南平市图书馆

2003年，市体改办按照市委、市政府的部署要求，发挥职能作用，积极推进各项改革。
  【深化国企改革，拓宽改革幅面】 在国有工业企业改革深度推进的基础上，及时将改革的幅面向内外贸、物资、医药、粮食等流通企业和建筑、供排水等公用服务企事业领域延伸。帮助企业制定和完善改革方案。如帮助市外贸公司制定了“关闭重组、自然人持股、经营内容承接、经济关系砍断”的改革方案；帮助市汽运公司完善股权架构，寻找投资伙伴，设立多元持股基础等。直接参与指导企业改革。如直接指导市物资集团下属五个公司的改革，引导其在一企一策的基础上，对支付员工经济补偿金后剩余的国有资产进行整合，吸引外资入股，对有一定发展潜力的三个公司实施资产重组。又如直接指导市属五个粮食企业推进改革，并把情况最复杂改革难度最大的市粮油机械厂作为本办的改革联系点，派专人协助市粮食局给该厂做方案、引资金、抓评估、搞协调，甚至直接参与做思想政治工作，化解干群矛盾等。积极搞好企业改革咨询服务。如为市供排水公司的股本设置、申报设立的程序、进行要件准备等提供咨询服务；为市一建公司职工经济补偿问题提出便捷的操作办法，帮助其制定分两步走的改革方案。此外，还为闽北大饭店、四鹤百货公司、邵武医药站等企业改制提供了咨询服务。
  【审批制度改革】 进一步减少审批事项。年初，按照市政府的要求，认真对照国务院和省政府取消的审批事项，积极做好上下衔接工作，对市本级保留的审批事项进行了再清理，于4月份又取消审批事项95项。开展审批制度改革“回头看”。围绕贯彻实施市委、市政府“突出工业、突破工业”的决策，“5·19”会议后，我们组织开展了审改“回头看”活动，坚决纠正审批环节存在的问题，进一步强化了对审批行为和权力的监督，促进了审批机制的规范、创新和审批效率的提高。全力做好简政放权工作。7月后，按照市委、市政府的部署和要求，着力开展了以简政放权为核心的新一轮深化审批制度改革。经过三个多月的连续作战，顺利完成了市本级放权及县（市、区）扩权工作，授予9个县（市）经济社会管理审批权限104项，授予延平区经济社会管理审批权限41项。市本级对各县（市）行使的审批权限由原来的697项减少到131项，减少幅度达到81.3％。各县（市）享有了相当于设区市的经济社会管理权限，延平区的管理权限也得到适当扩大。努力推进审批机制的创新。对工商登记程序进行了深度改革，确定80项前置改后置，56项完全取消，简化工商登记审批环节，降低准入门槛，优化了投资环境。同时，出台《关于进一步深化审批制度改革，完善公共权力的科学配置和运行的实施意见》，为建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完整的审批监督制约机制奠定了基础。
  【医疗制度改革】 完善医保配套政策，制订了《南平市城镇职工医疗保险救助管理暂行办法》、《南平市城镇职工基本医疗保险大病统筹暂行办法》和《南平市二等乙级以上革命伤残军人医疗管理暂行办法》草案。认真完成医保扩面任务，以城镇个体劳动者、外来务工人员、自由职业者和非公企业、乡镇企业职工为重点对象，提出了扩面的具体实施意见。抓紧网络扩容升级，确定了扩容升级方案并付诸实施。扩大定点药店覆盖面，与以超市形式经营的惠康大药房签订了医保定点药店服务协议，受到参保者的好评。
  【为领导决策服务】 开展了“县乡之间管理权限与责任分配问题”的调研，提出了进一步理顺县、乡权责关系的意见和建议，供市委、市政府决策参考。开展了“审批权在市本级、责任在县（市、区）的审批事项”的调研，为进一步理顺市本级与县（市、区）的权责关系，放权于基层，促进县域经济发展提供了决策参考。开展了“加快工业化进程”的调研，为“突出工业、突破工业”，加快南平市工业发展提供了有益的思路。配合省改革开放办开展了“加入WTO后农业产业化经营新模式探讨”、“农村金融体制改革及对农村经济发展的支持”、“农村税费改革”、“农村基层工作机制变革及基层组织建设”以及“县域全面建设小康社会的思路构想”等课题的调研工作，既推介了“南平机制”，又为上级解决“三农”问题提供了参考。
  【完成创业竞赛招商引资任务】 克服人手少、缺乏招商引资经验和条件等困难，实现了福延牧业有限公司的招商引资工作。该项目注册资金600万元，投资1000万元以上。