南平市图书馆

2003年，市老龄工作紧紧围绕党的十六大提出的全面建设小康社会的战略目标，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针和“六个老有”的工作目标，认真贯彻全国、全省老龄工作会议精神，积极推进老龄工作，取得良好成效。
  【大老龄的工作格局基本形成】 市老龄委认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和省老龄委第四次全体会议暨老龄委办公室主任会议精神，继续理顺老龄工作体制，组建老龄工作机构。至5月，全市10个县（市、区）新一届老龄工作委员会及其办事机构组建工作全部结束，并配齐工作人员。县（市、区）因人事变动及时调整老龄委成员，市老龄委成员单位由原来19个增加到26个，进一步加强了老龄工作力量，确定了成员单位老龄工作联络员，负责与老龄办的工作联系。乡（镇、街道）老龄工作机构也已基本理顺，老龄办与民政合署办公，解决了原来无专职工作人员的状况，保证老龄工作的正常开展。
  成员单位认真履行职责，发挥职能作用，把老龄工作摆上议事日程，制定工作计划，抓落实。市民政局加大社会救助力度，把城镇特困老人全部纳入“低保”，支持“星光老年之家”建设。组织、老干、人事、财政、劳动和社会保障部门积极采取有力措施，落实离退休干部、职工的政治和生活待遇，保障离退休费按时足额发放。重视发挥退休人员作用，成立老科技工作者协会，建立了“银色人才库”。建设、文化、卫生等部门继续积极落实市政府《关于对老年人实行社会优待服务的通知》精神，督促有关单位在服务窗口设置明显标识，并采取有力措施做好相关服务。司法部门为老年人提供法律援助，保障老年人的合法权益，帮助因经济困难打不起官司的老年人打官司。体育部门继续开展“亿万老年人健身活动”，宣传、文化、广电等部门加大老龄工作宣传力度，开辟专栏，制作专题节目，宣传老龄工作方针政策、尊老敬老先进典型，加强老年文化工作，丰富老年人的精神文化生活。教育、共青团组织青年、学生志愿者为老年人做好事。妇联认真维护老年妇女的合法权益。
  市老龄办发挥综合协调、督促检查、参谋助手的作用。市、县（区）都制定了成员单位联络员工作联系制度，不定期召开联络员会议，学习传达有关会议精神，通报老龄工作情况，交流工作经验，促进工作的开展。至年底，市老龄工作已初步形成齐抓共管、整体推进的新局面。
  【基层老龄工作】 基层老龄工作以创建省级老龄工作先进县（市、区）为契机，落实“六个老有”，推进全市老龄事业和老龄工作的发展。市老龄办及时转发了省上有关文件，结合实际对创建省级老龄工作先进县（市、区）活动进行部署，提出具体要求。并以建瓯市为全市的“创建”活动试点市，建瓯市领导非常重视，召开有关会议，听取情况汇报，研究部署“创建”工作。7月13日，省老龄办常务副主任李宗明专程到南平、建瓯调研“创建”工作，在建瓯召开座谈会，听取情况汇报，对“创建”活动提出了具体要求。至年底，全市“创建”活动进展顺利。
  加强基层老年协会组织建设。全市有基层老年协会1500多个，为进一步发挥老年协会在调解家庭纠纷、帮教青少年、农村公益事业、精神文明建设等方面的作用。市老龄委抓住村委会换届选举的有利时机，进一步建立健全各项规章制度，使基层老年协会能真正成为村两委的有力助手。各县（市、区）认真抓落实，延平区在全区老龄工作会议上进行部署安排，要求乡（镇）分管老龄工作的领导对老年协会换届选举工作要周密计划，妥善安排，抓好落实。至年底，全市有500多个老年协会进行换届选举。
  组织起草《南平市村（居）老年人协会章程》。市老龄办根据新时期老龄工作发展形势和老年协会现状，组织起草了《南平市村（居）老年人协会章程》。《章程》对老年人协会的性质、活动范围、隶属关系、任务、经费来源与使用、财务管理以及会员的权利、义务都作了规定。经过反复征求意见后，与市民政局联合下文，同时将《章程》印成小册子，发到各村（居）老年人协会参照执行，使老年人协会存在的合法性得到确认，开展活动有章可循、有据可依。
  【实施“敬老工程”，为老年人办实事】 各地各有关部门坚持以人为本，关心弱势群体，为老年人办实事、送温暖，认真落实老年人优待内容。市老龄办根据市政府《关于对老年人实行社会优待服务的通知》精神，积极与有关部门协商，对优待老年人内容进行再落实。在公园门口、医院窗口设置标志，老年人凭《优待证》免费进公园，看病、取药等优先服务，方便了老年人。认真落实老年人投诉，3月，邵武市有38位老年人到溪源庵景区游玩后，投诉景区管理人员没有给予门票优惠，市老龄办接到投诉后，认真调查核实，并及时与延平区取得联系，经过协商，景区予以退还多收的门票款，老年人表示满意。为农村老年活动室赠送彩电，年内向省上争取长虹29英寸彩电10台，并托运到村老年活动室，解决部分农村老年人看电视难的问题。继续为老年人办理《优待证》，全年共为老年人办理《优待证》4008本，已累计办《优待证》59287本。走访慰问特困老人，春节前夕，市政府廖副市长带领市、区老龄办，民政部门的同志深入到延平区炉下镇慰问卢溪妹、陈田头妹两位高龄特困老人，给她们带去慰问金。廖副市长还分别送给瓦口村、洋洧村5000元，嘱咐村领导为老年活动室买彩电，添置活动器材，体现党和政府对老年人的关心。
  【调研参与来信来访】 一、深入开展老龄工作调研。对全市农村养老保障情况进行调研。据统计，全市有1196个村、245661人参加农村社会养老保险，占村总数和农村人口数的74.3％和10.9％，累计投保金额7670.71万元。全市有2989位60岁以上的农村老年人能够领取保险金，每月发放养老保险14.94万元，其中人月最高领取保险金660元，最低5元，人均每月16.60元。同时对基层老年协会情况进行调研。截至年底，全市成立老年协会1506个，占应成立总数的83.15％，其中城镇149个，占居委会数的72.6％，农村1357个，占行政村数的84.7％。完成在建瓯、建阳市的“百村老年维权”工作调研，在建瓯、建阳两市的东游、将口镇的10个行政村进行老年维权工作调研。在当地村委会、老年协会的支持下，圆满完成了调研任务。撰写调研报告19篇，其中市老龄办撰写的《农村养老保障现状与对策》、延平区老龄办撰写的《农村养老保障问题探讨》两篇调研报告在省老龄工作专题研讨会上交流，得到省老龄办的好评。
  二、做好来信来访工作，维护稳定大局。一年中，市、县两级共收到老年人来信69件，接待来访老年人177人次。协助处理子女赡养、财产纠纷、老人再婚等问题，尽力为来信来访者排忧解难，做到件件有回音、有落实。
  【丰富老年人精神文化生活】 市老龄办认真贯彻省老龄办《关于开展2003年老年节活动的通知》精神，精心组织老年节活动。一是领导重视，精心组织。全市各级党政领导对老年节活动高度重视，各级老龄部门当好参谋助手，对老年节活动作出全面部署。武夷山市、松溪县由两办下发专门文件，进行具体安排，保证老年节活动顺利开展。9月30日，市委副书记徐肖剑、副市长林少雄带领老龄办、民政部门有关人员深入延平区社区走访慰问百岁老人、高龄特困老人。各部门各单位都重视安排好老年节各项活动，促进全社会尊老敬老良好氛围的形成。二是加大宣传，扩大影响。各级老龄部门抓住老年节的有利时机，开展形式多样的宣传活动，宣传有关法律法规和尊老敬老助老先进典型。建瓯市、顺昌县开展表彰老龄工作先进单位和先进个人活动，闽北日报、南平电视台对老年节活动进行集中报道，营造敬老氛围。三是注重实效，多办实事，帮助老年人解决实际问题。全市慰问百岁老人53人，特困老人30人，发放省、市两级慰问金32500元。争取省老龄办到市慰问特困老人140人，慰问金2.8万元。浦城县在财政十分困难的情况下，拨专款慰问90岁以上老人96人，其他县（市、区）对90岁以上老人都进行了慰问。据不完全统计，全市老年节期间慰问高龄特困老人1379人，发放慰问金20余万元。四是文体活动丰富多彩，各县（市、区）、在老年节期间都开展了丰富多彩、形式多样的文体活动，丰富老年人的精神文化生活。建瓯、武夷山市举行庆祝老年节文艺专场演出，顺昌县举办“中国人寿敬老杯”文艺晚会，建阳市从9月23日至10月3日举办全市老年人乒乓球、门球、中国象棋赛，邵武市举办老年人歌舞演出，延平、浦城、松溪、政和、光泽等地亦开展了丰富多彩的活动庆祝老年节。
  老年节期间，市委宣传部、市劳动保障局、市文化出版局联合举办“全市企业退休人员2003年重阳节社区‘夕阳情’文艺汇演”，市老龄办举办了市直单位老年人“庆国庆”暨庆祝老年节文艺演出、登山等活动，丰富老年人节日文化生活。