校”。
  福建林业职业技术学院
  2003年，福建林业学校、福建林业职业技术学院深入教育改革，加强队伍建设，改善教学条件，赢得了社会各界的广泛赞誉。
  【举办福建林业学校建校50周年和福建林业职业技术学院成立庆典活动】 10月下旬，学校隆重举办福建林校建校50周年和福建林业职业技术学院成立庆典活动。全国政协委员、原林业部副部长刘于鹤，福建省副省长刘德章，福建省林业厅党组书记、厅长黄建兴，国家林业局人教司巡视员李葆珍、南平市市长陈桦以及省市有关领导、来宾和校友近2000人参加庆典仪式。通过“双庆”活动，提高学校的知名度，让社会各界充分了解50年来学校丰硕的办学成果，起到了较好的宣传作用，也极大的鼓舞了全校师生开展新一轮创业的积极性。
  【加强学习，转变观念】 从中专到高职，这是一个不同教育层次的变化。学院先后派人到北京轻工职业技术学院、福建交通职业技术学院、广西生态工程职业技术学院、江西环境工程职业学院和厦门、泉州、龙岩等一些兄弟院校，学习借鉴有关教学管理、学生管理等工作，为高职院办学打基础。聘请高校专家为全校教职工举办教育讲座，传授有关高等职业教育的教育理念、教学管理、学生管理等基本知识、基本理论和经验。先后由北京林业大学原教务主任罗又青教授、原福建林学院院长张建国教授、“中国职业技术教育”杂志社常务副主编岳维华先生等教育专家举办5场教育讲座。结合学校筹建的实际，为教职工开设《高职教育的办学理念、定位与特色》、《高职教育内部管理改革的思路》、《高职院后勤改革理论和实践的思考》等5个专题报告。为教职工转变观念，完成了从中专到高职的改变做好思想上的准备。
  【队伍建设】 学院与北京林业大学联办“北京林业大学研究生院福建教学与实习基地”，举办“林业技术推广”硕士研究生班，经国家考试，有22位教师被正式录取在职学习。学习期间由北京林业大学研究生院定期派教师授课，学院提供教学和实习条件。还要求相近专业教师参加有关课程学习和考试，取得研究生课程单科结业证书。创造条件，鼓励和支持教师参加省内外研究生课程进修和学习。有十余名教师参加其他专业硕士研究生入学考试。有十几位教师参加体育、英语、计算机等研究生课程学习，一位教师在南京林业大学攻读博士学位，十多位教师参加国家林业局组织的相关专业课程学习和课程开发。在教师中举办多媒体课件制作和应用培训，参加学习的教职工有97人，其中取得全国信息技术及应用远程培训考试证书的有73人。在教师中开展改进教学手段的学习和评比活动，评出多媒体优质课和优秀课件，提高了教师对现代化教学手段的应用水平，适应高职教学的要求。
  继续鼓励和支持教师参加教育研究和科研生产实践，学校正在进行和新中标的省林业厅、省科委、国家林业局的科研课题有《笋用竹丰产技术与产业化研究》、《壳斗科种源基因库收集研究》、《樟、楠木的组织培养技术研究》、《西班芽、日本优质果树品种引进与推广》等8个项目。由学校教师主持的教育部网络课程开发《森林植物》已通过教育部验收鉴定；由学校教师主编的丛书《竹类高效培育技术》、《竹笋加工利用技术》、《竹文化旅游资源开发》已由省科技出版社出版；有7位教师担任国家林业局人教司组织的林业高职院校规划教材《森林植物素材库》、《园林植物病虫害防治》、《森林景观植物》、《森林资源资产调查与评估》等6门课程的主编和参编（其中主编3门）；全年，教师在省内外学术刊物发表论文18篇。与中国老教授协会林业委员会签订联合办学协议，开展教育咨询工作。在协会安排下，聘请北京林业大学董乃钧、程金水、福建农林大学俞新妥、张建国等7位知名教授担任学院客座教授，已为学生开设讲座6场，指导四个系修订6个高职专业教学计划。客座教授拟与院校教师联合申报科研课题，帮助指导青年教师提高科研水平。学校成功举办第十九次全国林业职业院校南方片协作会。
  【教学工作】 根据《福建省高等学校教学管理实施细则》的要求，积极开展高职高专各项教学规章制度和建设，相继制定了《福建林业职业技术学院教学管理实施细则》与《福建林业职业技术学院学籍管理暂行规定》，以规范院校高职层次的教学运行过程、教学管理组织和教学行政管理。根据《福建省教育厅关于启动“高等学校教学质量与教学改革工程”精品课程建设项目的通知》，在学院范围内组织建设学院精品课程。做好校园计算机网络的日常维护与管理，保证校园网络的正常运行。同时，为配合学校的升格，对原学校的网站进行了改版与升级，购置“ZDSoft.net校校通软件平台——大中专版”办公软件，并充实材料，进一步提高教学管理现代化水平。另外，还完成阶梯多媒体电教室的改造，组织新建二间多媒体电教室，同时做好5间多媒体电教室的日常维护与教学安排工作。
  【改善办学条件】 按高职院实训中心的要求提升原有的实验室水平。采用集中财力，分步实施，2003年教学设备投入173万元，主要项目有：新建第五、第六多媒体教室；对原来的2个计算机房进行全面技术升级；改造“植物检疫与森林保护”实训室；扩大“植物组培室”；新建85亩果园和绿化苗圃；新建会计电算化专用实训室；新建“工程实用软件”实训中心。拨专项款15万元，用于购买图书，充实图书馆藏书。调整充实图书馆工作人员和工作时间，每天晚自修和双休日对学生开放，满足高职学生对图书馆的需求。拆除原男生宿舍危楼一座，计划在原址扩大建设一栋九层学生公寓，建筑面积7000平方米，已进入施工。投资37万元，彻底翻修学生第一食堂，添置设施，改换经营机制，更好地为学生服务。全面维修图书馆、教学楼、学生宿舍第1、2号楼，大大改善学生的生活和学习条件。
  【学生管理】 高职首届新生到校后，校园内学生结构发生了根本性的变化，给学校的学生管理带来了压力。为适应新变化，寻求新对策，开创新局面，学院进行了新的探索。学生处推行“一校两制”的管理新体制。中专层次的学生仍然实行原有的中专管理体制和模式；大专层次的学生依照“自律、自立、自强”的原则，实行开放式管理体制的模式，并总结出“四个加强，三个改变，二个鼓励”的原则。“四个加强”是加强学生党建工作，加强学生社团组织管理，加强引导学生第二课堂活动和社会实践活动，加强青年志愿者组织活动管理。“三个改变”是改变学生评价体系即由原来通过考评量化分等级改为根据学生品学、特长、技能评价学生表现、能力和水平；改变帮困助学机制，即由原来单一的根据贫困程度分等发放帮困助学金改变为根据其品学表现、贫困程度和劳动付出以及承担责任发放贷学金、奖学金和勤工助学金；改变学生自律考评运行方式，即把日常行为规范扣分的处罚性管理改变为守纪加分的激励性管理。“二个鼓励”鼓励学生开展丰富多彩的校园（宿舍）文化活动，培养学生兴趣、特长，激发学生学专业、增技能、长才干；鼓励营造良好的学术氛围，培养创新能力。
  学院拓宽德育教育的途径，注意把政治教育与专业知识教育，严格的学生管理与后勤服务工作有机结合，力求在全校形成“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”的良好氛围。学生处通过扩大学生宿舍教育、管理和服务功能，把学生宿舍当成家来营造；开展养成教育，请文化进宿舍、党建进公寓的活动，提升学生思想品位；举办专业技能运动会、艺术节、大奖赛、“十佳学子”评选等校园活动，充分展示学生才艺的精神风貌，体现学生的青春风彩，提升校园文化品位。
  【招生与就业】 学院调动全校教职工投入到全省各地市开展招生宣传工作，与全省各地近百所中学建立共建合作关系。由于宣传措施得力、到位，较好地完成了招生任务。做好2003年毕业生就业推荐工作，在毕业生中开设《就业指导》课程，对学生的就业指导思想、技巧、方法等进行培训。就业办的教师奔赴各地与数十家企业、人才市场建立了广泛的合作关系。全校教职工关心、关注毕业生的就业工作，为毕业生营造了良好的就业氛围。2003届毕业生人数为1073人，其中进入各种所有制性质的企事业单位的人数为491人，合法从事个体经营人数102人，升入各类学校学习人数415人。2003届毕业生就业率为94.8％，同时逐步完善学院招生就业网站的建设。
  【成教、科研工作】 在学历教育方面，学院组织完成北京林业大学函授工作、北京林业大学农业推广硕士研究生的报名及面授工作、福建农林大学“3+2”大专脱产班的有关工作、哈尔滨工业大学远程教学工作。在技能考核和培训上，学院成功组织了第18次全国计算机等级考试的报名及考务工作；组织完成国家林业局林业行业特有工种职业技能鉴定工作和国家职业资格全国统一鉴定工作；组织完成全国制图员及计算机应用证书的培训及考核任用工作。在培训方面、组织了现金流量表、林权证管理信息系统应用、森林防火计算机网络系统、基础教育课程改革、木材检查员、赛课、检疫员、少数民族村主干等多期的各类培训班，取得了良好的经济效益和社会效益。
  由学院彭彪等老师参加的省科技厅项目“速溶饮品真空冷冻干燥技术研究”，已通过鉴定，并获2003年度省科技进步三等奖。学院多名老师参加的国家林业局下达的“花卉保鲜、干制新技术与专用设备研究”重点项目，于2003年12月17日通过省林业厅组织的验收。由彭彪老师主持并参加的省科委项目“中山带毛竹丰产配套技术研究”已完成研究报告，正组织鉴定。由方栋龙等老师参加的省科技厅项目“笋用竹丰产技术与产业化研究”和省厅项目“江南油杉种质基因收集研究”和“壳斗科种质基因库收集研究”、由胡宗庆等老师参加的“杉木速生丰产用材林标准的修订”项目、由宋建英老师主持、多人参加的省厅项目“樟科树种楠木的组织培养技术研究”正在进行之中。
  【行政、后勤工作】 在对学院原有的财务管理和会计核算工作进行改进、理顺、调整的基础上，新制定颁发了三个财务管理文件：《福建林业职业技术学院关于差旅费借支与报销的补充规定》、《福建林业职业技术学院关于科室包干经费下达及管理的有关规定》、《福建林业职业技术学院关于发票领用及核销的有关规定》。学院积极开展安全防范教育，健全安全保障制度，落实安全各项措施，从讲政治高度扎扎实实的开展“四抓”安全，为校园稳定与发展营造了良好的环境。积极开展消防安全、交通安全宣传图片展、交通法规讲座等活动，由于措施到位、管理严格，一年来，校园内未发生任何治安和恶性事件，得到了上级综治部门的多次好评。
  学院领导高度重视学生公寓的基建工作，多次专项研究，总务部门精心组织操作。学生公寓一次招标成功，降低工程造价14.9％，达到了学院选好施工队伍、降低工程造价的预期目标。
  南平电大
  2003年，南平电大围绕改革与发展，推进开放办学和教学现代化进程，不断提高办学质量和效益，取得新成绩。
  【思想与组织建设】 学校党总支把政治学习作为加强和改进党的建设的一项根本任务，重点抓好。组织全体党员教职工参加市直党工委举办的学习十六大精神知识竞赛。为纪念建党82周年，校党总支组织全体党员参加市直党工委和市老区办组织的“不忘光荣历史，开创美好未来”——闽北革命斗争史知识竞赛，并获得“组织奖”。组织党员撰写论文，有一篇论文收入市直党工委论文汇编，3篇论文分获市教育局党委组织评选的二、三等奖。积极参加“助孤一日捐”、“为贫困母亲送温暖”等活动。12月18日，校党总支顺利地完成了换届选举，组建了南平电大新一届总支委员会。结合学校实际工作，制定《校内廉政建设和内部管理的有关规定》，加强学校的廉政监察和绩效考评工作。继续实行学校安全工作稳定汇报制度，配合街道、居委会等社区组织，搞好文明校园建设工作。
  【内部管理体制改革】 按照学校内部管理体制改革的总体目标，进一步完善学校机构、人事、分配制度改革，在整合处室职能和中层领导易岗和竞岗的基础上，做好科员干部“双向选择”用人制度的改革工作，制定《加强校内廉政建设和内部管理的有关规定》和《南平电大教职工岗位考评和年度考核实施细则》等规章制度，强化岗位责任和失职追究制，加强岗位绩效考评。补充短缺法律专业专职教师，全面实施教师资格制度，加强教师的进修、培训工作，提高在职教师的教学和科研水平，增强教师创新能力。
  【招生工作】 全市开设5个本科专业，8个专科专业，招收学生2724人（本科814人，专科1910人），其中校本部招生897人（本科420人，专科1910人）。做好县级“本科导学点”的延伸和管理工作，在邵武“本科导学点”的基础上，新增建瓯、建阳、浦城、松溪、政和五个县级“本科导学点”。继续教育在培训的项目上有新的拓展，完成全市社区工作者岗位培训，职工技术等级培训、计算机等级培训和兴业银行员工计算机应用培训等项目，全年共培训1297人次。
  【教学管理】 制定《南平电大2003-2010年发展规划》，明确电大教育事业改革与发展的目标。重点抓教学全过程管理，建立健全质量保证体系，落实教学计划制订和执行，重视实践性教学环节的实施。完善教务管理系统，把教务系统伸向县（市）电大工作站，规范各级管理。继续抓好教学支持服务体系建设工作，推进教育信息化进程。做好现代化远程教育网络的维护和应用工作，配备专人加强网上资源整合，鼓励支持专兼职教师和电大学生对网络资源的开发和使用，提高利用信息技术授课的开课率，实现现代化教育资源的共享。补充教学和管理现代化设备，新购20台多媒体计算机。
  南平农校
  2003年，南平农校坚持德育为首，狠抓教学质量，更新办学理念，加快专业建设。学校顺利通过国家级重点中等职业学校评估和招生数突破800人，荣获南平市先进基层党组织、南平市宣传思想工作先进单位、建阳市综合治理合格单位，并被省教委推荐到国家教育部确认国家级重点中等职业学校。
  【做好国家级重点中专校评估工作】 学校成立了以饶国荣校长为组长，总支委员、教务科长杨志和为副组长的评估领导小组。领导小组下设办公室，相关职能科室骨干人员为评估办公室工作人员，有效地组织和开展评估工作。对照省教育厅颁发的评估文件和指标体系，广泛宣传发动，把办学水平评估同深化学校教育教学改革，全面推进素质教育有机地结合起来，同促进学校各项工作结合起来，边自评、边整改、边提高，推动学校办学迈向新台阶。学校召开专题会议，对评估工作进行研究和部署。从9月初开始，学校一方面加强硬件建设，派出采购小组，通过政府采购渠道购进电脑、电子电工电拖实验设备等。此外，还建立校园信息中心，实现校园联网。开工建设学生公寓楼、教师住宅楼等。另一方面，评估办工作人员对申报表、自评报告仔细斟酌，认真推敲，历经19稿最终定稿。按期完成41个三级评估指标，241个评估材料的建档工作。9月15日，通过南平市复核组检查。11月4日，省评估组莅临学校，实地查看了校史室、图书馆、实验室、电脑室、语音室、电子备课室、多媒体电教室、网络控制中心，以及名优品种示范园、种猪场、学生食堂、学生公寓等教学与生活设施和校内实习基地。评估组看现场、查资料，边看边议、边查边问，详细、认真、全面地检查学校的办学情况。在反馈会上，省评估组认为学校办学方向明确，办学条件优越，办学效益显著，管理规范有序，注重改革创新，是一所办学实力较强，办学规模较大，办学质量和声誉较高的中等职业学校，将积极向国家教育部推荐为国家级重点中等职业学校。
  【招生工作】 2003年，录取新生1180人，实际入学新生852人，与2002年对比，录取新生数和入学新生数分别增长169.40％和199.60％，列全省八所农校第一，居南平市属中专校前列，是学校办学史上年招收新生人数最多的一年。学校首先在教职员工中宣传发动，提高对招生工作重要性的认识，增强危机感和紧迫感，做到主动关心，积极参与，形成合力。其次，深入乡（镇）基层宣传发动，以招生就业办为主，集中精干力量，组成4个招生宣传小组，深入到南平市的121个乡（镇）开展招生宣传，并积极争取当地教育主管部门和各中学的支持，使学校的招生宣传点多、线长、面广，为较好地完成招生任务创造有利条件。学校根据考生中考成绩给予相应的奖励。其目的一是让部分学习成绩好、但家庭经济困难的学生不因贫困失学；二是增强对学生的吸引力，使相对高分学生报考，提高学校学生的整体素质。由于实行优惠办法，既增强了学校的吸引力，也解决了贫困学生因经济困难带来的升学难问题，受到家长和学生的普遍欢迎。
  【学生思想品德教育】 一是继续抓好《学生守则》、《日常行为规范》的贯彻落实。认真实行三级值勤制，即学生、教师、行政三级执勤，由行政领导、值日教师和值日班学生每天负责检查学生的行为规范，每天上课前在教学区入口处检查学生的仪容仪表、佩戴胸卡情况，检查班级的纪律卫生和学生住宿、用膳的情况，有记录、有反馈，发现问题及时解决问题。二是开展爱国主义教育。每周举行一次升国旗仪式，并利用“国旗下的讲话”进行集体主义和社会主义教育，法制观念和国防意识教育等，培养学生形成正确的世界观、人生观和价值观。三是开展社会实践活动。组织学生到敬老院、交通岗亭、静园社区等清理环境卫生，服务孤寡老人，利用假期时间开展送技术、送文化下乡活动，让学生在实践中锻炼能力，增长才干。四是发展校园文化，丰富校园生活。组织学生参加“社区文化艺术节、南平市大中专辩论赛，举办校园歌手赛、作文竞赛、知识讲座、书画作品展、田径运动会、文艺晚会等，尤其是11月中旬举行的由学校教师指导，学生自演的迎评估文艺晚会节目精彩，气氛热烈，得到评估组专家的一致好评。
  【素质教育】 组织56位教师参加NIT培训和考试及课件制作，14位教师参加学历进修学习。加强专业建设，畜牧兽医专业建设成省重点专业，新申报园艺、食品加工为市重点专业，新增设航空服务专业。按照国家关于中职毕业生推行“双证书”的有关精神，学校成立职业技能鉴定站，开展计算机操作员、疫病防治员、计算机高新技术等工种的技能鉴定，共有139人获得相关技能鉴定合格证书。开展多层次、多形式办学，继续开展函授、网络远程教育等，招收学员44人；与建阳网络学校联办中专班，招收学员56人；组织80位校内学生参加成人高考，有近50位学生被录取，录取率62.5％。
  南平一中
  2003年，南平一中加大教育教学改革力度，加强校园建设步伐，切实做好各项工作。举办了百年庆典活动，并通过省一级达标校省级验收。
  【高考学科成绩传捷报】 针对高三学生的特点，以及高考提前一个月的实际，各学科教师认真分析，发挥集体知慧，采取相应对策，使高三毕业班学生思想稳定、心理状态良好，成绩稳中有进，在高考中全面丰收。学校参加高考的应届生共673人，理科上本一线158人，本二线以上341人：文科上本一线44人，本二线以上132人，本二线以上总数473人。各科均居全市（十县市）之首。学校理工类600分以上10人，文史类600分以上2人；其中高原同学以670的高分摘取福建省理工类第一名，谢静怡同学以619的高分摘取南平市文史类桂冠。南平市理工类前十名除第六名外，文史类前五名除第三名外均为南平一中学生，南平市普教室对全市同类学校高考成绩进行了评比，在八个学科评比中，南平一中理科语文、数学、英语、综合科，文科语文、英语、综合科获全市同类学校评比一等奖，文科数学获二等奖。
  【文明建设】 学校以思想建设为首要任务，加强教职工的职业道德教育。按照“八个坚持，八个反对”的要求，加强思想作风、工作作风、领导作风等方面的建设。坚持全校教职工的学习制度、全体党员学习制度。并通过校刊（《紫云岗》）、广播、宣传栏，广泛宣传贯彻“三个代表”思想。抓好以奉献创新为重点的师德教育，加强学生的人生观、世界观和爱国主义教育。严格各项规章制度，用良好校风、教风和学风约束人，规范行为。学校在蝉联省第五、第六、第七届文明学校荣誉称号之后，2003年，又获第八届省文明学校殊荣。
  【百年校庆】 为迎接学校百年校庆全校师生在上级领导的关心支持下，于12月28日，成功地举办了建校百年庆典。各界人士、各级领导发来贺电，新老校友欢聚一堂，对学校的巨大变化与教育教学的成绩由衷地赞叹，并对此次庆典活动予以高度评价。为举办百年校庆，学校布置了校史陈列室、教育教学成果展览室，印制校庆画册、教育教学论文集，举办了文艺会演。此外，还请来资深校友，在南平市举办一场有关经济学知识讲座。旅日回校校友为校庆举办了个人演唱音乐会。香港大公报、海峡教育报为百年校庆作了专题报道。
  【改善办学条件】 作为一所老校，由于条件限制，可发展的空间极少。学校发动所有力量，争取校园基础建设多个项目立项，并抓住百年校庆机遇，加强硬件建设。9月，寄宿生顺利搬迁到刚验收的专用教学楼，暂时缓解寄宿生住宿困难的问题。学校还抓紧完成了学生公寓及实验楼扩建图纸设计、地质勘探、招投标等工作。校庆前夕，学校新大门落成、60米室内塑胶跑道铺设完成；实验楼扩建及天文台、学生公寓等其他项目建设进展迅速。投入36.8万元增添一间20台联想启天2610-P4教师电子备课室，购置便携式电脑10台，便携式投影仪1台并基本完成各处室计算机装备。完善了校园计算机局域网，全部实现宽带接入。
  【德育教育】 学校继续开展评选学校“十佳学生”、年段“十佳学生”活动，组织“十佳”学生宣讲先进事迹，通过校刊、广播和橱窗展出巩固宣传成果，组织学雷锋小组到福利院、九峰桥等开展活动，开展评选“2003年南平一中十件大事”活动，通过这些活动，进行思想教育和爱校教育，形成评先、学先、赶先的热潮，弘扬正气，促进校风建设。校党总支与校团委通过上党课、举办各类知识竞赛、支部生活等活动进行理想教育，经过班级团支部的推荐，校团委审核和校党总支的同意，8名同学被推荐为校“优秀团员”，并做为党组织的发展对象。4个团支部被评为校“红旗团支部”，4个团支部书记被评为校“优秀团支部书记”，52名团干被评为校“优秀团干”，192名团员被评为校“优秀团员”，72名团员被评为校“团工作积级分子”，6个班级被评为学校先进集体，2个班被评为市先进集体。还通过高一新生军训、学生干部培训、法制宣传教育，以及开展国庆系列活动，促进学生健康成长。4月份学校举办“紫云岗之春”艺术节，各年级评出一、二、三等奖各三名。11月8日，异彩纷呈的科技节在校园拉开帷幕。科技节活动项目多，有“无伞式自由落蛋”、“纸桥与承重”、“热气球升空赛”、“电脑机器人”表演、“艺术插花比赛”、百年校庆微章、吉祥物设计比赛”。邀请航天科学家作专题报告。12月15日下午，我国载人航天工程火箭系统总指挥科学家黄春平在省市有关领导陪同下，应学校邀请到校考察，并在校电教室为全校师生作载人航天工程专题报告。
  【学科竞赛再获佳绩】 学校继续开展“研究性学习”活动，作为省级“研究性学习”联系校，着重指导学生如何选课题，如何开展小组合作学习、个人研究、集体讨论，组织多次观摩教学和教学经验交流会。2002届、2003届高一学生，各有100多个课题，课题涉及语数英、政史地、理化生、音体美各学科。经过师生的不断摸索，许多同学写出颇有见地的论文。学校举行了“研究性学习”论文答辩会，汇编成“研究性学习”论文集。结合“研究性学习”活动，各学科抓好培尖工作，各年级同学在各类竞赛中喜报频传。荣获全国一、二等奖的各4人，三等奖27人；省一、二等奖各9人，三等奖的有11人，还有多人获优胜奖。参加第十八届福建省青少年科技创新大赛的选手，除获省三等奖外，学校选派的小记者也获精神文明奖。
  【教师队伍建设】 各支部重视党组织的自身建设，坚持隔周星期一晚上党员学习制度。其次，通过开展评优评先活动，弘扬爱岗敬业。乐于奉献的良好师风师德，增强教职员工的进取心和责任感。通过党内批评与自我批评，开展思想教育活动，用党员的表率作用，带动全体教职员工，共同提高。学校除了认真组织教师学习《课程标准》，明确“课改”的指导思想、教育理念、改革目标以及相关的政策措施外，还调动教师学习与掌握新课程、新教材积极性，进行课改、教改实验，大胆实践创新。在积极参加省、市“改课”师资培训的同时，还有计划、有组织地开展教研活动，针对教学实践中的热点和难点问题，解放思想，大胆质疑，并鼓励教师积极撰写论文，提高教育教学理论水平。坚持做好备课组集备工作，集备活动时间、地点确定，并建立“集备考评制度”，严格考勤，查阅“集备”记录。坚持开展结教学对子、以老带新。还通过开课、听课、评课等多种办法和途径，促进青年教师尽快胜任高中教学。为了更好地掌握现代教育技术报务于教学，学校分期分批进行信息技术培训考试。有青年教师50人取得模块考试证书，有25人取得英特尔未来教育证书。学校还以教研组为单位开展课件交流评比，有12个课题分别获校一、二、三等奖，其中一位教师制做的课件送省参评获一等奖。分期分批选派骨干教师到国外、省里培训学习，有3位老师到国外培训，有3位老师取得教育硕士学位。学校受普教室委托，举办教育教学开放周，全市兄弟学校各学科教师云集学校听课，学校教师也到兄弟学校上观摩课、公开课。学校与西藏林芝第一中学签订了“学校青年骨干教师俞希亮、西藏林芝地区一中教师所挂宏互到对方学校进行为期三个月的交流。在此之前，黄兆平副校长参加省教育厅组织的“特级教师讲师团”赴西藏进行为期14天的讲学。
  【募捐活动】 学校广大教职工，遵照上级“关于在全市开展救济贫困母亲献爱心募捐活动的通知”、“助孤行一日捐”、“金秋扶贫献爱心”精神，积极参加扶贫济困活动，捐献一日收入，共8470元。坚持在全校范围内开展爱心助学活动，学校和师生资助生活贫困但品学兼优的学生共62870元。
  剑津中学
  2003年，学校确立新观念，树立新目标，采取新举措，展示新形象，全面推进以创新教育为核心的素质教育，提高教育质量和办学效益。
  【队伍建设】 学校领导班子加强政治理论、教育方针政策、学校管理理论的学习，做到教育理念先进，办学思路清晰，精通教育教学业务，勇于创新开拓，团结和谐，清正廉洁。学校把师德教育放在首位，强化教师服务和促进学生发展的责任意识，引导教师从知识型向创新型转变，从停滞型向学习型转变，从权威型向民主型转变。以现有教师队伍为基础，采取管理与服务并重、使用与培养并重、骨干与全员并重的策略，保持了教师队伍原有的优势。同时，通过引进优秀教师、学习兄弟学校先进经验，推进教师队伍整体优化的进程。学校一方面强化师德教育，另一方面积极开展校本培训，加大教师培训力度，积极选派教师参加各级培训，加强教职工继续教育工作，抓好教师的现代教育技术培训工作。进一步完善“导师”制，积极发挥有丰富教学经验老教师的“传、帮、带”作用。
  管理“严”字当头，积极推进制度创新和机制创新，使人人成为学校的主人，实现学校发展、教师发展、学生发展的良性互动。坚持并完善领导干部竞聘制、教职工聘任制和目标岗位责任制，建立有效的竞争激励机制，促进教职工队伍的优化组合，形成顺畅的用人机制。坚持依法治校，积极推进学校决策的民主化、科学化、程序化进程。完善学校各项规章制度，规范学校的管理。推广校务公开制度。
  【德育工作】 组织全体年段长、班主任认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于适应新形势下进一步加强和改进中小学德育工作的意见》、《教师法》、《公民道德实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教师道德修养读本》、《九年义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生意外事故处理办法》以及有关德育工作的文件，使学校德育工作在开展德育工作中有法可依，有章可循，端正师德师风，减少工作失误，提高德育水平。建立健全年段长、班主任工作责任制，明确工作的职责范围和德育工作目标，将德育工作摆在各项工作的首位，形成以班风建设为工作重心，以班风促学风，逐渐扭转班级工作的片面性。重视学生的德育品质的养成教育，尤其是对学习上表现出“差”的学生的德育品质、心理素质的培养，扭转只重视成绩好的学生，忽视甚至歧视学习成绩差的学生，优化学校的德育工作环境。改变年段长、班主任工作会议作风，共同交流和研究探讨德育工作的新思维、新路子。继续坚持每单周四下午第三节课召开全体段长和班主任工作会议制度，促进年青班主任工作能力的提高。
  加强学生的思想道德教育，以爱国主义为主线、以升国旗、组织观看爱国主义影片、英雄纪念碑下新团员宣誓仪式、“五、四”演讲、迎“国庆”征文等活动为载体，让学生形成正确的世界观、人生观、价值观。开展“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”的五爱教育，树立正确的学习观。遵循德育的总体目标及青少年思想品德形成的规律，通过循序渐进、相互衔接的德育工作，帮助引导学生从小培养良好道德品质。重视学生的心理健康教育，由卫生室、生物组教师定期给学生上心理健康知识讲座和生理知识讲座。以《中学生道德修养读本》为载体，以《中学生守则》和《日常行为规范》为准则，规范学生的行为，加强学生的常规教育。利用“两会一课”强化思想政治教育，进行仪容仪表、课堂纪律、文明言行的评比，每月进行“文明班级”总评，通过政教处督评、学生会落实，使学生在行为规范上自制自律能力得到提高。加强“希望生”的帮教工作，建立学生帮教档案，落实帮教对象、帮教措施，基本形成了学生帮教体系。开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的宣教活动，以及学生自编法制知识小报活动，并聘请交警、派出所有关领导给学生上法制教育课。开展有益于学生身心健康的文娱和体育活动，开展了“元旦文艺汇演”、第六届手脑运动会、年段篮球比赛、拔河比赛，参加了全国书市南平分会场书市活动，有20几位学生获得奖励。组织学生观看大型禁毒话剧《爱与恨》、《下辈子再做母女》等教育影片，参加了多项征文竞赛活动，参加南平市教育局、宣传部举办的活动。在南平市学校公民道德建设暨“走向世界的中国”读书系列活动中，学校荣获“长富杯”迎新春文艺汇演二等奖。
  重视校园综治工作，层层落实安全工作责任制，举行了较大规模的消防安全宣传及灭火演练活动。加强与紫云派出所、四鹤派出所的联系外，还主动与110取得共建关系，保证了校园周边的安定。
  【教学工作】 组织教师学习《福建省普通中学教学常规管理工作条例》，根据学校的实际情况开展教务工作，全面推进素质教育。严格执行省颁课程计划，根据课程计划制定合理、科学的周课表、作息时间表、教学活动安排总表，开齐课程，开足课时。以人才素质为核心，以课程改革为重点，构建适合素质教育要求的课程结构，增加研究性学习课程，开设必修课、选修课、劳技课、活动课、实践课、综合课等。课内课外相结合，坚持以教学为中心，面向全体学生，全面实施素质教育。认真执行国家、省、市有关“减负”规定，减轻学生过重的学业负担，不滥印辅导资料，不随意增减课程、课时，不加班加点。优化课堂教学，注意学科间的交叉调节。狠抓教学常规工作，并形成制度。不以考试成绩或升学率作为奖励和评价师生的唯一标准。扎扎实实抓好各项常规工作，定期组织教师教案检查，作业批改情况检查、定期召开学生、家长座谈会，抓好教学调查和反馈工作。
  从实际情况出发，学校制定《剑津中学基础教育课程改革实施方案》，以创新思想为导向，现代教育技术为手段，素质教育为切入口，有效地开展教育教学改革实验，强化教育科研活动。教育科研和教学实验有计划，有方案，有落实，有总结。教改课题落实到组，形成人人参与的局面。学校教研教改活动主要从调查、培训、竞赛、科研、评价五个环节入手。确保定时间、定人员、定内容，定课题。突出超前性、整体性、开放性。上好示范课、优质课。坚持每学年召开一次教研会，编撰论文集，举办公开教学周活动。每月二次教研组活动，每周一次备课组集体备课活动。自2002年8月率先启动了课改实验工作，同时成立了“剑津中学课程改革实验领导小组”、“学科实验指导小组”以来，全面部署学校的课改实验工作。对照《剑津中学课改实施方案》，对实验工作的指导思想，实验目标、实验内容、实验策略、实验管理进行了全面的、较具体的完善、推进。整个工作由校长亲自负责，分管副校长抓具体落实。在完成了对学校参与课改年级教师的全员培训以及骨干教师的培训的基础上，校课改实验领导小组又组织了初一年级参与课改实验的教师进行为期一周的新教材研究，各学科详细制定《学科教学计划》。9月初开学伊始，全方位开展课改实验。全校初一、初二共有28个教学班已在实施课改实验。课改工作已取得阶段性成果，编辑了《新课改案例精选》、《教学论文集》、校本教材，推动了课改工作向纵深发展，学校被确定为“省课改基地校”。
  积极倡导运用教学创新手段，提高教学质量。落实完成教师的继续教育工作计划，把开展“现代教育技术的应用研究”纳入日常教学轨道。在继续抓好骨干教师培训的基础上，充分发挥骨干教师的作用，以学科为单位，由各学科的骨干教师带动该学科的其他教师在日常教学中开展现代教育技术的应用，充分发挥校园网的作用，举办了学校自制课件交流评比会，共评选出一、二、三等奖12人次。在初中各年级开设信息技术课，培养学生的信息素养即信息获取、处理、分析、表达和交流能力。
  学校加强初三毕业班工作指导和管理。继2002年中考取得良好成绩，2003年的中考又获佳绩，考上南平一中的人数再次突破200人，考上其他重点高中和普通高中的人数也有大幅度的增加，教育教学质量稳步提高。
  改革教学、教研管理，制定新的教学评价体系。教研组每月开二次会，各年段各课组每周开一次集体备课活动，以课题研究为载体，开展教学、教研工作，深入课堂，了解学生、老师互动情况，注重课情分析，促进有个性的教学方式。对教师成绩的评价不再以单一的学生考试成绩评价，而以教师自评为主，教师间、学生、家长等多元化评价。本学期组织各年段部分学生、学生家长座谈会，对科任老师进行民主测评，及时反馈，并选择合适的反馈方式。老师除了上好每一堂课，并能写好教学随笔、心得或后记等，每学期要写一篇教学论文，开一堂公开课（或学科讲座），组织学生参加第二课堂活动等。对拟定新的课堂教学评价体系，着重从学生学习状态、教师行为、教师的基本功等进行综合性评价。
  【实施素质教育】 以培养高质量的创造人才，课程改革为重点，面向全体学生，坚持课内打基础，课外求发展，课内、课外相结合，积极组织开展各学科第二课堂活动，丰富学生课外活动，发挥学生的才能，培养学生的创造性。物理组组织学生参加2003年全国应用物理知识竞赛，有6人获国家三等奖，19人获市一、二、三等奖。初二物理组组织学生参加市科协航空知识竞赛，并开讲座。林振玉老师指导学生参加第二届全国中小学生创新作品邀请赛，进京决赛，荣获银获。林怡、林斌、陈祉鹏等3位教师获市优秀指导教师奖。化学组组织学生参加2003年“天原杯”化学素质与实验能力竞赛，有2人获国家二等奖，1人获省一等奖，10人获市一、二、三等奖。范雪娇、孙胜概等2位老师获省级园丁奖。李建平老师获市级园丁奖。数学组组织学生参加全国初中数学竞赛，初一年段22人，初二年段14人，初三年段2人获市一等奖。张佩琦、郑冰、汪冰、张丽玉等15位老师获市优秀辅导教师奖。语文组组织学生参加省中小学生科普知识竞赛，获初中组省一等奖及市一、二、三等奖。张建芳老师获南平市新课程课改观摩课一等奖。林瑾老师获市语文说课一等奖。地理组组织学生参加地理学科中学生小论文活动，2人获市一等奖。初二年段在中国地理学会与《中国地理教学参考》杂志社联合举办的“全国中学生地理研究性学习实践活动竞赛”中荣获先进集体奖，2位学生获优秀个人奖，张琼老师获优秀教师指导奖。张军老师获市地理学科说课一等奖。体育组组织学生参加福建省第十二届运动会取得好成绩，其中1人获女乙田径乙组400米第一名，200米第二，100米第三，三项破省纪录；1人获男乙乒乓球单打第一名、1人获男乙单打第三名；1人获丙团体第三名；1人获女丙团体第一名，女丙单打第三名和女丙双打第二名。1人获女子小口径步枪第二名。获气步枪40发第四名。1人获地区少儿乒乓球女子单打第一名。官金萍老师参加市学科说课比赛获一等奖。
  【后勤保障】 抓好新教学楼基建，确保工程质量。新教学大楼占地2480平方米，建筑面积8868平方米，除42间标准教室外，还设有6间教师办公室，3间电脑室，室内体育馆，有50米风雨跑道和羽毛球场，设施先进，功能较为齐全。严格遵守财会制度，按上级有关部门的规定收费，无乱收费现象。健全财产管理制度，严防学校资产流失。实行物资采购的申报审批制度，提高经费的使用效益。
  南平高级中学
  2003年，南平高级中学以发展作为兴校的第一要务，用“二个务必”振奋精神，全校师生卧薪尝胆、团结拼搏，在“两考一验收”，防控非典以及其它工作上胜仗连连，捷报频传。
  【高考成绩实现新的突破】 参加高考的文史类和理工类考生为646人，达到专科线以上为611人（比去年增加248人），上线率为94.58％（比去年增加24.7%），其中理科436人，文科175人，达到本科线的为116人（比去年增加52人），上线率为18.74％（其中本一为12人，增加1人），另外，体育类上线5人（其中本科2人，专科3人），艺术类上线本科2人，专科5人。2003届高三年段超额完成高考任务（即专科以上上线500名，本科上线100人），学校获得南平市高考项一等奖，2项二等奖，3项三等奖和3项突出进步奖。实现办学史上的又一个历史性跨越。
  【全力以赴战会考】 高一、高二教师克服重重困难，坚持“抓会考，促高考”、“三年一盘棋”的思想，采取有效措施：一是控制非会考科目的作业量；二是按计划合理调整复习课程时间分配；三是进行三次阶段模拟考试，认真分析模拟考试中出现问题，并查漏补缺；四是对外寄学生进行回校集中会考指导；五是做好学科复习间的平衡工作，定好各班会考优良率、及格率指标等。由于措施有力，会考取得可喜成绩：高一历史、地理及格率分别为99.99％、100％、优良率为94.86％、99.70％，高二会考物理、化学、生物、政治及格率分别为99.85％、99.26％、99.71％、99.85％，优良率达94.40％、95％、93.36％、99.26％，全部超过一级达标校的标准。获得南平市会考6项一等奖，为学校创建二级达标高中奠定坚定的基础。
  【改善办学条件】 巧借学生宿舍地基出现管涌险情进行防护的时机，只花1万多元，增加了2亩土地，以最低的成本扩展了校园面积。为解决学生宿舍不足的问题，利用学生宿舍防护工程的防护桩为基础，扩建建筑面积约3000平方米的两幢学生公寓，为学校节约70万元的地基建设成本。扩建两幢公寓建设已经完成立项工作，学校投入数十万元，增添一批物理、化学、生物、计算机等教学设备。
  【教研规范化建设】 学校把教研的重点放在探索提高教学质量上，积极探索教学的新模式。有20多位教师为学校提供了教学观摩，通过教学观摩教学活动，加深了对教材的研究，熟悉了多媒体教学技术。积极开展课题研究，有邦忠老师负责的教育部“科学研究”课题中的“高中物理教学中学生探究问题能力的研究”的子课题研究以邹木荣、沈小凡老师负责的社科十五规划课题“我国文学教育的历史与现状”的“高中生课外阅读现状”子课题研究，并已结题上报成果。谬建华老师与体育教师配合，率先开设《形体训练与艺术体操》校本课程，并且编写教材。学校开设的指导研究性学习、信息技术学科整合、新课程课改、教学模式、教学设计研究、学科专题研讨等，颇有成效。在艺术教育方面，巩固师生合唱团舞蹈队，建立书画小组，特别是高一、高二以年段为单位开展多场文艺演出活动，积极引导学生自编、自导、自演品种繁多的节目。在南平市《走向世界的中国》中学生演讲比赛中，陈丽琴老师指导的高三学生王小川、陈颖分获一等奖、三等奖。
  【规范管理】 学校结合“二考二验收”工作，狠抓各种规章制度的落实，进行规范化、科学化管理。落实思想政治工作的制度化、《党风廉政建设责任书》、《年段工作指导纲要》、《教学工作指导纲要》校务公开制度等。学校的思想品牌、纪律、法制、心理健康、安全等教育、学生干部管理与培训工作环环紧扣，形式多样，内容丰富。学校通过省二级达标校验收、再次被评为省精神文明学校，学校还被确定为省级德育实验学校。
  【教师队伍建设】 树立“教师是第一人力资源”意识，加强师德师风建设，强化教师训练，培训德艺双馨的优秀教师。学校围绕“名师工程”，激励教师超越传统，为创建知名品牌高中建功立业，超越自我，持续成长。一切为学生，为一切学生，为学生一切。鼓励教师从教书（传授知识）一能师（培养能力，发展智力）一名师（启迪智慧）一大师（大智大慧）的转化。学校组织青年教师比武课，市区青年教师观摩课，参加市数学、地理、音乐、美术等学科的说课比武，组织教师参加国家、省级的教科研课题研究和校内教科研课题研究。组织实施新课程方案与利用现代教育技术相结合，进行信息技术与学科教学整合课件评审，组织青年教师参加全市学科说课比武；组织中青年教师参加全国教育NIT模块考试与培训，以及校园网培训和开展教学业务培训。尚喜琴等教师成为全市的学科带头人；应玲、吴邦忠等一大批教师成为国家级、省级教科研课题研究承担者；王晖、谢爱金、沙爱欣、陈俏梅等10多位青年教师成为全市学科说课比武一、二等奖获得者；10多位教师成为全市学科研究会的理事长或理事；近10位教师参加在职教育研究生学历教育考试，有教师获得教育硕士学位，有5位教师获得本科学历。
  【推动教学信息化】 学校贯彻新课程标准，加强信息技术与学科教学的整合。发挥学校技术装备的优势，加大校内教师计算机等级培训力度，规定年龄段内的教师全员参加，先后有30多位教师通过全国教师NIT模块考试。加大教师运用多媒体进行教学的频率，举办校内多媒体教育软件大赛，许多教师不仅完成学校规定学科教学上制作课件数量的要求，而且在质量上有所突破。学校调整、充实、完善校园网，保证校园宽带网的正常运行。开通阳光校园网站，各个部门制作办公网页，推进办公自动化和信息化。积极开拓学生运用信息技术进行自主学习方面的实验。在接受省电教馆教育技术实验校考核中，受到省专家的好评。
  【后勤保障】 学校1600平方米的女生公寓顺利封顶。男生公寓前期准备工作就绪，并抓紧完成负一层地梁混凝土搅捣任务。做好校园环境的整治、校园绿化管理和保护，完成零星修缮任务。加强学校水电目标管理，保证学校教学、生活的需要。做好学校的消防疏散安全，卫生防疫安全，饮食卫生安全。加强食品卫生安全检查和监督，建立食堂饮食卫生安全报告制度。认真做好清产核资工作，优化资源配置。积极推进操场扩建的征地工作。2003年1月，学校荣获南平市首届市级“绿色学校”称号。
  【参与社区等活动】 在获得第八届省级文明学校荣誉后又提出创建第九届省级文明学校。把精神文明建设工作融入到社区文明共建之中，与四鹤街道、西门桥居委会等结为共建带创单位，开展与驻军部队、武警部队和公安派出所的军民、警民共建工作，通过社区共建活动改善社区环境，做到社区环境和学校环境的互相影响共同提高。学校工会发挥桥梁纽带作用，在维护教职工合法权益，联系群众，做好计生工作，开展节日活动方面，做了大量工作。学校综治工作领导重视，制度健全，依法管理。实行预防为主，家、警、校共建等措施，保证校园平安。学校共青团、学生会开展的法制教育、文明习惯养成教育、主题班会、青年志愿者行动等活动。
  中华职业教育社
  2003年，中华职教社按照总社和省社工作部署要求，结合南平实际，实施“温暖工程”，抓好自身建设，取得了较好的成效。
  【职教培训】 举行远程教育教学班。5月24日，与北方交通大学福建教学中心联合，在南平开办北方交通大学远程教育2003年土木建筑工程专业专升本教学班举行开学仪式，北方交通大学福建教学中心主任林全金和南平中华职教社副主任王炳根出席开学仪式，并分别在会上讲了话。报名参加开学仪式的学员59人，他们来自全市10个县（市、区），经过入学考试，严格筛选后录取46人，录取率达77.9％。举办技术人员继续教育培训班。5月下旬和10月中、下旬，与市建设局培训中心联合，先后分两批对全市建筑系统土建专业工程技术人员进行继续教育培训，参加培训的初、中级技术人员达205人。聘请谢成新副教授讲授混凝土结构的耐久性；聘请王炳根副教授讲授混凝土添加剂的性能研究、混凝土结构中的钢筋混凝土性能的影响与改善、玻璃纤维增强PVC中空隔墙条板性能研究、混合型积料高性能混凝土的研究、屋面防渗漏的新工艺；聘请王传跃高工讲授建筑企业管理新理念、现代企业管理与经营、现代管理的指导思想与发展、现代企业管理职能、现代企业管理的要素。通过授课，使广大技术人员提高建筑专业的技术水平。
  举办物流营销培训班。中华职教社向市政府领导申请举办乡镇和企业流通人员培训班经费35000元。为了贯彻落实南平市委创新农村工作机制战略部署，纵深推进“高位嫁接，重心下移，一体运作”，做好乡土和企业人才开发工作，提高闽北农村和企业流通营销人员素质，9月24日至26日与南平市人事局人才服务中心在南平举办物流营销培训班，参加培训的有南平市（县区）人才服务中心主任、乡村营销大户、乡镇流通助理、民营企业从事营销管理人员共128人。南平市副市长陈少妹出席并在会上讲了话。市政协副主席、南平中华职教社主任陈慧珠前往物流培训班住地，看望参加培训人员。物流培训班，聘请了日本留学生、福州大学管理学院物流研究所博士周万森和中国机械工程学会高级会员、南平广播电视大学副教授廖文杰分别向培训人员讲授。同时，组织物流培训人员到市人才服务中心电脑室，由祝铭、熊小建两位老师讲授计算机理论知识，并指导大家上机实习操作，初步学会使用计算机。
  继续举办英语培训班。南平城区现有中、小学和民办英语班达30多家，相互竞争十分激烈。中华职教社职业培训中心领导和工作人员，想方设法，采取措施，加强与各有关部门、单位进行联系，认真抓好全国公共英语等级考试培训。2003年先后参加英语辅导的中、小学生112人次，参加全国成年人英语一、二、三级和一级B辅导的成年人71人次。南平中华职教社职业培训中心英语等级考试培训点，经福建省高教自考委考核认定，于2003年6月13日至14日省高教自考委在福州召开全省国家英语等级考试培训工作会议上，被福建省高教委正式批准为国家英语等级考试（PETS）培训点。
  【联办普通高中】 南平中华职业学校与南平第二职业中专学校于2000年秋季联合举办普通高中班，招生50人，实际在校生45人。全班学生经过三年刻苦努力学习，除部分学生转学外，2003年均已参加高考，获得较好的成绩，先后被录取大学本科和大专院校的毕业生达30人，占录取率的66.6％。
  【实施“温暖工程”】 充分发挥中华职教社“三性”（统战性、教育性、民间性）的独特作用，想方设法为弱势群体求职者推荐介绍就业。全年直接到中华职教社职介所登记的有196人，推荐介绍就业161人（其中：下岗职工66人，大、中专毕业生45人，社会待业和农村剩余劳力青年50人）。全年，为在校贫困生总计188人，减免学费68960元。
  【自身建设】 市政协副主席、南平中华职教社主任陈慧珠经常关心参与市社各项工作，听取职教工作江报。市社各位副主任都是退下来的老同志，但能自觉坚持工作岗位，兢兢业业，艰苦奋斗，按照各自的分工认真负责，完成各自所担负的任务。市社制订的各项会议制度，基本得到坚持和落实。全市现有社员677人，其中：市社159人，延平社120人，建瓯社81人，顺昌社208人，武夷山社69人，邵武社35人，建阳筹备组5人。
  文化
  2003年，市文化与出版局坚持发展是第一要务，坚持服务于经济建设这一中心任务，开展创业竞赛，以弘扬闽北特色文化、旅游文化，推进社区文化和农村文化建设为主线，以多出精品、服务基层和满足广大人民群众的文化利益为目的，以体制改革和文化创新为动力，团结拼搏，务实进取，各项文化建设呈现出良好的发展态势。
  【创业竞赛活动】 高度重视创业竞赛工作，“一把手”亲自抓，把创业竞赛摆上重要位置。年初，成立了以宋建华局长任组长，陈士斌、郑万平副局长为副组长的创业竞赛活动领导小组，向各县（市、区）文体局、直属单位下发了《关于在全市文化系统深入开展创业竞赛活动的通知》，要求各县（市、区）文体局和直属单位要切实加强对创业竞赛活动的领导，精心组织，把创业竞赛作为机关效能建设的主要内容来抓。结合机关效能建设，把2003年度文化建设的目标和任务全部进行量化，列出考评标准，分解到各县（市、区）、各科室、各单位和每一位干部。认真落实责任制，层层签订责任书。重新修订和完善《岗位责任制》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《否定报备制》、《督查工作制》、《失职追究制》、《效能考评制》等六项效能建设规章制度。深化文化体制改革。一是文化资源整合、上收。经市长办公会议决定上收南平电影院，几个文化单位合并，整体优势得到很好的发展；二是南词剧团、电影公司人事、分配机制改革初见成效；三是经营文化、公益文化项目推介取得双赢。
  【优化环境，谋求发展】 根据《中共南平市委、南平市人民政府关于进一步优化投资环境，促进工业发展的实施意见》精神，结合实际，首先制订了《南平市文化与出版局关于进一步优化投资环境，促进文化与出版事业发展的实施意见》，对优化南平市文化与出版项目的投资环境提出三条措施：一是实行“一次性告知承诺制”。凡在市本级申请新办文化市场经营项目，由文化市场管理科负责，向申请人实行一次性告知。二是减少审批环节，缩短审批时限，建立快捷的办事机制。对申报过程中遇到非主要材料不齐全的，只要申请人承诺时限补齐，可给予灵活办理。三是提高服务质量。积极主动地为经营单位勘察现场，搞好企业业主的法律法规培训，指导企业做好年检报告。为吸引社会资金投资文化项目，精心策划，制定工作方案；主动宣传，上门服务。在项目实施的始终注重上门宣传、服务，主动与业主沟通，通过座谈会、现场会、协调会等形式，帮助投资者解决困难；积极跟进落实，直到业主满意落户。长效服务，即对投资文化产业的项目实施永久性服务。南平市海韵音像批发公司2003年5月份成立，市文化与出版局与其建立了长期义务检验正版片的关系。全年，市文化与出版局引进新办文化产业项目4个：南平市海韵音像批发公司，项目投资额150万元；南平市百分百娱乐城，项目投资120万元；金筷子美食舫，项目投资126万元；南平市天芸假日娱乐有限公司，项目投资150万元，完成市政府下达的400万元引资任务。
  【福建省首家南平市首届公益文化项目推介会】 7月18日，全省首家推出并成功举办了南平市首届公益文化项目推介会。南平市首届公益文化项目推介会共推出项目380个。推介会在南平设主会场（含延平区），9个县（市）设分会场，共同于7月18日上午同推联动。推介会上，推介单位通过图片展板、多媒体演示、现场推介、现场交流、洽谈等形式对文化项目进行了推介。在推介会上，社会各界和有关推介项目单位签约项目38项，合作金额236.68万元。10县（市、区）签约项目190项，合作金额554.12万元。全市意向合作项目共64项，意向合作金额329.78万元。至12月底，全市已完成公益文化项目共332个（增加104个），资金1096.31万元（增资305.51万元）。其中，市本级48项（增加10项），共计资金286.42万元（增资49.74万元），10个县（市、区）284项（增加94项），共计资金809.89万元（增资255.77万元）。
  【实施精品工程项目】在国道和省道沿线创建10个乡镇精品文化站、10个社区精品文化服务中心，20个精品村文化俱乐部，20个精品社区文化小区，50户农村文化示范户，30个社区文化示范之家。以弘扬闽北特色文化，促进旅游文化发展为目的，努力抓好艺术创作和生产，重点放在“小”、“特”、“精”上。创作了一台以“闽越风·武夷情”为主题的闽越风情歌舞、一本《画说南平》画册。继续加工提炼反映科特派题材的南词小戏《抢财神》。为迎接全省首届社区艺术节、全省计生专场文艺调演和全省反腐倡廉专场晚会，积极组织力量搞好创作并邀请省上专家进行指导。
  【文化活动】 在公益文化项目的带动下，基层群众文化活动出现了繁荣局面。全市社会文化工作以城市社区和农村乡镇为重点，以省首届社区艺术节和南平市“农家乐·奔小康”首届农村系列文化活动为龙头，带动基层群众文化建设。在城市，专、业余创作互相交融，社区的群众文化生活丰富多彩。成功地举办了福建省首届社区艺术节南平分会场文艺演出，首届“农家乐·奔小康”农村文艺调演颁奖文艺晚会，福建省反腐倡廉文艺调演南平市“正气歌”反腐倡廉文艺晚会，“抗击非典”专场文艺晚会，计生专场文艺晚会，药监专场文艺晚会，“鱼水情深”广场军民大联欢，“花好月圆”中秋文艺晚会，娱乐业协会成立庆典晚会等专题文艺晚会，“巾帼风采”才艺大赛，“国税杯”青年歌手卡拉OK大奖赛，第五届中国少儿卡拉OK电视大赛选拔赛。举办了15场第二届“文明之光”（行业风采）广场文艺演出。文化广场演出由原来每月一场增至每周一场，出现了一周三场或一天两场的景象。此外，美术、书法、摄影等艺术门类的创作、展览，各项赛事频繁。“南平市经贸系统美术、书法、摄影作品展”、“南平市‘农家乐·奔小康’首届农村书法、剪纸、摄影作品展”、“浦城、松溪、建阳、建瓯县（市）写生作品展”等活动，规模大、范围广，不仅产生极大的社会效益，而且涌现出一批新人新作。在农村，成功地举办南平市“农家乐，奔小康”首届农村艺术节，开展农村文艺汇演，农民歌手赛。农村美术，摄影展览、农村科技电影展映，农村民俗表演录像大赛等六大项系列文化活动，极大地促进农村基层文化建设，带动农村文化活动的广泛开展。
  反映“科特派”题材的南词小戏《抢财神》参加中国首届博兴国际小戏艺术节，获剧目奖，编剧奖，2位演员获表演奖，这是南平市南词戏首次在全国性艺术活动中获奖。在全省首届社区艺术节中，南平市获优秀组织奖，成绩名列全省第二。共获2金、3银、6铜，3个个人组织辅导奖的好成绩。其中，《中华小儿郎》、《乐哉，夕阳红》参加全省庆祝国庆暨省首届社区艺术节颁奖晚会，《中华小儿郎》还获得全国“四进社区”文艺调演铜奖。在第五届中国少儿卡拉OK电视大赛中，南平市选送的节目有16个在省级获奖，其中4个获一等奖，有3个节目在全国比赛中获奖，其中1个获一等奖。南词说唱《桂金的故事》获全省计生专场文艺调演三等奖，获全国第九届“人口文化奖”铜奖。全省反腐倡廉文艺调演组委会对南平市精心组织的以“正气歌”为主题的反腐倡廉专场文艺晚会给予高度的评价。
  【文化设施建设】 在市委、市政府的高度重视下，作为社会事业发展十六大重点项目之一的南平市文博园项目（集群艺馆、博物馆为一体）已完成选址、立项和土地规划，年底完成设计招标任务。南平市人民艺术剧院工程规划也已进入实质阶段。体育公园露天舞台正在施工中。江滨公园下沉式舞台正在设计之中。政和县文化大楼剪彩竣工；延平区樟湖镇文化中心大楼和炉下镇斜溪村文化中心大楼已建成并投入使用；松溪县着手筹建“松溪县版画院综合楼”，已完成立项、选址、征地、规划工作。这些文化设施的建设将为改变闽北文化设施的滞后现象，满足人民群众的文化利益，增添城市的文化含量，树立城市的人文形象发挥积极的作用。
  【创建活动】 继续开展“双创”活动，积极创建申报全省首届文化先进乡镇和先进社区。4月，武夷山市被国家文化部命名为“中国民间茶文化之乡”，建瓯市被国家文化部命名为“中国民间版画艺术之乡”。5月，省文化厅对延平区、武夷山市2个申报全国一级馆的文化馆进行了验收。
  【文化市场管理】 按照“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，把主动服务，促进市场繁荣放在首要位置。广泛开展宣传，营造文化市场规范发展的浓厚氛围。1-9月全市共累计印发文化市场整规和文化经营场所消防安全宣传材料4875份，并通过省、市、县（区）的种类报纸刊物发表稿件、简报等890篇，出墙报、编发专刊、信息刊等宣传报道256条，宣传标语584条张。市、县电视台和广播电台报道专项整治新闻稿件．89篇，出动宣传车94辆（次）。与文化市场经营业主签订整规消防安全责任书1346份，培训文化经营单位从业人员1971人（次）。9月20日上午，市文化与出版局和延平区文体局20多人利用双休日，在市文化广场开展了法规宣传咨询活动，咨询群众达360多人。工作人员向来往的广大群众宣传有关“网吧”变更、盗版音像制品的认定等有关法规和常识，发放法规宣传材料1000多份，并回答群众提出的问题。年初，召开了音像、网吧经营业主座谈会，通报有关文化市场法规政策，明确业主经营中的责任与义务，并就规范文化市场的问题主动征求业主们的意见，以唤起业主依法经营的责任感。同时，向社会发放稽查队联系卡，帮助守法经营业主解决经营中遇到的困难。组建南平市百合演艺经纪公司，成立南平市娱乐业协会，加强了对演出市场的管理。
  电影部门组织了近百个电影队，开展爱教影片，首届农民科教电影节和百部电影进社区等活动。自7月份公益文化项目推介会以来，基本上做到社区天天有露天电影。与此同时，农村科技、教育影片发行中心也打开了市场，在社会各界的支持下实现了双赢，加快了电影“2131”工程的进程。
  加大管理力度。把素质高、业务强的干部调到稽查岗位，对2名群众业主反映强烈的稽查人员进行易岗交流。4月中旬，举办全市文化执法队伍培训班。开展优秀稽查队评选活动和实行稽查人员“五不准”制度，即：不准酒后执法和处理公务、不准为违法当事人说情和打招呼、不准接受经营者各种名目的宴请和礼品、不准参与文化出版市场经营活动和变相参与经营活动、不准利用职权参与，或安排亲友参与娱乐活动以及索要各种优待。
  加强对网吧、电子游戏机、音像、演出、娱乐市场的集中清理整顿工作，尤其是加大了对“网吧”的整治。整治工作集中行动23次，出动检查2318人（次），车辆156辆（次），检查986次，查处市场397个，查处单位597家，查处案件218（个）件，立案总件数158件，立案总值32.1万元，结案件163件，结案总值27.5万元。其中，限期整改94家，收缴各类非法音像制品6.5万余盒（片），违禁电路板62块，罚没款总额27.5万元，已全部上交国库。受理电话举报案件82件，100％的举报案件得到及时查处。
  【文物保护和合理利用】 积极开展《中华人民共和国文物保护法》的学习宣传活动，举办学习研讨班，发放宣传资料250份，单行本1200册，建立固定宣传广告灯箱。市组队参加全省“文物法知识竞赛”，获优秀奖。利用省汉城博物馆和北京专家发掘武夷山汉城闽越族贵族大墓的时机，举办别开生面的《闽北汉墓考古实践培训班》。
  开展文物保护工作，落实文物安全责任制。7月，对10个县（市、区）组织一次由各地主要分管领导、公安、文化等同志参与的文物安全督查。协助高新工业园区管委会和高速办，积极做好园区和京福高速公路沿途的考古发掘和文物保护工作。历史文化名镇、名村的创建工作和博物馆定级工作有新的进展。经过创建，邵武市和平镇、武夷山市五夫镇被省政府命名为省级第二批历史文化名镇；延平区南山镇大坝凤池村，武夷山市武夷镇下梅村、兴田镇成村村，光泽县崇仁乡崇仁村被省政府命名为省级第二批历史文化名村。建瓯市博物馆和邵武市博物馆被省批准为二级达标馆，武夷山市博物馆被批准为三级达标馆。
  文物考古有重大发现。在省文物局领导和省博物馆专家的指导下，经过9、10两个月的连续奋战，在浦城的仙阳镇管九村大王旁山顶发掘距今2500年汉墓1座。墓长16米，墓宽3米，石头墓。发现遗骨已粉碎，但仍成形。没发现墓志铭。这是华东地区发现的古墓中最大的一个。在浦城临江镇发掘出汉代临江古城遗址局部。发现文字瓦当和板瓦印文，印证了史料的记载。在锦城村的金鸡山发掘出土了一号和二号汉墓，一号汉墓长宽为3.5×6，深达6米多，出土汉代陶器10件。二号汉墓长宽为4.5×8，深达10米，出土汉代陶器12件，其中有六只鼎。如环耳鼎、鹿耳罐、长耳釜等器形，这些文物在武夷山汉城没有见过，亦为全国首见。另外出土的三块玉璧、三块陶璧和玉璜、玉片、玉管、玉环等组件。7、8月份，省考古队和南平、邵武文物工作者在京福高速公路进行调查和抢救性的配合基建的发掘工作中，发掘了六座属于商周时期的土竖穴墓，出土一批印纹硬陶器，有较大考古学术价值。
  国家保护单位宝山寺大殿维修方案获国家文物局批准，并下达维修经费60万元。成立了省、市、县有关人员组成的修缮委员会。
  地方志
  2003年，全市方志系统坚持以“三个代表”思想为指导，认真贯彻学习十六大会议精神和第三次全国地方志工作会议精神，围绕市委、市政府的中心工作，与时俱进、开拓创新，努力开创地方志工作新局面。
  【年鉴编纂和出版】 至2003年底，南平市方志委已连续编纂出版《南平年鉴》5册，共计约500多万字，3600余个条目。收录了许多有价值的文献、新闻人物、历年大事以及全市经济社会发展情况，为传承现代文明，服务社会，宣传南平，发挥了积极作用。2003年3月，南平市方志委领导组织人员编写2002年《南平年鉴》，并同时着手征集彩图的准备工作。8月，完成2002年《南平年鉴》100万字撰稿任务。10月，完成近100个单位彩图征集任务。11月，《南平年鉴》送交印刷厂付排。2004年1月，正式公开出版发行。
  县市方志委也积极组织编写年鉴，为下届修志打下基础。武夷山市方志委继2002年12月公开出版发行1994-2000年《武夷山年鉴》后，2003年2月，又按计划着手编写2001-2002年《武夷山年鉴》。至年底，已完成修改总纂和一审任务。浦城县方志委编写的《浦城年鉴》，于2003年12月完成全书总纂，并交出版社付排。
  【《南平地区志》的审改校对】 2003年初，市方志委领导组织全体编辑人员按照方志出版社审定的意见，对《南平地区志》再次进行审改和校对。卓建武主任在编辑人员修改的基础上，对全书460万字进行全面审改、总纂。至9月，全委工作人员完成了《南平地区志》全书三次校对。10月，送中国地方志出版社终审。
  【省志增编编写】 为贯彻落实省方志委《关于开展续志准备和省志增编等工作的通知》精神，南平市方志委抓紧部署落实。浦城县、顺昌县、建瓯市方志委就省志增编工作向分管领导汇报，建瓯市人民政府办公室下发瓯政办（2003)64号文，转发省方志委文件。至2003年底，除松溪县外，其余9县（市、区）均已完成《名产志》、《闽江志》初稿共计约50万字；武夷山、浦城、光泽、政和、建阳、建瓯等6县（市）完成《地名志》初稿共计约20万字。南平市方志委刘积卫副主任不仅指导各县（市、区）方志委工作人员编写，还承担了部分县市的编写任务。
  在省志增编编写中，尤其是编写《姓氏志》牵涉面广、难度最大。各县（市）方志委积极想办法，采取有效措施。建瓯市方志委通过民俗学会发动会员积极参与《姓氏志》编写工作，召开《姓氏志》编写工作座谈会，对建瓯市主要姓氏聚居村分布情况进行摸底调查，下发《姓氏志》编写说明。政和县方志委从全县297个姓氏中，经过反复筛选，确定41位姓氏纳入《政和县·姓氏志》编写范围。为收集到第一手资料和照片，政和县全体工作人员深入基层，走访全县10个乡镇123个行政村，758个自然村，征集到156部家谱，共计130多万字。至2003年底，政和县已完成《政和县·姓氏志》，约30万字，建瓯市方志委完成杨、叶、张、黄、江、李、吴等13个姓氏初稿约10万字，武夷山市方志委完成周、游、丁、朱、詹、徐、王、陈、吴、张、林、李、赵等13个姓的初稿。其余县（市）正抓紧时间编写。
  【旧志点校】 为挖掘历史优秀文化遗产，为当代经济建设提供有价值的历史资料。年初，市方志委得知省方志委领导从日本内阁文库携回一套国内已失传的清顺治《延平府志》影印本。经市方志委领导积极争取，省方志委同意将《延平府志》列入省旧志系列丛书，统一出版。市方志委组织人员对《延平府志》进行点校。建瓯市方志委组织专业人员点校明·嘉靖《建宁府志》约40万字，清·康熙五十二年版《建安县志》约12万字。政和县方志委组织有一定文字功底的老同志成立县旧志点校领导小组，采取分工负责的办法，对明·永乐《政和县志》，清·道光《政和县志》，民国八年《政和县志》进行点校整理。浦城县方志委协助县政协完成点校真德秀著《大学衍义》。
  【读志用志】 全市方志委积极发挥地情资料丰富的优势，做好社会服务工作。南平市方志委从领导到一般工作人员对上门咨询人员都能热情服务，帮助查找资料。如：广东省惠州市方志委打来电话要闽北人物罗从彦有关资料，市方志委工作人员立即整理好资料传真过去；市委组织牵头筹办闽北名人纪念馆，派专人到市方志委查阅相关资料；尤溪县派人查找卢兴帮在南平的资料；南平军分区老干部要写回忆录来市方志委找资料；市道教协会、市审计局，拟编纂道教丛书、审计志多次来人咨询有关资料，市方志委工作人员都热情帮助上门咨询人员提供资料，帮助查找、核实、复印，使来者满意而归。浦城县方志委利用地情资料，全年接待各方人士来访、咨询50余人次，与县旅游局共同完成《浦城旅游总体规划》。建瓯市方志委利用《建瓯县志》，在保护建瓯市古楼、古城墙等方面提供咨询服务。并与市政协合作编写出版《建瓯文史资料》。为了更好地保护和宣传好武夷山历史文化遗产，充分发挥地方志资料优势，武夷山市方志委积极编写文化丛书及地情资料。2003年初开始，武夷山市方志委与风景区、武夷山市教育局有关人员一起着手编写《武夷山摩崖石刻》。至年底，已基本完成约20万字的初稿。2003年，武夷山市方志委完成《朱熹故事精选》约16万字修订工作并交付出版社出版。完成编写《历史文化名镇·吴屯乡》2.4万字；协助武夷山市委宣传部完成公民道德教材《源头活水》13万字终校工作；协助武夷山市政协完成《历史名人与武夷山》初稿。
  【地方志理论研究】 各县（市）方志委积极发掘整理闽北地方历史，人物资料，弘扬民族文化，为地方积累资料，撰写论文。浦城县方志委工作人员撰写了《宋代理学入闽与浦城理学家的贡献》、《真德秀及其〈大学衍义〉对理学的羽翼和发展》、《浦城浮盖山》等论文，分别发表在2003年8月海峡文艺出版社出版的《武夷文化研究》和《福建史志》第2期。武夷山市方志委工作人员积极撰写论文《大胆走进市场，在探索中求发展》参加在厦门召开的全省方志学会年会，论文在大会上交流，并发表在《福建史志》第5期上。
  【参加社区和献爱心活动】 市方志委积极组织参与社区共建活动。4月，全体党员都到其居住地中华社区登记，并每人交纳党员活动费10元。9月，组织参加紫云街道中华居委会举办的“家家乐”活动，并捐款800元。组织开展“扶贫济困、情暖闽北”活动。2003年，为政和县石屯镇松源村捐款10000元，帮助该村解决闭路电视线和村委会建设；为贫困计生母亲献爱心，每个工作人员都捐款。
  图书发行
  2003年，南平新华书店聚精会神抓发行，一心一意谋发展，取得较好的成绩。全店销售各类图书2189.04万元（不含代发80.85万元），占年计划115.21％，比2002年同期增加87.5万元。实现利润42.3万元，比2002年39.99万元增长2.31％，取得较好的经济效益。全店先后被国家新闻出版总署、省新闻出版局授予“全国、全省第二届服务‘三家’农村图书大联展”先进单位；被省新华书店授予一般图书、教学用书、音像电子出版物发行优秀单位和“最佳收货店”，并荣获“第十届全国青少年爱国主义读书教育活动”发行先进单位和南平市第八届市级“文明单位”，解放路购书中心被省文明办确定为“第四届全省创建文明待业示范点”，邹叔勇、郑财光等受到国家新闻出版总署和全国读书活动组委会的表彰。
  【一般图书发行保持增长态势】 在连续四年获得较大增长的基础上，大抓一般图书发行的氛围。业务部努力挖潜，在丰富品种、优质服务、诚信经营、宣传促俏和积极争取团体订购上下功夫。通过积极努力，一般图书销售在2002年首次突破800万元后，2003年仍达到827.9万元，继续保持增长势头。
  【教材教辅发行有突破】 教材教辅征订发行受到新课标教材改革、教辅不进目录和限价收费等不利因素影响，特别是限价收费，给征订工作带来困难。通过主动联系沟通、深入宣传推荐、努力提升服务质量，千方百计，不遗余力地抓好春秋两季教材的宣传发动和征订落实工作，较好地完成了征订发行。全年发行教材教辅1361.14万元，比2002年增加82.86万元，为历史最好水平。
  【服务“三农”】 以第二届全国服务“三农”活动为契机，以农村科技图书大联展为主要形式，加强常年农村流动供应，不断组织适合农村读者的图书，利用节假日和交易墟日开展图书展销。2003年，全店共参加市区组织的“三下乡”活动7次，下乡流动服务108趟，557人次，销售图书15.6万元，年均每月下乡服务9次。服务“三农”活动已形成制度化和自觉行动，得到国家新闻出版总署和省出版局的肯定和表彰。
  【网点建设】 为有效占领图书市场，更好地满足读者需求、丰富市民精神文化生活，2003年，市新华书店先后投资80多万元，加强网点建设。8月，扩大改造解放路图书购书中心营业面积300平方米，营业面积由原来的1100平方米增加至1400平方米，同时增加新柜架、触摸查询一体机、监控设备等。12月，全店员工加班加点，在繁华商业区新增建了1000平方米的四鹤图书城，实行与省店连锁经营的运行方式。为市区群众提供了布局比较合理的两个上千平方米的品种齐全、设备完善的购书场所，以优美、舒适的环境，优质、诚信的服务，优秀、高雅的图书展现在广大读者面前。
  【举办第二届南平书市】 在市委宣传部、文明办和文化与出版局的重视支持下，8月份，组织承办了第二届南平书市。书市共汇集全国出版社新书五万余种，历时一个月，接待读者6.2万人次，销售团支书码洋66.86万元。
  【加入省发行集团的准备工作】 为积极配合全省发行集团的筹建，按时完成了资产评估、资产剥离和明确出资人主体以及各类数据、表报的汇总上报。同时，及时上传下达，督促县（市）进度，确保全市如期做好各项准备工作。
  卫生
  2003年，市卫生工作认真贯彻全国、全省卫生会议和市委、市政府《关于进一步加强卫生工作决定》精神，与时俱进，深化城镇医药卫生体制改革，加强卫生基础建设，提高医疗卫生服务水平和突发公共卫生应急处置能力，较好完成各项工作。为阻击非典，保障广大群众身体健康，促进闽北经济和社会发展做出了积极的贡献。
  【防治“非典”】 面对这场没有硝烟的战场，市卫生局上下紧急动员、全力以赴，认真贯彻落实党中央和省委、省政府，市委、市政府关于防治非典型肺炎工作的一系列决策部署，按照“沉着应付，措施果断，依靠科学，有效防治，加强合作，完善机制”的总体要求，把防治“非典”工作作为卫生工作的重中之重来抓，并从建立组织机构，完善工作机制，加强疫情监测，广泛开展宣传等方面，采取一系列扎实有效的措施。全市各级卫生系统制定了防治非典应急预案，成立疫情调查处理指导组、医疗救治指导组和急救小分队，认真开展业务技术培训，做好药品和设备等应急物资准备。确定全市10所综合性医院为定点收治医院，二级以上医院设立隔离病房，发热门诊，10个县（市、区）建立“非典”病人留验站，对人群密集和流动人口较多的医院、机关、宾馆、车站等相关场所进行消毒，对从北京、广东、山西、河北、内蒙和香港来闽及返乡人员实行疫情监测，并做好疫情日报告、零报告制度、检查制度和来闽返乡登记追踪制度。7月，“非典”疫情转为常态后，市卫生局继续贯彻全国、全省和全市防治非典电视电话会议精神，做到队伍不散、力度不减，克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，制定《南平市科学规范非典型肺炎工作的实施意见》、《南平市2003-2004年防治传染性非典型肺炎工作方案》，修改完善了《南平市防治非典肺炎应急预案》，坚持24小时值班制度。继续做好防治非典物质储备、加强医疗救治队伍、进一步健全疫情报告网络、规范发热门诊和隔离病房建设、加强对防治非典工作督查、广泛开展爱国卫生运动、加快疾控中心的建设步伐、积极开展防治非典模拟演练。全市举办各类卫生技术防治非典知识培训班146期，参加培训人员达6000多人次，先后在《健康报情况参考》、《福建卫生报》、《闽北日报》、南平电视台、南平广播电台等媒体刊播防治非典新闻100多条（次），印制、发放《预防非典型肺炎》、《非典型肺炎通用预防措施》、《预防非典型肺炎注意事项》等宣传单、宣传册子10万多份（册），投放消毒杀虫药品43吨。
  【城镇医药卫生事业改革】 根据市长办公议纪要和市政府专题会议纪要精神，成立南平市直公共卫生资源整合领导小组，撤消市医疗器械修配所、南平职业卫生学校，积极稳妥地整合市卫生防疫站、市皮肤病性病防治院、市职业病防治所、市结核病防治所和市卫生局干训班，认真组建市疾病预防控制中心和卫生监督所。至年底，已完成对市卫生防疫站、市皮肤病性病防治院、市职业病防治所、市结核病防治所、南平职业卫校、市医疗器械修配所和市卫生局干训班的资产、房产、债权、债务的清理审查，其中市医疗器械修配所的资产已全部移交，人员全部分流到位。南平职业卫校公共课老师已全部分流，市疾病控制中心和市卫生监督所正在抓紧改建。
  全市各级医疗机构普遍实行二层领导竞聘、全员聘任、人事代理制以及岗位工资和绩效相结合的人事分配制度改革，全市卫生系统实行人事代理231名。继续对市第一医院、第二医院、人民医院实行院长年薪制改革，市第一医院在全市率先对院内16名优秀人才、学科学带头人推行年薪制改革。
  积极引入社会资金发展民营医院，全年批准了南平市东方医院、南平市仁爱医院和南平市博爱肝病专科医院3家民营医疗机构设置，突破南平市没有民营医院的现状。
  认真贯彻落实省卫生厅《福建省社区卫生服务管理规范》和《福建省社区卫生服务中心功能与质量评估标准》、《福建省社区卫生功能与质量评价标准》制定《南平市社区卫生管理若干意见》，在《闽北日报》上公布社区卫生机构建设条件和标准。对已建成的社区服务机构加强督促检查，实行规范管理，对所有新设办的社区卫生机构都必须在公开、公平、公正、择优的前提下进行招标。全市已成功进行公开招标的社区卫生机构18家。浦城、顺昌等地对社区建设进行认真规划，制定发展方案，调整机构设置和功能定位，武夷山、建阳等地的城区卫生院正在改制之中。
  扩大药品集中招标采购。全市县级以上医疗机构参加全省第一批药品集中招标采购，确认采购1184个规格品种，确定采购金额993.12万元，实际采购金额3711.67万元，占全年确认量的373.74％，药品价格降幅达40％，实现让利1484.67万元。第二批全省药品集中招标采购合同签订工作已进入履约阶段。全市共有23家医疗机构参加全省药品集中招标采购，共确认采购2197个规格品种，确定采购金额2399.62万元，进一步扩大采购品种和采购数量。
  【农村卫生】 先后配合全国政协提案委员会、省卫生厅和南平市政协开展农村卫生工作调研，重点分析研究影响农村卫生事业发展的制约因素和解决办法。各地对农村卫生的运行体制、管理机制等方面进行了大胆的改革和创新。延平区进行农村卫生资源整合重组，将长期亏损和服务人口少、卫生资源利用率低的卫生院进行重组整合，先后完成了大洋与茂地卫生院的合并，成立“茫荡山旅游卫生保健中心”；撤销洋后卫生院，设立洋后中心卫生所，并入南山卫生院；撤销来舟卫生院，设立来舟卫生所，并入王台卫生院；赤门卫生院重组正在进行。政和、建阳等县（市）完成了卫生院人事、经费、业务收归县级卫生行政部门按职责归口管理，2003年底，全市10县（市、区）已全部完成卫生院人事、经费、业务收归县级卫生行政部门管理工作。武夷山、邵武等市开展公开招聘卫生院长工作。全市乡镇卫生院普遍加强了对卫生院人事和分配制度改革，实行卫生院长负责制，大力推行竞聘上岗和绩效工作制。
  通过抗击非典，加强了农村预防保健工作，农村预防保健工作得到较好的落实。农村卫生院普遍设立发热门诊，认真做好防治“非典”的宣传、流调、疫情报告、环境消毒和返乡人员登记、健康追踪以及卫生人员非典防治培训和物质储备，在基本条件薄弱，输入病源高的农村筑起了抗击“非典”屏障。积极推进农村新型合作医疗制度试点工作。认真制定并下发了《关于做好新型农村合作医疗试点工作的通知》，市政府确定邵武、光泽两县（市）为市级试点县（市）。
  【预防保健】 在全力以赴做好抗击“非典”工作的同时，毫不放松对鼠疫、霍乱、艾滋病等重大传染病的预防控制工作。先后对全市十县（市、区）综合性医院进行传染病漏报调查，对4个省级2个市级鼠疫监测点进行鼠疫F1抗体检测，密切监视鼠疫动态。加大对艾滋病、性病知识宣传力度，加强对高危人群的干预，重点控制性途径的传播；加强计划免疫工作，制订下发《南平市预防接种门诊规范化建设实施意见》，配合省卫生厅对各县（市、区）计免工作进行抽查和验收；继续开展肝炎综合防治，对全市新生儿实施免费接种乙肝疫苗，督促、指导全市各县（市、区）开展底年龄组儿童乙肝疫苗接种成功率和乙肝病毒阳性携带率调查，加大结核病防治力度，在全市范围开展二次结核病痰检质控，巩固消灭脊髓灰质炎丝虫病，基本消灭疟疾和阶段性控制碘缺乏病的成果，加强对麻风病人的调查和康复工作。全市甲乙类传染病报告发病率176.74/10万，比2002年同期下降3.48％；结核病涂阳发现率37.14/10万，冶愈率80％，全面完成省上下达任务；肝炎发病率75.41/10万，比2002年下降9.68％；儿童计划免疫接种率巩固在96％以上。
  制定下发《突发公共卫生应急处置预案》以及《关于规范突发公共卫生事件报告制度》，加强对各县（市、区）突发公共卫生应急事件处置工作的指导力度，及时指导政和东平镇流脑，延平区水东街道麻疹，建阳市二中、小湖中学、童游小学风疹，光泽司前乡新甸村、举安村流感和松溪县渭田中学群体性发热等数起疫情的处理，有效控制疫情的继续发展。
  针对近年来南平市孕产妇死亡的问题，加强妇幼保健机构和队伍建设，制定并下发《南平市产科质量考证标准》，《南平市高孕产妇管理办法》，组织延平、武夷山、建瓯、邵武、光泽等县（市、区）开展产科质量专项检查。各县（市、区）结合实际，成立高危孕产妇管理中心，严密监护高危孕产妇，有效控制孕产妇死亡率，这项创新的工作机制，得到省上的高度评价。各地加大创建爱婴医院工作力度，加强对妇幼工作者的业务培训。至年底，全市有30多个县级医疗保健机构被评为“爱婴医院”，有87家乡镇卫生院被评为“爱婴卫生院”，全年参加母亲安全适宜技术培训人员300人次。全市孕产妇死亡率为39.03/10万，婴儿死亡率为11.85‰，保持较低水平。
  【医疗机构建设和医疗质量管理】 市人民医院门诊综合大楼和市第一医院病房综合大楼分别于2003年1月和10月正式投入使用，有效地改善市区医疗环境，取得了良好社会效益和经济效益。年初，成立南平市病案、质量、肿瘤诊疗质量、麻醉质量、医学影像质量、医学质量、妇产科质量、病理质量、医院感染管理质量、超声医学质量等九个专业质量控制中心，并组织专家对全市23家医疗机构医疗质量、护理质量进行监督检查、指导，对全市申报肿瘤诊疗技术准入医疗机构进行评审，对经评审不合格的6家医院限期整改。先后对市第二医院、建阳市立医院、建瓯市立医院、建瓯市中西结合医院、浦城县医院、政和县医院共30个病区进行整体护理验收。至年底，全市医疗机构共开展整体护理工作病区达76个，促进全市护理工作的全面提高。
  市直医疗单位继续与省内外开展对接卫生技术项目10项，全市医疗卫生单位上报南平市科研项目建设，获得科技三项费用10万元，有8项获南平科技进步奖，其中二等奖2个，三等奖3个。全年举办各类培训班15期，培训人员890人次，组织全市643名医师参加全国医师资格考试。闽北卫校通过省教委评估组的省部级重点中专评估。
  【中医事业】 加强全市中医院管理及创等达标工作，先后组织专家对市人民医院和“三乙”中医院、建瓯中西医结合医院创建“三甲“中医院开展病案质量及护理质量工作检查指导。市人民医院通过创“三乙”加强医院内涵建设，提高医院管理和技术水平，被省卫生厅确定为“福建省基层中医药适宜技术推广骨干培训基地”。继续做好光泽、邵武、武夷山3县（市）中医创建农村中医工作先进县工作，有8名专业人员参加全省基层中医药适宜技术推广骨干培训。至年底，光泽、邵武、武夷山3县（市）创建农村中医工作先进工作已通过省卫生厅的中期评估。
  【卫生执法】 结合治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”工作部署，重点加强餐饮业食品卫生整治。组织卫生监督员，深入宾馆、酒楼、旅游景点、学校、农贸市场等重点单位开展巡回监督检查；加强公共场所、饮用水、学校卫生监督监测；加大健康相关产品的抽验。全市共出动卫生监督执法人员21976人次，检查集贸市场137家，食品生产经营企业20278家（户），销毁伪劣变质食品39310公斤，责令整改食品生产经营单位813户次，吊销食品卫生许可证9户，取缔86家，对21类食品558个样品进行抽检，合格率为94.13％。市政府下发《南平市人民政府关于加强职业病防治工作意见》，组织市卫生、劳动保障、经贸委、工商、工会、安监等部门对全市重点县（市）的职业病卫生进行监督检查，积极配合省政府对南平市重点污染企业进行督查。同时，开展全市传染病执法检查和职业卫生监督监测工作。先后对各县（市、区）县级以上27家医疗机构，104家乡镇卫生院，10家村卫生所、个体诊所，26家社区卫生服务站，10家疾病预防控制机构，1家部队医院，8家厂矿医院贯彻落实传染病防治法情况进行检查，对全市30家有害企业进行监督，发出“现场监督意见书”24份，“责令限期整改通知书”24份。进一步开展整顿和规范医疗服务市场秩序，打击非法行医和违法犯罪活动。县（市、区）卫生局采取经常性监督和集中检查相结合的办法，集中力量打击非法医疗机构和人员，重点整顿“坐堂医”和医疗机构超范围执业和违法医疗广告的力度。为提高医疗服务机构准入条件的透明度，市卫生局在《闽北日报》公布医疗机构审批程序和准入条件。全市共查处非法医疗机构186家，查处非法行医276人，查处门诊部、业务用房租赁、承包给他人8个，查处违法医疗广告2C个，查处违法“义诊、坐诊、普查、会诊”人员18人次。推进公民无偿献血，实行全市血液统一检测，提高血液管理质量和患者用血安全。全市共完成无偿献血18380人次，占年计划108.76％，无偿献血367.69万毫升，临床用血351.91万毫升，无偿献血占临床用血104.48％。市本级完成无偿献血6600人次，占年计132％，无偿献血132万毫升，临床用血114.36万毫升，无偿献血占临床用血115.42％。
  【开展爱国卫生运动】 结合防治“非典”工作，在各县（市、区）认真开展以“加强健康教育，预防春季呼吸道传染病”为主题的第15个爱国卫生月活动。并结合市委“洁我家园，强我体魄，抗击非典”的电视电话会议精神，在全市城乡掀起以防治非典为主要内容的城乡爱国卫生运动，广泛开展环境卫生整治以及除“四害”和健康教育活动。市文明办、爱卫办牵头组织建设局、工商局、闽北报社、南平电视台对各市县（市、区）爱国卫生运动工作进行专项督查，有效发挥爱国卫生活动在防病灭病中的作用。加大农村改水改厕力度，全市农村新增改水受益人数10480人，新增改厕户数11320户。城乡环境卫生状况有了明显的改善，对预防各类传染病起到积极作用。
  【红十字会工作】 春节期间，市红十字会从救灾基金中拨出3万元，慰问延平区水南办事处、紫云办事处、南山镇3个乡镇的100户特困户、孤寡老人，为每户送去慰问金200元和棉被一床。南平市副市长、红十字会会长吴邦才、市卫生局局长、市红十会常务副会长董海仙亲自参加了送温暖活动。2月，新疆维吾尔自治区巴楚一伽师发生6.8级强烈地震。市红十字会积极地为地震灾区发起募捐活动，向各企事业单位、社会各界发出募捐倡议书150份，得到了南平市委、市委党校等21家单位积极响应，并向新疆维吾尔自治区巴楚一伽师地震灾区汇去募捐款一万元。
  为纪念“5·8”世界红十字会和《中华人民共和国红十字会会法》颁布十周年，5月8日上午，南平市红十字会在市文化广场举行纪念活动。发放《中华人民共和国红十字会会法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》、《国际红十字运动七项基本原则》，以及《预防非典型肺炎措施》、《非典型肺炎常识问答》、《防非典家庭消毒法》、《非典与普通感冒的区别》等宣传材料8000余份，向市民们宣讲红十字会知识及讲解防非典方法。当晚南平电视新闻节目头条播放红十字会纪念“5·8”世界红十字日活动实况和介绍南平市红十字会建会以来的成绩。在南平市电视台、闽北日报社公布市红十字会接受捐赠的开户帐号和热线电话，收到九二医院等驻军部队捐款6817元，以及杭州娃哈哈集团公司捐赠400箱康有力饮料，价值1.8万元，送给在抗击“非典”一线的医务工作人员。10月1日，市红十字会积极配合市卫生局、市中心血站开展《献血法》颁布实施五周年系列活动，宣传《献血法》献血科普知识和捐献造血干细胞科普知识等2万多张，活动期间共有137人次无偿献血，献血量达27400毫升，30人填报捐献造血干细胞志愿书。已采集49人捐献造血干细胞血样送省血液中心检验，资料将进入中国造血干细胞福建省分库。9月27日，在文化广场举行南平市无偿献血志愿者协会成立仪式，同时还召开了南平市无偿献血志愿者第一次会员代表大会，会上通过了南平市无偿献血者协会章程，选举产生了第一届理事会。市红十字会收到省红十字会分配的福州海关罚没物资573箱和中国红十字总会运来120吨救灾大米，全部下发南平市10县市区，慰问2002年遭受“6·16”洪灾的灾民，受益灾民达到4万余人。接收江苏扬子江药业集团公司捐赠159箱药品，价值30万元，分配给建阳市、延平区、武夷山市、浦城县4个县11个卫生院。积极开展对延平区的炉下镇、太平乡，顺昌县的洋口镇、大干乡，邵武市的拿口镇、大竹乡和光泽县的华侨乡红十字救护站进行救护培训急救员83人，建立7个红十字救护站。
  卫生防疫
  2003年，市卫生防疫站认真贯彻党的卫生工作方针，深化卫生防疫改革。在阻击“非典”的战役中，全站同志忠于职守，实现市委、市政府提出的零发病、零传播、零死亡三个目标。
  【坚持改革，服务基层】 为适应卫生防疫体制改革，2月17日至21日在职工中实行双向选择，择优录用办法。聘任工作在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确单位和个人与工作的权利和义务。市站制定了《南平市卫生防疫站关于进一步优化投资环境服务经济建设的实施方案》。先后组织卫生监督人员到现场办公、上门服务，对集贸市场、商贸区以及大型超市、酒楼等经营单位进行现场年审办证、健康体检、卫生知识培训。为保护市民的身体健康，深入到新装修的宾馆、饭店、居民住宅，开展甲醛等污染物的监测工作。与夏道镇民族村水井窠结对子，站领导带领有关医务人员，三下水井窠开展卫生三下乡活动，免费为当地村民及村小学在校师生177人进行乙型肝炎普查，对适应接种乙肝疫苗的学生57人免费接种乙肝疫苗。同时，为农户送去灭鼠、灭蟑药品，帮助村里制作铝合金卫生宣传栏，赠送2003年福建卫生报和卫生墙报。在对水井窠村的帮扶活动中，市卫生防疫站共支出扶贫资金近万元，受到当地村委和群众的好评。
  【卫生防病】 1月份，组织政和县、邵武市开展第二轮消灭脊灰强化免疫工作，两地经快速评价服苗率达90％以上。1月18-23日，在建阳召开疾病监测暨计免规范化门诊现场会，并对全市计免规范化门诊实施意见进行讨论，参观樟墩计免规范化门诊，听取卫生院介绍计免门诊工作经验，与会代表还到惠安参观计免门诊及智能化管理疫苗接种。2003年，己考核验收规范化门诊24个。组织对松溪县计划免疫综合评价和接种率调查，按《计划免疫技术管理规程》要求，对防疫站和2个卫生院进行计免综合考评，采取组群抽样法（PPS）对接种率进行抽样调查。共调查30个点202名12-24月龄儿童，建卡率100％，四苗、五苗全程覆盖率分别为：89.06％、86.14％。对松溪县计免工作中存在计免门诊设施简陋、接种证填写不规范、接种及时率低、流动人口计免管理不到位等问题予以指出，并提出改进意见。
  加大麻疹控制工作力度。共报告病例105例，确诊麻疹病例57例。延平区水东小学麻疹暴发1起、建瓯风疹暴发1起，建阳漳墩、小湖、城区出现风疹。3月，组织全市开展2、7、13岁年龄组麻疹强化免疫，市本级完成强化免疫1347人。
  强化传染病管理。1月市卫生防疫站国家突发事件报告系统和灾后疫情报告系统正式启动。6月开展了全市传染病执法检查，对10县（市，区）综合性医院进行传染病漏报调查。快速处理政和县东平镇流脑，延平区水东麻疹，建阳二中、小湖中学、童游小学风疹，光泽县司前黄坊小学、华侨牛田小学水痘、平茂地小学水痘等数起疫情暴发点，有效地控制疫情的继续发展。
  加强肝炎综合防制工作。从1月1日起，将乙肝疫苗纳入计划免疫，对1月1日以后出生的儿童实行接种乙肝疫苗免疫苗费用，严格按照“谁接生、谁负责接种卡介苗和首针乙肝疫苗”的原则，确保乙肝疫苗首针接种的及时性。1-10月全市共接种计免乙肝疫苗77892人次，接种率92.63％。督促、指导各县（市、区）开展低年龄组儿童乙肝疫苗免疫成功率或携带率调查。继续开展市属学校乙肝防治工作，同时加强防治病毒性肝炎的宣传。
  地方病、寄生虫病防治。年初，对碘缺乏病、地氟病、疟疾、丝虫病、鼠疫防治工作都做了详细的布置和安排。按计划完成科研项目光泽县“二十年综合防治措施对消除地方性克汀病效果的研究”的外勤工作，并着手进行统计学处理。对4个省级监测县和2个市级监测县共捕获家鼠423只，检获鼠体蚤168匹，采集408份鼠血清样本，进行鼠疫F1抗体放射免疫沉淀试验，同时采集277份鼠肝脾进行反向血凝，结果均为阴性。积极开展疟疾疫情监测，对邵武市原有嗜人按蚊点及浦城县原有12个嗜人按蚊媒介点进行复查。对南平市第一医院和顺昌县卫生防疫站报告的两起输入性疟疾和恶性疟疾进行认真调查处理，对血检阳性病人，给予抗疟全程治疗。
  根据卫生部《关于开展全国人体重要寄生虫病现状调查的通知》，由省寄研所、南平市防疫站、延平区防疫站有关专业人员组成联合调查组，对延平区太平镇葫芦山、夏道镇吴坍、南山镇明洋三个村人群进行肺吸虫病病原学、血清流行病学调查，三个点共调查1554人。
  消毒监督监测工作。完成南平市中医院层流手术室、建瓯市特艺竹木有限公司、建瓯市三星卫生材料厂、建瓯医疗器械有限公司口罩生产车间、建瓯市祥安医疗用品厂空气监测和卫生学监测，并及时出具检测报告。为确保南平市生产的消毒产品的质量，对建瓯市绿迪卫生用品厂、建瓯市立医院劳动服务公司消毒剂厂2家消毒剂生产企业进行检查，对检查中发现的问题依据“消毒管理办法”，责令2家消毒剂厂限期整改。为净化非典期间的消毒产品市场，对南平市惠康大药房、胜利街源华化妆品店、致信超市、好当家超市、新百姓超市等5家经营消毒剂单位和使用消毒剂单位南平市第一医院进行消毒剂专项检查。
  【食品卫生监督】 上半年对市本级管理的餐饮业、学校食堂、学生集体供餐单位、企事业单位集体食堂共189家，进行卫生许可审查和经常性卫生监督的量化评价。食品卫生信誉度等级评为A有28家、评为B有35家、评为C有81家、评为D有24家、新领取卫生许可证有21家。对被评为D的24家，分别责令整改或停业整顿。
  加强餐饮业食品卫生整治。针对春节、五一期间，婚宴多，所有酒楼、宾馆满负荷运转的情况，市卫生防疫站组织食品卫生监督员，深入各宾馆、酒楼监督指导，预防食物中毒事件的发生，确保假日期间的饮食卫生安全。共对南平市区70余家大中型酒楼进行检查监督。同时，组织食品卫生监督员，携带快速检测设备，对南平城区各农贸市场上市的蔬菜、水产品进行农药残留和甲醛含量的检测。五一前夕，为提高武夷山景区饮食场所防“非典”和卫生质量，组织对武夷山市景区的31家宾馆、酒店进行专项检查，对各宾馆、酒店饮食从业人员进行专项培训。
  结合南平市委、市政府整治市容市貌的要求，加强餐饮业的卫生硬件设施和店容店貌的整治，先后召开了南平市区中小餐饮业、大型饮食业市容综合整治工作会议。建立执法联动机制，对南平市区一级路段开展整治工作，与工商、城管部门密切配合，取缔超范围经营和占道经营的餐饮业6家，在人民路建立饮食行业市容综合整治示范街，完成了解放路、胜利街、八一路的沿街饮食店整治工作。4月，对学校周边餐饮业和副食品零售业进行专项治理，共治理整治86家，基本上达到国家和省地方标准。
  6月上旬，对相关学校食品卫生进行检查，对不符合卫生要求的七所学校10家学校食堂及幼儿园食堂分别给予批评、警告、限期整改等处理。对校外供应课间餐和营养餐的食品生产经营单位无证经营的坚决给予取缔，对已经办理卫生许可证的，严格按照发证条件重新审核，对达不到发证条件或整改后仍达不到卫生要求条件的，坚决吊销卫生许可证。加强地产保鲜笋制品检查检测。1月6日～7日，对南平城区市售保鲜笋制品进行专项检查，并抽取7份样品检验。经检测，本地企业生产的袋装保鲜笋制品具有鲜笋特有的色泽，均符合国家有关卫生标准，未检出超标的铅、砷、二氧化硫等化学成份。为有效控制腐竹生产过程中滥用添加剂的情况。6月，市区两级卫生防疫站。共同对延平区现有的腐竹生产企业进行专项检查。抽取22份原料、半成品、成品进行检测。经检测，黄豆中有机物含有一定量的醛基，按现行检测方法乙酰丙酮法检测，会显示含有一定量“甲醛”。酸性添加剂对现行检测亦会造成一定影响，使“甲醛”结果偏高。结合现场调查，未发现使用“吊白块”的迹象。为配合南平市治理“餐桌污染”，3月25日、4月15日、6月5日，从南平市区与延平区的农村市场采集22份猪肝样品，采用新购置的高效液相色谱仪进行检测，均未检测出“瘦肉精”。
  【公共场所、饮用水、学校卫生监督监测】 对市站管辖的48家公共场所经营单位进行年审换证，同时对新开业的4家单位按规定时间及时的办理卫生许可证。从业人员体检500人，查出“五病”20人、调离20人。监测11户，监测330项次，合格率为90.5％。
  依据《生活饮用水卫生监督管理办法》的要求，对全市城区15个自来水厂进行水质监测，全年采集水样78份（含出厂水、末梢水），分析1479个项次，合格率为99.07％。南平市区末梢水采集150份，分析1650个项次，合格率为97.3％。对未达到国家饮用水卫生标准的项目，及时提出整改意见，从而保证城区人民饮用水的卫生安全，控制水传播疾病的发生的流行。3月初，市卫生防疫站召开市属学校卫生工作座谈会，8所中专、15所中小学学校负责人参加会议，对学生体检、传染病防治、学校食品卫生管理等工作进行部署。对市属16所中小学校及4所中专学校2.1万名学生进行健康体检，同时对体检结果进行了个体营养评价和综合评价。其中，中小学学生营养不良占26.56％，肥胖占7.69％，视力不良占50.66％，患龋占37.04％，沙眼占1.53％。
  【健康教育】 举办南平市学校卫生知识竞赛活动，“中小学健康知识竞赛”，竞赛分两种方式进行，一是进行笔试竞赛，二是通过南平教育德育在线开展卫生知识网络大赛。试卷由南平市卫生防疫站健康教育科出题，市教育局统一印发，达到宣传卫生知识的目的。与《闽北日报》联办《健康》栏目，由市卫生防疫站负责提供卫生科普知识稿件，自2月12日始，每周提供1-2篇卫生科普文章，已发表50余篇。
  【检验工作】 上半年共完成880份食品检验样品检测，其中日常监测及委托检测样品135份，食品污染物监测与预警系统样品243份。完成对270名艾滋病高危人群进行艾滋病初筛检测；完成2300尿磺和600份的磺盐检测工作。
  【全力以赴，阻击非典】 2003年，面对非典型肺炎的威胁，市卫生防疫站团结一致，忠于职守，站在防治工作最前列。为加强领导，市卫生防疫站成立了以谢克锦站长任组长，各科室负责人为成员的防范非典型肺炎发生与流行工作小组，制定了有关紧急预案。同时站里设立管理、流行病调查、消毒、采样检验、宣传教育报道、市区消毒、后勤保障七个专业组，全站人员分成三个梯队，全员参与，全站64名防疫人员在红幅上庄重地签上自己的名字。
  市卫生防疫站结合实际精心研究防治对策，拟定了全市防治工作技术方案，建立全市非典疫情报告网络，为市委、市政府科学决策提供依据。在全国疫情达到高峰时，从疫区返乡的人员急剧上升，日均300多人，给南平市非典疫情控制形成巨大压力。市卫生防疫站果断决策，冷静对应，坚持关口前移，与有关部门紧密配合，发动全市人民共同筑起防治工作的四道防线。一是对入闽通道车辆与人员进行严格排查。二是对疫区来的交通工具与人员进行健康登记，购买远红外测温仪等必要设备，落实具体工作方案和人员，派出专业人员协助、指导对火车站、长途汽车站的旅客健康登记、体温测量等工作，与有关部门一道，共同做好来自疫区人员的监控工作。三是对医院发热门诊病人实行流行病学调查和随访。四是会同社区居委会密切加强返乡人员的健康观察。
  针对基层卫生防疫人员缺乏防治非典科学知识和技术情况，举办了全市卫生技术人员培训班46个（期），参训人员6000多人。设立24小时防治非典热线电话，解答群众咨询2800人次，有效地消除了群众恐惧心理，坚定了群众战胜非典的信心。认真组织防典物品的购置储备工作，积极筹备各种防治“非典”的隔离消毒物品。为保证能按时采购到消毒药剂，工作人员多次星夜赶路，通宵守候在消毒剂厂里等待消毒剂出厂及时装运。仅4月份就调集了过氧乙酸消毒剂三批460件，含氯消毒剂四批7吨，漂白粉一批3吨。购置过氧乙酸等消毒物品价值12万元，加班赶印各种消毒剂详细使用说明书3000份。对汽车站、火车站等公共场所和全市70多家单位进行消毒，总消毒面积23多万平方米。多次组织专家上街开展防治非典咨询、宣传。“五一”节期间，针对假日期间市民户外活动多的特点，组织青年志愿者连续5天在市文化广场开展“非典”预防宣传、咨询活动。同时，发挥宣传媒体的作用，在《闽北日报》、南平电视台等媒体刊播防治“非典”新闻100多条，印制、发放《预防非典型肺炎》等宣传资料10万册（份）。5月17～23日科普宣传周活动中与市科协紧密配合，选出8名业务骨干到延平区黄墩、水东、水南、梅山、紫云、四鹤等社区讲授科学预防“非典”知识讲座17场，近3000多人参加听讲，提高市民对“非典”的认识，消除恐慌心理，起到积极作用。妇幼保健
  2003年，市妇幼保健院始终坚持以病人为中心，以深化妇幼卫生工作改革为龙头，以提高整体服务质量为基础，促进医院“两个文明”建设同步发展。
  【基本情况】 2003年，全院有人员93人，在编人员66人，其中：行政后勤16人，卫生技术人员77人。卫生技术人员中高级人员6人，占8％，中级人员28人，占36％，师级人员24人，占31％，士级人员19人，占25％。床位核定40张；固定资产总值768.50万元，其中专业设备429.70万元，占总值55.91％；年门诊量82927人次，住院人数1507人次，年住院日数8204／床，业务总收入684.49万元，总支出657.10万元，年收支结余212.15万元，药品占业务收入的25.93％比2002年增加0.65％。院计划生育科被市妇联授予“巾帼文明示范岗”，有3位女领导干部分别被市政府授予“先进工作者”，被省妇联授予“抗击‘非典’奉献之家”；被中国女医师协会授予“全国巾帼建功模范院长”的称号。被市委、市政府授予第八届精神文明单位。
  【改革管理机制】 为逐步建立适应发展要求的管理，在院内全面推行科室经济成本核算的管理机制，将岗位职责、日常工作与精神文明建设融为一体。为调动临床科室积极性，医院提取三项基金全部用于奖励从事爱婴工作、临床一线及下乡人员。实行“节余提奖，总量控制，调整分配结构，两个效益并重”·科教文卫体·的劳务分配制度，体现多劳多得，尤其临床业务一线多得的分配原则。同时，在二层领导干部中实行任期目标责任制管理，二年一聘，对不胜任岗位职责的进行调整。在职工中实行择优竞聘上岗，打破技术职称终身制。继续按“二甲”等级妇幼保健院的要求，完善落实各项规章制度、各种操作规程、做到有岗有责，以制度管理人、引导人。通过改革管理机制，激发了广大职工工作热情。
  【人才与设备】 采取各种形式加快人才的培养，加大选送外出学习进修的力度。到北京、上海、省妇幼保健院、省附一等省市各类医院进修学习的有31人，地市12人，学习进修项目有麻醉、新生儿科、妇产科、护理等。创造条件鼓励职工参加各种类型的自学、函授半脱产等学历学习，现有在读研究生2人，本科4人，大专9人。院内开展学术活动16次，发表医学论文34篇，科研课题“南平市学龄前儿童视力低常”已完成资料的收集、统计、整理。为扩大业务，提升医院含金量，突出专科特色，开展的新项目有：男、女生殖健康性激素系列检测、高危妊娠早期筛查、听力筛查、无痛人流、新生儿重症抢救等。先后购进美国GE数字化B超、宫腔镜、听力筛查仪、美国血糖仪、MP妊高征监测系统、固有荧光早期癌症光检仪，TDP——II型喷砂洁牙机等，扩大了医院对外影响。
  【行风建设】 医院定期召开座谈会，面对面进行医患沟通，现场办公，对住院病人提出的意见、建议能改的马上改，对因医疗过程中产生的误会，及时耐心解释将矛盾化解；向社会各界，出院、门诊病人发放征求意见表共600多份，满意率均在95％以上。以开展“百日优质服务竞赛”活动为契机，积极开展“药房三放心”和“诚信药房”活动，成立医院药品评审专家库，制定药品采购方案，定期召开药事管理委员会。完善、落实院务公开制，实行门诊病人和住院病人“一日清单”制，充分尊重病人的知情权、选择权、建立良好的医患者关系。
  医院为下岗、残疾、特困人群扶贫解困，发放扶贫解困优惠卡，即不同程度减免和给予医疗保健项目优惠待遇。2003年，对住院贫困产妇减免住院费用计37443元，并为8位贫困孕妇捐款1600元。为保障贫困高危产妇母婴安全，设立贫困高危产妇救助基金，实施贫困危急重症孕产妇救助行动。如西芹珠地村有一晚期肝癌孕妇因家庭贫困无钱住院冶疗，医院得到消息，由分管保健副院长亲自带领妇保、产科医生登门将其接出送至第一医院救冶，并给一定的资助，使其顺利分娩一男婴。随后医院先后两次免费为其孩子进行全面体检并送去奶粉、宝宝衣等。医院医务人员利用节假日到社区、老区开展便民义诊活动共13次，现场诊病、咨询、测血压5000人次，赠送药品4000多元。在延平区委、区政府倡导的文明单位“共建带创”文化活动中，先后投资3.6万元创办樟湖镇图书阅览室和俱乐部。
  【业务工作】 医院坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向基层，面向群体和预防为主”的妇幼卫生方针，以“一法两纲”为核心，紧紧围绕妇女、儿童发展纲要目标任务，积极开展各项医疗、保健工作，努力提高技术水平。全市的妇幼卫生工作取得较好成绩。婴儿、5岁以下儿童死亡率分别为11.42‰、14.69‰，住院分娩率97.21％，新生儿破伤风发生率0.04‰。非住院分娩新生接生率98.10％，高危孕管理率99.98％，孕产妇保健覆盖率99.9％,7岁以下儿童保健覆盖率83.80％，婚前医学检查率73.33％，新生儿疾病筛查率95％。尤其是孕产妇死亡率得到有效控制，孕产妇死亡率为35.57/10万，比2002年下降38.34％。
  扩大妇科普查及儿童体检覆盖面，提高疾病的检出率和冶愈率。全年共对93家市直企事业单位开展妇科普查普冶。针对农村妇女发病率高、就医难的特点，对延平区14个乡镇进行妇科病普查普冶，全年普查人数4393人，患病2932人，患病率66.74％，对发现的疾病进行及时冶疗和追访。积极开展儿童保健工作。全年儿童体检数达8649人，计14325人次，门诊营养咨询2780人次，母乳喂养宣教3365人次，微量元素测定1167人次3297项，骨龄测定855人，视力普查4817人，检出视力不良1380人，口腔保健5788人次。积极拓展儿童保健特色项目，即听力筛查、斜弱视矫正和口腔保健，在0～3岁小年龄组斜弱视普查中采用字母匹配视力表普查法，普查率95％以上，取得较好效果。采用较先进的氟保护漆开展儿童龋齿防冶，儿童龋齿率大大降低。做好托幼机构管理工作，2003年共对68所园所进行指导，并对468名教师进行体检，对患有传染性疾病的不给予发放健康证。
  积极推广母婴安全适宜技术。组织全市产儿科技术骨干，举办“产科新生儿适宜技术培训班”，聘请省妇、儿专家做学术讲座。派出业务骨干下基层指导创建和巩固“爱婴医院”和“等级妇幼保健院”，重点指导政和县妇幼保健院创等达标。
  加强管理，强化院内保健人员培训。定期组织业务学习和“三基”考试，做到人人过关，个个有指标，肩上有担子，扎扎实实帮助基层解决妇幼卫生工作的重点、难点问题。2003年，工作人员下乡天数达450天，建立下乡日记，以书面形式向卫生院院长汇报并提出指导意见，回来后向科长及分管副院长汇报基层妇幼工作情况，基层妇幼卫生工作取得一定进展。
  加强妇幼卫生健康和信息工作。加大更年期、青春期保健宣传，先后到机关、学校举办更年期保健、青春期保健知识讲座，讲座3场，受教育700多人次，门诊诊病、咨询人数达1300多人次。推广母婴保健及生殖健康教育、宣传、咨询，通过录像、讲课、墙报和发传单等形式给孕妇、产妇和婚前男女等进行“母婴喂养、性卫生、生育和遗传病”等知识宣传，宣传人数3475人次，优生优育咨询3475人、母乳喂养咨询1326，发放各种健康教育处方和宣传单4000余张。广泛宣传。全年编辑《妇幼卫生信息》13期，收集发表信息69条，先后在《福建卫生报》、《闽北日报》刊登文章、信息13篇，并通过广播、电视宣传各3期，提高了社会知名度。为保证南平市“三网”监测方案的实施，为“二纲”提供准确数据，举办培训班，认真做好各类妇幼卫生报表资料的收集、整理、汇总、上报工作，为卫生行政部门制定政策提供依据。
  狠抓医疗、护理质量，确保母婴安全。一是严格执行各项规章制度，规范医疗行为，坚持查房制度、疑难病人、危重病人交接班、专科会诊、三查七对制度。二是按照等级医院的要求规范书写病历和护理文件、护理记录。严格执行产科工作制度，加强院感管理。三是成立产科、新生儿科抢救小组，实行高危妊娠首诊负责制。要求医生、护士进一步改善服务态度，多与病人交流、沟通，了解病人的心理、生理需求，为病人解决实际问题。同时对临床一线医务人员进行有计划、有目的的培养，选送进修。探索产科新的服务模式，开展导乐式分娩，实行新生儿科医生进产房，妇产科与新生儿科双轨查房制度。四是坚持爱婴爱母，促进母乳喂养。2003年，全院的入院诊断与出院诊断符合率100％，危重病人抢救成功率97.14％，冶愈率97.21％，院内感染率0.3％，新生儿死亡率0.85‰，住院孕产妇死亡率0，甲级病案率100％，无发生医疗事故。
  职业病防治
  市职业病防治院以职业病防治为中心，积极拓展业务。2003年，住院部共收治病人68人次，住院天数共计2702天，其中尘肺46人次，职业中毒12人次，常见病10人次，门诊部诊病4337人次，专家门诊1117人次，健康体检1557人次，全年收入20.5万元。
  【贯彻落实《职业病防治法》】 5月，在《职业病防治法》实施一周年纪念日上街开展咨询宣传。7月7日，省政府召开“加强职业病防治和劳动保护”电视电话会议，通报莆田、仙游、郊尾镇东湖村石英粉加工引发尘肺病事件，引起市委、市政府领导高度重视。7月9日，吴邦才副市长在卫生局听取了南平市职业病防治工作汇报。7月14日，市长办公会议上，市卫生局作了专题汇报。徐谦市长高度重视，会上决定拨款30万元购买高仟伏摄片车，要求对全市职业卫生开展一次监督检查。各县（市、区）开展全面的自查。市政府组织卫生、劳动保障、经贸委、工商、工会、安监等部门对重点县（市）进行了抽查，省政府检查组对南平市重点污染企业延平区透辉石加工、嘉联化工、建阳蓄电池、邵武石英粉加工进行督查。市政府召开“全市职业病防治和劳动保护工作会议”，下发《南平市人民政府关于加强职业病防治工作意见》。9月29日，顺昌县政府举办全县企业经理、管理部门领导参加的职业卫生与劳动培训班一期。
  【职业卫生监督】 全年共监测厂矿38家（含市属企业），测定有害因素作业点1239个。共中测定粉尘点298个，粉尘作业点合格率67.4％；油漆等各种毒物作业点353个，毒物作业点合格率80.2％；测定物理因素点588个，物理因素作业点合格率50.5％。市属厂矿监测率达84.0％。发出“现场监督意见书”37份，“责令限期整改通知书”27份。应厂方邀请，到建阳万国电器有限公司为工人进行铅中毒防护知识的培训。
  【职业病危害因素预评价和控制效果评价】 对顺昌富宝化工有限公司氟化工建设项目开展职业病危害预评价、对福建南纺股份有限公司、南平金月合成革有限公司、建阳海螺水泥有限公司、建阳万国电器有限公司、嘉源、嘉闽化工有限公司等新、扩、改建厂矿建设项目进行职业病危害控制效果验收前监测与卫生评价，对建瓯必胜鞋业有限公司工业作业环境进行系统监测与评价。
  【职业病危害因素作业工人健康监护】2003年，体检粉尘作业工人519名，检出尘肺病人3名；体检毒物作业工人1468名，检出铅中毒病人8人（其中4人为中度中毒）；体检噪声作业工人738人，检出职业性听力损伤病人11人，高频听力损伤139人。
  【放射卫生监督监测】 认真贯彻《放射线同位素与射线装置放射防护条例》，共监督放射源使用单位12家，监测放射源32枚，监督医用X线单位50家，监测医用X线装置68台，并对256名放射工作人员进行常年个体剂量元件监测。
  市第一医院
  2003年，市第一医院全力抗击“非典”，积极改善医疗环境和深化管理体制改革。全院干部职工奋发努力、医院的两个效益取得较好的成绩。被市政府授予“先进集体”。业务总收入9324.09万元，增长23.56％；业务收支结余317.52万元，增长45.70％；总结余737.24万元，增长26.90％；固定资产16193.91万元，增长44.52％；职工个人年均收入2.3万元，增长13.19％。
  【行风建设】 医院加强对全院党员、干部和广大职工进行思想政冶教育，组织科室学习，安排专题辅导，开展知识测试。同时结合医学伦理教育、政策法规教育和警示教育等提高文明行医的自觉性。职工为救冶病人和响应市委市政府“扶贫、捐灾”等活动捐款26357元。
  院长向卫生局、科主任向医院签订年度《行风建设责任书》落实责任，并将行风工作具体职责细化分解，落实责任人，并纳入全年目标考评责任制范围。评比结果与文明科室评选、个人评优晋级和个人工资奖金挂钩。与检查院合作建立预防职务犯罪联系点。查处违纪人员3人次、罚款400元。重点抓医药购销不正之风。推行药品集中招标采购；成立药品评审专家库，按规范要求进行新药采购的评审；规范医药代表行为，对医药代表实行身份和照片备案制，并与其签订《行风承诺书》，为违纪违规检查和责任追究提供依据；监督购销环节，实行定时定人定点集中接待制度；监控用药合理性，每月定期对处方用药情况进行检查并公布有关数据；组织两支明察暗访巡查组，每天两次到病房、门诊诊室进行拉网式检查。查处违纪违规医药代表12人次，停药4品种。组织广大医务人员投身创业竞赛，开展以“提高服务质量改善服务态度”为内容的创业竞赛活动和“百日优质服务竞赛”活动，继续开展“文明单位（科）、青年文明号、巾帼文明示范岗”等活动。心内科获省委、省政府颁发的“省文明示范窗口先进集体”称号，骨科获“省级青年文明先进集体”，检验科获“市级青年文明号先进集体”。医院顺利通过全国创百姓放心医院第三主题“绿色医疗环境”的评审。医院的先进事迹以及改革发展情况在《健康报》等国家级报刊发表3篇；《福建日报》、《卫生报》等省级报刊发表30篇；《闽北日报》发表70篇；省、市电视台报道医院先进事例共16次。
  【众志成城，抗击非典】 医院高度重视“非典”防治工作，“非典”资金总投入489.42万元（含财政补助40万元）。其中，设备购置165万元，改扩建修缮28.15万元，留观楼建设268.28万元，防护物资使用23.27万元，留观病人医药费0.8万元，储备防护物质1.47万元。全院先后有500多名医务人员写出请战书或口头向党组织报名参加抗击“非典”战斗。医院从请战人员中，挑选医疗骨干31人组成3个治疗小组，组成有9名医生22名护士组成的“非典病区”，由医务科科长任主任，护理部主任任护士长，成立临时党、团支部。组建一支由9名医师和16名护士组成的“非典”医疗救治机动小分队，随时迎战非典。医院制定“非典型肺炎防治预案”和“治疗方案”。4月，成立有4位专家组成的发热门诊医生，改造非典隔离病区和发热门诊；在传染科前建一幢七层，建筑面积2610平方米，床位60张的“非典”留观楼。购进抗“非典”物质和设备有750PVS婴儿呼吸机、空气消毒机、ABL555全自动血气分析仪、SARS专用救护车等。先后派出10余名行政管理人员和专家参加省卫生厅举办的三期“非典”防治培训班。举办“非典”知识培训共22场，并组织考试加强对非典知识的掌握。配合市科委组织16人下社区，进行“非典”知识宣教。认真执行零报告制度，每日报告发热门诊诊疗数和医疗观察数，共有医学观察病人15例，发热门诊病人2359例。派出7位专业人员下县（市、区）检查“防非”工作，医院的“非典”工作得到省、市有关部门的认可，被市政府授予“先进集体”；有2位专家获得省政府授予“抗击非典先进个人”；有1人被省妇联授予“省三八红旗手、抗击非典十大女功臣”。有4人被市政府授予“抗击非典先进个人”。
  【医疗内涵建设】 以三乙医院标准继续狠抓质量内涵建设。在市医学会对病理、放射、超声科的软硬件工作检查评比均在90分以上，列全市之首。病案质量在年终考评得到市卫生局考评组充分肯定。全年接受各县（市、区）医院邀请，派出50名医生会诊，逐步发挥闽北医疗中心作用。11月，通过ISO9001:2000质量管理体系认证的监督审核。专科建设方面，成立肿瘤放射治疗中心，已收治肿瘤病人34例。骨科分为二个病区，成立医学超声科。耳鼻咽喉科与福建医科大学附属第一医院合作的科研项目“耳硬化症的系列研究”获省科技二等奖；“偶发分支杆菌感染病理组织学研究及临床意义”获南平市科技进步二等奖；二项分别是“射频消融治疗特发性室性性动过速，与市防疫站合作的“南平市婴幼儿与动物腹泻病毒监测研究”获三等奖；“颈前路内固定治疗颈推不稳定”等5项课题获2003年市级三项科技费用资助。“医疗环境中高危性细菌的调研与防治”等3个课题获得闽北卫校科研支持资金支助。全年有7项科研课题结题，申请并通过市级科研成果鉴定。6月，接收9所大、中专院校的实习医生71人、护士生81人。接收进修主25人，其中护士进修生5人。
  举办院级学术讲座23场；专题学习班3场；各专科系列讲座150场。选送209名（含护理29人）人员外出参加短期培训及学术交流，安排住院医师30名进行新一轮的专科轮训，多形式地为专业技术人员提供继续再教育机会。专业人员在各类医学刊物上发表论文71篇（含护理18篇）。投入4千余元，购进医学CAI课件，安装运行在院内网页上方便医务人员适时学习。
  各专科申报推广应用的新技术、新疗法19项。“腹腔镜下行胆石取出、胆囊息肉摘除、精索动脉结扎等技术”已独立开展；骨科开展了全省领先水平的“异位骨移植重建股骨中下段手术”；骨科微创技术——关节镜下手术也有突破性进展。神经外科对于特危重及呼吸停止、脑疝晚期濒临死亡的患者，充分发挥ICU病房的功能抢救成功5例。心内科的介入治疗技术开展的有声有色：冠脉造影27例，其中选择7例病人行PDCA＋支架置入术；射频消融术13例；置入永久型心脏起搏器病例9例；完成先天心脏病各种封堵术5例。
  护理质量方面。各项护理指标均达到上级要求。基础护理、特一级护理、护理表格书写、急救物品完好率、消毒隔离及整护合格率均达100％，开展整护病区15个科达93.75％。注重护理队伍建设，选拔优秀护理人员进入护士长队伍；狠抓护士素质建设，开展护士技术操作比武活动，举办院内护士礼仪形象比赛，并在全市首届白衣天使形象大赛中荣获一、二等奖。护士礼仪进一步规范，整体素质得到提高。护理管理得到省内同行的认同。
  服务功能方面。总投资近8000万元，历时一年11个月，完成一幢高16层、建筑面积27000平方米病房综合大楼，设床位622张，设有物流系统、中心制氧供氧、中心吸引、中央热水、防菌中央空调、电视、电话、电脑网络、电子监控、背景音乐等设施。投资约70万元，对病房6层屋顶花园及广场进行园林绿化和夜景照明美化。住院部广场宽敞，占地3600平方米，其中绿化面积占72％，为病人提供了温馨的住院环境和优雅的休养场所。投资221余万元建成与病房综合大楼相适应的双回路1600KVA配电室，200吨生活用水过渡升压水池。建立与新病房相适应的管理机制，成立大楼管理中心，及时协调解决各科室问题。推行病房模式化管理的人性化服务，强化礼仪规范，实行“先问候，后致谢”等规范用语，受到病人和来访者的称赞。
  【建立管理模式】 出台了《南平市第一医院分配改革方案》，实行临床科主任年薪制，根据两个效益情况和考评分兑现；建立临床、医技骨干绩效工资分配方案。将市卫生局目标分解至各副院长和科主任。实行副院长、科主任目标管理责任制并签订了“2003年综合目标责任状”。成立医疗、护理、医技、行政、后勤4个考评小组，分管副院长任组长，按季进行考评并结合ISO管理，现场发现问题，填写“现场检查记录”限时整改并跟踪结果。考评结果在院周会上反馈，并予以个人书面反馈沟通并与绩效挂钩，逐步规范考评工作。将经营管理年度预算目标分解核定到科室，如住院床日数、门诊人次、药品比例、病人满意度、经济结余等指标，并以完成情况如何结合考评用阶梯奖励法，激励科主任注重两个效益管理，关注医院和本科室发展。6月，成立社工部，开展按医疗保健服务形象定位调查1300份，对出院病人进行电话回访660例，组建6名专职“红帽子”服务队和职能科兼职服务人员，解疑答问得病人及家属的好评。每月8日定期召开高血压、脑血管病等俱乐部活动，共对935人次进行各类疾病知识宣教。择优录用本科毕业生8名，护理大中专毕业生33名。8月份在《健康报》刊登“诚聘启示”，引进辽宁锦州医院胸外科主任医师代宝元来院工作，已开展心脏手术4例；引进眼科和内分泌、肾内科硕士毕业生2名。加强物质仓库管理，与2002年相比库存量降低90.70％。购置计划内钴60放疗设备、微创外科手术设备等13台（件），计划外增购肿瘤多因子蛋白检测蕊片等4台。至年底，医院医疗设备总资产为5930万元，4358台（件）；其中万元以上设备5357万元，394台（件）。
  【效益稳步增长】 医院编制床位550张，床位与人员之比为1:1.54。现有在岗职工844人，其中高级技术职务80人，中级技术职务178人，初级技术职务416人，行政后勤人员170人。年门诊病人33.93万人次，同比增加5938人次，其中急诊病人31388人次，住院病人1.4万人次，住院病人床日数193266日，增加6659日，床位使用率103.82％，床位周转次数27.35次，出院病人平均住院日13.56天，同比缩短0.27天；入院病人与出院病人诊断符合率98.60％；治愈率69.06％，病死率0.81％；住院病人手术5319例。健康体检6647人次，增长42％。
  市第二医院
  2003年，医院占地面积4.5万平方米，建筑面积2.7万平方米，床位编制250张。现有职工336人，其中卫生技术人员305人，具有高级职称19人，中级职称69人。有万元以上大型设备145件，固定资产2500余万元。医院被南平市委、市政府授予“南平市级文明单位”；被南平市消委会评为“诚信单位”；被南平市政府评为“三下乡”工作先进单位。
  【医疗指标完成情况】 年门诊接诊88833人次，住院人数4463人次，实际占用床日58693床日，床位使用率较2002年提高6.27个百分点。危重病人抢救成功率90.3％，入出院诊断符合率98.17％。业务总收入2190多万元，总结余200多万元，药品收入占业务收入比例为43.4％。
  【业务建设】 医院先后选送5名医师到天津医院，浙江医大附属第一、第二医院，卫生部北京医院，福建医大附属第一医院等医院进修学习。院内定期安排业务讲座，鼓励专业人员自学、搞科研、写论文等。全院共发表论文60篇，科研立项2项，获南平市科技进步3等奖2项，有20名护士通过高护自学考试取得大专文凭，8名护士在攻读护理本科。内一科的脑前脊液置换地塞米松鞘内注射台疗珠网膜下腔出血30例，外二科的项椎病前路减压颈前路钢板内固定技术2例和人工全髋关节置换术2例以及股骨中下段骨折带锁髓内钉固定与股骨髁间、髁上骨折逆行带锁内固定术9例。麻醉科开展的术后镇痛和癌症晚期镇痛。妇产科成功抢救DIC病人5例。医院投入350万元，购置MRI1台、万倍显微仪1台、激光照像机1部、麻醉机1部、手术显微仪1台、血透机1台。投资30余万元，增设老年病房。9月至11月份医院开展的“百日优质服务竞赛”活动，有34名医生、45名护士被病人选为最满意的医生、护士。有2人被南平市政府授予“卫生工作先进个人”。
  【卫生支农】 医院共组织10次医疗队到政和县石屯、车坪、镇前，武夷山市吴屯等乡镇开展卫生支农工作，共接诊病人1680人次，手术63台，赠送药品价值1.37万元，设备价值5万元。医院制定了《卫生支农3年工作计划》，拟对政和镇前卫生院进行扶持，争取3年内使该院医疗技术达到一级甲等医院标准。医院还积极参加社区工作，帮助社区建设，无偿赠送桌椅、书报架等价值3千元的办公用品给桥南兴建社区。赠送价值2千元的用品给建阳将口新建村，并为该村订阅党报党刊多份。
  【预防“非典”】 医院成立防传染性非典型肺炎工作领导小组、传染性非典型肺炎医疗救治专家组，抽调36人组建2支救护小分队，并对小分队人员进行强化训练，随时准备投入传染性非典型肺炎病人接诊工作。设立“发热门诊”和“留观室”，严格按有关规定做好发热门诊接诊工作，并承担建阳市留验站和火车站监测点工作。
  【分配制度改革】 医院经职代会讨论通过了《南平市第二医院院内工资制度改革办法》，在岗位设置上坚持“三个原则”：即坚持因事设岗、精简高效的原则；重点导向、合理配置的原则；总体控制、局部微调的原则。在绩效工资分配上实行因事设岗，以岗定酬，一岗一薪，岗动薪移的工资制度，向重要岗位、风险岗位、技术岗位和优秀人才倾斜。为留住优秀人才，医院每月拿出可节余支配的6％用于奖励临床科室中级以上职称的医生和护士长，并给临床科主任和副高以上职称的医生年终一次性专项奖励5000元。
  市人民医院
  2003年，市人民医院努力实践“三个代表”重要思想，全院上下团结一心，取得了明显的成效。医院被市政府授予“南平市卫生工作先进集体”，妇产科被全国城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组授予“巾帼文明示范岗”。妇产科潘丽贞主任被授予“福建省劳动模范”。医院青年志愿者服务队被省委宣传部、省文明办、省军区政治部、共青团省委授予福建省学习雷锋、志愿服务“先进集体”。麻醉科被授予“南平市十佳青年文明号”，急诊科被授予“市青年文明号”。门诊西药房被省精神文明建设指导委员会确定为省第4届“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动示范点。
  【两个效益结硕果】 医院坚持一切以病人为中心，提供优质服务。全年门诊、住院病人及各项经济指标稳中有升。全年完成门诊人次156892人次；出院人数5451人次；治愈、好转率98.42％。全年总收入3394余万元，比2002年同期2376余万元，增加1018万元。总支出3130余万元，比2002年同期2192万元，增加938万元。全年节余264余万元，比2002年同期增加80万元。2003年人均月工资收入1204元，比2002年增长13.37％。全年每门诊次均费用为65元，住院次均费用为3878元，住院日均费用为295元。药品收入占业务收入的44.54％，比2002年下降4.97％。
  【行风建设】 门诊各窗口实行开放式服务。在就诊、取药、收费等窗口设立持《南平客商证》人员优先服务平台。在输液大厅配置了舒适的躺椅、电视，门诊妇产科设立宣教室，对孕妇进行产前教育等。继续实行门诊、住院病人收费一日清单制及院长接待日，设置意见箱（举报、投诉箱），公开投诉电话等。召开社会义务监督员会议两次，接受监督。全年门诊病人调查250人次，满意度为93％；住院病人调查4552人次，满意度为93％；社会问卷调查200人次，满意度为92％。收到各种表扬信、感谢信23封，各类牌匾、锦旗15面，拒收红包、物品40次，计人民币17300元。全年社区出诊274人次，社区义诊11次，参加医务人员62人次，受益群众达5239人次。医疗下乡12次，参加医务人员52人次，受益群众2924人次。发放健康宣传材料19370余份，健康教育讲座20次，受益人群1580人次，受到了广大群众的好评。继续坚持“人性化”的医院管理，实行学科带头人制度，大胆启用中青年技术骨干。职工对医院领导的满意度为93％以上。
  【院务改革】 坚持以人为本完善人事管理评价体系，加强医德医风教育、员工行为规范教育、诚信教育、商务礼仪教育，提高全体员工的整体素质。完善分配管理评价体系，增收节支，减少行政开支，降低成本。实行后勤工作项目负责人制，建立限时审批、限时保障、失职责任追究等制度，并根据服务对象每月对项目服务情况给予评分发给项目工资，提高后勤各项工作的效率。认真执行财务预、决算制度，建立财务预警系统，严格资金审批制度，保证资金安全。规范医疗、护理诊疗程序，抓专科建设和特色科室的建设，并以项目负责人形式，建立项目与工资相结合的新型的科研机制。强化“大额住院费用评价制度和医疗质量评价制度”，增强医护人员的责任意识，维护广大患者的切身利益。
  【医护技术】 根据业务发展及医疗市场需求，医院进行了业务结构调整，调整了外科系统，加强、充实了针灸按摩科、口腔科的人员。积极引进、开展新技术、新项目。引进肝胆外科、颅脑外科高级人才2人。开展新技术、新项目43项，治疗人数达1439人次，增加业务收入115万元。其中，外一科开展腹腔镜胆囊切除术、腹腔镜下同时完成胆囊切除及阑尾切除两种手术、利用微创技术在一周内为病人施行两个不同部位的手术并康复出院，肝叶切除加术中胆道镜取石为一例反复多次开刀患病长达18年的复杂肝内、外胆管结石解除了痛苦，填补了闽北地区的空白。外三科开展了亚低温治疗重型颅脑损伤等，也填补了闽北地区的空白。妇产科开展宫、腹腔镜手术例数居全省首位，无一例并发症，受到了广大患者的好评。检验水平继续保持全区的领先地位。两个科研项目分别获南平市科技进步二、三等奖，五个科研项目被市科委立项。正式发表论文国家级4篇，省级16篇。全年外出进修、学习94人次。
  市精神病院
  2003年，市精神病医院坚持“以人为本，重在建设”的方针，扎实开展敬业爱岗，行业树新风等一系列活动，成效显著。医院被市委、市政府授予第八届市级“文明单位”。医院一病区被市授予“巾帼文明示范岗”。医院创收能力也明显增强，全年创收138万元，收支纯节余31万元。创收资金大部分做为院事业发展资金，投入医院发展建设和补助“三无对象”。其中：投入7.4万元购置病区太阳能热水器、烘干机等后勤保障设备，医院固定资产连年出现较大幅度增长。投入7.3万元补贴“三无”对象生活、医药费等，尽力改善病人生活条件。
  【医疗服务】 全年收治病人314人次；门诊4101人次；治愈好转率87.6％，甲级病历97％。病人治愈出院后，大部分生活能够自理，有的能够参加工作或劳动。医院在确保“三无”对象及社会各类精神病人收治服务的基础上，结合实际情况，充分发挥医院的医疗护理优势、拓展服务范围。年收治康复疗养老人21人次，出院22人次，为广大老年患者的家庭解决了后顾之忧，取得了明显的社会效果。
  【队伍建设】 医院以行风建设和队伍教育整顿作为各项工作的突破口，全面提高医护人员的素质，提升为病患者的服务水平。一是医生必须将医患联系监督卡交给病人或家属，便于病人求医时能随时找到医生，尽快得到及时的医疗护理服务。二是加强医疗服务过程中监督力度。患者或家属来院就医，如发现医护人员工作不尽职，服务不到位，或有吃、拿、卡、要等违纪行为，可根据联系监督卡电话进行投诉，医院接到投诉电话及时调查，及时处理并将处理结果通报患者或家属。加强廉政建设，医院对大宗医疗设备、办公用品实行政府统一采购，根据全省第二次药品政府采购目录，医院主动联系，进行跟标采购，全院已有29种常用和用量大的药品实行政府采购中标零售价。2003年共让利21192元药品差价实惠给患者，得到患者家属的普遍好评。
  组织科室医务人员业务学习。外派医护人员20人次，分别到北京、上海、四川、大连、银川、福州、厦门、北海、闽清等地学习进修；有2人参加专升本函授学习；外派2人到北京中科院心理研究所学习心理学在职研究生；1人晋升主治医师，1人晋升主管护师，1人晋升助理会计师。
  加强行政后勤管理。食堂成立膳委会，为病人（职工）增加饮食花色品种，分普通、中级两档伙食标准，供病人选择，同时，加强食堂安全卫生质量监督管理，基本满足精神病患者的生活要求。
  定期或不定期上街下乡为群众送医送药，免费义诊，作为玉屏社区精神文明共建单位，医院还与社区居民签订献爱心帮扶结对子协议书，每年根据实际情况派出医护人员上门义诊，送医送药，节日慰问。此外，医院还积极配合南平市“110”联动工作，及时收治“110”送来的社会精神病患者39人次。
  医院还积极参与玉屏社区、水东辖区、市区开展的计划生育知识、戒毒知识、精神卫生、老年康复等各类公益宣传教育活动，为社区资源共享，精神文明共建等活动每年捐助2000元以上，为社区精神文明建设，作出了积极贡献，医院干部职工融入社区开展的文艺晚会和体育比赛。
  市皮肤病性病防治院
  2003年，市皮肤病性病防治院围绕《2003年度南平市皮防院目标考评指标》，狠抓行风建设，提高医疗服务质量，加强麻风病防治的基础工作，较好地完成各项工作任务。
  【行风建设】 制定《2003年南平市皮防院民主行评行风实施方案》并认真组织实施。推行院务公开，落实医院职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。成立院务公开领导小组及监督小组，以职工代表大会、院务会、职工座谈会、院务公开栏，院长意见箱、监督投诉电话、社会问卷调查及查访街道、居委会等多渠道、多形式地实施院务公开。医德医风，医务卫生人员行为准则，文明用语，服务承诺等向社会公开。服务范围，收费项目，收费标准，监督电话面向社会，取信于民。医生值班表，就诊指示牌，咨询服务电话展示于患者。职工切身利益事项公开，公开物质采购与工程建设项目情况，职工考勤、奖金分配方案、职工每月工作量、专业技术职务任职资格晋升、评先评优条件、名额、职工年度考核结果、党员转正等均在院务公开栏中予以公示。
  开辟三项便民措施。门诊大厅设立本周医技人员上班表，患者对医技人员上班情况一目了然。对客商、军人、残疾人、行动不便或70岁以上的老人设立专窗安排优先就诊和检查。为方便病人就医，特别是乡（镇）或远道的病人，从6月份起全院职工不实行夏时制，每天下午提前半小时上班，为远道前来就诊的病人提供方便。还为老、弱、残行动不方便的病人组建了“120专家应急小组”。医院党员参加“一助一”结对活动，对社区特困户、残疾、下岗职工、失学儿童等弱势群体进行帮扶，共捐助资金1100元。医院党支部参加了前进片区歌咏比赛，获得三等奖。
  【门诊业务】 医院从抓病历规范书写入手，认真组织学习《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等卫生法律、法规、规章。全年门诊34630人次，同时做好门诊日记、疫情报告和流行病学统计工作。诊治性病570例，其中梅毒38例，淋病129例，尖锐湿疣163例，生殖器疱疹110例，非淋菌性尿道炎130例。
  【麻风病防治】 至12月底，南平市历年累计麻风病人1723人，新发现麻风7人，复发1人，治愈5人，现症病人24个，监测期麻风病人52人。对全市现症病人的治疗、随访和监测做到及时落实，治疗规范，麻风反应得到及时有效的控制，没有发现一例新的畸残。全市三级防治网络基本健全。各级领导重视，把麻风防治工作放在重要的议事日程，有专人分管，在麻风线索调查和下乡随访时，各级防治兼职医生都积极配合。各防疫站兼职医生能认真完成现症病人的治疗工作，并建立了麻风档案，积极收集线索。院长祖庆组织人员编写《闽北麻风防治》一书。
  广播电视
  2003年，市广播电视工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持正确舆论导向，加大新闻宣传力度，认真落实国家广电总局提出的“网络发展年”、“广播发展年”各项工作，积极开展创业竞赛活动，加快事业建设步伐，推动了广播电视各项工作上新台阶。
  【宣传工作】 全市各级广播电视部门以学习宣传贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为主线展开舆论宣传。南平电视台、南平人民广播电台推出《在十六大精神指引下》、《闽北大地涌春潮》、《“三个代表”在南平》等20多个栏目，广泛宣传闽北广大党员干部学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神在思想上的新收获，在运用上的新实践，在推动工作上的新成绩。同时，紧紧围绕南平市委、市政府的中心工作，充分发挥新闻宣传鼓劲和舆论监督的作用。一是加大优化投资环境、促进工业发展的宣传力度。南平电视台开辟了《突出工业突破工业》、《今日关注》、《聚集闽北投资环境》等专栏，采制播出了12个系列、连续报道共420条。南平人民广播电台在《闽北各地新闻联播》专栏中设立“突破工业、打造环境”专题，大力为突出工业、突破工业和优化发展环境建设鼓劲造势，营造浓郁的创业氛围。二是精心组织非典型肺炎防治工作的报道。开设专栏节目充分报道党和政府采取的有力措施和取得的积极成效，宣传市委、市政府重视防治工作以及采取的各项重要措施，广泛宣传疾病预防知识，稳定人心、坚定信心，为有效控制疫情充分发挥媒体宣传作用。三是开展南平机制和破解“三农”难题、全面建设农村小康的宣传。宣传一大批下派干部先进典型，特别是向上级广播电台、电视台送出了大量宣传南平机制的节目，产生了良好的影响。南平电视台与省电视台新闻中心合作进行采编报道《小康故事》，共播出20集，在省台播出5集。同时，积极配合中央电视台对“南平机制”有关工作进行采访报道，中央电视台《新闻调查》栏目于9月底播出南平市干部下派工作的采访报道，作为全国农村基层学习实践“三个代表”的重要典型。2003年，全市广播电视台发稿约5.43万条，其中被中央电视台采用16条（篇）；被省电视台采用684条（篇）；南平电视台全年发新闻稿6468条（篇），南平人民广播电台发稿6500多条，被上级台采用30多条。
  按照新闻宣传“三贴近”要求，切实改进会议和领导同志活动的报道，增加新闻信息容量，加大深度报道和社会新闻的篇幅，进一步发挥舆论监督作用。南平电视台对两个频道及其主打栏目进行了全面改版，推出了崭新的形象包装和节目内容，受到广大电视观众的好评。特别是新增的《政府与百姓》栏目，紧贴党和政府的工作，紧贴群众关心的热点，深入采访反映社情民意，成为政府与百姓沟通的连心桥，社会反响良好。南平人民广播电台借“广播发展年”的东风，针对原有的栏目定位不清、牌子不响的问题进行整改，着力打造《法制与社会》、《心语飞絮》、《新概念》等特色栏目。根据听众的需求，开办城市公众广播节目。2003年共有123件节目（作品）获闽北广播奖、闽北电视奖、闽北播音与主持作品奖、闽北广播剧奖、闽北广播文艺奖。全市广播电视节目在2003年的省级评奖中有43件广播电视节目获奖，其中一等奖4件、二等奖9件，三等奖30件。顺昌广播电视台电视新闻《解救被困群众我们在行动》和广播剧《生命之约》两件节目获省级奖项一等奖，成为这两奖项中唯一获此殊荣的县级广播电视台。
  坚决贯彻执行上级关于广播电视宣传纪律规章，督促县（市、区）局（台）抓好节目制作播出的各项制度的落实，做好直属台节目周报和县（市）局节目月报工作。同时，加大对各台节目抽查监管力度，重点对公共频道转播插播、群众参与的广播直播节目、黄金时段播出电视剧、广告点歌节目等的检查管理，及时纠正各台节目中存在的问题，坚决杜绝“有偿新闻”。组织广大从业人员认真学习国家广电总局17号令《广播电视广告播放管理暂行办法》，开展自查自纠，采取有效措施，确保顺利实施。
  【引进项目】 经过努力，引进康大畜牧有限公司、油缆加油站有限公司、鸿志兴包装装潢有限公司彩印生产线等三个项目，实际投资额610万元，注册资金220万元，圆满完成了市政府下达的任务。
  【广播电视安全播出传输工作】 按照中央和省、市的要求，坚持开展与“法轮功”顽固分子破坏广播电视播出传输工作的斗争，下大力气重点抓好春节、“两会”和国庆期间广播安全播出传输工作。在春节、“两会”、国庆期间，市广电局对市、县播出部门的主备信号源、主备播出设备、天馈线系统、供电系统、告警系统进行检查测试，并组织对卫星电视接收设施单位进行执法检查，要求不达标的单位进行整改。在重要播出时段，广电部门各级领导坚守岗位，靠前指挥，亲自带班，局机关干部实行24小时值班。同时，加强与610办、公安、安全等部门密切配合，进一步强化政治意识、防范意识、责任意识，确保广播电视的安全播出传输。全市广播电视系统没有发生广播电视安全播出和网络传输安全方面问题。市广播电视局被南平市委处理“法轮功”问题领导小组评为“同‘法轮功’邪教组织斗争工作先进单位”。同时，按照上级部署，认真抓好“三线交越”治理整顿工作，整改严重威胁安全的“三线”交越、搭挂等隐患点1004处，保证广播电视的安全播出。
  【广播事业建设】 市各级广播电视部门继续推进广播电视光缆联网进程。通过贷款、职工内部集资、厂家垫资等方式筹集资金，积极寻求合作伙伴节约资金，解决高山偏远地区光缆联网的困难。同时，加大督查力度，分管领导带领有关科室人员深入乡村，督促当地加快建设进度。至12月25日止，提前超额完成了市政府确定的年内任务，实现全市127个乡镇和938个行政村的广播电视光缆联网，分别占乡村总数的100％和58％。根据国家广电总局和省广电局的部署，开展市“广播发展年”工作。一是抓规划。拟定2003-2007年广播发展五年规划，指导县（市）抓住广播发展机遇，加快全市广播基础设施的建设，为全市广播的发展打好基础。二是抓覆盖。有线覆盖方面，要求全市用县乡村光缆传广播节目到户；无线覆盖方面，巩固提高建阳庵山一千瓦发射机；抓紧南平朦懂洋一千瓦发射机建设，并于12月26日开播。同时，要求各县市改造更新转播发射台。三是抓音频工作站建设。认真制定南平人民广播电台及县级广播电台数字音频工作站建设方案，积极争取省广电局对县级台音频工作站建设的资金补助。四是抓乡镇站转播。总结推广顺昌乡镇“广播一条街”、建瓯乡镇普及调频广播典型经验。
  按省广电局的要求，重点抓好市、县有线电视播出中心的技术指标测试和前端设备的调整工作。通过规范技术管理措施，完善技术管理手段，市、县两级机房基本达到省局下达的技术指标要求。5月，市广电局对南平市广播电视网络公司及武夷山市广播电视播出前端设备的指标进行测试。11月，配合省局监测台完成对市网络公司播出前端设备的指标测试。延平、顺昌等县（市、区）还通过开展技术练兵，组织县乡广播电视技术能手竞赛活动，促进基层广播电视技术维护水平的提高。
  根据国家广电总局及省广电局的有关精神，认真开展成本核算制度和有线数字广播电视新技术体系工作调研，召集各县（市、区）及市属台（站）对省上建立有线数字电视新技术体系方案进行讨论，积极为建立有线数字电视新技术体系谏言献策。组织市、县两级财务工作人员，参加省局举办的广播电视传媒成本核算和广播电视网络成本核算培训，参加培训人员达23人，为南平市有线数字电视新技术体系的建立做好准备。
  各县（市）对播出机房和播出设备进行了改造，重新配置节目切换装置，或改进卫星电视接收机的电源控制开关，提高对卫星电视节目信号源遇受非法信号干扰的防范能力。至2003年底，全市有8个县级有线电视播出机房进行了重新装修和设备更新，节目播出质量和安全性、可靠性都有了较大的提高。各县（市）的城区接入网改造工作也按网络安全传输要求逐步开展，武夷山、政和、建阳、建瓯、邵武的城区广播电视光缆地埋管道已基本完成。浦城县、建瓯市的接入网升级改造工程全面启动。
  【行业管理】 结合安全播出工作，完成全市13家境外卫星电视接收单位解码器的置换工作，将境外卫星电视接收频道统一转移到国家规定的境外卫星接收平台。对违反《广播电视管理条例》和《广播电视设施保护条例》等有关广播电视法律、法规的人和事给予坚决查处，全年全市广电系统共出动行政执法2000多人次，共查处案件154起，查扣设施9套（台）。开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作。成立专项整治工作领导小组，会同公安、工商、安全等部门联合制定下发《关于开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作的实施意见》，采取积极有力措施，坚决对非法生产、销售、安装境外卫星电视设施进行集中打击、整治和取缔，把境外卫星电视传播秩序专项整治工作落到实处。全市共查处非法设置卫星电视接收设施案件65起，查扣设施88件。
  【队伍建设】 先后组织三批县（市）局科级干部参加省局举办的广播电视管理培训班；有189人参加国家广电总局统一组织的采编人员资格考试；选送24人参加省局举办的行政执法培训，共有19人取得行政执法证。与南平师范高等专科学校达成联合开办电子工程专业函授大专班的意向，以解决基层技术队伍薄弱问题。
  深入开展“创文明行业、建满意窗口”活动，调整市级文明示范窗口，使“示范窗口”更具有典型性。围绕发展主题，大力推进诚信建设，在全系统继续组织开展向省优秀共产党员、全国广播电视系统先进个人、政和县高山电视差转台值机员范土生学习活动的同时，再树广播新闻工作者的先进典型，眼盲心明、热爱广播事业的武夷山市广播电视台编辑播出部主任兰旺生被评为全国广播影视系统先进工作者。同时，在延平区峡阳镇江汜村建立村民活动中心，开展农村文明“共建带创”活动。积极组织干部职工参加各项文体活动，增进了单位团结向上的精神氛围。
  南平电视台
  2003年，南平电视台坚持“三贴近”的原则，紧紧围绕市委、市政府“突出工业，突破工业”的中心工作，为推动闽北发展营造一个充满创业激情的人文环境，圆满完成各项任务。
  【把握舆论导向】 南平电视台坚持把做好新闻宣传工作放在首位，牢牢把握舆论导向。至年底，南平电视台的三个新闻栏目《南平新闻》、《今晚九点半》、《延城要闻》共采编播出新闻6468条，传送省台采用684条，上中央电视台16条。社教栏目《武夷方圆》共采编播出231期，节目总长度2782分钟，《政府与百姓》播出21期，节目长度315分钟。送省台外宣栏目《今日福建》播出电视专题节目3个。制作播出党建栏目《闽北党建》12期。经济栏目《闽北经济》采编播出310期，节目长度3720分钟。《南平新闻》、《今晚九点半》、《武夷方圆》三个栏目推出了《“三个代表”在南平》、《突出工业、突破工业》、《在十六大精神指引下》等21个专栏，全方位深入地围绕南平市建设“用高新科技武装的可持续发展的旅游生态经济区”，以及实施“三条战略通道”，推进“三个层面”发展，实施“高位嫁接，重心下移，一体运作”，加速南平工业化、农业现代化，全面建设小康社会的进程中，涌现出的典型事例和创业精英的风采。主题突出，导向正确，报道精确，顺利完成上级交给的任务。台里投资100万元由总编室引进、购进电视剧279部2578集、其他节目5部1825集，安排播出电视剧和其他节目120部12045集。
  【营造争创新业绩的舆论氛围】 《南平新闻》、《今晚九点半》、《武夷方圆》三个栏目共开辟《突出工业突破工业》、《今日关注》、《聚焦闽北投资环境》三个专栏，采编制作播出12个系列、连续报道等420条，形成了较强的舆论氛围。
  5月1日，新闻部率先在《南平新闻》中推出5集系列报道《种好梧桐树引得凤凰来》拉开了投资环境建设以及突出工业、突破工业宣传战役的帷幕。紧接着《今晚九点半》在“今日关注”栏目中相继采编播出“这条路可真差”、“透视延城汽车租赁”、“变通一下难办的事就好办”等专题报道。《武夷方圆》推出专栏“聚焦闽北投资环境”。这些报道的播出在群众中引起强烈的反响，也对政府的有关部门触动很大，对改善投资环境起了很好的促进作用。
  5月19日，市委、市政府会议之后，南平电视台立即组织精兵强将投入宣传战役。三个部室均在各自的栏目中开设专题报道，《南平新闻》采编播出了13集“江西归来话落实”的大型系列报道，对全市各地贯彻落实“5·19”会议精神，推动工业园区发展的新举措进行了全方位、立体式的报道。紧接着又开出《突出工业突破工业》大型固定专栏全面系统地对各地思想大解放环境大改善工业大发展进行报道。在福建省项目成果交易会期间还采编了“走进6·18”系列10集。《今晚九点半》采编播出了“这个工业园区有活力”、“我要把投资规模再扩大”等专题报道，《武夷方圆》采编制作了15集“聚焦闽北投资环境”系列片，这些专栏节目以不同的角度，不同的视点，运用各种形式深入地宣传报道了市委、市政府中心工作。
  【落实“三贴近”推进新闻宣传改革】 为使节目在落实“三个贴近”上取得新的突破，新闻部对《南平新闻》栏目进行改版，一是改进会议报道和领导活动报道，控制会议报道，减少一般性会议新闻，积极从各类会议中挖掘新闻线索并深入采访报道，把发展作为第一要务，更好地为市委、市政府的中心工作服务。二是把镜头对准基层，对准“两个突破”，紧紧扣住闽北全面建设小康社会，加速推进旅游生态经济区建设，紧密结合广大人民群众生产生活实际，从老百姓十分关心的领域选取新闻选题，加大实用信息报道量，加强服务类新闻信息报道，使新闻报道更加贴近生活，贴近群众。评论部《今晚九点半》栏目，开辟的《今日关注》、《我在现场》专栏，更注重聚焦群众生活，关注百姓热点难点问题，为老百姓说话，切实为群众排忧解难。尽量采用现场报道方式，用老百姓自己的语言，说自己的真心话。5月19日，社教部的《武夷方圆》栏目中，新增《政府与百姓》、《法在身边》专栏。着力反映群众关心的事情，增强节目的群众参与性和互动性，提高节目的吸引力和感染力。《政府与百姓》专栏紧密配合党和政府的工作，选取一定时期群众十分关注的热点问题，深入采访切实反映群众的意见、呼声和要求，把政府的有关政策讲明白、说清楚，让群众明了政策法规，让政府官员从节目中了解民情民意，架起政府与群众勾通的桥梁。
  为扩大就业和再就业的宣传，维护社会稳定。新闻部记者在深入采访中，从有关部门的统计数字了解到，南平市就业和再就业形势已经走出近年来的低迷状态，开始进入一个良性发展的阶段，这一好势头来自经济的快速健康发展。以此为切入点，采编制作了系列报道《关注再就业》对此进行了深度报道。10月20日开播，共播出9集，报道了全市政府各部门增加就业岗位，强化服务，加大就业投放，改善就业环境，为失业人员办实事、办好事的做法和经验。同时也对下岗失业人员转变就业观念，自谋职业、自主创业和企业积极吸纳下岗失业人员就业的好典型做了详细的报道。
  年初，南平电视台与省电视台新闻中心合作采编拍摄系列报道《小康故事》等一批精品，反映改革开放以来，闽北农村的巨大变化。国庆期间开播，南平电视台播出20集，省台播出5集。
  【全力投入防治“非典”宣传报道】 成立以柯新宝台长为组长的防治非典宣传工作小组，制定详细的宣传方案和防非典预案，召开全台紧急动员大会，购置防非典的消毒药品器具，保证在各种不同情况下，确保记者编辑人员的自身安全和宣传报道工作的有序进行。南平电视台记者以医护人员为榜样，勇敢地投入抗击“非典”疫情的战斗，共采编防治“非典”宣传报道62条，表现了市委市政府在防治阻击“非典”上所做的工作和努力，以及广大医务工作者爱岗敬业的奉献精神。《南平新闻》栏目从4月中旬开始，严格按照中央和省市的部署，采用消息，专题采访等方式，全方位报道全市防治非典的各项工作，对各有关领导、部门检查非典工作的落实情况进行跟踪报道。《今晚九点半》栏目的采编人员针对百姓关注的热点，不畏艰险走进第一线，采编制作了《走进隔离区》、《非典时期的美丽》、《南平没有发现非典病例》、《筑起非典防火墙》等消息或专题报道，体现了新闻工作良好的素质和社会责任感。在新闻宣传报道的同时，还按市里的部署安排四天播放防治非典专题片，并在每天的新闻栏目之后打上宣传标语。电视台的防治非典宣传报道对稳定社会、安定民心，增强广大群众抗击非典的信心，发挥了较好的作用。
  【精心改版，打造名牌栏目】 为打造崭新的台形象，公开征集台标，从应征的1500件作品中选中一幅作为新台标。4月，南平电视台派员到北京联系形象包装的制作单位，经过对几家制作单位考察权衡对比，最终选定北京盛天亚广告有限公司制作。共制作3条台形象广告和《南平新闻》、《今晚九点半》、《武夷方圆》、《闽北经济》等四个栏目新片个头，总长度120秒。经过20多天的制作，顺利完成。南平电视台新版形象包装创意新潮，构思新颖，从构图、三维动画、色彩、音乐等方面，都给人耳目一新的感觉。三个台形象广告分别是“台标演绎”、“山水篇”、“古今篇”。同时制作的四个栏目新片头，创意、画面结构、节奏和音乐等也都各具特点，有着强烈的时代感。从5月19日起正式播出新版形象包装、栏目片头，以全新面貌亮相，给广大电视观众一个崭新的屏幕形象。于11月6日起将《武夷方圆》中的子栏目《政府与百姓》进行扩版，作为独立栏目推出。新版《政府与百姓》定位于：树政府形象，听百姓呼声，在政府与百姓之间架起一座连心桥。栏目的口号：政府与百姓，为民办实事。选题内容上：一是报道全市各级政府和职能部门为民服务的政策、举措和为民办实事的典型事例，树立政府执政为民形象。二是报道人民群众希望政府职能部门帮助解决的具体事项，促使相关部门给予解决，改进政府机关工作作风，密切党群干群关系。三是报道优秀党政基层干部典型，讲述他们为民办实事，为群众排忧解难的事迹。四是以平民视角讲述百姓故事，体察民情，关注民生，关心弱势群体，表达百姓喜怒哀乐。在节目的形式上，注重事件的细节和过程，用事实说话，以理服人，以情感人，力求有深度、有现场感、可看性强。5月19日《政府与百姓》试播后，至12月己播出近100余期，该栏目坚持“三贴近”，关注民生，关注民情，聚焦群众的热点、难点问题，引起有关部门的重视，在老百姓的心中树立了良好的声望。如关注“三农”问题，解读农村税费改革。《政府与百姓》栏目组经过精心策划，于11月上、中旬深入到浦城、松溪的农村税改试点进行采访，拍摄制作了4集大型访谈节目《惠及百姓的德政工程》并于11月25日至28日播出。在表现形式上采用实地访谈节目类型，选择正在进行税费改革宣传发动工作的浦城富岭双田村和福建省最早开展农村税费改革试点并积累了许多成功经验的松溪县，作为拍摄点。让农民谈想法谈体会，并请政府有关部门的领导、工作人员解答有关税费改革的政策，回答农民提出的问题，解难释疑。同时还请已尝到税改甜头的松溪农民以自己切身体会谈税改给农民带来的实惠。系列节目的播出对全市开展的农村税费改革起了较好的宣传作用。
  【舆论监督】 南平电视台以反映百姓的心声为己任，聚焦群众的热点、难点问题，加大舆论监督的力度。在《今晚九点半》、《政府与百姓》《南平新闻》栏目开辟“今日关注”、“我在现场”、“市容整治监督台”等专栏，并设置热线电话，接受群众的投诉。以稳定大局为前提，帮忙不添乱为原到，对一些丑恶现象进行曝光，对群众反映的问题，通过舆论监督促进有关部门的重视和解决。全年三个栏目共播出舆论监督的报道1500余条，占《今晚九点半》、《政府与百姓》栏目播出总条数的三分之一以上，尤其是下半年各栏目加大了对曝光事件的追踪报道，对热点难点问题紧抓不放，及时进行反馈，大部分群众反映与投诉的问题都得到解决，特别是改版后的《政府与百姓》力度更大，老百姓投诉的问题基本上都已得到解决。2003年共收到群众送来锦旗16面和大量的感谢信、答谢电话。
  【改善办公条件】 南平电视台由政府差额拨款单位改为自收自支单位，事业建设经费不足，南平电视台紧缩日常开支，集中资金投入更新采编设备和建设广播电视大楼。为配合各节目的改版与扩容，各节目部门与播出部门增添了大量的采编播设备：购买了SONYBetacamDNW-A65P、DNW-A75、DNW-75、DNW-A100、DNW-A30P数字编辑机（共七台）、DNW-A220数字编辑便携机（一套）、DNW-7P与DNW-9P数字摄像机（各一套）、SDC-7P隐形摄像机（两套），进一步提高了采集信号的质量，也增加了信号采集的方式（如暗访），使得制作的节目质量、播出的信号质量得到明显的提高。从北京购买两套台标时钟发生器，对播出机房的旧台标机进行更换。购买一套字幕机添置至新闻部，增加一条新闻串片编辑线；购买一套台标字幕机添置至播出机房，能够生成活动的台标，增加字幕功能，保证临时增加的播出任务的完成。购买风暴7000非编一套，配置《今晚九点半》栏目的编辑机房，使得节目的制作水平上到了一个新的层次，制作的节目可看性更强。为了做好节目的编审工作，各节目部门安装了办公电脑，组建台内局域网，实现无纸化办公。
  南平广播电视大楼是2003年基建工作的重点项目，2003年4月正式动工。大楼占地面积近18亩，建筑面积14700平方米，共17层。主体工程总投资为5000万元。现已完成大楼基础部分建设。
  南平人民广播电台
  2003年，南平人民广播电台坚持正确的舆论导向，为推进闽北的政冶文明、物质文明、精神文明建设服务，为促进改革开放和全面建设小康社会呐喊鼓劲，全市广播事业建设和发展，迈出了新步伐，取得了新成效。市人民广播电台被市委、市政府评为第8届文明单位。
  【广播宣传】 围绕中心工作，密切关注贴进实际、贴近生活、贴近群众的重点、热点事件和创业典型，运用连续、系列、深度报道等多种手段，持续对全市各行各业争先创优的新形势、新动态、新成效进行全方位、大力度的宣传。《闽北各地新闻联播》先后组织了“积极行动起来，预防非典型肺炎”、“突破工业，打造环境”、“共产党员风采”、“抗旱减灾，发展生产”、“农业增效，农民增收”、“公民道德宣传月活动”、“学习贯彻十六届三中全会精神”、“项目带动战略”等系列专题报道，及时准确地反映。各级党政领导和党员干部、普通群众团结奋战、敬业向前的生动场面和感人事迹，发挥了鼓舞士气激励精神的宣传作用。
  大力宣扬在创业竞赛中涌现出来的先进典型、模范人物，广播宣传更加深入基层，深入群众，贴近实际，贴进人心。大幅度增加生产、经营第一线普通群众开拓创业的人物专题、专访，推出一批特色种养、优质加工、搞活流通的成功典型，宣传内容更加鲜活、实在，让广大听众深刻感受身边的先进人先进事，倍感亲切，深受鼓舞，学有榜样，赶有目标。对群众关注的焦点、难点问题，予以适度披露，纠正不良风气，促进环境净化，受到普遍欢迎。南平人民广播电台播出的新闻稿和专题共6500多篇，记者采写的稿件被省电台采用30篇，被《福建日报》采用2篇，比2002年有明显的增加。
  【创新广播地方特色】 在2002年新闻、法制、太阳岛、七色雨、流行风、聊吧等10个自办节目基础上，新辟都市风情、生活驿站、欢乐调频、小雅时间4个栏目。全天播出时间从原先早上6点至晚间10点计16小时，增至6点到23点共17个小时。新闻节目从4档增至5档，做到重大新闻当天发稿播音，突显了新闻时效性。栏目内容丰富多彩，加强了对成年、青少年和中小学生等不同群体的广播宣传针对性、娱乐性和吸引力，收听人数较前有所增加。11月24日晚组织《告别军旅》特别节目，有点歌祝福，有热线电话，有战友叙谈，情真意切50分钟，作为一份特殊礼物，连夜制成几十盒录音带，25日早晨在南平火车站站台上一一送到启程返乡的退伍军人手上。此举受到武警南平支队千余官兵一致赞赏。12月1日，市区滨江大道文化长廊公众调频广播，在有关部门大力配合支持下，正式试播，每天播出政策宣传、时政要闻、经济资讯、娱乐节目，为广大市民听众提供了又一道亮丽的城市文明风景线。
  在建阳庵山调频广播差转站的基础上，同106台协作建立朦瞳洋1KW发射点，使调频讯号扩大覆盖顺昌、建瓯、延平等县市城区和所有农村乡镇。广播讯号已实现覆盖闽北大多数镇和80％行政村，让党和政府的声音走进千家万户。新闻宣传打造强劲优势，表现出“四多”喜人气氛：一是10县市区来稿用稿多，较多广泛地全面宣传了闽北各地与时俱进，蒸蒸日上的经济、政冶、文化建设发展新形势；二是反映工业、企业、农村改革创新先进典型多，来自基层、生产第一线的报道催人奋进；三是宣扬普通群众种养、加工、流通搞活的专业大户、创业能人多，加大了宣传深度、广度，更加贴近实际，贴进百姓；四是法制宣传教育多，内容鲜活，更加贴近社会生活。
  【强化责任意识，提高整体素质】 扣紧“以人为本”这个关键环节，组织开展学习教育活动，形成讲政冶、讲纪律、讲文明的浓厚气氛。为突显新闻时效性，业务人员拧成一股绳，全力以赴，密切配合。2003年“9.8”厦门贸洽会期间，记者在第一现场，编播在第一时间，于当晚9点加班等候，直至开幕盛况及南平分团项目洽谈成果通过电传、编播录音，一环紧扣一环，以最快的速度向闽北人民进行广播宣传。技术部人员责任心强，不仅机房设备保养到位，还不辞辛苦担负三处转发射基站维护任务。人手少，工作量大，但他们吃苦耐劳，夏冒酷暑，冬顶严寒，每天巡回检查，甚至半夜出动，及时抢修排除故障，保证机器运行处于最佳状态。2003年，未发生因机器、设备原因停、劣播事故。值班人员精神饱满，警惕性高，当班时间一丝不苟，时刻监听讯号，严防“法轮功”不法分子的破坏。台里安全保卫预案职责、措施、人员到位，管理人员坚持每天晚上到机房带班监督，做到万无一失。
  闽北日报
  2003年，闽北日报社坚持“高扬党性，走进百姓”的办报理念，以十六大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，战非典唱响同心曲，促发展高扬主旋律，抓改革落实“三贴近”，营造浓烈的创业竞赛氛围，为加快闽北旅游生态经济区建设，提供强大的舆论支持。
  【战非典，唱响同心曲】 年初，面对突如其来的“非典”肆虐，闽北日报社坚决贯彻中央和省、市委的部署，始终坚持“澄清事实，以正视听，引导舆论”的方针，报社成立了“防非典”报道领导小组，并抽选业务骨干组成应急采编组，制订应急预案，及时收集情况，策划选题，准确地把握“防非典”报道的节奏和力度。2月11日，广东发生“非典”，闽北各地一度引发了恐慌和抢购风。总编缉当机立断，指定专人通过网络了解信息，同时迅速组织采编人员深入市场和社区了解情况，采写稿件，于次日在一版刊发了“我市目前未发现非典”以及“市卫生部门部署防非工作”的消息，并编发了新华社刊发的“只要预防得当不必恐慌”的专家权威文章，立即产生了“安民告示”的效应。此后又连续几天组织编发了省物价局“关于加大市场监督，制止哄抬物价的通知”和延平、邵武、建阳等地工商部门“全面出击，维护市场秩序，食醋、板蓝根价格回落”等一批稿件。《记者视线》也用整版篇幅详细介绍有关防“非典”的科学常识和措施，引导群众理性思考，消除群众的疑虑和恐慌。4月底，闽北一度又盛传顺昌、政和两县发现非典疑似病例消息。编缉部主动与有关县市联系，核实情况，连夜约请报道组同志赶写了《落实预案跟踪管理——顺昌切断非典传播途径》和《预防在先严控非典——政和至今未发现非典疑似病例》，同时编发长篇通迅《一场没有硝烟的战斗》对顺昌建西一女子因病死亡进行全方位报道，对传言适时予以澄清，对稳定民心起到很好的作用。随后又针对网络有关“鞭炮、绿豆可治非典”之类迷信传言，组织编发《鞭炮送不走瘟神》、《市民莫信传言》等言论，请群众现身说法，使谣传不攻自破。在组织开展防“非典”战役新闻宣传中，报社结合南平实际，坚持立足高端报道，把干部群众的思想统一到中央精神上来。每天都腾出大量版面，集中刊发党中央、国务院和省市委有关防治“非典”的一系列重大决策和所采取的积极有效措施，以及人民日报社论、科普知识，稳定民心，鼓舞斗志。同时在一、二版开设《防治非典》热线、专栏，定时通报非典役情信息，以及南平市各地立足“防”字，有效防治非典的成功做法和经验，约请专家和有名望有经验的医生，开设“防治非典知识直通车”和“健康咨询台”，深入浅出地宣传普及“防非”知识，推荐预防用药和强体健身的科学常识，帮助群众增强自我保护意识和“抗非典”能力。
  【促发展，高扬主旋律】 报社除继续办好《“三个代表”在南平》和《兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮》等系列专栏外，还全文刊发了卢展工省长在南平农村调研结束时的讲话和市委办、市府办“关于认真学习卢省长讲话的通知”以及一批消息、通讯和理论文章，充分展现全市广大党员干部努力践行“三个代表”重要思想，大力实施“高位嫁接，重心下移，一体运作”战略，破解“三农”难题，整体推进农业、农村工作所取得的成效和经验。根据工作需要，专门开设《学习贯彻十六大精神全面推进小康社会建设》、《牢记两个务必抓落实促发展》和《弘扬谷文昌精神兴起闽北创业潮》以及《以三个代表重要思想为指导，办实事办难事做好事》和《突出工业突破工业》等专栏，帮助广大干部群众深入理解十六大和十六届三中全会精神，统一思想，坚定信心，激发创业热情。新闻版和专副刊版形成合力，把焦距对准发展的主题和全面建设小康社会的目标，先后两次组织采编人员与省市其它媒体和县市区报道组联动，深入基层，挖掘新亮点，总结新经验，推介新成果。
  以消息、通讯、故事和日记等多种体裁，文图并举，全方位、多层面地集中报道市委、市政府制定的“实施项目带动，加快县域经济发展”的战略，报道全市各级各部门，开拓思路，大胆创新，打造宽松的发展环境，突出工业，突破工业，开展创业竞赛的典型和做法，展示创业者的风采。5·19会议一结束，报社又推出《江西考察手记》专栏，编发县市区和市直部门领导考察感言和系列述评，大造“一切为了打造环境，一切为了加快发展”的氛围，同时在一版推出《突出工业突破工业》和《学习贯彻5·19会议精神掀起创业竞赛新高潮》等系列专栏、专版，及时报道徐谦书记与五套班子成员“约法三章”，详尽报道延平区非公经济“从配角到主角变劣势为优势”的经验和邵武市下沙打造工业强镇，24家规模企业入户，工业产值上7亿”的消息以及光泽县鸾凤乡“让农民参与项目论证，让外商签合同交押金，抓项目促农业增收”、南平地税部门“删繁就简破常规，整合窗口方便纳税人”和武夷山市推出“土地零出让，管理零收费”、政和县“鼓励干部带头投股办企业”以及浦城县“打开北大门，对接“长三角”等一大批开展创业竞赛，加快县域经济发展的新做法和新举措的经验，编发长篇通讯“激情红土地——介绍建瓯川石加快发展的情况”。组织开展“环境怎么样差距在哪里”的大讨论，约请企业界人士座谈评说部门服务，由民营企业家现身说法，与机关部门领导面对面摆问题，提建议，找差距，同时选登了部分外商代表谈对南平投资环境的看法，跟踪采写了香港达荣投资集团有限公司董事长苏秉荣先生在南平三天的“四次感动”。与此同时，刊发了彩虹染整有限公司的来信“厂房施工为何一拖再拖”和记者的调查，以及浦城永兴林场职工的来电“十公里路何以走了一个月”，对各种“设障碍、卡环境”等办事拖拉，行政不作为的不良现象进行深入的剖析和抨击。报社充分利用新增设的《记者视线》专版，对各地创业竞赛和重点项目建设中的成绩、经验以及存在的问题进行深度探讨和透视，引入思考，给人启示，催人奋进。采写编发的“冲出牢笼——走活闽北县域经济之路”、“我市民企人才难成自家人现象剖析”、“龙腾虎跃争上游——全市重点工程建设追踪”、“笋竹下山盼升值”、“打造新型农贸市场”等近200篇深度报道，在社会上引起较大反响。
  每月在报上定期公布各地“重点项目建设进展情况”，每季度组织人员对各地创业竞赛情况进行综述和点评，从而使创业竞赛活动保持持续浓烈的气势，2003年天气持续高温少雨，闽北出现百年不遇的大旱。针对这一情况，报社及时设立专栏，开辟专版，组织采编人员深入灾区，了解旱情，捕捉火热的抗旱场景，谱写生动的“抗天歌”。先后编发了“耕云播雨解旱情——闽北高温大旱的反思”、“大旱之年‘亮’出水黄牌”等500多篇来自抗旱一线的消息、通讯和故事、现场速写等，生动地再现了广大基层党员干部忠实践行“三个代表”的壮举，反映广大人民群众天灾面前不弯腰的精神风貌。与此同时，报社注意继续做好两个文明建设方面的报道，开辟《公民道德建设》、《诚信建设》、《严打》等专栏，采写刊发的“建瓯市民警浴血勇擒凶犯”以及“松溪县农村建立道德堂”和“延平区开展四进农家活动”、“顺昌县建设诚信文明户”、“建瓯拥军大妈李金风新传”等系列消息、通讯和评论，都取得很好的宣传效果。
  【抓改革，落实“三贴近”】 报社坚持把增强报纸的可读性作为重点，认真落实“三贴近”的原则，努力推进新闻改革。年初，推出了一系列优化报道的举措，关注民生民意，拓展新闻报道的空间，开掘新闻报道的深度，使报纸更加贴近群众、贴近生活，贴近实际。下大力气改进会议新闻和领导人活动的报道，在确保市委、市政府重大会议和重点工作以及主要领导人活动报足报深的基础上，大力削减一般会议和领导同志一般活动的报道，把笔头、镜头对准普通百性，腾出大量版面让位于基层一线的建设者；同时增设《记者视线》、《社会新闻》、《新闻杂谭》等主题专版和《百姓热线》等专栏，调整《读图时代》内容设置，聚焦重大新闻事件和典型，解读重要政策，强化舆论监督，关注百姓生活，满足群众的的知情权。为此，建立了选题策划会、编前下稿会，以及选题竞争机制，凝聚全员思报纸谋选题的合力，开阔新闻报道选题。
  一版的《百姓热线》通过改进，刊发的内容更加关注平民百姓生产生活中所遇到的难题和难点。根据读者的反映，先后抓住“平价药店遭遇的尴尬”和“办理证件乱收费”以及“城区环境脏乱差现象”和“职能部门不文明执法”等问题，策划组织的连续跟踪报道，客观地反映群众的呼声和要求，对机关办事拖拉、推逶等不正之风进行暴光批评，在社会上引起强烈反响，较好地促成问题的解决。充分利用《百姓热线》为群众牵线搭桥，解决基层群众实际困难。如，报社刊发的“21万公斤葡萄急待买主”、“我家的阳光被抢了”、“松溪车为何进不了政和”等来电、来信，都引起当地政府和有关部门的高度重视，使问题得以妥善解决。“21万公斤葡萄急待买主”一稿刊发后，市长徐谦立即作出批示，由浦城县长牵线推介，引来众多客商，葡萄很快被销售一空，使农户免受重大损失，在当地传为佳话。在专副刊版增设《法制新闻》，通过身边典型案例的报道，以案说法，不仅普及了法律常识，而且提升和强化了广大干部群众的的法律意识。
  报社还十分注重人本新闻的报道，新开设的《社会新闻》版，用大量的版面关注弱势群体和困难群众，取得很好效果。如“春蕾桥”栏目，对贫困生女童的生活学习状况进行追踪报道，尤其是20位贫困大学生的系列报道，在社会上引起较大反响，目前经报道的学生，大多数已得到社会的资助。一位贫困大学生还主动将一部分社会资助费转助给比她更困难的大学生。建瓯有位9岁孤女无钱读书，辍学在家，为年迈生病的养父担起了种养果树、种菜等繁重的劳务。本报以“小财金，谁能帮帮你”为题报道了她的情况后，市委常委、秘书长罗健立即汇款5000元帮助小财金，紧接着，建瓯一家民营企业老板也决定帮助小财金，资助她大学毕业。《读图时代》通过调整，内容更加丰富，画面更加活泼，成为人们见报必索的栏目。如“敬老情”、“夫妻广播室”、“有诗伴耕人不老”、“崔罗锅种菜”、“街居百事卡”、“留任的下派村支书”、“全国十佳公诉人黄雯”、“硬汉——黄少飞”等都给人们留下深刻的印象。
  【文明创建活动】 9月，报社被评为第八届市级文明单位。报社党政领导班子重视维护文明单位荣誉称号，把深化创建工作摆上议事日程，利用大小会议及各种场合强调深化创建文明活动的意义，统一全体人员对深化创建，维护文明单位荣誉称号的认识，并提出申报第九届市级文明单位的创建措施。
  积极配合社区，开展评选“文明家庭”活动，并加强以为人民服务为核心的社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育。认真落实《公民道德建设实施细要》，突出抓好诚信教育，教育党员遵守《南平市民守则》。积极参与社区党建和精神文明建设。全社党员30多人及时分别到属地社区党组织报到登记。积极配合文宣、中山社区开展一系列活动。3月5日，总支书记亲自带领7名党员参与文宣社区组织的弘扬雷锋精神便民活动。6月下旬，文宣社区举办首届“非常杯”家庭运动会，10多位员工参加比赛，5名党员志愿者参加运动会的服务工作。9月上旬，文宣社区组织书画展活动，3名党员参与策划、筹备工作。9月下旬，党员志愿者林坤明同志还为文宣社区办公室、老人活动室装修预算作情况咨询。总支书记和几名党员、员工还参加了中山社区义务为居民写对联、为特困户摄影、国庆文艺晚会活动等。投资1万多元为文宣、中山社区建立阅报栏、慰问特困户、搞各种创建活动等。还积极配合市妇联搞好“春蕾计划”的宣传报道，赞助6000元帮助失学女童。在开展文化扶贫活动中，投资6000多元赠阅党报。此外，还与延平区王台镇姜口村结为帮扶共建单位，社领导与共建单位共同商讨经济发展和深化文明创建的途径，并在资金上帮扶8000元给村部改建俱乐部。
  开展群众性精神文明创建活动，按照市文明单位的条件经常自查对照，对薄弱环节及时整改。上半年对各科室内务整洁进行多次的检查督促整改，促进养成良好文明习惯。下半年以强调安全生产、团结稳定为主要内容，抓好安全差旅、安全生产、安全施工、安全用车、安全用电，做好综治工作，确保报企改革顺利进展，确保各项工作正常运转。
  努力建设学习型单位。为了用高新知识科学理论武装员工，提高队伍素质，报社购买了2000册图书，丰富报社图书室。根据上级要求，安排21名采编人员到省上参加岗位培训，参训人员全部合格。
  体育
  2003年，市体育局坚持竞技体育与群众体育协调发展的方针，大力加强体育基础设施建设，努力提高全市体育工作的整体水平，取得了良好成效。
  【全民健身活动】 4月，市体育局下发《关于积极开展健身活动，预防“非典”的通知》，积极倡导健身体育活动。举办市直机关“强我体魄、抗击‘非典’、全民健身”系列活动，有登山、羽毛球、乒乓球、游泳、射击、钓鱼等11个项目。此外，还举办迎春元宵舞龙比赛、“奋进杯”拔河赛、第十四届冬泳赛、庆“八一”驻军篮球友谊赛、南平市企业篮球赛、全市游泳比赛等19项群众体育活动。各县（市、区）也结合当地实际情况，广泛开展群众喜闻乐见的全民健身活动，光泽县举办“圣农杯”农民运动会，各乡（镇）选送400余名农民运动员参加田径、拔河、乒乓球等5个项目比赛。建瓯市全年举办活动达56次，创历史最好水平，建瓯市黄华山妇女健身辅导站获全国妇联、国家体育总局授予的“巾国文明健身队”称号。延平区各行业、各部门举办各类比赛达113次，开展球类、游泳、健身操、自行车等18项，参加人数达8万。顺昌县在全县范围内开展以“人人运动，增进健康”为主题的全民健身系列活动。建阳市以体育馆为心中，开办了乒乓球、篮球、排球、足球、游泳、健身等多项培训班，努力培育花钱买健康的新理念，为体育社会化、产业化走出了一条新路子。武夷山市利用其地域优势，成功举办全国攀登武夷山活动，全国漂流邀请赛。邵武市举办富有特色的登海拔1400米卢山峰活动和铁人二项活动（登山、骑自行车）。浦城县举办第二届全县妇女运动会和职工运动会等多项大型综合性运动会，篮球俱乐部举办“建行”杯、“三力，家福摩托车”杯、“工行”杯、“寿险”杯4个赛季的比赛。松溪县依托单项协会举行小型多样的比赛，其中有篮球、乒乓球等10余个项目。
  开展社区体育在争创省级体育先进社区工作中获得可喜成绩，水东街道办事处、顺昌建西镇通过省验收获省体育先进社区称号。水南街道办事处、黄墩街道办事处在全省第二届社区体育运动会上被授予省体育先进社区称号。水东街道、梅山街道均举办了社区体育运动会。水东街道还举办了企业退休人员第四届运动会。参加人数多、规模大、影响面广。群众体育健身意识普遍提高。政和县政府专门召开大会表彰9个支持全民健身工程先进单位，20位全民健身个人，有力地推动了全县全民健身活动的开展。
  配合市农体协、市宗教局组队参加省以上体育竟赛获得可喜成绩，获少数民族运动会高脚竟速个人第一名、第三名；获农运会男女拔河两项第一名等。南平电缆公司篮球队在参加省篮球公开赛获第三名。建瓯市一人在参加全国残疾人运动会上获个人第三名。武夷山市周晓红参加2003年“波司登：雪中飞杯”国际摩托艇明显对抗赛国内组OSY-400摩托艇竞速获亚军，参加2003“搏兴杯”全国摩托艇锦标赛5公里、10公里环围竞赛场获第四名。邵武市洪墩镇被农业部、国家体育总局、中国农民体协表彰为第六批全国“亿万农民健身活动先进乡（镇）。
  老年人体育蓬勃兴旺。3月下旬，省体育局、省老龄办、省老体协在南平联合举办亿万老年人健身活动展示暨全省老年人柔力球比赛，市、区以及6个街道办事处千余人参加了太极拳、太极剑、健身球、功夫扇等10个节目的表演，得到了省和各市与会者的好评。至2003年底，全市共有会员14700人，建立辅导站（点）238个，辅导员1551人，建成活动场地969个，其中门球场112个，地掷场18个，气排球场7个，柔力球场9个。
  【竞技体育】 为搞好新一轮竞训项目布局工作，4月、9月先后两次召开全市竞训工作座谈会，对全市现状进行分析研究，并对项目纲要中存在的问题进行探讨。为争取全社会的支持，6月，到6县（市、区）基层单位调研，与县（市、区）领导座谈，为合理调整南平市竞训项目布局打好基础。同时，根据存在问题，对全市现有教练员、裁判员和优秀的后备人才现状进行调查，建立人才资料库，为科学训练创建条件。抓市级传统校的申办工作，及省基地和青少年体育俱乐部的建设工作。为强化省年度赛工作，市体育局主办了市乒乓球、武术、举重、羽毛球、篮球、游泳6个项目的比赛，检查训练成效，选拔组队参加省赛。各县（市、区）踊跃组队，参赛队数与人数创历年最高纪录。组队参加省局主办的田径、举重、拳击、蹦床、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、网球、沙滩排球、射击、游泳、武术、皮划艇、击剑等项目的比赛，获得第一名55项，第二名49项，第三名37项，按省十三届运动会的计分办法，2003年南平市已获3枚金牌，3枚银牌，12枚铜牌，总分153分。为提高各代表队竞技水平，市体育局把提高全市教练员、裁判员的业务能力为一项重要工作，做好县、市的教练员、裁判员的培养审批工作，还积极推荐教练员参加省上的培训学习，并组织16篇论文参加省局召开的教练员论文报告会。南平市培养输送的优秀运动员在国际大赛中又获好成绩，在墨西哥第29届世界青年举重锦标赛上，南平市运动员姚岳伟在69级公斤比赛中获抓举金牌，卢长亮在77公斤级比赛中，获抓举、挺举、总成绩3枚银牌，在2003年世界举重锦标赛上南平市籍运动员吴美锦荣获56公斤级抓举、挺举、总成绩3枚金牌。张国政荣获69公斤级抓举、总成绩的金牌，并以197.5公斤的成绩，打破世界纪录。
  【为民办实事项目】 全民健身工程和体育场建设、体育公园建设，分别是省委、省政府、市委、市政府2003年为民办实事项目，也是市体育局工作的重点。至年底，已建成全民健身活动点22处，其中市本级5处，各县（市、区）17处，超额完成市政府为民办实事项目规定的任务，还有6处在建设中。市体育场改造工程包括400米塑胶跑道，建设天然草坪足球场、器材管理房、喷灌系统等配套项目，年底已竣工。各（市、区）体育设施建设也取得明显成效。邵武市建成一个2000平方米的老年人活动中心，新建一个门球场和地掷场。光泽县政府投入近百万元，新建老年人活动中心，二个门球场，同时在武林路段304万平方米规划建设体育公园（体育馆、游泳馆、篮球场、健身广场等）第一期工程两个露天篮球场建设已竣工并投入使用。政和投资22万元修建占地1300平方米南门全民健身活动点一处，门球场一个。浦城县在体育场边开辟了2000平方米的水泥地，还在施工的有乒乓球馆、羽毛球馆、健身房及灯光球场。
  【创业竞赛活动】 制定了《南平市体育局关于开展创业竞赛活动的实施意见》，将市委、市政府下达的创业竟赛项目任务责任分解到领导和各科室。至年底，已引进四个项目：嘉世基业运动器材有限公司、明发畜牧发展有限公司、海通摩托车贸易有限公司、福建达隆投资有限公司。项目投资额共1100万元，注册资历金810万元。
  档案工作
  2003年，全市档案系统按照全省档案工作会议部署，围绕市委、市政府的中心工作，履行档案监督指导和保管利用职能，扎实开展创业竞赛活动，较好地完成了各项工作任务。
  【创业竞赛活动】 年初，将以项目开发为载体的创业竞赛活动列入绩效考评的考核内容，把招商引资任务分解到科室，并实行奖惩激励办法，形成权责到领导、任务到科室、项目到岗位的工作机制，着力营造创业氛围。局领导带头并发动干部职工，通过各种渠道与南平、北京、浙江、广东等地有关人员和投资者联系，宣传优惠政策，得到了投资商的积极响应。阮少明局长引进项目2个，与陈浦如副局长共同合作引进项目1个，三个项目注册资金共600万元，实际项目投资总额1090万元。各县（市、区）档案系统也积极响应当地党委、政府的号召，鼓励干部职工参与招商引资，取得一定的成效。松溪县档案局引进项目1个，引入资金20万美元。武夷山市档案局引进项目1个，引入资金10万元。
  【开展《条例》宣传教育】 2003年是《福建省档案条例》颁布的第一年。市局组织开展《条例》宣传周活动，全市翻印《条例》7000份，分发给机关、团体、企事业单位。2月26日，与市政府法制办等部门联合在滨江文化广场开展《条例》宣传咨询活动，接受市民咨询并赠送资料1500份并在南平电视台一套节目中播放《条例》标语。市局还组织市直各单位参加省档案局举办的“四五”档案普法测试活动，发出试卷1050份，收回试卷1080份。各县（市、区）档案局（馆）在繁华地段开展《条例》宣传咨询活动。建瓯、建阳、浦城、政和等县（市）档案局在电视台播放《条例》宣传标语，政和县分管领导还在当地电视台发表电视讲话。建阳市档案局通过电视向社会各界宣传档案工作先进单位和先进个人的事迹。邵武市档案局、政和县广电局等单位分别在电视台点歌、打字幕祝贺《条例》颁布施行。建瓯、邵武等市档案局组织《条例》宣讲、讲座共6场350人参加。
  【业务管理】 加大对机关、企业、事业单位档案工作的监督指导力度，重点加强对新组建、新成立、机构撤并及外商投资企业的档案业务指导，建立健全档案管理规章制度和业务规范。开展机关文书档案立卷改革工作，执行省档案局印发的文书整理细则，了解金融、税务等部门的整理情况，指导市法院等单位整理归档。加强对电子文件管理和归档工作的指导。浦城县档案局与40个机关、事业单位签订了业务指导协议，帮助制定分类大纲等业务文件，协助整理、立卷，促进了档案工作规范化管理。加强与重点工程法人单位的联系，分别到京福高速公路、浦南高速公路筹建处、市污水处理工程等单位指导，督促项目档案的准确、完整和规范。光泽县档案局加强对入闽通道光泽花山界至城关公路改扩建工程的业务指导。邵武市档案局在邵武烟叶复烤厂技改项目上马后，立即组织业务骨干深入一线，帮助指导收集资料、图纸，使档案工作与项目建设同步进行。建瓯市档案局与项目办、发展计划局联合下发《关于做好重点建设项目档案管理的通知》，并派员深入到18个重点建设项目单位开展业务指导，使粮食储备库、北津电站、括仓房地产公司等单位档案工作走上正轨。指导并督促各县（市、区）档案局确立农村档案工作联系点，并要求抓好1-2个社区档案典型单位。全市共确立19个农村档案工作联系点，社区建档工作初现成效。全年共完成15个省级先进单位的指导考评工作。开展全市派出所档案工作上省先活动。促进全市派出所档案工作的规范化建设。
  【档案信息化建设】 为配合省全面启动“分布式档案基础数据库建设项目”的实施，市里将档案信息化建设作为科教兴档的第一要务。3月，举办了一期由各县市区档案局人员参加的档案目录数据库建设专项业务辅导班。4月，组织全市机关、企事业单位档案人员参加省档案局举办的“信息化建设”函授教育，参加人员165人，经考试全部合格。还分别举办了科怡软件使用、档案馆计算机管理软件使用等培训班全年计7场318人次。要求全市档案系统抓紧做好文件级档案目录的处理、录入、审校和修改工作。一年来，市局已完成8个全宗5.5万条文件级目录的前处理工作，完成目录录入8个全宗49863条，至年底，共完成了15个全宗、14740卷、209245条档案目录的录入工作。各县市区档案局馆积极采取措施加大数据库建设步伐。建瓯市档案局投资2000多元接通了宽带网，并编写了以馆藏介绍、档案概况、档案检索，友情链接为内容的上网资料，建立了计算机管理局域网络。邵武市档案局积极争取市政府的支持，添置、借用电脑各一台，加快录入工作，将任务分解到个人，做好档案目录的前处理和录入工作。到2003年底，全市共完成目录录入551373条。
  【档案接收利用】 全市各局馆共接收档案135个全宗48309卷，其中接收破产企业档案51个单位31678卷。同时，积极开展珍贵档案的征集活动，南平市档案馆征集到本地区特色资料《南平年鉴》、《朱子研究》、《当代闽北诗联集粹》、《建阳刻书史》等资料24册；武夷山市档案馆接收了市水利局退休干部颜传炳著《武夷山大暴雨洪水》、市志办编著《武夷山年鉴》、项怀诚部长题词一幅及李鹏视察武夷山的录像带、光盘等珍贵资料。通过档案征集、接收工作，丰富了市的馆藏资料，到年底，全市馆藏档案386889卷。各级档案部门充分利用馆藏档案，为当地经济和社会发展提供优质服务。南平市档案馆接待查档单位64个130人，查阅资料490卷，复制资料204份。光泽县档案馆为止马镇双坑村20多位村民查找1982年办理的自留山证，为维护农民的正当权益提供了原始凭证。松溪县档案馆为郑墩镇林屯村提供权属档案157份，解决了村民长期集体上访问题，排除了争执纠纷，维护了社会稳定。南平市档案馆积极与党史办、政研室、方志委等单位联系，筹措编写档案史料。浦城县档案局已完成《浦城县重大自然灾害汇编》2万余字的续写工作。
  【省档案局关注松溪县档案馆建设】 省档案局领导得知松溪县档案馆已经动工、且施工方案与原先设计图纸有较大改变，立即派助理巡视员罗炳行和技术保护处邵扬生副处长专程到松溪县检查指导工作。7月23日，罗炳行等一行实地查看工程建设情况，认真审查建筑图纸，并依据国家建设部制订的《档案馆建筑设计规范》提出修改意见，要求施工单位立刻停工整改。对档案馆库设计方案违背《档案馆建筑设计规范》的一些原则性问题，与县政府领导和县建设局干部交换了意见，共同协商解决办法，双方同意档案馆建设在不增加投资成本的情况下，尽量按《档案馆建筑设计规范》要求完成档案馆建设。
  【召开第十次档案学术研讨会】11月17日，南平市档案学会在南平市横南铁路大酒店召开第十次档案学术研讨会。参加会议的有关部门领导、论文作者、南平市直档案学会会员、档案工作者共42人。南平市科协学会部部长梁国栋、市档案局局长、学会名誉理事阮少明、市档案局副局长学会常务理事陈浦如、市档案学会秘书长周桂仙等出席会议并讲了话。会议由市档案学会理事长陈善友主持。研讨会征集到论文27篇，经论文评审小组认真审阅，入选论文23篇，并汇编成册。会议挑选了5篇论文进行宣读交流。