南平市图书馆

2003年，市环保局坚持“围绕经济抓环保，抓好环保促经济”的指导思想，积极开展创业竞赛活动和污染防治工作，在环保行政服务机制创新、城市环境综合整治、打击不法排污行为等方面取得了比较明显的成效。
  【完成招商引资任务】 制定了《2003年创业竞赛活动实施方案》和《2003年绩效考评实施方案》，在全市环保系统开展招商引资、机关效能建设、绩效考评等方面的创业竞赛活动。市局完成4个招商引资项目：一是投资186万元的三山钢铁公司炼钢车间大气污染治理工程项目；二是投资1千万元人民币的南铝炭素有限公司预焙阳极项目；三是由省环保局投资200万元的水汾头水质自动监测站项目；四是注册50万元的南平市鸿盛环境工程开发有限公司于3月成立。
  【环保行政管理】 加强建设项目环境管理，严格环保审批，在引进项目时认真把好环保关，凡是违反国家产业政策，有污染的项目坚决不予审批。同时进一步解放思想，下放审批权限，降低环保审批门槛。制定了环保审批报备制，取消工业项目环境影响评价收费等10条优惠政策，实行5条服务措施和损害经济发展行为效能告诫若干办法。一年中，共审批、审查新扩改项目101个，竣工验收项目24个，环保贷款补助11个项目75.5万元，豁免治理资金贷款项目1个10万元，争取省环保局环保补助项目8个134万元。完成环境影响评价项目220个，其中工业项目120个，免收环评费项目62个90.7万元。减免污染源委托监测费2.513万元，减免建设项目竣工验收监测费6.72万元，为奥卡尼克（中国）环保生物工程有限公司畜禽粪便污染治理项目减免监测费2万元。
  【城市环境综合整治】 加强环保110工作，认真办理群众投诉举报案件。110办共接受群众投诉1113件，出警3600多人次，处理案件1091件。查处违章作业的建筑单位10家，行政处罚1.65万元。开展城市环境综合整治。市局牵头，联合工商、城管、卫生防疫部门，从6月开始对群众反映强烈的市区营业性饮食摊点煤气、油烟污染和夜间噪声扰民等影响市容环境问题进行专项整治。共没收燃煤炉具420多个，整改饮食店油烟污染源50家，查处噪声污染源4家，取缔沿江排挡污染源25家。被市容整治领导小组评为市容整治年度工作一等奖。
  【开展清理整顿不法排污】 联合市计划、经贸、司法等6委局，开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动。对违法偷排污染物、违法建设和已取缔又擅自恢复生产的污染源进行清理整顿，处罚了12家违法污染企业，取缔了一批死灰复燃的小纸厂。对群众反映强烈的建阳金石公司、建瓯水源金矿和顺昌石溪水泥厂等污染问题进行了专项调查处理。11月，黄小晶副省长和徐谦书记、陈桦代市长分别对樟湖等地小纸厂回潮问题作了批示。市局立即行动，会同延平区环保局和当地政府，采取拆除蒸球、切断高压电源等措施，及时取缔了龙池、香山等回潮的小纸厂。为了防治污染回潮情况的继续发生，市局专门下文，要求各县（市）区环保局要加强监管，对辖区污染源进行一次全面排查，发现违法行为要依法严肃处理，尤其是对群众反映强烈的，危害性严重的污染行为，要一查到底决不放过。
  【开展规模畜禽养殖业污染综合整治】 会同畜禽水产局对辖区进行调研，对全市畜禽养殖业情况进行了全面的摸底，划定了禁建区、禁养区，并绘制了地图。为推进污染整治工作，牵头举办了闽东北经济协作区环保网络研讨会议，对畜禽养殖业污染问题进行专门研究。年底还对畜禽养殖业污染整治情况进行专项检查。经过一年的综合整治，全市399家规模畜禽养殖场，进行污染治理的有176家，占总数的45％。已建成5家有机肥生产厂家，年可生产有机肥12万吨。
  【环境监理工作】 贯彻实施《排污费征收管理条例》，认真做好污染物申报登记、核定工作。按照先易后难，先重点后一般，先一、二产业后第三产业的顺序，在总结16家试点污染源工作经验的基础上，全面辅开申报定征收工作。全市有294个企业和20家医院进行了申报核定，并征收了排污费。有142家第三产业单位完成了污染物申报工作。全年市本级征收排污费310万元，其中上半年征收125万元，下半年征收185万元。加强现场监理，对污染源单位环保设施运行、污染物排放、建设项目“三同时”、限期治理等情况进行监督检查。全年共进行现场监理污染源单位286家，污染治理设施658台（套）。监理“三同时”项目21个，限期治理项目16个，对14家企业提出整改意见。通过加强环境现场监理，污染源单位环保设施运转率和建设项目“三同时”执行率都有所提高，分别达96.5％和100％。
  【环保基础建设】 由省环保局投入200万元的水汾头水质自动监测站于3月建成，投入了试运行。该站的建成对沙溪三明入境水质进行全天候的自动监测，为监督上游入境水质安全提供了有力的科学依据。由市财政投资240万元的南平市环境空气自动监测站建设完成了前期论证和站点的选址工作，站点建设和仪器设备的采购正在进行之中。南平市环境监测站通过了全省二级站考核，省环境监测体系一期工程建设项目已经完成，添置了一批仪器设备，并对实验场所进行了改造。排污口规范化建设进一步完善。日排放废水50吨以上的省、市重点污染源单位都按规定进行排污口规范化建设。全市有466个排污口进行了规范化建设。南纸股份有限公司率先在废水排污口安装了自动在线监测装置。环境科研基础建设有了新的突破。南平市环境科研所购置了100万元房产，正在装修过程中。添置了GPS卫星定位仪、电脑、激光打印机、数码摄像机等一批仪器设备，购买了2万多元的科技图书资料，完成了南平城市环境规划修编工作。
  【南平市环保产业协会成立】 南平市环境保护产业协会于7月成立，有会员108名。环保产业协会将在污染防治、生态保护、环保项目开发、产品生产、流通、废物利用等方面发挥服务、协调、监督职能。
  【存在不足和问题】 由于持续干旱，流域径流量小，辖区地表水环境Ⅲ类水质达标率明显下降。加上畜禽粪便排放量的增加，水体出现了富营养化现象，部分河段、库弯水面浮游植物如水葫芦迅速生长的情况比较严重。一些部门和部分业主环保意识淡薄，重经济轻环保的思想比较严重，在项目审批上不履行承诺，项目上去后不进行“环评”或“三同时”，扰乱了环保行政管理秩序，给环保部门的后续管理带来了困难。已取缔的小造纸因经济利益等因素的驱动，死灰复燃的事件时有发生，给环境造成严重的污染。污染治理资金紧缺，阻碍了污染治理工作的进展。