南平市图书馆

财政收支矛盾仍然突出。由于非典疫情、干旱限电和财税政策调整影响收入，加上工业发展增加的财力目前还必须主要用于支付投资成本和兑现优惠政策，而各项支出刚性增长，实施农村税费改革后财政减收增支因素又剧增，支出缺口进一步加大，一些县（市）尤其是乡镇财政还很困难。市本级虽然完成地方级一般预算收入任务，但由于京福高速公路建安营业税大幅度增加，相应安排高速公路建设的支出多，使可用于其他方面的财力减少近千万元。农村税费改革进展不平衡。大部分县（市、区）改革开展顺利并取得较好成效，少数地方推进乡镇机构改革和教育体制改革等配套改革的力度不够，实现“三个确保”的长效措施还需要进一步完善。财政偿债压力继续加大。当前政府债务已进入还本付息高峰期，预计2004年全市需还世行贷款本息3700万元、农村合作基金会本金3410万元，财政的潜在风险进一步显现。