南平市图书馆

全市法院通过健全和完善各项工作机制，努力提高工作效率和质量，提升司法为民的水平。认真落实立案信访、审判、执行和人民法庭等多方面的“司法为民28条措施”，使司法便民制度化、规范化。全市法院普遍建立了服务措施齐全的立案大厅，设立导诉员，向当事人提供诉讼服务指南，增设诉讼风险提示，减少了当事人的“盲诉”；缩短立案时间，二审立案基本做到了当天收案当天立案，对行动不便的当事人上门立案或电话立案；加强巡回法庭工作，对拖欠工人工资等案件优先立案审理执行。仅春节前夕，全市法院就审理和执行了18件107名民工被拖欠的工资44.85万元；改革执行案件收费办法，对没有实际执行到财产的案件当事人，不收申请执行费；继续开展司法救助，关注弱势群体，对431件生活确有困难的案件当事人减、免、缓诉讼费用计123万余元。通过落实司法便民措施，在法律规定的范围内最大化地方便了群众诉讼。
  推行便捷、高效的审判方式。一是加强调解工作，努力建立多样化的纠纷调解机制。中院专门召开了全市法院调解工作会议，并协助司法局举办了基层调委会培训班。邵武、松溪等法院设立速裁法庭和庭前调解合议庭，尽可能让当事人只需到庭一次其诉争就得到圆满解决，以减轻当事人“诉累”。全市法院调解和撤诉结案有4369件，占51.17％，同比上升12.5％。同时充分发挥全市法院18个人民法庭的作用，积极指导基层调解组织及时调处大量民事纠纷，使得法院调解与人民调解良性互动，将纠纷平息在萌芽状态。二是规范民商事案件简易程序的适用。全市法院适用简易程序审理的案件6339件，占一审案件的70.63％，同比上升22.92％，案件审理时间较以往大幅度缩短。三是全面推行刑事案件普通程序简化审。对被告人认罪的案件，简化审理程序，使大量刑事案件消化在一审，使得中院集中精力审理大要案。市中院还圆满完成了省高院指定管辖的4起大案的审判任务。市法院的刑事案件普通程序简化审工作起步较早，做法较规范，经验也较成熟，走在全省前列。
  认真抓好申诉和再审工作。申诉再审是具有中国特色的一项法律制度，体现了人民法院有错必纠原则，但长期以来在规范程序方面重视不够。这项工作通过完善机构，规范再审立案标准等得到全面加强。中院共受理申诉案件145件，通过申诉听证程序使一批缠诉案件得以息诉，其中撤回申诉7件，依法驳回申诉84件，通过审查决定再审54件，审结40件。此外，全市法院受理抗诉案件45件，抗诉理由成立依法改判的8件，因有新的证据或原判事实不清而发回重审2件，维持18件，调解及撤诉10件，未结7件。再审工作的完善，既维护了生效法律文书的权威性和稳定性，又充分保障了公民申诉权，使确有错误的裁判得到及时纠正，体现了法律的公正性。
  强化审判管理和监督。市中院加强对审判工作中出现全局性、倾向性的法律适用问题的指导和典型案例的研讨，围绕市委、政府的“突出工业、突破工业”等大局，及时出台了《为优化投资环境促进工业发展提供有力司法保障的实施意见》，提高了全市法院司法服务的意识、质量和效率。全市法院通过改进审判流程管理软件，建立了案件排期、审限警示，催办和通报等制度，防止了超审限案件发生；完善合议庭工作制度，在扩大合议庭和独任法官职权的同时，加强院长、庭长主审、听审、参审、评审制度，确保审判权和执行权的正确行使；进一步加强和改进人民陪审员工作，全市有28名人民陪审员参加案件审判，体现了司法民主；坚持廉政监督员制度，全市法院共聘请廉政监督员150人，通过广泛的社会监督，推动了法院队伍建设；坚持案件评查制度，中院机关对年内被发回重审、改判的26件案件进行了评查，对5件质量不合格案件的责任人进行追究。同时根据省院部署，两级法院院长亲自负责，开展了全面清理超期羁押和超审限案件活动，除执行案件外，基本清除了案件积压现象。通过严管理、强监督，全市法院改判和发回重审率同比下降4.98个百分点，中院审理的经济犯罪案件上诉省院无一被发回和改判。
  全市法院完成了机构改革工作，并加强了基础建设。功能和建设水平较为先进的中院法警训练馆已投入使用，中院、延平、建瓯、邵武、政和、顺昌等法院的审判综合大楼正加紧建设。全市法院基本实行了计算机管理，信息传送更加规范高效。