南平市图书馆

综述
  【整顿市场经济秩序】 2003年，全市深入开展整顿市场经济秩序工作。据不完全统计，全年全市共出动执法人员132150人次，车辆16917辆次，开展执法检查25592次，检查市场5003个、单位37851家，查处案件7650起，总案值6420.86万元，罚没总值2047.16万元，立案5443起，案值5090万元，结案5262起，案值5027.83万元，受理举报、投诉6954件。
  【治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”】 根据国务院“实施食品药品放心工程”的工作部署，市委、市政府将治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”继续列为2003年为民办实事的项目。全市开展食品专项治理共出动检查人员27731人次，各类检查6494次，查处各类违法案件735起，案值119.74万元，逮捕非法使用“瘦肉精”1人，销毁不合格食品181.05吨，罚没款35.03万元。市本级生猪定点屠宰率在97％以上，比95％（省市指标，下同）提高2个百分点；生猪生产和流通环节“瘦肉精”检出率（按部颁标准1000纳克／升为0.16％），按省定标准为零，比5％低5个百分点；鲜牛奶抗生素检出率为零，比1％低1个百分点；禽类抗生素和磺胺类药物检出率为零，比5％低5个百分点；蔬菜农药残留检出率0.34％，比5％低4.66个百分点；蔬菜重金属检出率为3.4％，比5％低1.6个百分点；蔬菜亚硝酸盐检出率为零，比5％低5个百分点；主要水果、主产区茶叶农药残留检出率为零，比5％低5个百分点；水产品和水发产品甲醛检出率1.23％，比2％低0.77个百分点；大米市场抽检卫生指标合格率为100％，比95％提高5个百分点；二次供水四项指标从治理前62.7％上升到98％；矿泉水、饮用水生产企业和市场抽检合格率分别在99％和90.5％以上，分别比95％和85％高4个百分点；调味品市场抽检卫生指标合格率为93.3％以上，比90％高3.3个百分点；豆制品抽检合格率为100％；粮食复制品、小麦粉增白剂市场抽检合格率均在100％，均比95％高5个百分点；食用油黄曲霉素B1市场检出率为零，比1％低1个百分点；肉蛋乳制品市场卫生指标抽检合格率为100％，比90％高10个百分点；罐头、饮料、糕点、酒类市场卫生指标抽检合格率为97.1％，比90％高7.1个百分点。
  【实施药品放心工程】 重点开展了药品市场质量、防治非典药品及医疗机构药品制剂、医疗器械等方面专项整治。全市共出动稽查人员7987人次，车辆1671辆次，检查单位7673家，抽检药品765批，查出不合格品种123批，查处案件687起，总案值75.19万元，罚没入库74.14万元。与有关部门联合捣毁制售假劣药品窝点4个；全市药监部门共召开专题会议33场次，印发宣传材料5786份。按照市政府专题会议部署，在延平区开展集中联合整治行动，实行市区一体，以区为主、综合整治。截止年底，共检查市区和15个乡（镇）的331个药品经营、使用单位，发出整改通知书95份。同时，按照GAP要求，指导建立6个中药材品种示范基地，目前全市共有61个乡镇18家企业种植中药材，品种达26个，种在地里中药材价值1亿多元，帮助4家医疗器械生产企业进行标准审定工作。
  【开展毒鼠强专项整治】 采取突出重点、分步实施、统一行动、集中打击的办法，以县（市、区）为单位，组织力量开展经常性和突击性检查，取得了明显成效。市、县两级先后成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案。全市共检查经营单位1200个，收缴毒鼠强63.313公斤，原药粉4瓶、针剂32支、灭鼠膏15支，空药瓶、药袋6800个，收缴金猫牌闻到死等禁用杀鼠剂3389包，就地封存10.13公斤。捣毁生产加工窝点33个，取缔无照经营18户，办理变更停业19户。同时，将农业部等九部委《通告》翻印2000多份，发放并张贴到全市137个乡镇1631个行政村。对全市农村杀鼠剂经营网点开展网点设置和经营单位核准工作，已核准专营农资兼营杀鼠剂网点116个。
  【农资市场专项整治】 根据农业生产和农资使用的特点，紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种，严厉打击九种违法违规行为。先后开展了种子（包括果树苗木）、农药、肥料四次全市性的执法大检查，检查农资经营单位1002家，查处案件198起，其中立案86起，罚款65.85万元，涉案金额138.05万元，挽回经济损失478万元，统一封存过期失效农药20吨。
  【建材市场专项整治】 重点查处无证生产建筑用螺纹钢和伪造、冒用他人厂名、厂址、质量标志及违法生产“地条钢”等违法行为。共打击清理违法生产地条钢企业23家，没收地条钢168.44吨。查获建筑用钢管脚手架扣件及涉嫌“三无”扣件产品568个，全部依法封存。
  【房地产市场专项整治】 加大对市本级所有在建房地产开发项目监督检查力度，规范房地产销（预）售市场。建立房地产开发经营动态管理系统，对房地产企业、开发项目实行网络动态管理。同时建立并完善房地产企业信用档案系统。目前已有3家房地产开发企业评为省级“诚信企业”，2家物业公司评为“文明示范企业”。加快推行房地产中介人员持证上岗制度和房地产经纪人执业资格制度。重点抓好房地产测绘机构管理，促其规范经营。
  【汽车市场专项整治】 通过建立台帐，与汽车回收、拆解及维修企业签订规范经营行为责任书。共检查汽车回收、拆解及维修企业588户次，发出整改通知书13份，取缔无照经营25户，超范围经营2户，立案查处违法案件77起，结案51起，案值11.2万元，罚没款3.85万元，责令退还消费者购买拼装农用车款2700元。查获非法拼装农用车4辆，非法收购报废汽车车架1件，劣质汽车、摩托车配件458件，报废汽车零配件810公斤，现场拆解非法焊接车底座大梁2件。此外，还开展了通信产品及服务市场专项整治以及价格市场专项整治工作。
  【社会信用体系建设】 市有关部门逐步开展了社会信用体系建设，并取得初步成效。市人行通过市金融同业公会建立《企业信用状况确认通报制度》，按照标准确定守信用企业和不守信用企业名单。对守信用企业，纳入《重点支持企业名录》，银行对其改进审贷管理，提供优惠利率，扩大授信额，适当发放信用贷款；对不守信用企业，录入“黑名单”，并由市金融同业公会发出《不守信用行为告知书》，限期内未纠正不守信用行为的，采取层次递进的制裁措施，同时对不遵守制度的金融机构亦予以处罚。全市金融部门还通过开展创建信用村镇活动，推动农村社会诚信建设。据统计，全市农村信用社已派驻乡（镇）金融助理257名、村主任助理138名。农村信用社已培育信用农户10万余户，发放信用证7.65万本，评定信用镇7个、信用村215个，在创建信用村、镇活动中，收回不良贷款本息近600万元。市工商部门利用“经济户口”动态管理信息库，在互联互通，资源共享的基础上，增强企业信用意识，变事后打击为事前防范。同时，在全市开展“信得过摊位”、“诚信商店（专柜）”、“重合同、守信用”单位评选活动，积极引导企业诚实守信，合法经营。市税务部门开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的宣传月活动，增强纳税人诚信经营、依法纳税的自觉性。市工商、经贸、卫生、质监、畜牧等部门密切配合，全面推行食品市场准入制和业主责任制，并启动“索证索票台帐”和“商品信誉卡”制度。武夷山市旅游部门与105家旅游企业签订同业诚信公约，有效加强了旅游企业的诚信建设和行业自律。
  南平市商业集团公司
  2003年，市商业集团公司从实际出发，克服困难，搞好服务，化解矛盾，保持稳定，抓市属国有商业企业改革，取得成效。
  【筹措改革资金，做好职工安置】 经过努力，市直国有商业关闭企业解除职工劳动关系工作已取得很大成效。但有少数企业解除职工劳动关系工作进展不大。针对存在问题，集团公司加大工作力度，督促企业在继续做好职工思想政治工作的同时，努力做好企业资产评估变现工作，抓紧变现资产的评估确认，加快资产变现。随着企业改革的深入，地段好、门面好的企业资产已相继变现，剩余下来的多是一些劣质资产或位置不佳的资产，变现难度大。为尽快变现这部分资产并尽量减少资产折扣，除通过广告宣传外，有的企业发动干部职工利用各种关系联系竞买对象，多方寻求买主。如三江饭店从2002年11月开始公开拍卖企业资产几次流拍，与集团公司企业多次研究，调整拍卖方案，寻找机会，最终以略高于评估价拍卖成功。集团公司对一些资产较为集中，整体操作性强的企业，做好招商引资项目，积极向政府有关部门及外界推介。启达食品集团及市百货公司均被民营企业和港商看好，意欲整体收购。本着自愿、公开的原则，在职工解除劳动关系和内部退养上尽量做到积极稳妥。做通一批走一批，改革资金筹措多少走多少。全系统已有1511名在职职工与企业解除劳动关系，完成目标任务88％；办理内部退养职工266人，比上年减少43人，共发放经济补偿金129万元，发放生活费86万元，偿还各种债务102万元，缴交社保、医保139万元，交纳交易税费、土地出让金563万元。
  【做好关闭企业留守人员工作】 随着企业关闭改革任务的逐步到位，关闭企业后续事务，已成为关闭企业今后一段时期内的主要工作。在保留原企业牌子的前提下，逐步对关闭企业按照行业、类别进行整合，实行集中办公，统一管理，收支合并的工作体制。对整合后留守人员，实行定岗定员，精简人员。6月，集团公司首先对饮服行业的5家企业进行整合，将三江饭店、南屏饭店、梅山饭店和人民大酒楼并入饮服公司。四家并入企业不再作为一级法人；现有人财物统一归饮服公司管理；被并入企业的债权、债务和遗留的事务由并入企业负责处理。在合并工作中，这5家企业采取“先合后理、边合边理”的做法，使合并企业较快完成交接合并，精简了人员，减少了费用开支。针对企业关闭后出现的新情况，集团公司着重抓好四个方面工作：一是做好企业职工安置和管理的后续事宜。筹措改革资金，完成职工劳动关系调整任务，做好内养职工及退休人员的生活费发放及医保、社保缴交工作。二是做好国有资产营运管理，确保剩余资产不流失。管好用好存量资产，积极处理库存商品，确保职工安置费用的落实，同时认真做好剩余资产的维护和安全。三是做好关闭企业特殊人群的服务工作，及时反映职工的困难和要求，消除不稳定因素。四是做好企业公共事务的协调与管理，加强与财政、劳动、社区、退管等部门的联系，做好职工与企业的剥离，尽快实现社区管理。要求企业根据现有工作和岗位设置，重新制定岗位责任制和规章制度，并加强考勤管理和收支管理，尽力压缩各项费用开支。
  【加大产权改造】 对资产存量较多的企业，通过整体转让，引资嫁接，股份合作等多种形式，吸引民营企业、法人实体投资，参与企业资产重组盘活改革。启达食品集团整体让售给南平市商发食品有限公司，为开办闽北物流配送中心提供良好的加工经营场地。推出南平市百货公司整体转让项目，对企业实行重组改制。走国企与民营相结合的路子，共同开发，共同投资。与南平新百姓超市联合在顺昌县城关开办了大型超市。但变现资金有限与分流安置职工各项费用开支大的矛盾突出，制约市属商业企业改革目标到位。
  粮油流通
  2003年，全市累计收购粮食80439吨，同比增长26.75％。其中早稻32538吨，晚稻47901吨，收购量居全省第一。全年粮食销售308946吨，政策性周转粮256223.6吨。全市安全储粮146649吨，粮情较稳定。销售收入22812万元，同比增加4405万元；商品流通费6546万元，同比减支644万元；扣除政策性因素，全市50％的县（市）国有粮食购销企业实现扭亏为盈。市粮食系统被市委、市政府授予第八届市级文明单位，机关党支部还被市委授予“先进基层党组织”光荣称号。
  【建立粮食安全预警应急方案】 制订出台了《南平市粮食安全预警应急方案》，成立了以陈少妹副市长为总指挥，粮食、计委、财政、工商等有关部门为成员单位的南平市粮食安全应急指挥部。11月中旬，召开全市粮食安全工作座谈会，对全市粮食安全工作进行部署。各县（市）亦相应制订出台《粮食安全预警应急方案》。同时，根据《福建省关于建立骨干粮店和骨干粮食加工企业的实施办法》，全市还确认19家骨干粮店和骨干粮食加工企业。其中，南平市区6家骨干粮店和2家骨干粮食加工厂，经市政府同意，已于12月16日授牌。
  【地方粮食储备任务和粮食风险基金】 市地方粮食储备已落实40970吨。全市2003年粮食风险金地方配套2481万元，已到位2033万元。同时，严格执行粮食风险基金管理办法，设立专户，做到专款专用。
  【建立储备粮管理信息网络系统】 抓住“数字福建”建设这个契机，筹资完成网络中心电脑终端网设备、软件及加密系统一期工程的基础上，自筹解决储备粮管理信息网络二期建设资金8万元，完成市局微机房建设，实现储备粮管理与省局粮食信息中心的联网。各县市粮食局储备粮信息系统建设，正在安装调试中。
  【市本级粮食批发市场建设】先后投资500万元，新建南平马站粮食批发市场。该市场占地15亩，建筑面积4146平方米，已建成仓库800万公斤，店面29间及配套服务设施，总体工程基本完成。
  【培育粮食龙头企业】 按照“公司＋基地＋农户”模式运作，与种粮大户、大村结成利益共同体，或以共同开发新品种，或入股经营，或共同加工等形式，形成稳定的粮食生产和加工基地，使公司和农民真正成为产加销一体化利益共同体，做活、做大国有粮食购销产业化经营规模。加强与沿海销区政府、粮食企业、中介组织等协作，争取销区储备粮轮换、军粮供应粮源等。3月11日，抓住全省粮食产销协作洽谈会在三明市召开的契机，组织各县（市）粮食局组团前往三明，参加福建省第二届省内产销区粮食协作洽谈会，积极与沿海销区订粮食购销意向合同1.492万吨，其中早稻0.56万吨，晚稻0.932万吨。3月，召开“南平市农村粮食经纪人座谈会”，并积极培育、规范和扶持农村粮食经纪人队伍，通过引导，充分发挥他们在粮食流通中的作用。同时，大力扶持“南平恒大米业公司”、“邵武樵川米业开发有限公司”和“浦城望丰米业有限公司”等龙头企业，加快全市粮食产业化进程。
  【规范粮油市场秩序】 为了让全市人民吃上“放心粮油”食品，市各级粮食部门坚持把治理粮油食品“餐桌污染”作为为民办实事的重要工作。围绕“强化管理，治理源头，确保安全”这个主题，对全系统的稻谷、大米、小麦粉、食用油和储备粮油进行4次监督检查。全年共抽查大米31批次，合格31批次，小麦粉19批次，合格19批次，食用油21批次，合格21批次，监测国储粮686.5万公斤，宜存686.5万公斤，省储粮3437.2万公斤，宜存3279.9万公斤，不宜存94.9万公斤，陈化粮62.4万公斤。全市没有发现伪劣有毒粮油食品流入市场销售。配合工商部门开展企业陈化粮购买资格审查和抓好陈化粮流向监管。根据省粮食局和省工商局制定的《福建省企业陈化粮购买资格认定和加强市场监管的规定》及《关于进一步做好陈化粮销售处理工作的补充通知》等有关规定。启动了企业陈化粮购买资格审核制度，对2家饲料加工企业进行了陈化粮购买企业资格认定，对陈化粮销售实行报备制度，及时掌握陈化粮流向。同时，配合工商管理部门对市内销售及市外流入市的陈化粮进行跟踪监管，有效地防止其流入口粮市场。开展行业自律活动，通过粮食行业协会，开展创“放心粮油、放心企业”活动，全市共有5个品牌8种产品获“放心粮油”称号，6个企业获“放心粮油企业”称号。
  【政策性周转粮库存处理】 省下达市高价位政策性周转库存粮处理指标256223.6吨，占全省四分之一以上，销售任务艰巨。市委、市政府高度重视这项工作，各有关部门通力配合，兑现省定有关政策，满足了销售的需要。农发行在做好销售回笼款回收工作的同时，积极开展服务工作，为销售工作提供方便。各县（市）粮食部门干部职工则把销售工作视为粮食工作的重中之重，不辞辛劳，全力以赴。至6月13日止，全面完成销售任务，每年可为财政减少负担5000多万元，卸掉长期困扰市各级政府和粮食购销企业的一个沉重包袱。
  【国有粮食购销企业改革】 省粮食局对各设区市国有粮食购销企业扭亏增盈工作提出明确要求，即力争有50％的国有粮食购销企业当年经营实现盈利，争取用2-3年时间，在全省国有粮食购销企业实现扭亏增盈。按照这个要求，市各级粮食部门在继续深化国有粮食购销企业改革的同时，加大对国有粮食购销企业扭亏增盈工作的领导力度，把实现粮食购销企业扭亏增盈工作列入各县（市）粮食工作综合考评，要求各级粮食部门制定扭亏增盈目标，并层层分解落实到国有粮食购销企业和职工个人。同时，建立和完善扭亏增盈工作奖惩制度，把扭亏增盈工作与企业负责人的奖惩挂钩，与职工的工资福利挂钩。经过全市粮食购销企业的共同努力，全市粮食购销企业当年购销粮食盈利91万元，全市有50％粮食购销企业剔除政策性亏损挂帐因素实现扭亏为盈。全面启动南平市闽粮机械制造有限公司、粮油食品开发公司、油化厂、面粉厂、粮油食品厂等六家粮办工业企业改革，变现资产筹措改革资金470多万元，用于解除职工劳动关系266人。南平闽粮机械制造有限公司112名职工和粮建公司19名职工全员解除劳动关系，南平市粮油食品开发公司解除职工劳动关系41人，南平市面粉厂解除职工劳动关系94人。南平闽粮机械制造有限公司改制后，组建南平市天河机械制造有限公司，返聘职工35人。
  【储粮安全管理】 各地贯彻落实“以防为主、防治并举”的保粮方针，开展科学保粮活动，定期组织开展粮油储存安全大检查，消除储粮安全隐患。经春、秋两季粮油安全普查，全市共鉴定“四无粮仓”站（库）59个，实现59个，占100％。为确保储粮安全，各地普遍开展机械通风，外墙刷白，槽管密闭低药量杀虫，电子测温，习性诱杀等多种形式的科学保粮活动。南平市粮食购销公司开展的薄膜吊顶储粮技术，有效地解决了储粮防虫问题。
  【军粮供应】 市粮食部门按照国家军办、省粮食局对军粮供应工作的有关要求，重点抓好三项工作：一是严格执行军粮供应政策，严把军粮供应质量关，保质保量完成全年军粮供应任务；二是从闽北军供站少，代理点多的实际情况出发，狠抓军供站（点）的规范化建设。建立军供站长（负责人）质量第一责任人制度，完善军粮供应手续制度，加强军供人员职业道德教育和业务培训，努力提高军供管理人员的素质；三是广泛开展优质服务活动。闽北驻军多驻守在偏僻山区，生活条件艰苦。为此，各地军供站（点），情系部队官兵，想部队之所想，帮部队之所需，千方百计组织采购紧缺粮油品种，调剂余缺，丰富部队粮油供应，满足部队品种串换。全市为部队开展粮油品种串换1.5万公斤。遭遇历史罕见高温天气，南平、邵武、武夷山等军供站（店）还专门组织采购优质绿豆等消暑用品，并按优惠价供应部队。
  供销合作
  2003年，市供销社系统以创业竞赛活动为抓手，推进供销社的“四项改造”，各项工作都取得了新的进展。全系统商品购进总额101105万元，比上年增长11.06％。其中，农副产品购进9105万元，增长5.42％，废旧物资购进6504万元，增长63.13％；商品销售总额107875万元，比上年增长12.61％。其中，消费品零售49107万元，增长3.67％，农业生产资料销售23477万元，增长11.22％。
  新组建专业合作社（协会）38个，市直基层社新创办了大横竹制品和南山牧草2个专业合作社。南山牧草专业社入社社员74户，种植牧草176亩，年产量520吨，产值可达25万元。南山供销社为专业社提供技术指导、化肥供应以及运输和销售服务。建瓯市供销社新组建了东游茶叶、东峰果蔬、小桥柑桔、吉阳果蔬、小松杨梅、房道瓜果6个农副产品专业合作社以及1个农资消费合作社。该市南雅葡萄专业社在葡萄销售中发挥作用明显。通过网上发布信息，吸引50余位客商前来收购，实现销售300万公斤。专业社的建立，解决了过去小商贩收购压级压价，拖欠货款的问题，使葡萄售价每公斤提高了0.4元，为农民增收120万元。年底，全系统专业全作社（协会）达68家，经营品种有：毛竹、白毛杨、油茶、牧草、锥栗、笋干、柑桔、葡萄、水煮笋、马铃薯、食用菌、蔬菜、仙人草、中药材、黄羊、生猪、淡水鱼等。入社农户3200户，年产值4.6亿元。
  【培育龙头企业】 全系统培育龙头企业8个。光泽圣明工艺厂扩大经营规模，提高出口创汇能力，产值达1193万元，出口创汇1071万元（人民币），被南平市政府认定为农业产业化市级龙头企业。市总社着力培育延平炉下科进养殖场扩大经营规模，协助筹资60万元更新猪品种，引进210多头丹麦、瑞典优种母猪和台湾杜洛克良种公猪，新建6座计1800平方米的猪舍。养殖场还聘请一位毕业于华南农校兽医专业，有多年养猪经济的技术员长驻猪场指导。养殖场通过生产供应饲料、科技服务、产品销售，服务了周边7个乡镇1200户农户饲养生猪。以养殖厂为依托的养殖专业合作社，入社农户已达96户，专业社年出栏生猪1万多头、仔猪2万多头，年产值2000万元。武夷山市原野农副产品流通有限公司，积极推销农副产品，仅笋干销售就达280吨。
  【信息网络建设】 各县（市）信息中心围绕网络的下伸、信息员队伍建设，努力解决信息传递最后“一公里”问题。全市10个信息中心已有6个达到一类标准，3个达到二类标准。各信息中心新增联系龙头（骨干）企业21家、专业大户57户，下伸信息站28个，发布供求信息2608条，开展市场预测预报593次，接受咨询6015人次，促成商品成交额15623万元，指导商品购销额18499万元。建瓯市供销社在13个基层社都建立了信息站，在21个交通主干线上的村级服务站都设立了信息点，并建立了一支240人的信息员队伍。全系统信息中心联系龙头（骨干）企业已达51家，联系专业大户200户，下伸乡镇（村）信息站达98个。
  【农资供应服务】 农资供应市场占有率达到85％以上。在春耕时期，全系统积极筹措资金、做好化肥储备。克服企业改制、人员分流、资金紧缺等困难，多渠道筹措化肥储备资金3600万元，比上年多投入1000万元；备供化肥14.3万吨，比上年同期增长21.2％。各农资经营企业根据农村种植结构的调整，改变化肥经营品种结构，引进化肥新品种达50多个，增加了生物肥、多元肥、专用肥的经营比重，突出种养特色，使化肥经营更加符合闽北农业产业化经营的需要。发挥已有的35个化肥配送中心和850多个供肥点的作用，并把社会上多种经济成份的化肥零售点（店）纳入供销社农资企业供应渠道，以确保供肥需要和供肥质量。在用肥旺季增加临时供肥点200个，方便农民购肥。在罕见的干旱情况下，全系统销售化肥29.41万吨，比上年同期24.44万吨增长20.35％。其中：氮肥、磷肥、复合肥增长达到两位数。农药销售、农膜销售也有大的增长。农资供应总值2.35亿元，比上年同期增长11.22％。积极打造龙得宝闽北农资连锁经营服务网络。市各级社积极建设庄稼医院，加大科技服务力度，已建庄稼医院95家。通过对农资企业的改革改制，恢复和加强农资经营，提高市场占有率。南平市宏德农资公司引进省农资集团进行了扩股增资，改为龙得宝农资有限公司，实现产权多元化。邵武市农资公司进行了改制，武夷山市供销社重组了“武夷山市嘉禾农资有限公司”，浦城县供销社重组了农资股份有限公司，收复了“失地”。建瓯市、建阳市、顺昌县农资有限公司也进行了规范完善。全系统农资企业改制已达7个。
  【开展招商引资】 市供销社本级完成引进项目34个，注册资金2601万元，投资总额9590万元。各县（市）供销社也根据当地政府的要求，认真开展招商引资项目引进工作。共引进项目10个，注册资金人民币1320万元，美元600万元，港币1800万元；投资总额人民币2045万元，美元1000万元（实际到资407万美元），港币3000万元（合同外资）。
  【基层社和社有企业改革】 通过组建中心社，兼并、托管弱小社，提高为农服务实力，实现对基层社的改造。全系统新组建中心社4个：（武夷山吴屯中心社，建阳水吉中心社，建瓯东游中心社，浦城仙阳中心社）；统组建中心社共达12个，兼并托管弱小基层社19个。建瓯市社组建中心社采取规范运作的办法，成立组建中心社工作指导小组，制订了《关于组建东游中心社的实施意见》，将东游、川石、水源三个基层社组建成东游中心社。在人员招聘上本着“公开、公正、公平”的原则，竞聘上岗。主任、副主任由市社组织竞聘演说和业绩考评，视得分高低，择优聘用。通过牵头领办、参股联办、指导协办发展专业合作社，与农民结成经济利益共同体，以参与和推进农业产业化经营实现基层社的改造。通过大力创办综合服务站和发展新型业态，实现对基层社传统网络的改造。
  邵武市社、武夷山市社、浦城县社对农资公司进行了改制、重组。南平市宏德农资有限公司积极吸纳省农资集团龙得宝农资连锁有限公司参股，改称“南平市龙得宝农资有限公司”，实现产权多元化。扩股后企业股本从110万元增加到140万元，经营资金达到800万元。公司改造后创办“龙得宝农资南平连锁超市”，创新服务方式，成为闽北首家较规范、有规模的农资超市。化肥经营品种由原来的80多种增加到110多种，农药经营品种由原来的110多种增加到200多种，还经营农药械等其它农用物资。销售化肥达3.69万吨，比上年3.15万吨增长2.28％。6月，市总社对回收公司进行了改制，成立“南平市凯德物资回收有限公司”，实现从单一回收经营向回收加工利用综合开发发展。市总社还对市直公司（站），采取“一个法人代表、一套领导班子、几块牌子、一支笔审批、分帐核算”的办法进行整合、合署办公。将12个公司（站）整合后，各企业建立合署办公管理机制，规范合署办公运作行为，合署办公后企业管理费用节约40万元，实现利润6.7万元，比上年增长123.33％。12月，成立了资产经营管理中心，统筹市社理事会资产的经营管理。全市91个社有企业中有46家按新的机制运作。其中，改制的企业18家、歇业整顿企业45家。
  【改造传统经营网络】 全系统把发展现代流通方式改造经营网络作为工作重点，结合企业改革改制，逐步打造日用工业品经营网络，发展新型业态。全系统新办超市5家，经营面积3370平方米。新办专卖店5家，营业面积1780平方米。正在筹办的超市还有2家。如市直南平百老江旺众服装超市，营业面积1250平方米，是福州客商投资750万元，于4月开办的。这是一个以销售品牌男装、女装、童装为主，兼营化妆品、金银首饰和各种精品百货的服装超市，经营品种千种以上，年销售额达千万元。市直南山供销社引进客商投资200万元，把旧商场和空地改造成万客来生鲜超市，营业面积450平方米，年销售额可达450万元。南平市龙得宝农资有限公司。利用已有的批发配送中心、农资供应点、庄稼医院合力打造福建农资“龙得宝”品牌。成立的南平市龙得宝农资连锁超市，经营面积800平方米，仓储面积5000平方米。经营化肥品种110种，农药200种。经营和服务上一个新的水平，被市文明办确定为市级文明竞赛窗口。年底，全系统已创办超市14家，营业面积8100平方米，从业人员322人，年销售额5740万元；已建各类专卖店12家，面积1470平方米，年销售额3180万元；建各类自选商场13家，便民店109家，销售额1500万元。全系统新办村级综合服务站271个，村级服务站总数已达375个。浦城县供销社在对基层社撤并的同时，落实省市社关于创办村级综合服务站的要求，创办了31个村级综合服务站。服务站实行“三统一”，即统一挂供销社招牌、统一代办营业执照、统一管理。做到“五个有”，即有基层社与经营者的共建协议，有服务承诺，有信息栏，有村民需求登记簿，有村民意见簿。
  【实施减员减负工程】 全系统解除劳动关系786人，占应解除人数的56.30％。至年底，全系统在册职工人数2195人，比2001年底5548人，减少3353人，减员60％。积极清理历史债务，邵武、武夷山、松溪三个县（市）供销社与长城公司签订了还款协议。武夷山市以96万元还清633万元债务，归还率15.6％。邵武市以40万元还清259万元债务，归还率15.44％。松溪县以68万元还清411万元债务，归还率16.55％。全市已有6个县（市）解决了长城公司的债务问题，以还913.56万元核销长城公司债务7379.83万元。其中：本金4703.24万元，利息2676.59万元，归还率12.38％。各县（市）还采取以资抵贷、变现还贷等办法偿还所欠农行的债务。
  【安全经营】 通过专项安排、检查落实、督促整改、收集反馈、情况通报等方式，把烟花爆竹安全经营专项整治落在实处。全市各县（市）社、各专营公司共组织22次436人次的拉网式烟花爆竹专项安全大检查，共检查10个烟花爆竹专储库，45个代批发点，1004个经销店，发出整改通知书314份，整改意见360条，投入整改资金7.6万元，销毁罚没代存的伪劣、违禁烟花爆竹1443件，价值近30万元，撤销达不到安全设置条件的代批点24个，经销店9个，确保烟花爆竹安全经营无事故。
  【“食品放心工程”活动】 全面清仓查库，落实封存国家明令禁止使用18种高毒农药14种，数量2吨。对国家限制使用的19种高毒农药，按市治理餐桌污染联席办公会议的要求，在市直企业中全面建立了销售专柜和可追溯的台帐销售制度，防止食品污染事件的发生。配合市公安局、经贸委等部门加大了对销售毒鼠强的专项整治，确保市供销社系统无库存、不经销毒鼠强。
  南平物资（集团）公司
  2003年，市直物资企业积极推进改革。物资行业实施企业关闭，职工解除劳动关系，基本完成关门走人任务。股份制企业得到进一步完善，成为公有制的主要实现形式。加快国有资本退出步伐，鼓励非公经济发展，取得较好的经济效益。全年，市直物资企业销售收入4176万元，企业实现利润84.11万元，利税入库126.42万元，同比增长73.68％。其中，物资集团本部实现利润17.22万元，上缴税金13.46万元。
  【扩大物资销售与规范管理】 集团公司一手抓改革，一手抓发展，采取有效措施，扩大物资销售，扭转连续多年亏损。物产配供中心想用户所想、急用户所急，确保重点建设项目——照口电站所需物资的供应。10月，水泥供应十分紧张，工地因缺水泥而停工待料，配供中心知道这一情况后，连夜向其他单位借来水泥、组织车辆运送到工地，保证正常施工不受影响。配供中心在仅2名业务人员的情况下，销售628万元，比增30.56％，占市直企业销售总量的15％。汽贸总公司的摩托车部是由个人承包经营的，他们不断扩大供应范围，优质服务，提高市场占有率，成为重庆建设雅玛哈摩托车在闽北的代理商。2003年销售摩托车1800辆，获全国销售总量的铜牌，厂家奖励长安铃木汽车一辆。物产机电有限公司也是由个人承包经营，星期天照常开门营业，销售收入537.62万元，比增13.42％，利润9.36万元，比增33.71％。
  根据国资委的授权，在企业关闭，转制过程中加强国有资产的管理，规范运作。集团公司及时转发市财政局下发的《转发财政部〈关于建立健全企业应收款管理制度的通知〉的通知》等文件，并根据企业实际制订下发了《关于市直物资企业在深化改革中加强管理、规范管理的意见》。企业的资产处置，从大的房产变现到小的小货车出让，都要经集团公司同意，并报国资办批复，按照正规的渠道进行评估，交产权交易中心进行交易。全年集团所属企业共盘活资产126.6万元，全部经国资办审核同意，防止国有资产的流失。集团公司成立了关闭企业管理委员会，由副总经理任主任，主要负责关闭企业的统一管理，处理解决企业遗留问题。要求各关闭企业资金集中在物资集团所设的专用帐户，帐务务理分企业核算。各企业的资产处置、帐务处理、遗留问题处理等都要经管委会同意，并统一各企业留守人员的工资福利待遇。一方面为筹集改革成本，另一方面为防止国有资产流失，企业多方筹措、挖掘潜力、增收节支。金属公司加大追讨欠款的力度，每次都由总经理和书记出面追讨，甚至请集团公司的副总经理出面到江西等地去要款，一年共讨回欠款7.4万元。机电总公司大力清理库存，将长期积压滞销的工、量具等折价拍卖，无人问津，再次报经国资办批准变卖，收回资金45万元。再生总公司企业关闭，将积压的废钢、地磅、吊车等旧设备全部变卖，收回资金20多万元。
  【完善企业股份制，支持非公经济发展】 成立了物资集团企业改制领导小组，由党委书记、总经理曹瑞青任组长。针对不同情况，对股份制企业进行分门别类地改组完善。信安民爆有限公司实行“三定”：定部门机构、定聘用人数、定人定岗位。集团公司重新聘任了总经理和副总经理，二层领导及所聘人员，由公司聘用。公司重新制定了爆炸物品购销运储等环节的十四项制度，规范了管理。裕源报废汽车拆解有限公司是由供销和物资两家合股、职工个人参股的经营报废汽车拆解的股份制企业，集团公司主要做好协调、理顺关系，加强管理，严格按政策规定办事。职工调动了积极性，去年回收各类报废车1278辆，实现利润63.87万元。在完善股份制的过程中，集团公司注重让国有资产退出，鼓励、支持职工个人参股，发展个私经济。物产机电有限公司是全国有资本，由个人承包经营机电产品的股份公司，实现利润比上年同期增长33.71％。集团公司拟定让国有资本退出，在50万股的国有股权中退出30万股，让职工个人持股以便参加董事会的决策研究。汽贸总公司摩托车部由个人承包经营，发展很快。该部调进一批摩托车，需办理一笔150万元的兑汇票，资金不足。集团公司提供100万元的现金存款做抵押担保三个月时间，以使摩托车经营享受到批量优惠，支持了个私经济的发展。
  【稳妥解除劳动关系与职工再就业】 集团公司本着突出稳定，关心职工利益出发，制定了深化企业改革的有关制度。协同有关部门，在经济补偿金标准确定，资产变现争取优惠等方面让职工群众的切身利益得到保障。三月底前已停业的金属、机电、化建三个总公司完成解除劳动关系。年底，汽贸、再生和招待所等也基本完成解除劳动关系工作。六个企业在册职工240人，办理内退42人，需解除劳动关系共198人，已解除的190人，兑现经济补偿金441.89万元，没有出现一例上访的现象。解决难点，积极安置职工再就业，不是简单地把职工解除劳动关系推向社会，而是在解除的同时想方设法拓宽渠道，安排再就业，让职工有一条生活出路。集团公司党委研究制定了鼓励职工自主创业的优惠政策，按照解除劳动关系的时间界限，分别给予2000元、3000元和5000元的再就业资金困难补助。同时，帮助职工再就业。组织有业务能力的职工，在企业关闭后，以新的经营模式继续开展经营。积极扶持，鼓励个人开办公司，发挥个人专业特长。返聘职工在政策性经营的企业工作。留用少量人员处理遗留问题和离退休老同志管理。在解除劳动关系的190人中，通过各种渠道再就业的达76人，占40％。
  南平石油分
  2003年，中石化福建南平石油分公司共购进成品油22.14万吨，较上年增长6.2％；成品油销售总量22.71万吨，较上年增长6.57％；实现利润5828万元，比上年增长186.81％。获省级“青年文明号”加油站2座，市级3座，县级1座；有12座加油站被省经贸委命名为“放心店”。
  【推进企业改革】 建立“专业管理、垂直领导、运作高效、科学规范”的管理体制，提高企业综合效益和整体竞争力。开展市县一体化改革实现了业务、零售、财务专业化管理，管理水平得到提升；县公司管理人员工作任务具体明确，责任感增强，积极性得到充分调动；压缩了管理层次，降低了费用支出。一体化改革后，县公司管理人员有12人分流到加油站，县级公司管理人员编制压缩到4至6人；清退劳务工24人；县公司车辆以高于账面净值6.1万元全部拍卖成功。还及时制定了加油站管理经理、销售经理、财务人员、统计出纳等人员的管理考核办法，同时针对武夷山、顺昌、邵武及各县的市场状况，专门制定了三地小额配送管理办法及各县加油站小额配送管理办法。分公司减员分流工作与市县一体化改革同步进行。全区共协议解除劳动合同58人，占在职正式职工的16％，其中34人转换身份后返聘。分公司于上年底撤消了基建安全科，分别设立基建发展科和安全储运科；撤消企管审计科，将原企管审计科承担的职能分别划转到其他相关科室。开展了中层人员竞聘，实施机关员工“双向选择、竞争上岗”工作。
  【经营工作】 一体化改革后，县公司经理书记转型为销售经理、管理经理，工作重心转移，工作职责明确，专业性更强，销售经理、管理经理主动走向市场。及时建立起一支高素质、懂经营、善管理的营销队伍。选调素质高、肯吃苦、善管理的骨干充实到分公司业务科、零管科；对县公司，公司举办一期加油站管理经理培训班，又送加油站管理经理到省公司进行培训，专门组织了两次销售经理与管理经理测试，测试成绩通报全区，基本能够胜任一体后的经营管理需要。适时调整营销策略。年初，受伊拉克战争影响，国际油价持续攀升，分公司抓住机遇，努力推价，加大销售力度，使一季度经营取得了前所未有的良好业绩。4、5月份，战争结束，国际油价骤降，加之非典影响，经营工作进入极为困难的处境，按照省公司的统一部署，努力化减不利因素带来的影响。10月份以后，国内资源极为紧缺，及时制定了经营对策，确保了重点客户和全部零售市场的供应，稳定了生产，维护了中石化企业良好形象。公司印发宣传单、宣传画，发放省公司提供的促销品，主动向顾客宣传、介绍高标号汽油，使高标号油销售有了较大增长。
  【加油站整顿】 继续狠抓《分公司加油站评选‘服务明星’实施办法》和《分公司加油站规范化管理督查办法》的落实。坚持评优创先，发挥“服务明星”和“服务标兵站”的榜样示范作用，全面树立服务营销理念，形成特色服务文化；坚持检查监督，各科室按要求保质保量进行督查，督查情况每月汇总通报，督查录像在全区工作会议上播放，有力促进了问题的整改，同时加强网点建设，完善网络布局，使加油站规范化服务水平又有了提高。延平滨江站、邵武迎宾站等12座加油站被省经贸委名为“福建省放心店”。获省级“青年文明号”加油站2座，市级3座，县级1座。
  【财务监管】 在实现县公司会计核算上移分公司，增值税、所得税集中分公司缴纳，县公司费用报帐制等基础上，分公司将财务工作重心逐渐从会计核算转移到资金与费用管理上来。强化了对县级公司的资金与应收款项的管理，重点加强加油站营业款的回笼监管。对全区网点专门组织了两次拉网式资金大检查，并通报检查结果，及时堵塞管理漏洞。城区站每天全额解交营业款，销售日报表、付油日报表、解款回单当天送财务审核；农村网点营业款每天存入信用社或邮政储蓄，定期划转，报表按旬报送财务审核，确保了资金安全。制定了《加油站油品数量管理暂行办法》、《加油站管理经理考核管理办法》、《一体化后有关安全管理的若干规定》等30多项规章制度，涉及到企业管理的方方面面，有力促进了企业管理工作的规范化、科学化运作，特别促进了一体化后企业各项工作的有序开展。改革薪酬分配制度，提高劳务工工资福利待遇。有2名劳务工出任财务代表，2名劳务工出任出纳（统计），22名劳务工出任站长，88名劳务工出任加油站领班，员工队伍素质不断得到更新与优化。
  【安全工作】 及时调整了县公司安全管理责任人，严格落实安全生产责任制，继续推行领导干部重点单位（要害部位）联系制度，强化安全监督检查，加大处罚力度，对检查评分低于93分的7座加油站给予扣发安全保证金300元的处罚，对于个别安全管理“失之于宽、失之于松、失之于昏”的站长、领班予以通报批评和调整岗位的处理。公司还投入资金260余万元，治理了滨江、安丰加油站的罐室结构隐患，延台加油站油罐倾斜隐患；改造了贺村油库的配电设施和发油工艺；改造了全市42座加油站的电气线路及邵武水北油库发油工艺。扎实开展各项安全活动，成立了组织机构，举办了培训班，对全市所有加油站、所有作业活动和所有与作业相关的设备、设施进行了危害识别和风险评价，形成重大危害和风险清单，为HSE管理体系的建设奠定了基础，实现安全生产无事故。
  南平烟草局
  2003年，市烟草行业认真贯彻全省烟草工作会议精神，推动行业工作上新水平，确保市烟草行业持续健康发展。全市种植烤烟12.3万亩，收购烟叶36.7万担，担均价469.1元，亩产值1403元。烟叶收购总额1.72亿元，实现烟叶特产税3437.6万元。在烟叶种植面积比上年减少2.2万亩、收购总量比上年减少6.7万担的情况下，实现了烟农收入和烟叶特产税与上年基本持平。
  全市卷烟销售89095箱，完成年计划102.4％，同比增加4.1％；地产烟销售71586箱，完成年计划103.7％，同比增7.1％。其中，地产一类烟销售3242箱，完成年计划104.6％。六大骨干品牌中七匹狼系列销售2241箱，完成年计划89.6％；石狮系列销售4029箱，完成年计划87.6％；乘风系列销售6428箱，完成年计划116.5％；沉香系列销售9839箱，完成年计划114.4％。实现“两烟”税利17356万元，其中卷烟10204万元，烟叶7152万元。
  【厂办基地建设】 基地合作从省内向省外拓展，在龙岩、厦门基地基础上，新增了安徽省厂办基地，基地合同计划烟叶调拨量10.5万担。邵武6352亩“国际型优质烟叶基地”开发取得了显著成效，基地烟叶实现了从单纯的技术开发向商品开发转变，安徽芜湖烟厂从国际型基地调拨烟叶1万担。国际型烟叶基地出口泰国7500担上等烟叶，实现了上等烟叶出口的新突破。
  【“一组、三五、五卡”工程】 即为促进地产一、二类烟的销售，以县（市）为单位，成立一个营销组；以分公司为单位，选择五个重点县（市）；以县（市）为单位，选择五十户重点核心户，五十名形象消费者，收到明显的效果。其次，开设形象窗口建立连锁店。全市共自建卷烟连锁店30个，除分公司本部和顺昌外，其余县（市）都完成了分公司下达的自建连锁店任务。再次，全面实施明码标价，规范卷烟市场，与客户结成利益共同体。最后，整合线路，开拓农村边缘（远）市场，全市农村市场覆盖率达到75％以上，实现农网的合理、有效延伸。
  【实施“两电一网”，构建现代流通】 下半年开始，全市试行“电话订货、电子结算、网上配货”，促进了传统商业向现代流通的转变。年底，全市已全部实行电子结算。其中，城区实行电子结算的户数占80％以上，呼叫中心也全面启动。
  【专卖管理】 进一步规范申办卷烟零售许可证申领程序，制定了《南平市申办卷烟零售许可证有关规定》，建立健全许可证办理的内部管理制度，并引入社会监督机制。建立申办卷烟零售许可证知情公示制，不予办理烟草专卖零售许可证通知等制度，以制度管人，以制度管事，杜绝人情证、关系证，实现办证过程“阳光操作”。联合“两办”、文化稽查、城管、消协技监等部门齐抓共管，用社会综合治理手段加大对无证经营户和地下非法渠道的打击力度，按照省局要求严格控制办证率，防止零售点数量反弹。继续开展“创星”达标专卖管理所活动。在保证专卖管理所硬件设施投入的同时，实现“三个结合”：即管理与服务相结合、教育与宣传相结合、检查与打击相结合。专卖管理从刚性管理向柔性服务转变，市局出台了《南平市烟草专卖局关于将专卖户籍化管理提升为诚信等级管理的实施意见》，通过诚信等级管理逐步引导零售户走上“自我管理、自我规范、自我约束、自我提高”的守法致富的经营道路。强化内部管理，依法管理，规范生产经营。对卷烟到货确认、投放和货源分配，委托代送点等方面进行规范有效的制约。对卷烟经营户进行业务类别划分，通过限量管理防止卖大户。制定《关于申报卷烟超量供货相关规定的通知》，实行卷烟超量供货报批制度。贯彻落实省烟草行业专项治理卷烟体外循环工作方案，自查自纠，从思想上、组织上、责任上、制度上保证规范经营，确保行业健康发展。对烟叶种植计划、合同、宣传、收购、销售、准运证等环节进行监督。发挥“两办”联合执法职能，建立长效打私和打假机制，加大市场监管力度，规范市场秩序。
  【信息系统建设】 信息化建设按“建系统、通网络、抓安全、抓培训”的要求开展工作。对卷烟大配送系统进行升级和流程再造。对烟叶生产经营信息系统进行整理、完善，烟农交售烟叶使用IC卡确认身份，提高了收购效率。启动了专卖管理信息系统、证件管理、专销结合模块，并在全市行业全面使用。电子商务和资金结算中心系统开始试用，全省集团网络财务管理系统于10月份开始在分公司本部、邵武、光泽安装测试使用，逐步在其余县（市）推开。分层次、多形式、抓好各种培训工作，提高全员的计算机技术和操作水平。盐业南平分公司
  2003年，南平盐务局、福建省盐业公司南平分公司以扩大食盐“三率”为目标，以消除碘缺乏危害为根本出发点，深化改革，狠抓管理，提升服务，被省委、省政府授予第八届省级文明单位荣誉称号。全年共销售食盐24407吨（销售碘盐19240吨），实现利润590.98万元，其中非经营性利润238.08万元，主营利润完成年计划的124.7％；各项指标均超额完成省司下达的计划，销售食盐总量、碘盐量和利润三项指标均再创历史新高。
  【强化专营管理】 2月中旬及4月下旬受“非典”疫情的影响，闽北十个县（市、区）二次刮起了食盐抢购风，2月13日一天，十个县（市、区）的销售量就超过公司的半个月的销售量，造成库存紧张。局（司）采取了一系列措施，不到二天的时间内就将“抢盐风”平息。立即制定了应对突发事件保障食盐市场供应预案，对稳定闽北食盐市场起到了很好的作用。为了更好地发挥三级网络的功能和优势，对各县（市、区）网点设置的合理性、网点的实力、网点的辐射力、网点的功效发挥等进行详细的考查摸底，优胜劣汰，进一步完善规范三级网络建设，建立科学、完善的客户档案。局（司）要求全体员工牢固树立以客户为中心，让客户满意的服务理念，不断提高盐业公司的营销水平。在不违反专营政策的前提下与网点和生产加工用盐户建立起稳定、良好的客户关系。自然盐的销量比上年同期增销387吨。
  【盐政执法】 全年共出动人数2693人次，出动次数1064次，查获盐业违法案件18起，办结案件17起，查获违章盐50.265吨，捣毁窝点1个，处理违章人员7人，查处贩运私盐车3部，罚款人民币12020元。与来舟铁路公安派出所建立了联合执法关系，对可疑车辆进行核查，发现可疑车辆79辆，局（司）及时向福州、漳州、厦门、龙岩、三明等局提供协查可疑车辆37辆，堵住由外省入闽北大门的私盐起了较大作用。与南平市公安局刑侦支队建立了联系制度，于5月3日和11月24日查处了二起大的贩运私盐案，对私盐贩运活动起了很大的震慑作用。加强与其他执法单位如工商、技监、物价、卫生部门等密切合作，借助外力，整顿盐业市场秩序。加强与兄弟盐务局以及跨省邻近的地（市）盐务局等盐业系统之间执法单位的联系。加大打击力度，突出重点，净化盐业市场。确定以边远贫困地区的政和、松溪和私盐较严重的建瓯、建阳等地为工作重点，对这些县（市）检查难度大的村庄组织盐政执法联动，进行大规模的拉网式检查。改变以往每次全面铺开检查的方式，对食用无碘盐户进行登记门牌号，实行跟踪管理，对查出农户食用无碘盐的，除耐心地宣传说服外，并对查出的无碘盐当场掺灰作为农用盐。
  【开展“三进”活动】 根据中盐总公司的部署，开展“进万村、进万店、进万户”宣传活动，让人民群众对食用碘盐做到家喻户晓，妇孺皆知。除了采用过去的走村入户、摆摊设点、进厂入店等常规的宣传方式外，在群众食用碘盐意识较薄弱的政和、建瓯高山区及私盐较严重的建阳等15个村举办科技电影宣传周活动，收到效果。各县（市、区）盐务局（支公司）加大与消委会的联系，进行多次的大规模的宣传活动。
  【规范管理】 制定了切实可行的职工考核管理办法，执行末位淘汰制，并在此基础上于2月份开展了第四轮的竞争上岗，经过双向选择，择优上岗，重新
  整合了公司的人力资源，以大县带小县的方式来进一步优化了公司的机构和人员配置，调动了职工工作的积极性和主动性。按省司的劳动合同范本，重新与职工签订了劳动合同，规范了劳动用工合同管理。同时，规范基础管理。加强财务分析和预决算，加强税收的自查，改变以往销售税款滞后的行为。逐步完善公开招标、比价采购执行错案追究等制度，增强规范执法意识和提高执法水平。