南平市图书馆

2003年，市交警落实《2003年福建省公安交警系统领导工作责任状》，锁定“一个目标”、营造“两个氛围”、实现“三个突破”，各项工作取得了较好成绩。
  【队伍建设】 按照公安机关“建设过硬班子，纯洁公安队伍，树立良好警风，严格公正执法”的四项任务要求，深化交警队伍建设。1月22日，公安部召开加强公安机关内部管理电视电话会议后，全市交警系统从“改”字上下功夫，在“查”字上找突破口，在“建”字上立标新，并提出“回头看、重点整、正面导、标杆正、团队硬、窗口亮、事故降”等七点具体要求。全队上下出现了“三少、三多”的可喜变化。“三少”：领导应酬少、单位接待费少、民警接受吃请少；“三多”：领导抓工作的精力多、民警学业务的时间多、民警与家人团聚的时间多。在“三八”期间，市交警与市妇联联合开展“学习型家庭”评选表彰活动，评选38个“学习型家庭”和10个“学习型家庭”标兵户，推动了“学习型警队”的创建活动。支队组织在美术、书法、摄影方面有专长的14位民警在武夷山市进行了为期一周的集训，并实地创作作品130幅。从这些作品中精选56幅作品，参加“闽通杯”第四届福建省公安系统“卫士之光”书法、美术、摄影作品展览，其中有2幅的作品获得铜奖、5幅的作品获得优秀奖，2幅的作品入选。11月5日，再次精选的40幅作品参加“丰达杯”南平市公安系统书法、美术、摄影展览，书法、美术、摄影仅有的三个一等奖全部被南平支队民警获得。此外，有1位民警的书法作品获得公安部优秀奖。
  黄以西队长作为全省公安战线的两名人大代表之一，光荣地出席了福建省第十届人大一次会议。支队被南平市委授予第二届（2000—2002年度）市直机关党建工作先进单位荣誉称号。浦城大队被南平市委、市政府授予“人民满意的公务员集体”称号。支队获得市直非经济部门和执法窗口单位机关效能建设第一名，服务经济建设创业竞赛第一名。武夷山大队被福建省绿化委员会授予“花园式单位”荣誉称号。2002年度民主评议行风，市公安交警系统以总分96.01分的成绩名列参评部门的第一名。直属、光泽、武夷山、浦城、建阳、顺昌等6个大队取得“双第一”。3月10日，支队荣获“南平市十佳职业道德先进集体”荣誉称号。3月27日，福建省公安厅陈由诚厅长签署命令，给南平市公安局交警支队记集体二等功并颁发奖状和奖金。3月份，光泽大队、顺昌大队被省总工会授予2002年度“模范职工之家”称号。4月28日，肖凤敏、左毅被省委、省政府联合授予“福建省先进工作者”荣誉称号。6月11日，建瓯大队滕迎新与歹徒英勇搏斗光荣负伤的事迹受到各级领导和社会的高度赞扬。滕迎新先后被授予福建省“严打”整治斗争先进工作者、福建省新长征突击手、全国公安系统二级英雄模范等荣誉称号。6月份，顺昌大队被县委、县政府荣记集体三等功一次。7月，直属大队副大队长崔兴文被公安部、人事部联合授予“全国优秀人民警察”荣誉称号。8月19日，福建省委、省政府作出决定，授予南平市公安交警系统“创建文明行业工作先进”，授予支队直属大队、邵武大队、武夷山大队、建阳大队、顺昌大队、浦城大队、光泽大队、松溪大队等8个大队“第八届文明单位”，授予支队车管办证大厅“创建文明行业工作先进单位”，授予支队政治处主任李文明、顺昌大队教导员李章永“精神文明建设先进工作者”。9月13日，来自公安部、福建省直有关部门、各设区市公安局，中央和省、市新闻记者等100多人在福建南平市召开了全省公安机关学习南平交警活动现场会。10月10日，在全省公安科技暨金盾工程工作会议上，支队科技科被评为“全省公安科技工作先进集体”，受到大会表彰。10月14日，省交警总队再次发出关于进一步深化学习南平交警活动的通知。一年中，先后50多人次受到嘉奖以上奖励。此外，市交警系统为民做好事2745件，收到锦旗（镜框）146面、表扬信183封。
  【贯彻《内务条令》】 主要通过看、教、练、考、评等多管齐下的办法，提高广大民警的素质。看，就是多次组织全体民警集体观看《内务建设新里程》的教学录像片；教，就是对民警进行《内务条令》的学习辅导；练，就是组织全体民警进行着装、队列等内容的集中训练；查，就是结合《内务条令》的学习贯彻，组织民警联系实际开展“三查”；考，就是在逐章逐条学习的基础上，对全市交通民警进行《内务条令》的专项理论考试；评，就是通过定期召开的办公会议、全体民警大会等各种形式，对一些部门单位在着装仪容、举止礼节、接待群众、办公秩序、内务卫生等方面存在的“苗头”问题进行通报批评并限期整改。
  【平安大道和畅通工程建设】 全市各级交警部门在认真分析交通事故多发原因的基础上，进一步明确交通管理工作的重点，即围绕“保安全就是最大的维护稳定，防事故就是最好的促进发展，少死伤就是最真实的服务群众”的理念，通过“抓客运、抓过境、抓农村、抓摩托”，努力在创造闽北安全、畅通、有序的交通环境上实现新突破。春运期间，全市各级交警部门坚持做到早部署、早安排，抓重点、攻难点，做到全员参战，严防固守，光泽五里亭、延平樟湖、外洋、浦城九牧、武夷山大安、政和牛脊洋等省、市际反超载工作服务站坚持24小时值勤值班。期间，全市共出动警力11236人次，警车2308台次，纠正违章51163起，其中客运车辆超载2064台次，分流旅客11722人次，取得了春运期间未发生特大交通事故和客运重大事故的成绩。
  各县（市、区）政府和交警、城建部门都成立或调整充实了由政府牵头、各职能部门参与的实施畅通工程（创建严管街）领导协调机构，并由政府或公安、建设、文明等部门联合下发了实施方案，对畅通工程的工作任务进行了细化分解，要求限时完成，做到任务明确、责任到位、措施有力。各地城建部门加快城市道路基础设施的建设步伐。南平市八一路中段、梅峰路、闽江路、工业路等道路建设，改造工程全面动工。武夷山市完成了崇安街路面、大环岛绿化的改造工程。各地加大市区道路交通秩序的整治力度。全年各实施畅通工程城市累计开展市区交通秩序整治活动64次，取缔各种交通违章251930起，抄牌19712辆次，拖曳车辆4302辆次，清理各种非交通占道17200余处（次）。此外，各地根据《福建省“交通安全村”和“交通安全社区”建设实施意见》，逐步推进“交通安全村”和“交通安全社区”的建设。10月底，南平市区、邵武、武夷山、建阳、建瓯五地的“畅通工程”通过省上的初评。
  以摩托车专项整治为突破口，夯实平安大道基础工作。全市各级围绕“确保国、省主干道骑乘摩托车戴头盔率达到80％以上，基本杜绝无牌、无证和不按规定乘坐的违章现象；县、乡道路戴头盔率达到60％以上，无牌无证率控制在10％以内；与摩托车有关的事故下降10个百分点，力争控制在30％以内”的工作目标开展工作。结合全市范围内的安全生产大检查，以落实农村道路交通安全“三长”责任制为抓手，不间断组织警力深入农村边支线，特别是加强了墟场、庙会等特殊时段和特殊地段的监控管理和责任督查，对事故隐患突出的乡（镇）、村和责任单位发放整改通知书260份。根据总队要求，在316国道、205国道和南武线共划定了291.15公里的路面行车秩序示范段作为平安大道创建精品路段，加大警力和资金的投入。为确保316国道改造期间的畅通，支队共调集62名警力在316国道施工路段9个卡口全部配备了交警，24小时不间断巡逻执勤，加大对冲卡逆行、违章超车、不服从指挥等违章行为的打击力度，确保了316国道的有序畅通。深入开展“防事故，保安全”为主要内容的创业竞赛活动，使路面监控警力得到有效保证。为配合城乡道路交通秩序整治工作，收集了近年来发生在闽北的重、特大摩托车事故案例，编印《驾驶摩托车安全必读》小册子11万册；刻录了《摩托车事故警示录》、《农用车事故专辑》VCD光盘500余盘，在乡镇每一个行政村反复展播。加大平安村、平安校、平安厂的建设力度。加强事故多发点段的排查和整改工作，上半年新排查出事故“黑点”11处，并积极协调有关部门加强整改。1—12月，审查和审核计算机系统处理交通违章72292起，交通违章暂扣驾驶证7449本，撤销驾驶证2675本，吊销驾驶证150本，追究刑事责任106起。全年，共发生道路交通事故3039起，死亡314人，受伤2890人，直接经济损失4101812元。
  贯彻落实“9·5”电视电话会议精神，百日大会战取得明显成效。百日大会战期间，全市共分发各种交通安全宣传单26万余份，张贴大型宣传标语1650余条，在省、市电视台和报刊等新闻媒体播、登稿件700余篇；举办交通安全图展975场次，受教育群众近百万人次；对11处事故多发“黑点”路段、243个国省道路口安排了治理措施；组织了全市10次统一活动。7月5日至10月15日，全市共有33590名警力上路，查纠违章201540起，暂扣车辆1232辆，暂扣驾驶证5765本，治安拘留72人。支队机关先后组织23批245人次深入基层与一线干警并肩作战，加大事故防范的调研和指导。几乎每周都有一个以上工作组下基层，是历年来支队下基层最多的年份。
  【为经济建设保驾护航】 推出助商服务12项举措，与规模以上企业普遍建立了联系制度。从9月19日开始，支队窗口单位开始实行工作日午休时间设置业务值班岗，更好地为车主和驾驶员服务。市各级交警部门共走访客商867家，召开各类座谈会22场，收集客商意见和建议57条，有37条当场得到拍板解决。认真落实警务公开的各项内容，对群众关心的热点、难点问题全面进行公开。支队三大业务窗口和各大队都在醒目位置制作了警务公开栏，设立触摸式电脑咨询台，设立了征求意见箱，公布了举报电话，定期召开警风监督员会议，听取群众的意见，组织人员开展明察暗访，对违反警务公开的人和事坚决查处。认真落实首问责任制和各项服务承诺制，建立重大以上事故责任公开认定制度，编印各类警务公开服务指南材料37万份。
  抗击“非典”期间，市交警部门普遍建立了内、外两套防“非典快速处置预案。对内坚持对办公区、生活区进行一日一消毒，实行外出报告制度和归队自动观察制度，为全体民警配备了防“非典”系列器材装备，加大对一线执勤民警的防范教育力度，严格执行“一日一报”制度。在狠抓预防的同时，市各级交警部门普遍开展了“抗击非典，全警健身”活动。6月中旬，支队机关开展了登山、越野赛跑、乒乓球、定点投篮、跳绳、踢毽子等系列“抗击非典、强我体魄”健身活动。同时，积极配合卫生、交通、防疫等部门在省、市、县际监测点做好车辆和人员的防范排查工作，先后在防“非典”工作站出动警力2900多人次，检查过往车辆27万多辆次，受到各级政府的好评。仅支队车管窗口就为年检汽车消毒933辆，为来窗口办事的群众测量体温1752人次。为确保驾校的正常工作秩序，对驾校实行军事化封闭式管理。1—12月份，共办理新车报牌60284辆，转籍1001辆次，过户2228辆次，注销6893辆次，异动变更1191辆次，补换牌证1870辆次，抵押登记2657辆次，检验各类机动车160478辆，年检率为68.7％。受理汽车驾驶员申请6297人（次），办理驾驶证14597本，补换驾驶证21535本，新增摩托车驾驶员46360人。完成计算机传输线路的提速改造，由原来64帧中继升级为光纤数字2兆宽带网，完成浦城九牧、光泽册下道路监控系统建设工作。支队内部网站可读性和点击率明显提高，日均点击率达300人次。编发《公安交管信息》101期，被省总队采用134条，撰写道路交通管理调研论文60篇，在各类新闻媒体用稿3297条，其中中央电视台2条，中央人民广播电台4条，中国警务报道68条，福建新闻联播22条。
  【问题和不足】 个别民警争先创优意识不强，缺乏激情，安于现状，少数民警、职工全心全意为人民服务宗旨意识不强，首问责任制落实得不够好，在为群众办事上不够主动热情；在安全管理工作方面：有个别民警不善于做宣传、解释工作。在市区道路上，车辆鸣喇叭、乱停乱放现象仍有存在，国、省道上非客运车辆载客和客运车超载违章时有出现，“防事故、保安全”竞赛工作成效不明显，社会化宣传氛围不浓，车辆检验率、驾驶员审验率较低，重大交通事故时有发生，交通安全形势不容乐观。