南平市图书馆

进一步规范申办卷烟零售许可证申领程序，制定了《南平市申办卷烟零售许可证有关规定》，建立健全许可证办理的内部管理制度，并引入社会监督机制。建立申办卷烟零售许可证知情公示制，不予办理烟草专卖零售许可证通知等制度，以制度管人，以制度管事，杜绝人情证、关系证，实现办证过程“阳光操作”。联合“两办”、文化稽查、城管、消协技监等部门齐抓共管，用社会综合治理手段加大对无证经营户和地下非法渠道的打击力度，按照省局要求严格控制办证率，防止零售点数量反弹。继续开展“创星”达标专卖管理所活动。在保证专卖管理所硬件设施投入的同时，实现“三个结合”：即管理与服务相结合、教育与宣传相结合、检查与打击相结合。专卖管理从刚性管理向柔性服务转变，市局出台了《南平市烟草专卖局关于将专卖户籍化管理提升为诚信等级管理的实施意见》，通过诚信等级管理逐步引导零售户走上“自我管理、自我规范、自我约束、自我提高”的守法致富的经营道路。强化内部管理，依法管理，规范生产经营。对卷烟到货确认、投放和货源分配，委托代送点等方面进行规范有效的制约。对卷烟经营户进行业务类别划分，通过限量管理防止卖大户。制定《关于申报卷烟超量供货相关规定的通知》，实行卷烟超量供货报批制度。贯彻落实省烟草行业专项治理卷烟体外循环工作方案，自查自纠，从思想上、组织上、责任上、制度上保证规范经营，确保行业健康发展。对烟叶种植计划、合同、宣传、收购、销售、准运证等环节进行监督。发挥“两办”联合执法职能，建立长效打私和打假机制，加大市场监管力度，规范市场秩序。