南平市图书馆

支持储备粮管理体系建设，增强国家对粮食的宏观调控能力。根据当年下达的储备粮增储计划，认真做好各级储备粮增储资金的供应和管理工作，合理调度资金，确保增储任务的完成。全年累计发放地方储备粮油增储贷款3657万元，支持企业入库粮食2937万公斤、库存值3379万元，完成全年增储粮食计划的90.5％。严格执行储备粮管理办法，积极支持各级储备轮换，督促财政轮换价差补贴资金及时到位，提高储备粮食品质。全年共轮出各级储备粮油9223万公斤，其中：轮出中储粮油4491万公斤。轮出省级储备粮食2479万公斤，轮出市县级储备粮食2253万公斤。全年累计发放各级储备粮油入贷款14873万元，支持轮入粮食8381万公斤。其中发放中央储备粮油轮入贷款11708万元，轮入粮食5647万公斤，油270万公斤；发放省级储备粮轮换贷款389万元，轮入粮食357万公斤；发放市县级储备粮轮入贷款2776万元，支持轮入粮食2377万公斤。提高了储备粮食品质，与年初相比，市县级超期储存粮占比下降了34.78个百分点。协调解决市县级储备粮管理中存在的问题，推进市县储备粮下达任务的完成。年末，市县储备粮承储规模比年初提高575万公斤。积极探索市县级储备管理的新路子，切实防范和化解储备贷款风险。建立长储常新的储粮机制。支持企业开展非保护价购销业务，2003年，各行在防范信贷风险的前提下，按照“以销定贷，以效定贷”的原则，积极支持企业开展非保护价粮油购销活动。全市共发放企业非保护价粮油购销贷款8560万元，购入粮食7398万公斤、值8010万元。各行把储备增储、轮换和购销市场明确的采购转储备等业务作为企业开展非保护价粮油购销活动的主要市场，积极引导企业开展收购和采购转储备业务。全市累计发放用于收购转储备的非保护粮油贷款及调销贷款4574万元，收购调入粮食3789万公斤。认真做好原政策性库存周转粮的销售处理工作。市分行主动协调财政、粮食局等有关部门，多次召开专题会议研究周转粮的处理，积极配合企业做好摸底和测算工作，做到“早处理、少损失、多受益”。坚持“钱货两清”的原则，加强对原政策性周转粮销售回笼货款的监管。按照“边清算、边清收”的要求，督促县（市）财政粮食风险基金及时足额到位并拔付价差补贴，收回价差补贴占贷。至2003年末，全市累计销售处理老商品粮25623万公斤，销售收入21379万元，收回贷款18876万元，收回利息2484万元。全市原政策性周转粮全部处理完毕。
  防范风险，做到封闭管理与风险管理相统一。在全市范围内全面开展粮油贷款“三查一落实”活动和复查工作，进一步完善和落实仓单管理、出库报告、收购资金支取规定和粮库管理“一符三专四落实”等各项管理制度，从源头上堵住内部管理的漏洞，有效防范和化解信贷风险。各行通过强化对不良贷款的监测分析，结合实际，制定出切实可行的清收计划，通过原政策性周转粮的销售处理，努力挖掘清收来源，大力清收无库存物资保证的不良贷款，降低信贷资产风险。全市全年清理收企业不合理占用贷款350万元、1991年末企业自补挂账占用贷款8万元、企业自行消化本息新增挂账占用贷款92万元。不良贷款绝对额和占比分别下降8324万元和1.53个百分点。实现了“双下降”的目标。在贷款增量上，坚持市场定价原则，以区域市场价或转储备的核定价为基础，确定购进价的上限，作为发放贷款的控制线，并合理确定贷款期限。对企业非保护价粮油购销活动实行全程监管。提高了防范信贷风险的能力。采取有效措施，积极防范企业改制风险。密切关注国有粮食购销企业改革、改制动态，主动参与企业改革改制方案的制定，按照“债随资产走”原则做好债权落实工作，防止企业通过各种手段悬空、逃废债务。密切关注企业改革成本的筹集，加强对企业粮油库存和固定资产处置的监督，防止企业通过带粮分流、变卖资产等方式，直接或变相挤占挪用收购资金。扎实开展企业有效资产抵押担保工作，抓住重点和难点，采取分步实施的办法，落实抵押担保或抵押协议手续。全市有3个企业依法办理了贷款抵押登记手续，抵押贷款金额为1216万元。市分行营业部通过与财政、企业协商，帮助粮食购销公司对常用的储粮仓库及库存粮食进行了财产保险，共保险房屋22幢、保费1.19万元，保险粮食1410万公斤、保费2.17万元。降低了信贷风险。认真做好企业信用等级评定工作。开户企业17个，其中符合信用等级评定要求的开户企业12个，共评出B级企业2个，BB级企业2个，C级企业8个，为对企业实行贷款信用等级管理打下了良好基础。