南平市图书馆

做好源头参与，维护职工合法权益。市总工会与市政府召开了第六次联席会议，各县（市、区）总工会也相继与县（市、区）政府召开联席会议，就政府和工会、职工共同关心的问题及工会自身建设需提请政府研究解决的问题进行协商。建立健全市劳动关系三方会议的各项制度，市本级召开了两次工作会议，就劳动合同、集体合同、集体工资协商谈判、非公有制企业工会组建、欠薪处理机制等热点、难点问题进行磋商研究。延平区和松溪县也建立了劳动关系三方会议机制。建阳、光泽、松溪、浦城、延平等县（市、区）总工会还提请人大开展了《工会法》、《劳动法》和《省实施（工会法）办法》等涉及职工和工会权益的法律法规和政策执行情况的检查。积极参与国有、集体企业改制的协调工作。凡是涉及企业改革，市总工会都派一位领导、指定一个部门参加协调工作，先后参与了南平合成氨有限公司、南平针织总厂、南平橡胶厂、南平食品公司、南平汽运总公司及流通领域企业改制、关闭、破产工作方案的制定、审核和协调工作。市总工会主要领导都参加当地企业改革领导小组，企业工会主席参加具体改制企业领导小组。作为领导小组成员，一方面将职工群众的意愿、要求和思想动态反映给政府，另一方面以积极向职工群众宣传政府的决策，发挥了工会组织的桥梁和纽带作用。各级工会代表直接参加涉及职工利益的政策、改制方案、职工安置方案制定的全过程。市总先后参与了《南平市机关事业单位工作人员养老保险有关问题的实施意见》的修改，对《福建省劳动合同管理规定》的修订进行调研并提出意见。县（市、区）总工会还积极参与医改方案及配套文件的制定。监督改制企业的改制方案，职工安置方案必须经职代会审议通过，实行厂务公开。各级工会以做好改制企业职工思想政治工作为已任，入户访谈，宣传政策，讲明道理，倾听呼声，让最大多数的职工理解、支持、参与改革。工会在参与企业改制工作中重点对职工解除劳动关系的经济补偿金、社会保险续接、伤残待遇落实、职工内部退预留金等问题给予积极反映和争取。在参与改革过程中，重视做好职工队伍的稳定工作，市总和县（市、区）总工会都建立了稳定工作预警机制。继续推行平等协商集体合同制度，协调稳定劳动关系。市县两级工会机关干部重点围绕劳动就业、工资报酬、工作时间、安全卫生等共性问题，指导企业工会与行平等协商签定集体合同。全市71个乡镇实行了区域性集体合同制度。建立平等协商、集体合同制度企业有3505家（其中非公有制企业2722家、覆盖职工7.6万人），有10家企业开展工资集体协商试点工作，签订了工资集体协议。参与劳动争议案件的处理，全市基层工会劳动争议调解组织共受理劳动争议109起，调解成功93件。市、县两级工会共参与劳动争议案件仲裁39起，为173名职工提供法律帮助。其中，市总参与仲裁30件，涉及职工132人。市县两级工会共接待办理职工来信来仿452件（批），涉及职工19741人次，对职工权益受到损害的问题特事特办。继续开展“安康杯”竞赛活动，积极参与安全生产检查和安全事故的调查和处理，维护职工的劳动安全和健康。据统计，全市共有1027单位开展“安康杯”竞赛活动，有180000名职工参加活动。市各级工会共参与安全生产检查4300多次，提出整改意见11300件，参与工伤事故处理29起，开展反事故演习212次，举行安全生产培训541期，培训职工48000人。市总和县（市、区）总工会以社会保险监督委员会为依托，会同审计、财政等部门开展对社保经办机构进行专项监督检查。社监委还组织人员开展调研活动，听取基层对社保政策的呼声，了解社保的困难与存在问题，对现行政策的制定与实行提出建议；完成《2002年南平市社会保险监督检查报告》，并及时将监督工作情况上报市人大、市政府，促进了社保基金的安全运营和各项政策待遇的落实。按照中办、国办《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入开展厂务公开制度的通知》精神，市各级工会切实履行厂务公开工作领导小组办公室职责，推进厂务公开。市厂务公开办相继出台了《南平市厂务公开责任追究办法》和《南平市厂务公开监督评议办法》等文件，进一步明确工作责任。这项工作得到省委副书记梁琦萍的批示，要求在全省推广。推行厂务公开制度单位全部建立厂务公开监督小组，根据厂务公开责任追究制度和监督办法，重点监督企业厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否合法，职工群众反映的问题是否得到解决等。11月中旬，市厂务公开办与市纪委开展对厂务公开工作明查暗访，12月上旬对市直6家企业进行抽查，对假公开、不公开的并造成严重后果的5家企业实施责任追究。据统计，各级监督小组共开展检查43次，提出整改意见144条，已落实111条。全市有932家企业建立职代会制度，789家国有企业实行厂务公开制度，另有143家非公有制企业也推行厂务公开制度。有63家企业建立职工董事制度，有76家企业建立职工监事制度。