南平市图书馆

2003年，南平市人防工作贯彻国家、省、市人防工作会议精神，围绕市委、市政府中心工作，狠抓落实。人防规划编制初步完成，人防工程建设全方位推进，工程开发利用取得历史性突破，人防法和“三防”知识教育得到进一步普及，精神文明建设喜结硕果，被评为第八届市级“文明单位”。
  【人防工程建设】 为确保人防工程建设的顺利进行，每季度及时派人到市计委了解项目立项情况，对照立项项目逐一检查、核对。对该建的不建，该报的不报、少报、漏报等，坚决进行查处。全年，市本级共完成审批修建防空地下室工程项目5项，计6010平方米，比上年递增（以下简称“比增”）204％，验收防空地下室3项，计3480平方米，比增316％，办理人防易地建设24项，收取人防易地费404万元。各县（市、区）共办理人防易地建设122项，收取人防易地建设费217万元。建瓯市修建防空地下室1142平方米。武夷山、顺昌人防“结建”工作显著，分别收取易地建设费60万元和42.8万元。体育公园单建式人防工程自9月份开工建设以来，进展顺利，已完成投资近1000万元。地下指挥所建设完成可行性论证、地质勘探等各项前期准备工作。人防工事的维护管理按计划得到落实，改造口部2个，维护工事560平方米，人防工事保持良好的使用状态。
  【平战结合工作】 工程建设按照与城市建设相结合，走资产运营的路子，提高战备效益、经济效益和社会效益。体育公园单建式人防工程建设项目投资渠道多元化，是全市第一个单建式人防平战结合工程，平时可作为车库和商场，临战前转换为二等人员掩蔽部，可掩蔽人员2000多人。在开发利用工事可持续发展方面，老洞新用，从中挖掘潜力，走多种经营的路子。对市区平战结合的人防工事以有偿出让使用权的方式进行公开招投标，收取人防工事有偿使用费81.4万元，共开发利用面积17500平方米，上交国家税利110万元，安置社会和下岗人员就业380人。在人防工程的维护管理方面，实行分级、分片管理，层层签订责任状，主动与使用户结对子，责任目标到人，签订维护管理责任书，为国家节约维护费近10万元。在落实消防安全工作方面，认真落实各项安全防火责任制和规章制度，针对不安全因素进行综合治理，多次开展安全检查，查处不安全隐患三起，发出整改通知书15份，增强了使用户的消防意识。
  【指挥通信和防空警报建设】 为了确保市防空警报正常运转，更新了防空警报控制系统。加强防空警报设备的维护管理，每月对设置在市区的各警报设施进行检查和维护，保证设备的正常使用。5月14日，成功组织了防空警报试鸣工作。市本级增设了中央警报控制系统、电视切换系统、中间转发设备和终端接受设备等，实现了警报发放多样化。各县（市）都相继组建了人防警报系统，武夷山、邵武、建阳市克服了财政资金紧缺困难，出资安装整套中央警报控制系统和电声警报器。武夷山、邵武市成功组织了防空警报试鸣的演练。松溪、建瓯利用防汛警报改制也成功组织了防空警报试鸣。
  【人防建设规划编制工作初步完成】 根据《福建省人民防空条例》“城市人民防空应当制定人民防空工程建设专项规划，并将其纳入城市具体规划同步建设”的规定，着手《南平市城市人防规划》（以下简称《规划》）的编制工作。《规划》编制工作小组深入现场，实地勘探，专家咨询并调查收集有关资料，展开多次内部交流与讨论，与有关部门进行多次的沟通与探讨，同时组织项目规划编制人员赴福州、厦门考察学习，借鉴各地经验。7月3日，该《规划》通过了由省人防办组织的技术评审会的鉴定，并根据评审鉴定会提出修改意见，进行修订完善，现进入待经政府审批后执行的阶段。该《规划》作为《南平市城市总体规划》配套的人防专项规划，规划期限近期2007年、远期2015年。其内容包括城市总体防护、人防工程建设规划、重要目标和城市基础设施的防护对策、人防工程建设与城市地下空间开发利用、人防教育、训练基地建设、人防规划近期建设及实施规划的重要措施等方面编制。
  【普及人防知识】 根据国家教委、人防办和省教育厅、人防办关于在学校广泛开展人防知识教育的精神，市人防办与南平市教育局联合下发《关于在初级中学进行人民防空“三防”知识教育的通知》，在全市25所中学初二年级，116个班级，7600多名学生中开展了“三防”教育。在市教育局的积极配合下，重新编印一套“三防”知识教材7000册，分发给全市初中学生。在教育形式上，采取组织专题讲座，参观人防工事，观看人防教育片，人防知识作文竞赛，课外活动等形式进行，以提高趣味性。7月，建瓯市人防办在市青年宫举办1周人民防空夏令营活动，来自全市131名青少年身穿迷彩服，进行为期七天的军事夏令营活动，使学生掌握了基本的防护知识。市人防办与延平区人防办联合在市本级中学和郊区10所中学中，进行为期2周的人防法宣传和图片展览活动，受教育人数达12439人。
  【人防宣传与法制建设】 结合“5·14”防空警报试鸣日，深入开展以“拉响心中的警报”为主题的大型人防宣传活动。在开展活动中充分利用广播、电视、报纸等媒体，采用上街咨询、发放传单、张贴标语等多种形式，广泛宣传人防法律法规。在《闽北日报》刊设人防专版“拉响心中的警报”专题介绍南平市人防工作情况、“结建”成果、人防工程建设基本知识及领导和开发商谈人防“结建”等内容。南平市电视台现场全程报道防空警报试呜实况和大型人防知识宣传图片展及法律法规宣传活动，并在市电视台一、二频道黄金时段播放《铸就和平之盾》宣传片；制作60幅人防法律法规知识和相关战争启示宣传图版。在市文化广场开展了大型人防知识图片展和法律法规宣传咨询活动，参观人数达3.5万人次。武夷山市人防办利用法制宣传日、国防日上街开展宣传咨询活动，将翻印的3000多册《人防法规手册》发放到广大群众手中。建瓯市人防办开展了大型人防知识图片展和法律法规宣传咨询活动，参观人数达3.5万人次。多次组织开展以人防“结建”为主要内容的执法检查活动，对个别建设单位和房地产开发公司损坏人防工程，违反人防法律、法规的行为进行了严肃的查处，做到以案释法，既增强了宣传效果，又维护了法律法规的权威性和严肃性。全年市本级共查处破坏人防工事三起，收缴罚金1.2万元，并补修建人防工程4处，155平方米。查处光泽县中医院破坏人防工事一起，追缴易地建设费8.8万元，处罚金1万元。纠正制止了顺昌县随意下文减免人防易地建设费行为，促其依法行政，挽回了不良影响。市人防办制定了《市人防办关于加强信息和宣传报道工作的意见》，并将任务下到各县（市、区）。一年中，共编发《闽北人防》十期，宣传各类信息64篇，其中被国家级刊物采用5篇，被省级刊物采用23篇，被市级报、刊采用36篇。