南平市图书馆

2003年是实施《中国农村扶贫开发纲要》的第二年。全市认真贯彻落实中央、省扶贫开发精神，遵循国家扶贫开发基本方针，以扶贫开发工作重点村为主战场，以改善贫困地区基本生产、生活条件为重点，切实加强基础设施建设，大力推进科技扶贫、医疗卫生扶贫，努力增加农民收入，着力改变贫困地区的落后面貌，取得较大成效。
  【扶贫开发重点村】 多方协调，采取有效措施，确保省定重点村资金到位、项目落实。全市有省定30个扶贫开发重点村，2002年省安排65个帮扶项目，捆绑资金564.4万元，市委、市政府领导十分关注重点村工作，明确指示要积极协助省直单位落实辖区内省级重点村的帮扶措施，市农办、市监察局、市扶贫办联合对30个省定扶贫开发重点村2002年度捆绑资金到位使用情况进行全面检查，并协调有关部门整改，提高了资金到位率，并通过了省农办、省监察厅的专项检查，松溪县的重点村资金管理做法还得到省检查组的好评。这些项目已基本完成，不少项目已发挥出良好的经济效益和社会效益。2003年省共安排重点村60个帮扶项目，捆绑资金540万元，市、县两级扶贫部门经常下村检查督促项目的实施，目前大多项目在实施中。市直单位积极开展市定重点村挂钩帮扶活动。2003年，市直单位继续贯彻执行市委办、市政府办《关于做好市级扶贫开发工作重点村挂钩帮扶的通知》的文件精神，千方百计做好30个市定扶贫开发重点村工作。绝大多数单位领导非常重视，经常深入到村里调研和指导工作，深入了解重点村的农业生产和农民收入情况，为扶贫开发工作重点村献计，出力出钱。2003年，市直机关已落实帮扶项目52个，共投入扶贫挂钩资金355万元。
  【实施“造福工程”】 自1994年开始实施“造福工程”以来，已完成4万人的“造福工程”搬迁任务。其中，2003年组织实施“造福工程”搬迁任务2400人。为了切实抓好“造福工程”，市农办等10个部门联合下发了《关于继续实施“造福工程”的通知》，市、县两级都把“造福工程”列入为民办实事项目，做到人员、资金、政策、措施四到位。建设、规划部门及时帮助搬迁村做好选点、规划和设计工作，土地部门按政策规定简化用地审批手续，财政部门对“造福工程”搬迁补助资金实行封闭管理。2003年省、市两级“造福工程”补助资金253.77万元（其中少数民族补助资金13.77万元）已全额下达到县。
  【推广信贷扶贫】 全市积极争取省级扶贫小额信贷资金和国家扶贫贴息贷款额度，其中小额信贷周转金1400万元，国家扶贫贴息贷款15个项目初审的贷款额度1.573亿元。这些贷款主要投向龙头企业和一些农户。龙头企业多是能够带动弱势群体脱贫致富的，帮扶农户的主要方式是通过生产性经营、为贫困户劳动力提供就业、优惠收购贫困户的原材料、让贫困户加工初级产品等，覆盖帮扶贫困户面大。
  【落实科技扶贫和扶贫开发项目】 针对经济欠发达地区的自然条件和资源优势，扶贫部门集中投放资金，侧重发展具有当地特色的扶贫项目。全年，共投入资金138万元，用于12个乡镇的扶贫开发和科技扶贫。一是抓好扶贫开发项目。2003年争取省上扶贫开发项目资金78万元，项目覆盖5个县（市）7个乡镇；二是组织实施科技扶贫项目。2003年争取省上科技扶贫项目资金60万元，在3个县（市）5个乡镇实施项目。这些项目的实施，发挥了典型示范的作用，带动了贫困地区特色规模经济的形成，加快了农业结构调整步伐，促进了贫困地区的经济发展。
  【为贫困群众办实事】 配合政和县继续组织实施“母婴平安－120行动”项目。自2001年在政和县引进中国扶贫基金会“母婴平安－120行动”项目以来，省财政投入项目前期经费200万元，惠及569名贫困母亲，安全分娩427人，真正达到“母婴平安，全家幸福”。2003年政和县救援中心、乡救援中心接转救援高危孕妇70名，补助住院费4.4万元；安全分娩177人，解决住院费7.83万元。开展科技培训，提高贫困人口的综合素质。2003年，扶贫部门举办各类实用技术培训班39期，受训贫困农民4000多人次，培训内容涵盖了毛竹、锥栗、中药材、茶果、蔬菜等种植与管理。市委组织部、市科协、老区办、扶贫办等四个单位还联合举办了经济欠发达村支书培训班，131位村党支书分别参加了省、市两级的培训。组织医务人员到贫困地区开展扶贫义诊活动。在政和县镇前、星溪，松溪县渭田，光泽县李坊等4个乡镇分别开展了医疗扶贫义诊，组织医务人员80人次，为3000多位患者诊疗，免收诊费0.6万元，药费4.6多万元。市农工党、市九三学社和市扶贫办还联合开展了“国际和平周”活动。