南平市图书馆

全市的事业单位清理整顿和改革工作取得了新进展，全年撤销8个单位，转为中介、企业5个单位，撤并23家后整合成8个单位，下放8所学校等。全市减少编制775名，减少事业单位人员489名。尤其是科技、教育、文化、卫生的管理体制改革和资源整合取得新进展。
  积极拟定事业单位清理整顿和改革方案。积极开展调研。市委编办有重点地走访了市直主管部门和事业单位，召开了数十场座谈会，征求改革意见，全面了解各单位的情况。在此基础上拟定了市属事业单位分类清理整顿改革的指导意见，经市委编委会研究同意，并积极配合人事等部门拟定了有关改革政策。对条件成熟的事业单位先行改革。市委编办积极同人事等主管部门进行了改革试点，为下一步事业单位改革的全面铺开打下基础。
  积极推进教育、卫生资源的整合工作。市委编办以教育、卫生行业为突破口，对部分学校和医疗单位进行教育卫生资源整合。首先，将市直经济部门所属商校、旅游学校等10所学校划给市教育局管理，将商校等8所学校整合成立了商贸旅游学校、商贸旅游学校培训中心、南平工业技术学校，撤销了南平市华星学校和南平市绿水小学。并将厂矿企业剥离的8所学校下放给延平区，实行属地管理。重新整合教育结构和布局，优化了教育资源配置，提高了办学效益。其次，在卫生系统改革上，根据南平市公共卫生实际需要，将南平市卫生防疫站、职业病防治院、皮肤病性病防治院、卫生职业中专卫校、干训班等6个医疗单位撤并整合为南平市卫生监督所和市疾病预防控制中心。整合后人员实行竞聘上岗。通过改革，优化了资源配置，提高了经济效益和社会效益。
  积极推进组织机构的整合工作。一是精简机构，提高办事效率。在国土资源管理体制改革上，撤销了南平市延平区水南、水东、黄墩、紫云、四鹤等5个土地所和市地产评估中心，重新组建“南平市国土资源水南服务中心”和“南平市国土资源水东服务中心”，实行统一管理，集中办公，限时审批，方便了群众，提高了办事效率。同时在财务体制上，不再保留各行政机构的财务科，实行会计集中核算，确认会计集中核算中心为财政核拨的正科级事业单位。二是合理划分政事职责，理顺关系。按照“行政职能划转、事业单位整合、中介机构脱钩、资产归并经营”的精神，不再保留房地产管理局、建筑工程管理局，并将其行政职能划入建设局，对其所属事业机构进行重新整合。撤销了南平市房地产交易管理所，经济适用房投资开发中心，组建“南平市房地产交易登记服务中心”，由其承担房地产管理局的技术性、辅助性、服务性的工作。撤销茫荡山景区管理处和组建成立南平市玉屏山公园管理处。还将原市房地产管理局所属的3个房管所资产及其人员一并划归南平市城建国有资产投资运营有限公司管理，理顺职能，提高经济效益和服务质量。三是根据国务院《关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制的意见》，南平市房地产价格评估事务所、乡镇企业资产评估事务所和福建省南平至诚律师事务所退出事业单位序列，转制为中介机构，与政府部门在人、财、物和名称等方面全面脱钩。四是清理了一批事业单位，推进事业单位的社会化。年内，市委编办把有条件转企的经营类事业单位，如闽北大饭店、武夷山曼亭山房等成建制转为企业。同时撤销了职能消失、长期未配人员的事业单位，如南平市计委接待中心、南平市总工会的退休职工管理站等。积极推进事业单位投资主体的多元化。事业单位单一由国家投资的产权制度不仅使财政背上沉重的负担，还造成了事业单位缺乏活力和竞争力。为此，根据国家有关鼓励社会力量兴资办学的精神，市委编办积极配合教育局将南平四贤高级中学将现有教学设施、设备等资产租赁给香港达隆投资（集团）有限公司办学，实现了投资主体多元化。产权制度改革后校方还及时地推行全员聘用制、人事代理制、工资浮动制、岗位竞争制和社会保障制等配套改革。