南平市图书馆

2003年，市直机关党工委围绕全市工作大局和机关业务工作，充分运用创建机关党建工作先进单位和创业竞赛活动这两个载体，切实加强机关党的基层组织的规范化、制度化建设，组织带领市直机关全体党员干部，积极投入“突出工业、突破工业”，优化投资环境的创业竞赛中去，以党风带政风、促民风，推动了机关各项工作的全面落实。
  【学习贯彻十六大精神】 机关各级党组织认真组织学习贯彻党的十六大精神，深入学习实践“三个代表”和胡锦涛同志“七一”讲话，切实加强机关党的思想政治建设。建立健全中心组学习制度，工委与市委宣传部联合制定下发了《南平市直机关党组织学习中心组学习制度》，机关各单位普遍建立中心组学习制度，并认真健全学习组织、严格学习管理、改进学习方法。各单位都较好地坚持了每周二个单位学习时间，组织党员干部学习。工委及时购发《十六大报告辅导读本》1000册、《党的十六大报告学习辅导百问》800册和《十六大党章学习问答》1020册，并给处级以上干部分发《“三个代表”重要思想学习纲要》。一年中，市直党工委下发“学习贯彻十六大辅导讲座”等电教片720多盘（片），受到广大党员的欢迎。同时，积极组织各类学习培训和竞赛活动，配合市委组织部、宣传部举办处级领导干部学习十六大精神研修班，市直机关有522名处级党员干部参加3天轮训。组织参加省委宣传部、省委讲师团组织的“学习党的十六大精神知识竞赛”活动，市直机关发收竞赛试卷5580份，获全省组织奖第一名。组织市直处级以上党员领导干部参加“学习贯彻党的十六大精神知识测试”和《党政领导干部选拔任用条例》知识竞赛，“七一”前夕与市老区办联合举办“闽北革命史”知识竞赛等。全年市直机关单位召开学习会95场（次），报告会75场（受教育党员干部达19000多人次），宣讲团宣讲56场（受教育15000多人次），下发学习资料25000册（份），举办知识竞赛35场（次），（参与人数3500人次），举办演讲会25场，座谈会120场。通过各种形式活泼、富有特色的学习活动，推动机关形成浓厚的学习风气，收到了很好的学习效果。工委在其内部刊物《机关党建》上开辟了“学习贯彻十六大”专栏，及时报道市直机关单位学习贯彻十六大精神，并结合机关党建，分别组织市直机关党组织专职书记、纪委书记（组长）、县（市、区）委工委书记，开展“如何把机关党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者”，“关于创建学习型机关的初步设想”，“如何加强机关党内民主制度建设”三个专题的研讨。通过各种活动，较好地促进了机关党的思想政治建设。
  【推动落实中心工作】 市直工委坚决落实市委、市政府实施项目带动战略，围绕全市创业竞赛活动开展机关党的工作。坚持以推行机关党建责任制为措施，以创建机关党建先进单位活动为载体，结合转变政府职能和机关工作作风，优化投资环境，开展弘扬艰苦奋斗精神教育，不断为创业竞赛造势升温，有效地履行工委职责，推动项目带动和突出工业、突破工业等中心工作的落实。
  一、发挥典型人物的教育激励作用。积极开展“弘扬谷文昌精神及向叶小波同志学习”活动，用谷文昌艰苦创业的精神和叶小波敬业奉献精神来鼓舞和激励机关干部投身创业竞赛。精心组织省弘扬谷文昌精神报告团在南平举行报告会，市、区两级有800多名党员干部聆听了报告。同时转发市委组织部《关于在全市组工干部中开展向叶小波同志学习活动的决定》，在机关党务干部、党员中开展学习教育活动。组织召开市直机关“学习谷文昌精神掀起创业新热潮”座谈会。市直各单位都结合机关实际开展学习弘扬谷文昌精神和向叶小波同志学习的活动。《机关党建》刊物也增设了“弘扬谷文昌精神”、“学习典型”等栏目，及时报道市直各单位学习贯彻的情况”。
  二、发挥先进单位的示范标杆作用。为加强诚信建设，努力在市直机关打造诚实守信的良好风气，3月底，工委举办了“建设诚信政府、服务创业竞赛”为主题的报告会，邀请在2002年度创业竞赛中做出较好成绩，受到南平市委、市政府表彰的市政府办、市交警支队、市建设局、市林业局、南平电业局等五个先进单位代表作事迹报告。用创业竞赛的先进典型激励人、鼓舞人、鞭策人，市直机关各单位、各部门科级以上干部400多人参加了报告会，取得良好效果。
  三、发挥思想政治工作的动员引导作用。围绕促进闽北发展、动员机关党员干部积极投身创业竞赛，工委及时贯彻市委“5.19“精神，采取有效措施贯彻“两突”精神，迅速在市直机关营造落实“两突”的舆论氛围。下发《关于开展“为投资者服务就是为发展服务”大讨论活动的通知》，为提高讨论效果，提出8个有针对性的讨论题，由各党组织组织讨论，统一思想，提高认识。工委牵头组织20多个重点经济行政部门党委书记或行政负责人参与讨论，工、青、妇组织亦分别召开3场讨论会。10月，工委组织市直30多个重点职能部门的主要负责同志参加“为投资者服务就是为发展服务”现场观摩交流会，由市效能办、创业办分别通报市本级效能建设、项目进展情况，有效地推动创业竞赛的深化。2003年市直机关创业竞赛取得可喜的成果，全年市直机关有74个单位积极参与招商引资，共引进项目325个。
  四、发挥内部刊物的宣传鼓动作用。在内刊《机关党建》上开辟“竞赛潮声”及学习贯彻“5·19”全市领导干部大会精神等栏目，跟踪报道机关部门单位创业竞赛及优化发展环境的新举措新动态新情况，推动了会议精神的贯彻和落实。
  五、以人为本做好“温暖人心“工作。在元旦、春节期间，工委筹措了12.54万元，代表市委和各级党组织慰问市直机关企事业单位的542名困难党员干部、职工，体现党的关怀与温暖，使他们倍增做好本职工作、积极投入创业竞赛的激情。
  六、发挥文体活动的凝心聚力的作用。在元宵节期间，举办市直机关第二届“奋进杯”暨“同心同德、再创佳绩”拔河比赛，“七一”举办市直机关纪念建党八十二周年“庆七一、颂党恩”广场文艺晚会，国庆节前夕举办“积极创业、勇攀高峰”千人登山活动等，活跃了机关业余文化生活，同时为创业竞赛凝心聚力，造势升温。
  七、深化“南平机制”，认真做好市直机关第二轮下派村支书的选派工作。市直各级党组织高度重视，积极发动，经过个人自愿报名、组织推荐，市直机关有91名党员干部被基层党组织提名为下派支书候选人。经考核，有21名干部光荣当选下派村支书。年底，工委领导分别深入到下派干部所在村进行调研，看望慰问下派干部，全面了解他们在村支书岗位上的工作情况和所取得的成绩，并形成调研报告。
  【党建工作】 一、用好用活创建载体，在机关广泛开展创建机关党建先进单位活动。2月，市委隆重表彰了在第二轮创建活动中成效突出的市政府办、市委组织部、市委宣传部等18个党建工作先进单位。使创先活动成为抓基层、打基础、加强机关党建工作的有效载体。市直党工委积极推动《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实。把《条例》对机关党组织的职责，对党员的教育、管理和发展，对党内监督的要求等，逐一分解到创先目标中，并提出更加具体的目标要求，推动《条例》的贯彻落实。加强基层组织建设。在第三轮创先活动中，市直机关各单位对照创建党建工作先进单位的标准，总结经验、寻找差距，提出措施，抓好整改。至年底，市直机关有82个单位提出创建计划，制定了实施方案，占应创建数的86.3％。同时，进一步广泛开展创建“五好支部”活动，推动基层支部的建设，年末有86个机关支部被确认为“五好支部”。积极推动社区党建工作。把机关基层党组织参与社区党建，党员参加社区志愿者活动纳入创先活动的内容，促进基层党组织更好地发挥幅射带动作用。至年底市直机关有86个单位与社区建立了联系，有2687名党员到社区进行登记，积极参加社区志愿者活动。促进业务任务的落实和机关三个文明建设。通过开展创先活动，市直机关涌现出了一大批先进集体和优秀个人。在“七一”前夕，市直机关有交警支队党委、沙溪口水电厂党委和市委组织部支部等3个党组织被省委授予“先进基层党组织”光荣称号，严菁被省委授予优秀共产党员光荣称号，孙南林被省委授予优秀党务工作者光荣称号。市委表彰了市政府办党委等14个先进基层党组织，谢克锦等7名优秀共产党员，陈少敏等5名优秀党务工作者。市直党工委表彰了18个先进基层党组织，50名优秀共产党员和31名优秀党务工作者。市直机关18个单位获得省级文明单位称号，59个单位获得市级文明单位称号，47个单位获得区文明单位称号，机关党建水平得到全面提高。
  二、组织开展“基层组织规范建设年”活动。市直党工委从规范基层党组织建设需要着眼，在广泛征求意见的基础上，研究制定了《关于加强市直党委建设的若干规定（试行）》、《南平市机关基层党支部建设若干规定》、《关于加强企业基层党支部建设的若干规定》，由市委办予以转发。
  三、举办党委（总支、支部）书记、委员党务干部培训班，提高党务干部工作水平。上半年，市直机关有238名党务干部参加了培训。并针对市直机关机构改革后新任纪委书记、纪检组长及纪检干部大多未从事纪检工作的实际，选送22名纪检监察干部参加中纪委监察部杭州培训中心举办的为期两周的纪检监察业务培训，提高了市直机关纪检监察干部的业务水平。
  四、进一步规范发展党员和党费的收缴、管理工作。制定下发了《市直机关2003～2005年发展党员工作规划》、《市直机关2003年度发展党员工作意见》和《关于党费收缴、管理和使用的有关规定》，建立了市直机关发展党员工作季报制度，并对2000年以来未发展党员的党组织进行摸底，分析原因、提出整改措施，进一步规范发展党员工作。组织开展2001年7月至2002年12月党费自查工作，对2002年党费上缴情况进行统计、分析，建立党费收缴、使用台帐、总账和明细账。
  五、加快市直机关党建信息系统建设。经过认真筹划准备，在12月底试开通了“南平机关党建”网站，并于2004年元旦正式开通。“南平机关党建”网站的建立，把计算机互联网技术作为拓展机关党建工作一个手段，为机关各级党组织和广大党员干部提供一个学习、交流的信息平台，有利于提高机关党建工作水平和服务质量。
  【党风廉政建设】 一、实施教育与惩处相结合，加强党风廉政建设。年初来，工委把警示教育活动作为深入贯彻党的十六大精神和贯彻省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定》要求，进一步加强党员干部党纪廉政教育。春节前后，开展
  了顺昌“5.29”案件警示教育活动。为深入贯彻市纪委第三次全体（扩大）会议精神，5月，工委又开展反腐倡廉警示教育月活动，下发《干部视界》、《反腐倡廉》等电教片210多盘。与市纪委、市检察院联合举办市直机关反腐倡廉警示图片展，以图片方式解说党纪国法，剖析顺昌“5.29”案件、原政和县委书记丁仰宁、以及市直机关原市土地局局长高诚水等人的犯罪根源。组织观看预防职务犯罪的电视宣教片《可耻的背叛——闽北少数党政领导干部职务犯罪案件透析》。通过活动月，市直单位有2500多名党员干部，（其中处级以上党员干部520名）参观了展览，受到教育。加强信访举报件的督办和查办力度，全年收到举报件49件，初核43件，新立案件5件，上年遗留案件7件，遗留案件已结案件5件，上半年结销案9件，处分人数9人（党纪处分6人，政纪处分4人）。
  二、始终坚持落实效能建设“首问责任制”、“一次性告知制”等八项制度，公开办事程序，提升服务质量。在党的建设上不断提高服务水平和工作质量，给基层单位印发《机关党的组织工作程序表》和《南平市发展党员工作程序（试行）》规定等，使机关党组织工作制度化、规范化、程序化，并更具可操作性。对“七一”表彰的“两先一优”和年初的表彰机关党建先进单位等，实行评选推荐名单公示制。对发展新党员和预备党员的转正工作，则要求基层党组织在对象所在单位进行公示，保证党员质量。
  三、进一步加强机关精神文明建设。工委认真贯彻落实市委、市政府《关于2003年南平市精神文明建设工作意见》精神，及时下发《南平市直机关2003年精神文明建设实施意见》，推动市直机关各单位广泛深入地开展群众性精神文明创建活动。4月，工委适时组织召开精神文明创建工作交流会。在市直机关广泛开展“文明言行示范活动”对市直60多个文明单位部署了“共建带创”、“扶贫济困”“结对帮扶”工作。至年底，有30个单位与各县（市、区）有关乡村结成了“共建带创”关系，有效地发挥了文明单位的示范带动作用。
  四、树立良好机关风气，克服“以文件落实文件，以会议落实会议”的官僚作风，注重工作实效。组织学习十六大精神，学习“三个代表”重要思想、服务创业竞赛和落实“5·19”会议精神等。同时，深入机关、事业、企业等78个基层党组织进行调研、指导、抓落实。对机关落实“5·19”会议精神、开展创业竞赛进行现场交流和情况通报。为了解掌握市直机关思想、组织、作风、党风廉政建设和精神文明建设等方面的情况，组织开展了机关党建和作风建设问卷调查，收回问卷498份，并对回收的问卷进行分析梳理，有针对性地开展党建和机关作风建设工作。主动为基层服务，常年每月按时为市属200多个单位分送党刊。