南平市图书馆

从发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的高度，认真贯彻依法治国方略，把促进依法行政、公正司法和加强法制宣传教育作为重点，积极推进依法治市进程，努力营造促进发展的良好法制环境。继续推进依法行政、公正司法。把推进依法行政和公正司法摆上重要位置，开展依法行政工作计划落实情况的调研，听取市政府依法行政工作报告以及调研组的情况报告。督促市政府及其职能部门认真落实依法行政规划及年度计划，深化行政执法责任制工作，促进行政执法人员经常性学法、行政许可公示、一次性告知、行政执法首问责任制、执法过错和错案责任追究等行政执法责任制相关配套制度的落实。加大对法院执行工作和检察院实施法律监督工作的监督力度，主任会议专题听取重点典型案件办理情况的汇报。督促市法院、检察院认真落实关于实施依法治市决议的方案，严格实行“两错”责任追究制。听取市法院、检察院、公安局关于近两年来开展“严打”斗争情况的汇报。督促“一府两院”及其职能部门搞好社会治安综合治理工作。组织部分常委会组成人员深入法庭旁听公开审理案件，促进司法机关公正司法，提高司法水平。
  大力推进基层民主法制建设。制定《南平市村民代表会议暂行规定》，促进村民委员会组织法的贯彻实施，进一步规范村民委员会的自治工作。密切关注村民委员会换届选举工作，选举前，主任会议听取市民政局关于村委会换届选举工作准备情况的报告，及时依法加强指导，促进选举工作依法有序进行；选举后，常委会听取和审议市政府关于村委会换届选举工作情况的报告，并形成审议意见交政府及有关部门办理落实，解决村级换届遗留问题，进一步加强村民自治各项工作的落实。常委会还重视发挥妇女儿童工作组的作用，通过联席会议制度，做好维护妇女儿童合法权益的工作。
  加强法律法规的宣传教育，开展地方组织法、选举法、代表法、预防未成年人犯罪法、水法、土地管理法、食品卫生法、省农业生态环境保护条例、省牲畜屠宰管理条例、价格法、消费者权益保护法等法律法规的宣传教育活动，提高了全社会的法律意识。
  积极参与开展执法检查和立法调研工作。配合省人大常委会在我市开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的执法检查。配合省人大常委会在南平市开展省预防职务犯罪条例、省劳动合同管理条例、省个体工商户和私营企业权益保护条例、省地质灾害防治条例、省青年志愿服务者条例、省红十字会条例、省民族民间传统文化保护条例、物权法、畜牧条例、土地整理、外向型农业等多项立法调研。
  做好规范性文件的报备审查工作。认真审查市政府报备的《南平市城市市容和环境卫生管理规定》、《南平市生活垃圾处理费征收管理暂行规定》、《南平市城市基础配套费征收管理实施意见》等，及时向政府法制办提出修改建议。同时审查了县（市、区）人大常委会上报备案的规范性文件。
  认真负责地做好信访工作。进一步完善信访工作制度，人大机关各委室与信访办分工合作，明确责任，同时加强人大与“一府两院”信访部门的联系，加强督办力度，提高了信访件处理的质量和效率。2003年，共受理群众来信957件，来访673批1283人次。在办理群众来信来访中筛选典型案件，对重点信访件进行个案监督，促使久拖未决的工伤事故损害赔偿纠纷、房屋拆迁补偿纠纷等案件，得到有关职能部门的重视和解决。通过受理人民群众来信来访，增强常委会开展监督工作的针对性和有效性，进一步推动依法行政、公正司法，努力化解人民内部矛盾，维护了社会的安定稳定。
  依法行使人事任免权。根据省委的人事安排，决定任命了市政府副市长、代理市长，确保市政府重要人事的顺利变动。对提请任命的人大机关工作人员、政府组成人员和审判、检察人员，一律进行任前法律知识考试，副处级以上领导干部还进行任前表态发言，并由主任会议对新任命的领导干部进行集体谈话。坚持实行政府组成人员和“两院”副职年终向人大常委会作书面述职报告制度，增强了领导干部依法履职的责任感。