南平市图书馆

2003年，市政协以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十六大和十六届三中全会精神，按照中共南平市委的部署和要求，坚持发展第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，积极开展创业竞赛，不断深化“四多”活动，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快闽北发展做出了积极的贡献。
  【坚持用“三个代表”重要思想统领政协工作】 市政协围绕着学习贯彻“三个代表”重要思想和中共十六大精神，积极开展形式多样、内容丰富的学习活动，取得了良好的学习效果。
  在学习形式上，分别组织了主席会议、学习中心组、常委会、专委会、委员学习小组、政协机关等多层次的学习活动，通过举办读书班、集中收看专题辅导报告录像、举办专题报告会、召开政协主席联席会议、开展座谈讨论、撰写心得体会等形式，不断把学习活动引向深入。在学习内容上，认真组织委员学习《“三个代表”重要思想学习纲要》和胡锦涛总书记“七一”重要讲话等精神，并结合政协工作实际，制定了贯彻中共中央《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》的实施意见，要求各级政协组织迅速兴起学习高潮，做到精心组织、周密安排、注重实效。同时，结合贯彻党的十六大精神，举办了对台形势报告会，加强了对台宣传工作。结合政协职能的履行，组织了对有关经济、法律、科技以及政协业务等知识的学习。在学习方法上，坚持理论联系实际，学以致用，把学习贯彻“三个代表”重要思想与贯彻落实中共十六大和十六届三中全会精神紧密结合起来，与贯彻省委七届五次、六次全会精神和“四个专题”决策、市委“5·19”会议和二届七次全会精神等紧密结合起来，坚持用学习推动政协各项工作。
  通过学习，广大委员和政协机关干部都能自觉用科学的理论武装头脑，在政治上坚定地与中共中央和省委、市委保持高度一致，在思想上不断对党和国家的方针政策形成共识，在行动上坚持与市委、市政府的工作部署同心、同向、同干，进而既保证了政协工作的正确方向，又有效地提高了委员的参政能力和议政水平。
  【积极为闽北发展献计出力】 市政协为积极响应市委、市政府继续深入开展创业竞赛，加快闽北发展的号召，结合自身实际，制定了《关于2003年创业竞赛活动的实施意见》。在此基础上，深入开展调查研究，努力献计献策；不断扩大宣传，积极推介闽北；广泛开展联谊，主动牵线搭桥；加强民主监督，优化创业环境；搞好挂点挂项目工作，直接为经济建设服务等方面都取得实效。并通过召开县（市、区）政协主席联席会议、各专门委员会会议，及时把市委、市政的决定和市政协的《实施意见》传达贯彻到各级政协和广大委员中去。各级政协领导和广大委员身先士卒，都主动融入到全市火热的创业竞赛大潮中去，积极为加快全市经济社会发展多做贡献。
  在调研方面：围绕全市全面建设小康社会目标和“突出工业，突破工业”战略的实施，先后开展了市本级工业发展、通关环境、民营经济现状、商检工作、城市建设与管理、农村卫生工作、体育传统项目等13个专题调研，提出意见和建议50多条，为党政决策的科学化、民主化提供真知灼见。同时配合省政协就县域经济发展、农村可持续发展、外贸出口、民族宗教、农民工现状等课题开展了联合调研，客观地反映了南平市的一些工作情况和建议，引起了省上有关部门的重视。
  在视察方面：围绕全市工业发展和重点项目开发情况，组织委员开展年度视察；联合市委统战部、市各民主党派、工商联共同对南平市政法队伍建设进行视察。并积极协助省政协完成了驻山西省的全国政协委员来闽视察和在闽全国政协委员到本市进行农业产业化和农民增收情况的视察任务。通过这些视察活动，既广泛宣传推介了闽北，也使上级有关部门更加重视关心和支持闽北工作。
  在开展招商引资方面：通过与厦门、泉州、浙江等地政协和港澳台有关方面的联系，促成了香港修量有限公司在建阳兴办汽车配件厂；引介了延客隆商贸有限公司在延平、建瓯投资兴办“农改超”市场；引进了港商投资创办健身俱乐部项目等。
  在办实事方面：市政协领导除按照市委、市政府部署做好挂点挂项目工作，还多次配合市政府领导到北京争取浦南高速公路项目的立项，该项目已获国务院批准立项。同时选派一位机关干部到市重点项目（体育馆）协助筹建工作；与市农工党和市九三学社联合，分别到政和县和光泽县有关乡（镇），举办第十五届“国际科学与和平周”活动，筹集资金1.2万元，为600多名农民义诊送药；与市文化出版局联合，共同编辑出版了市政协文史资料第9辑——《南平文物》等。
  【发挥政协协商议政作用】 始终把围绕中心、服务大局、促进发展作为政协工作的着力点。通过全委会议、常委会议、主席会议、专题会议等形式，就南平市政治、经济和社会事业发展的有关重要问题，社会关注、群众关心的热点问题进行协商讨论，有效地发挥了政协在促进民主决策中的作用。
  围绕市委、市政府提出的“突出工业、突破工业”战略部署，下半年，市政协组织开展了专题调研，在充分掌握第一手资料的基础上，举行了市政协二届八次常委会议。会议就市本级工业发展问题进行专题协商讨论，提出了不断优化环境、做大做强特色产业、加快园区建设步伐、加大招商引资力度、增强企业核心竞争力、市区共同发展区域工业等意见和建议，得到了市委、市政府的重视和采纳。12月，市政协又召开市政协二届九次常委会议，通过听取工作通报与委员现场视察相结合的办法，就市本级重点项目的开发与建设情况进行认真协商。通过协商，既充分肯定成绩，又客观指出问题，还科学提出建议，积极为南平市项目开发建言献策。
  4月，在“非典”刚刚蔓延之时，市政协就召开专题会议，听取市政府关于南平市“非典”防治工作的情况通报，就有关防治工作进行专题协商，并针对性地提出意见和建议。之后，市政协领导及部分委员又到南平市第一医院进行视察，并慰问奋战在防治“非典”一线的医务人员，同时就建立医疗卫生垃圾处理场提出建议。对此，市政府分管领导专门作了批示，市卫生局协同市规划局尽快提出该场选址和建设方案，并得到落实，从而为南平市“非典”防治等工作的有效开展发挥了积极作用。
  为加强协商和相互支持，12月，市政府与市政协召开了工作联席会议，相互通报了工作情况。陈桦代市长在会上介绍了一年来全市经济和社会事业发展情况，提出了2004年市政府将着力抓好“十大工程”和产业发展、环境整治、县域经济发展、中心城市等工作，认真听取对市政府工作的意见和建议，并协商解决了政协工作中存在的一些困难和问题，为政协工作的开展给予有力支持。
  【营造良好创业氛围】 市政协对民主监督工作进行积极的探索，使民主监督工作在原有基础上有了新的突破，促进良好创业氛围的形成。
  一、创新民主监督方法，市政协学习兄弟市政协开展民主评议工作的做法，对交通工作进行民主评议。这次评议工作得到了市委、市政府的高度重视和支持，市委徐谦书记、车达卫副书记，刘明常委都专门作了批示，市委常委、常务副市长林少雄亲自参加了评议反馈会议，听取意见，商议措施。在评议过程中，通过听取有关情况介绍、深入有关县（市、区）实地察看、召开各种座谈会、发放调查问卷等形式，对南平市交通工作进行了较为深入的了解。在此基础上，经主席会议专题研究后，对市交通工作进行了认真的评议总结。既充分肯定了近年来南平市交通工作所取得的成绩，又指出了当前存在的公路建设等级较低、农村公路建设后劲不足、货车外挂现象严重、车辆超限运输日益突出、整治运营“摩的”收效甚微等问题。同时还提出了抢抓机遇，加快乡村道路建设；加大执法力度，狠刹车辆超限运输；改革现行规费征收办法，制止新车外挂；采取联合措施，切实整治“摩的”等意见和建议。由于这次评议工作得到了市委、市政府的高度重视，得到了市交通部门的积极配合和大力支持，评议工作已达到了肯定成绩，指出差距，共商办法，促进发展的目的。
  二、加大提案办理工作力度。市政协二届三次会议以来，市政协委员和政协各组成单位共提出提案225件，经审查立案223件。市委、市政府对提案办理工作十分重视，要求各级承办单位要高度重视，要将办理提案作为对人民负责的重要事项来抓，认真负责地把提案办好。市政府有关领导还多次主持召开座谈会，亲自协调提案办理工作。市政协也努力在提高提案质量、办理质量和服务质量上下功夫，确定的12件重点提案，均由主席、副主席分工督办。为提高提案办理实效，市政协领导还深入市直有关单位调查研究，了解实情，亲自到办理提案比较多的市教育局、公安局、劳动保障局，规划局等部门召开“两见面、三结合”现场办案会。还先后举行了多场由提案承办单位与提案人员参加的座谈会，加强相互间的沟通与协商，促进有关部门共同办好提案。由于领导重视，部门办案认真，去年政协提案已全部办复，效果良好，有效地发挥了提案在民主监督中的积极作用。
  三、开展经常性的民主监督。年内，市政协委员担任各类监督员和行风评议代表队伍又有新的发展，共选派80多位政协委员和机关干部担任人民监督员、特邀检察员、审计员，教育督导员和行风评议员等。一方面，担任上述各员的政协委员经常听取和反馈社会各界的意见和要求，另一方面，又积极参与有关部门组织的对公安、交通、工商、税务、城建、规划、教育、卫生、广播电视等单位的行风评议和有关检查，从而把民主监督同纪律监督、法律监督、行政监督等有机结合起来，为营造良好的创业氛围发挥了很好的促进作用。
  【为改革发展稳定服务】 从“四个加强”入手，坚持把联谊交友工作作为一项重要工作来抓，加强与市各民主党派、工商联的联系。在联合开展有关视察调研活动的同时，市政协组织召开市各民主党派、工商联负责人联席会议，共同探讨做好新形势下的统一战线工作。春节前，市政协党组还到各民主党派开展慰问活动。加强与南平旅港联谊会的联系。坚持走访和通报制度，在组织广大港澳委员到闽北投资兴业的同时，还发动他们献爱心，建立了香港委员助学基金20多万元，每年将捐助一批特困学生。加强与有关组织的联系，召集市政协经济发展战略咨询委员会成员，就南平市项目开发和建设问题进行研究论证，献计献策；积极支持武夷书画研究院开展书画交友活动，编辑出版了会员书画作品集；组织开展老委员联谊会活动，先后召开了县（市、区）老主席座谈会和市政协老委员座谈会，充分发挥他们的余热，其中老委员反映的闽北革命历史纪念馆年久失修问题得到了市委领导的重视和批示，得到较好解决。加强与各兄弟市政协的联系。先后热情接待了11个省、40多批、600多人的政协同仁。参加了闽浙赣皖四省九市政协主席第十二次联席会议、全省九市政协主席第五次和第六次联席会议，分别围绕加强政协自身建设、发挥专委会基础性作用和县域经济发展等课题，共同进行深入的探讨。通过联席会议和接待工作，既交流了工作经验，增进了友谊，又广泛宣传了闽北，提高了南平的知名度。
  发挥优势，进一步做好反映社情民意工作。充分发挥广大委员和各民主党派、工商联及政协各组成单位联系面广、接触群众多的优势，做到广泛关注民情，及时了解民意，并把社会关注的一些热点、难点问题及有关建议以《社情民意》内刊和全会《快报》形式，报送市委、市政府领导参阅，有的还通过省政协报送给省委、省政府领导，以引起领导的重视。如对规范集体林权转让问题，省委副书记梁绮萍专门作了批示。对政府要进一步扶持民营企业的建议、农村撤点并校后应加强对学生的生活管理等问题，市委书记徐谦等领导也分别作了批示。从而促使一些群众广泛关注、社会反映强烈的问题得到重视和解决，为促进南平市的改革、发展、稳定发挥了积极作用。
  【加强自身建设】 坚持从加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设入手，不断加强政协自身建设，努力提高参政议政水平。
  一是推进政协工作的规范化、制度化和程序化建设。进一步认真贯彻市委、市政府关于加强和支持政协工作的有关文件和规定，切实落实市政协《常委会工作规则》、《专委会工作通则》、《提案工作条例》等制度，不断改进工作作风和工作方法，努力营造民主、和谐、宽松、活跃的工作氛围。同时，按照全国政协的部署和省政协的要求，认真做好了修改《政协章程》的征求意见工作。
  二是切实加强机关建设。围绕如何提高政协机关为政协履行职能服务、为委员服务的水平和质量，从多方面加强政协机关的建设。如通过深入开展“三个代表”重要思想学习活动，使机关干部职工进一步增强了责任感和光荣感，提高了理论水平。顺利完成了政协机关的机构改革工作，实行了干部轮岗、交流，进一步调动了干部职工的工作热情。在机关中广泛开展创业竞赛活动，不断加强机关效能建设。此外，还组织机关党员干部到武夷山大安参观闽北苏区政府旧址，接受革命传统教育，并向老区小学赠送书籍、体育器材等。通过举办第三届政协机关“协作杯”体育比赛，进一步活跃了机关工作，增强了广大干部职工的团结协作精神。2003年，市政协机关先后荣获市“文明单位”、“先进基层党组织”、“社会治安综合治理先进单位”和省政协“信息工作先进单位”等称号。
  三是进一步加强对县（市、区）政协工作的联系与指导。市政协通过定期召开市、县、区政协主席联席会议，坚持邀请县（市、区）政协主席列席市政协常委会议及有关重要会议，主动加强对县（市、区）政协换届工作的指导，组织各县（市、区）政协主席和秘书长到周边地市学习考察等，加强对县（市、区）政协工作的联系与指导。同时，市政协还力所能及地帮助有关县（市、区）政协解决一些工作中的实际困难，促进各县（市、区）政协工作的开展。各县（市、区）政协也坚持从实际出发，充分发挥自身优势，踊跃投入创业竞赛，自觉做到围绕中心，服务大局，不断开拓进取，积极献计出力，努力为加快闽北发展多作贡献。
  四是认真做好政协宣传工作。通过加强与新闻单位的联系，市政协召开的常委会议和有关调研视察活动，以及委员风采等都进行了及时宣传报道。同时，还通过办好《南平政协》刊物，较全面地宣传了各级政协履行职能的做法和成效等，进一步扩大了政协影响。